20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(1)

20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准

关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知

电定总造[2009]23号

各有关单位：

20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》

(国能电力[2009]123号文)颁布施行。为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问

题明确如下：

1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程

量清单报价和工程结(决)算的基础依据。

2．本标准自2009年5月1日起施行。本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投

资执行。

3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定

期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。

4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。

5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。

6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。

7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。

附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)

2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)

电力工程造价与定额管理总站(印)

二00九年四月二十八日

前言

《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标

准之一。

《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资

效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏

观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。

本标准在制定中充分考虑了2006年版《电网工程建设预算编制与计算标准》的有关规定和编制经验，保

持了电力工程建设预算管理体系的一致性和延续性；同时，在内容上也充分考虑了当前电力建设管理体制

下，20kV及以下配电网参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任务，以及各地区20kV及以下配电网建设与改造管理模式的不同特点。

本标准经过广泛征求各方的意见和建议，对各项内容进行了认真调研和反复推敲、测算，并且按照国家和

电力行业规定的标准格式，在内容编排上进行了统一规范，充分体现了电力工程建设预算编制体系的适用

性、时效性和公平公正性。

本标准由中国电力企业联合会提出。

本标准由国家能源局统一管理。

本标准由电力工程造价与定额管理总站负责修订和解释。

本标准起草单位：中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心。

本标准参加起草单位：国家电网公司、中国南方电网有限责任公司。

本标准主要起草人：沈维春、张天文、周霞、张莲瑛、许子智、张少雄、叶锦树。

本标准主要审查人：孙玉才、许永盛、王骏、李冶、郝卫平、史立山、任育之、赵一农、郭伟、熊敏峰、

修炳林、王书强、郭日彩、刘薇、陈俊章、赵彪、吴宝英、蔡冠中、张兴义、纪伟、史哲、洪元伸、潘建

平、华军、郭文龙、翟树军。

1 总则

1．0．1 制定本标准的目的是为了统一20kV及以下配电网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，促进电网建设健康发展。

1．0．2 本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项

目划分、建设预算编制办法以及建设预算的计价格式。

1．0．3 本标准作为20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建

设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用。

1．0．4 本标准是编制20kV及以下配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也

是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。

1．0．5 本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改造工程。国家兄有规

定者除外。

下列术语和定义适用于本标准

2 术语

下列术语和定义适用于本标准。

2．1一般术语

本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。

2．1．2

可行性研究投资估算

可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建

议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。

2．1．3 初步设计概算

初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和

确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。

2．1．4施工图预算

施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预

先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。

2．1．5工程结算

工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或中止，经发包人或有关机构

验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认

后的工程价格。也指编制、测算和确定结算文件的过程。

2．1．6 竣工决算

竣工决算是指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。也指编制、测算

和确定决算文件的过程。

2．2建筑安装工程费术语

2．2．1建筑安装工程费

建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产

功能所支出的费用。

2．2．2建筑工程

建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。

2．2．3安装工程

安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。

2．2。4直接费