对煤矿群众安全工作的分析(新版)

对煤矿群众安全工作的分析

(新版)

Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.

( 安全管理)

单位：_______________________

部门：_______________________

日期：_______________________

本文档文字可以自由修改

对煤矿群众安全工作的分析(新版)

安全工作是煤矿生产的永恒主题，是煤矿生产的头等大事。纵观煤矿事故，很多情况责任在于“群众”，受害者也是“群众”，换言之，煤矿安全工作的主体无疑是广大的职工群众，所以搞好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。这也就是说，煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好，离开了职工群众的参与谈安全管理，是无本之木，搞好安全也就成了不切实际的幻想。因此，做好群安工作就显得尤为重要。下面，笔者对煤矿群众安全工作几点初浅的探讨:

一、群安工作的主要特性

在煤矿生产中依靠群众的力量开展安全预防工作已形成共识。但在开展群众安全工作的过程中还应注意把握群安工作的特性。即把握群安工作的群众性、经常性、制度性。要充分发挥好群监组织的重要作用，就要把科学发展观作为群安工作观，切实按照群防工作的特性开展工作，这些对安全工作落在实处尤为重要。

群安工作的群众性。群众性是指煤矿井下安全生产中组织发动群众广泛参与安全管理。群安工作的群安网员来自职工群众，在煤矿企业生产的过程中，作为群众安全监管充分体现了群众参与安全管理的民主性。群安网员们具有广泛的群众基础，更贴近职工，也更容易与职工群众沟通。在安全生产中建立一支效率高、能力强、促生产、保安全的群众安全队伍尤为重要。而要充分发挥好群安组织的作用，就要求群安网员要有较强的业务能力；对危险源、安全隐患有敏锐察觉意识；能正确分析紧急避险，有解决实际问题的能力；在工作中不断总结经验，把更多精力放在提高业务水平、排查安全隐患上来；认真学习安全生产的法律法规、

煤矿安全管理与群众安全监督条例。

群安工作的制度性。群安工作要坚持按照《安全生产法》和劳动保护的《三个条例》开展工作。应包括群安工作的工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。工作制度要求群监网员上岗时配带胸卡，班班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时的“三查”活动。按时召开群监工作月度会议，认真研究安全生产问题，明确监督检查重点。坚持日常安全监督检查和定期组织职工代表、部分网员集中上岗进行安全巡查活动。群监网员的学习制度要求对群监网员在上岗前进行安全培训。培训内容包括群安网员的工作职责与制度、安全生产各类重要文件、《煤矿生产安全规程》等基本知识等等。坚持班前教育和每星期二、五的安全学习，通过演讲、汇报、事故案例分析等形式，提高群安网员和全体干部职工的安全自保及互保能力。群安网员奖罚制度是为调动群安网员的工作积极性，设立的奖罚机制。按月给群安网员随工资做一定的津贴，在年终对评选出的优秀群监工作者和先进群监组织，给予一定的表彰奖励。同时也要对不符合在群监岗位工作的

人员，给予处罚或辙消其资格的处理。

群安工作的经常性。安全工作贯穿生产的每一个环节，要真正做到安全第一，群安工作必须一年365天，天天处在工作状态。在职工中经常开展“抓三违、查隐患、堵漏洞、保安全”活动。群安网员在工作中要坚持做到“一员一班一卡”，在工作中发现问题，及时解决，解决不了的，及时向上级汇报反映，坚持做好上岗工作日志，严查“三违”隐患等。深入开展女工家属安全联保活动，做好井口、班前安全教育和送茶、补衣服等热心服务工作。针对有安全隐患问题的家庭做好家访调解工作，使井下职工无后顾之忧。群安网员要通过合理化建议等形式督促企业解决生产系统中出现的安全隐患问题，切实保障职工的生命安全和身心健康。深入实施安康工程，推进企业提高安全生产管理水平。

二、群安工作的管理难度

群安工作不仅仅是成立一个机构，建立一个组织，即所谓形成了一定的网络，更重要的是让“群众”真正都来关心安全，参与到安全中来，也就是要把群众发动起来，大面积开花结果。由

于群安工作的特点是“群众”性的，这就使群安工作在实施过程中有一定的难度。

难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、险特点，正是由于这些特点的存在，也就才显出了煤矿安全的重要性，同时也就成了煤矿安全的困难所在。试想，一个工人工作8小时甚至十几个小时后，因误点不能赶上正点人车，而且升井的路程有七八公里，这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。

难度之二是井下工作的人员，素质参差不齐，许多职工的安全意识淡薄。有的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束，因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章有时也不一定出问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常，经常发生习惯“三违”。

难度之三是井下工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以全方位、全过程监督，就是在上级强调“工人三班倒，班

班有领导”的情况下，领导的出现也只能在一个点上，不可能管理、监督所有地方。因此，在缺少安全管理的地方，难免出现职工违章。

难度之四是一部分区队生产班组长安全意识不强，为赶进尺、赶进度，超额完成生产任务，获得更多的奖励，会出现蛮干，甚至出现违章指挥、违章操作的行为。职工是被管理者，时常是听之任之，唯命是从。

难度之五是难组织开展活动。“众”的特点是“散”。群安的一切活动相对于行政安全管理而言，也必定仅处于“业余”地位，对他们，“群安”工作不能用很强硬的制度来约束，要靠“吸引”、“教育”。因此，要把全矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动，难度是非常大的。

三、群安工作的准确定位

在煤矿的安全管理中，群安工作应该处在什么样的地位，这里就需要我们对群安工作进行客观地定位。如果我们把群安工作放在不适当的地位，无限度地夸大其作用，就会喧宾夺主，并和