美国赠地学院的办学特色及启示

美国赠地学院的办学特色及启示摘要：美国赠地学院的发展，促成了高等教育社会服务职能的诞生，为美国高等教育甚至世界高等教育的发展做出了重大贡献。

美国赠地学院的办学特色非常鲜明，实用主义和技术主义的办学思想促进了教学、科研和社会服务三结合的高等教育体制的形成；政府对赠地学院建设所给予的资助促进了高等教育的发展。

这些经验都是我国高等教育值得学习和借鉴的。

关键词：赠地学院；高等教育；美国；启示在短短几百年的时间里，美国建构起了较为完善的高等教育体系，并使其高等教育位居世界先列，究其原因，主要有以下关键的两点：一是非常善于借鉴和吸收别国先进的教育经验，如向德国学习，致力于发展高深学问，创建了约翰·霍普金斯大学等研究型大学：二是立足于本国实际，以服务于当地经济建设、农工业发展为目标，在发展过程中不断创新，创建了以威斯康星大学为代表的农工学院。

正是这两方面的相互作用才促进了美国教育的成长与壮大。

在这一过程中，赠地学院可谓是一大闪光点，它不仅使大学的社会服务职能得以最终确立，促使高等教育从社会的边缘走向社会的中心，也使美国高等教育走上“大众化”的道路。

本文从赠地学院产生的缘由、办学特色角度出发，分析其对美国高等教育的贡献，从而得到一些启发，为我国高等教育的发展提供借鉴。

一、赠地学院的产生缘由1联邦土地政策引导的产物美国独立后为开发西部，联邦政府陆续出台了一系列政策与措施。

19世纪60年代以后，特别是1862年《宅地法》、《莫里尔法案》、《太平洋土地法案》等法规的出台，使联邦政府的土地政策发生变化。

《英里尔法案》既是一份教育立法文件，更是一份经济政策文件，它使美国的土地政策从销售转变为捐赠。

其核心内容之一是要求各州创建农工学院。

《莫里尔法案》的出台及赠地学院的建立，奠定了美国州立高等教育体制的基础。

此后其补充法案《哈奇法案》、第二个《莫里尔法案》、《史密斯一利佛法案》等相继通过，到1916年，前后共有68所赠地学院建立，在校生人数达到13万名，10年后增至40万名。

2农业技术推广的需求最先获益于《莫里尔法案》的是高等农业教育，当时的赠地学院除承担教学任务外，还通过农业实验站加大农业技术推广，加强研究种子改良、研制人造肥料和机械化农具。

农业技术推广工作是政府扶持农业发展的具体表现，构建了联邦、州和县三级农业技术推广体系。

在农业技术推广服务中，联邦政府与赠地学院之间建立了密切的合作机制，从科学研究、应用开发、情报传递、项目审批到现场技术服务、实践指导，赠地学院都发挥了积极主导作用。

3实用主义价值取向的结果独立战争后，向公民灌输知识培养国家精神成为美国发展教育的主要动因之一。

美国建国后，实用主义逐渐成为其民族精神和社会心理形成的思想源泉。

高等教育则表现为反对欧洲传统的教育观和知识观，奉行民主、自由、多元的实用主义哲学；把人才的培养与社会经济的发展紧密联系在一起，体现注重实干、不尚空谈的性格。

赠地学院在办学方向、培养目标、课程设置以及教学方法上都体现了实用主义价值哲学。

正是这些新生国家精神与实用主义价值取向，使得高等教育在较短时间迅速发展，探索出独具美国特色的赠地学院模式。

美国内政部也曾宣称：“赠地学院对现代美国的建立做出了如此巨大的贡献，致使人们难以想象，假如没有它们的出现，我们的国家会是怎么一个样子。

”4高等教育改革创新的成果社会捐赠兴学之风一直贯穿于赠地学院的产生和发展中。

社会一方面捐赠兴学，另一方面也对赠地学院的教育教学提出了要求。

由于当时的美国教育大多不能培养实用的人才，高等教育与生产和科技发展不相适应的矛盾日益尖锐。

即使到了1862年，美国专供工科学科研究的“高级”学校也只有6所，由于学院数量少，学科分散，影响也不大，难以满足工农业生产的需要。

因此，美国政府急需改革创新高等教育，大力发展农工高等教育，赠地学院就是其产物。

二、赠地学院的办学特色赠地学院在建立初期受传统教育观念的影响，办学条件、生源和师资等严重不足，一度发展缓慢，但仍坚定“提高劳动阶级的文化和实用教育”的办学目标和教育思想，并在此基础上有所发展，最终形成了独具特色的高等教育模式。

1办学目的明确，培养目标专一，据所在州地理、经济条件设置专业与确定教学内容《莫里尔法案》明确规定了捐赠的土地必须用于工农业教育。

因此赠地学院的培养目标就是培养农业和工业技术领域的建设者，为工农业发展服务。

在专业设置与教学内容上，在赠地学院创立之初，主要开设当时稀缺的农业技术、机械制造等专业，后要求根据各州经济建设的实际情况在赠地学院中设置专业，选择相应的教学内容，培养应用技术人才。

位于纽约州的康乃尔大学至今一直保留着很强的应用农科专业，但随着纽约州工业、商业的高度发展，也随之创立了工学院和商学院，以满足社会各阶层对各级各类人才的需要。

2根据各州实际需要，积极开展实用性科学研究赠地学院建立后不久就充分利用高校人才密集、设备先进等优势，集中人力物力广泛开展有针对性的科学研究，以解决各州农工业发展过程中遇到的实际问题，为各州的发展提供了强有力的技术保障。

在农业方面，首设“示范农场”(Model Farm)，让师生有机会实地观察和操作。

这种形式便于学生在农场中把课堂所学应用于解决实际问题，使农业逐步走向科学化。

而赠地学院开展农业应用性研究的依托是“农业实验站”，研究种子改良、制造人造肥料、研制机械化农具，极大地提高了生产效率。

由于实验站的建立及研究与实验的展开，使学院的教学内容不断丰富，学科分支越来越细。

实验站的建立也丰富了学院的职能，有组织的研究首次成为学院的有机组成部分。

在工业方面，工程实验站承担了科学调查、工业研究、发布结果信息、训练研究工人等职责。

1942年，赠地学院与独立的州立大学和其他机构合作，成立了工程学院研究协会(Engineering College ResearchAssociation)，以促进制陶、航空学、通讯、冶金等方面工程研究。

赠地学院在从事科学研究、协助企业推广应用最新科研成果的过程中，赢得了联邦政府、州政府和社区人民的信任与支持，也相应地为赠地学院提供财政投入。

据统计，由联邦赠地开办的学院在1910年时从联邦政府得到的资助占学校收入的33％左右，到1932年降到10％，而州政府和地方政府的拨款则占到30％以上。

赠地学院设置了与教学、科研机构平行的技术推广系统，解决了教学、科研和应用相互脱节的问题，与当地政府和人民之间建立了良好关系，这既有利于赠地学院自身的发展，也利于当地的经济发展，实为双赢。

3根据当地实际积极主动为所在州开展社会服务赠地学院的创建确立了大学加速社会发展的地位。

美国的赠地学院主要通过以下几种方式为所在州和社区提供服务。

一为提供咨询服务。

例如威斯康星大学，从建校开始就与州共同成立了“连锁委员会”，教授们参加了州中不同的委员会，从不同角度为州提供了全方位的服务。

威斯康星大学也因此被称为美国“大学直接为社会服务的典范与旗舰”和“威斯康星州公众生活中的咨询师”。

二为所在州提供继续教育服务。

赠地学院结合实际开设了一些课程、短期班、函授班等供当地居民学习，并把学校的图书馆，实验室等设施免费开放供其使用。

据统计，到1910年，已经有5000多人参加了威斯康星大学函授课程的学习。

通过这一途径，开拓了居民的眼界，更新了原有知识结构，提高了当地居民的整体素质。

从以上的分析不难看出，赠地学院对美国的高等教育产生了积极的影响。

赠地学院使美国高等教育的目标、教学内容和方法发生重大改变，扭转了高等教育重理论而鄙视生产的传统，强化了高等教育的社会服务职能，并在此基础上形成了教学、科研、社会服务相结合的高等教育新体制，促进了美国高等教育的民主化和大众化。

三、对发展我国高等教育的启示1构建科学合理的高等教育体系赠地学院的产生与发展，使美国高等教育成为一个多层次、多类别的体系。

在不同的层次中，各个学校合理分工，共同促进了社会的发展。

正如美国加州大学伯克莱分校校长克拉克·克尔曾经提出“现代美国多元化大学为什么能够存在?历史可以给我们一个答案：与周围社会环境的和谐相处则是另一个答案。

除此之外，它在维护、传播和研究永恒真理方面的作用简直是无与伦比的；在探索新知识方面的能力是无与伦比的；综观整个高等院校史，它在服务于文明社会众多领域方面所作的贡献是无与伦比的”。

而在我国“升格热”现象日益严重，各高职院校忙着升为本科院校，本科院校又盲目争上硕士、博士点，学校定位不清的问题日益凸显，而盲目升格会脱离社会经济发展对各级各类人才的需求，造成人才浪费与人才短缺并存的局面。

因此，我们亟需构建一个多领域、多层次、多类别、多样化的高等教育体系，实行分类管理，促进高校办出特色。

在这一体系中既有研究型大学，也有教学型大学，既培养学术型、复合型人才，也培养实践应用型人才。

这就需要各高校明确自己的办学目标与办学特色，统筹建设，科学发展。

2服务地方区域经济发展赠地学院的最大特点就是按照社会需求设置、调整和优化学科专业结构，为各州的经济发展输送了大量的技术人才。

在我国，高等教育必须牢固树立学科专业建设为地方区域经济社会发展服务的理念，注重专业的应用性，这也是高校服务社会的一个重要内容。

按照区域经济社会发展的需要发展高等教育，办出地方特色，要根据社会需求和市场需求，大力发展应用型专业，特别是新兴交叉学科专业，设置不同的专业方向，改革课程体系，以新的视角参与人才培养竞争。

3创新人才培养模式改革美国赠地学院的发展历程中始终与当地的经济发展紧密联系，培养工农业生产所需的专业技术人才，为经济建设和社会发展提供有效的技术信息和咨询服务。

我国高等院校的课程设置和教学模式依然与精英教育差别不大，实验实习课的教学时间所占比例过低，特色不明显。

高等教育需要创新人才培养模式，优化课程体系，通过调整理论课程与实践课程、必修课程与选修课程、基础课程与应用课程、自然科学课程与人文社会科学课程之间的比例关系，扩大应用课程、实践课程、选修课程的比例，增加小型化、研究性、专题性课程。

4加快产、学、研一体化进程赠地学院在发展历程中注重开展实用性科学研究，解决工农业生产中的技术难题。

我国高等院校教学、科研与社会服务各环节相互脱离现象明显。

教师从事的研究大多不能与社会发展需要相联系，缺少推广应用价值，其社会职能的发挥也因此受到影响。

所以，高等院校应加快产、学、研一体化进程，重点研究当前社会经济发展中亟需的有重大经济效益的技术项目，加强同产业部门的联系，积极向产业部门介绍科研成果的功能与价值，注重成果的转化和应用。

高校还应努力成为地方经济建设的支撑，服务地方，根据产业部门的要求对原有专业进行适当调整或改造，及时为经济建设部门输送高素质的专业技术人才。

5强化政策经费保障美国赠地学院的快速发展与政府的大力资助紧密相关。