煤矿顶板事故专项风险辨识报告

200
500
1000
3000
6000
10000
100
10人以上死亡
一千万以上
低风险（Ⅳ级）
每天工作时间接触
6
24
48
120
240
720
1440
2400
40
3～9人死亡
五百万到一千万
每周一次接触
3
4.5
9
22.5
45
135
270
450
15
1～2人死亡
一百万到五百万
每月一次接触
2
1.4
2.8
7
14
42
84
**煤矿顶板安全风险专项辨识评估报告
第一节
**煤矿开采南翼下煤组大槽煤层。大槽煤层平均厚度2.5米，倾角在15°—30°，大槽煤层直接顶：黑色致密状页岩，含植物叶部化石。老顶：中厚层状砂岩；伪底：黑色粉砂岩；直接底：灰色细砂岩，富含植物根部化石；老底：灰色砂岩
**煤矿现有三个采区在生产采煤工作面采取走向长壁式，以爆破煤为主，风镐落煤为辅落煤方式，全部冒落法管理顶板。工作面的支护为单体液压支柱金属绞接梁。
顶板
3
6
15
270
较大风险
2
煤巷维修挑顶
挑顶过程中未及时支护控制顶板，人员作业时没有在完好的支护下进行作业，顶板冒落造成人员伤亡。
顶板
3
6
15
270
较大风险
3
岩巷维修拉帮
作业人员未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，巷道进行锚网梯支护前没有进行初喷支护，作业过程中掉矸或顶板冒落造成人员伤亡。
顶板
3
6
15
如图1-1矿区交通位置图
第二节分析2018年度顶板风险辨识及管控情况
一、2018年度顶板安全风险辨识情况
2018年度矿井安全风险辨识过程中，顶板风险辨识的围为工作面顶板管理、巷道掘进顶板管理、冒顶处理过程顶板管理和巷道维修过程中的顶板管理。对巷道维修的顶板管理风险进行评估，并制定了管控的专项措施，确定了风险管控的责任人。
顶板
较大风险
生产矿长
采掘区班长
修理工
3
岩巷维修拉帮
作业人员未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，巷道进行锚网梯支护前没有进行初喷支护，作业过程中掉矸或顶板冒落造成人员伤亡。
顶板
较大风险
生产矿长
采掘区班长
修Hale Waihona Puke Baidu工
4
岩巷维修挑顶
顶板
较大风险
生产矿长
采掘区班长
修理工
5
岩巷维修架棚
在岩巷进行架棚支护作业时，没有未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，矸石掉落造成人员受伤。
**煤矿现有2个开拓区、1个掘进区，即3336皮带道全岩巷掘进工作面、32222、3456全岩巷掘进工作面、3204372工作面风巷煤巷掘进工作面。
矿井开拓、准备巷道均采用锚网喷支护，巷道全部布置在岩层中，施工采用ZY-24凿岩机湿式打眼，二级煤矿许用乳化炸药和煤矿许用五段毫秒电雷管爆破，P-30B型耙斗装岩机装岩。
2.进行作业前进行敲帮问顶制度；清理好撤退路线。
3.棚上破碎时，要先挑尖或进行注水，控制好顶板再进行挑顶作业。
4.单体柱严格按照先支后卸的原则进行。
5.作业人员要在支护完好的地点进作业。
3
岩巷维修拉帮
作业人员未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，巷道进行锚网梯支护前没有进行初喷支护，作业过程中掉矸或顶板冒落造成人员伤亡。
顶板
较大风险
1.组织作业学习施工安全技术措施，现场严格按照措施要求进行作业。
2.进行作业前进行敲帮问顶制度；清除活矸。清理好撤退路线。
3.加强架棚巷道的质量管理，进行架棚作业时使用好前探梁支护，
第五节巷道修理顶板顶板安全风险管责任清单
序号
项目
危险源/危害因素
危险类型
风险等级
矿级管控
责任人
科、区、
班级管控
270
较大风险
4
岩巷维修挑顶
顶板
3
6
15
270
较大风险
5
岩巷维修架棚
1.在岩巷进行架棚支护作业时，没有未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，矸石掉落造成人员受伤。
2.架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格，顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。
顶板
3
6
15
270
较大风险
第五节巷道修理顶板顶板安全风险管控措施
第四节巷道修理顶板安全风险专项辨识评估过程
序号
风险地点
风险及后果描述
风险类型
风险评估
可能性L
暴露率E
后果C
风险值D
风险等级
1
煤巷维修拉帮
煤巷进行拉帮作业时，未按要求进行了进行班前风险评估，棚上烂时没有对作业点的支护加固处理，顶板破碎时，没有采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏。造成冒顶、片帮，导致伤亡
140
7
危重工伤
五十万到一百万
每年几次接触
1
0.3
0.6
1.5
3
9
18
30
3
伤残
十万到五十万
非常罕见接触
0.5
0.05
0.14
0.25
0.5
1.5
3
5
1
轻伤
十万以下
0.1
0.2
0.5
1
3
6
10
赋值
实际不可能
极不可能
很不可能，可以设想
可能性小，完全意外
可能，但不经常
相当可能
完全可能
事故发生的可能性（L）
**集团有限责任公司**煤矿
“9.19”顶板事故安全风险专项辨识
评估报告
***煤业集团**煤矿
（2018年9月）
安全风险辨识评估人员
序号
姓名
单位（部门）
职务
专业
签字
1
煤矿
矿长
2
煤矿
总工程师
3
煤矿
生产矿长
4
煤矿
安全矿长
5
煤矿
机电矿长
6
煤矿
通风副总
7
煤矿
采掘副总
8
煤矿
采掘副总
9
安全科
科长
10
生产科
副科长
二、年度巷道修理顶板管控情况
矿井在372工作面风巷和四水平西大巷进行了巷道维修，根据2018年度巷道维修顶板风险辨识评估结果，应用到实际制定的专项的安全技术措施中。372工作面风巷进行削修，巷道充高0.5米，扩宽0.5米，施工长度10米，作业持续3天；四水平西大巷削修，对巷道扩宽1米，施工长度25米，利用晚班时间进行了削修，持续作业时间20天，两处巷道维修地点匀没有发生事故。风险得到有效的控管。2018年9月19日331工作面维修点进行巷道维修时发生顶板事故，主要原因是因为工人作业时，未认真落实风险管控措施，在顶板烂，支护有走样的情况下没有先做修理，顶板来压时，支护没有起到有效的支撑作用，造成维修地点顶板垮冒。
2
每月一次接触
1
每年几次接触
0.5
非常罕见的接触
表2-4 C值的确定
分数值
发生事故产生的后果（C）
100
10人以上死亡
40
3～9人死亡
15
1～2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
表2-5风险等级标准
风险分级
等级
D（值）
危险程度
红色风险
重大
D（值）≥320
极其危险，必须高度关注、重点防控
橙色风险
较大
320＞D（值）≥160
第三节修理过程中顶板安全风险专项辨识评估围和方法
一、顶板安全风险专项辨识评估围
本次顶板安全风险专项辨识评估的围
二、顶板安全风险专项辨识方法
对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。安全风险评估采用LEC评价法计算风险分值（单位：分）：
D=LEC
D —作业地点、关键环节等存在的安全风险
L —事故发生的可能性
责任人
现场管控
责任人
1
煤巷维修拉帮
煤巷进行拉帮作业时，未按要求进行了进行班前风险评估，棚上烂时没有对作业点的支护加固处理，顶板破碎时，没有采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏。造成冒顶、片帮，导致伤亡
顶板
较大风险
生产矿长
采掘区班长
修理工
2
煤巷维修挑顶
挑顶过程中未及时支护控制顶板，人员作业时没有在完好的支护下进行作业，顶板冒落造成人员伤亡。
**煤矿成立了以矿长为组长的风险评估组，对矿井所涉及到顶板管理的作业场所和相关作业围，进行全面排查和分级，针对顶板致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控顶板事故的发生。
高度危险，应采取严密防控措施
黄色风险
一般
160＞D（值）≥70
一般危险，应采取有效防控措施
蓝色风险
低
70＞D（值）
危险，需严格按章正规操作
表2-6安全风险矩阵表
人员接触环境的频率（E）
赋值
一般风险（Ⅲ级）
较大风险（Ⅱ级）
重大风险（Ⅰ级）
赋值
损失
发生事故产生的后果（C）
估算的损失（元）
连续接触
10
100
E —人员接触危险环境的频率
C —发生事故产生的后果
表2-2 L值的确定
分数值
事故发生可能性（L）
10
完全可能
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
表2-3 E值的确定
分数值
人员接触危险环境的频率（E）
10
连续接触
6
每天工作时间接触
3
每周一次接触
2.进行作业前进行敲帮问顶制度；清理好撤退路线。
3.棚上破碎时要先挑尖，控制好顶板再进行拉帮作业。
4.单体柱严格按照先支后卸的原则进行。
5.作业人员要在支护完好的地点进作业。
2
煤巷维修挑顶
挑顶过程中未及时支护控制顶板，人员作业时没有在完好的支护下进行作业，顶板冒落造成人员伤亡。
顶板
较大风险
1.组织作业学习施工安全技术措施，现场严格按照措施要求进行作业。
序号
风险地点
风险及后果描述
风险类别
风险
等级
管控措施
1
煤巷维修拉帮
煤巷进行拉帮作业时，未按要求进行了进行班前风险评估，棚上烂时没有对作业点的支护加固处理，顶板破碎时，没有采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏。造成冒顶、片帮，导致伤亡
顶板
较大风险
1.组织作业学习施工安全技术措施，现场严格按照措施要求进行作业。
4.架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。
顶板
较大风险
生产矿长
采掘区班长
修理工
11
生产科
副科长
12
安全科
工程师
13
通风区
工程师
11
通风区
工程师
前言
2018年9月19日，**矿在进行巷道维修时发生顶板事故。根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法》的要求，矿长组织分管负责人和相关业务科室进行顶板安全风险专项辨识评估工作，分析2018年度安全风险管控中，是否对修理过程顶板管理的风险进行辨识，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，通过分析针对存在的问题进行管控措施的修订和贯彻落实。
顶板
较大风险
1.组织作业学习施工安全技术措施，现场严格按照措施要求进行作业。
2.进行作业前进行敲帮问顶制度；清除活矸。清理好撤退路线。
3.锚网梯支护前要进行初喷。
4
岩巷维修挑顶
顶板
较大风险
5
岩巷维修架棚
在岩巷进行架棚支护作业时，没有未进行敲帮问顶，未将活矸进行清除，矸石掉落造成人员受伤。
3.架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。