江苏省城市地价动态监测报告

前言

2012年是“十二五”规划实施的第二年，面对国际经济形势严峻和国内经济下行压力加大的挑战，我省统筹推进稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，经济运行呈现稳中有进的态势，增速总体平稳，质量稳步提升，结构不断优化，民生继续改善，物价涨幅回落。

2012年我省坚持房地产市场调控政策不动摇，市场微调政策相继出台，房地产市场平稳发展，地价增速趋缓。2012年全省房地产开发投资完成6206亿元，同比增长11.5%；商品房销售面积9019.18万平方米，同比增长13.2%；成交均价止跌略涨。2012年我省严格落实土地供应政策，积极保障发展用地，全年土地供应总量45953.26公顷，同比增长4.61%，为全省经济发展做出了积极贡献。

为及时了解全省土地市场运行态势，掌握全省城市地价变化信息，不断提高国土资源部门参与宏观调控的能力，江苏省地价所受江苏省国土资源厅委托负责全省城市地价动态监测组织实施和技术分析工作，在全省县城镇以上城市地价动态监测成果的基础上分析汇总编制了本报告。

目录

一、2012年度江苏省城市地价动态监测工作概况 (1)

二、2012年度江苏省城市地价状况 (2)

三、2012年度江苏省城市地价变化分析 (4)

四、2012年度江苏省城市地价的主要影响因素分析 (5)

五、2013年度江苏省城市地价变化趋势预测 (6)

2012年度江苏省城市地价动态监测报告

一、2012年度江苏省城市地价动态监测工作概况

1.工作任务

本次报告主要完成2012年度全省县城镇以上城市地价动态监测数据的汇总、分析。主要包括：（1）2012年度江苏省总体地价水平及地价指数测算；

（2）2012年度江苏省苏南、苏中、苏北三大区域地价水平及地价指数测算；

（3）2012年度江苏省十三个省辖市市域地价水平及地价指数测算；

（4）2012年度江苏省十三个省辖市市区地价水平及地价指数测算。

2.地价动态监测点维护与更新

本次监测以2011年度布设的10280个地价动态监测点为基础，在保持地价监测点稳定的前提下，对原有监测点进行适时维护与更新。2012年度全省基准地价更新时新增了1060个监测点，其中商业用地新增540个，住宅用地新增347个，工业用地新增173个。同时由于拆迁和城市规划调整等原因，本年度共灭失了50个监测点，至2012年12月31日全省共设有地价动态监测点11290个，平均每个城市约156个监测点。

3.监测数据的采集

本次监测，调查收集了11290个地价监测点及各地2012年度土地交易、房屋交易、土地年度供应、房屋年度供应、房地产价格和相关社会经济指标等资料，在此基础上建立了2012年度江苏省城市地价动态监测数据库。

4.地价内涵的设定

江苏省城市地价动态监测体系中的地价是指在设定的基准日、用途、土地使用权年限、土地开发程度和容积率等条件下出让国有建设用地使用权市场价格。

（1）基准日：2012年度地价动态监测体系中的地价基准日统一设定为2012年12月31日。

（2）用途：按商业、住宅、工业三种用地类型设定。

（3）土地使用权年限：按各类用地法定最高出让年期设定，即商业用途40年、住宅用途70年、工业用途50年。

（4）土地开发程度：按城市区域平均土地开发程度设定。

（5）容积率：按城市区域平均容积率设定。

5.地价水平、地价指数的测算方法

根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）、《城市地价动态监测技术规范》（TD/T 1009-2007）和《江苏省城镇地价动态监测与基准地价更新技术规范（2007年版）》，由江苏省城市地价动态监测信息系统自动汇总各个监测城市平均地价，再采用拉氏公式计算各区域和全省地价水平及地价指数。

二、2012年度江苏省城市地价状况

1.江苏省地价总体状况

2012年度江苏省城市综合地价为1064元/m2，与2011年度相比增长1.02%，涨幅回落1.81个百分点。其中商业用地平均地价为1715元/m2，较2011年度增长2.95%；住宅用地平均地价为1135元/m2，较2011年度增长0.41%；工业用地平均地价为408元/m2，较2011年度增长3.81%。工业和商业用地地价涨幅相对较大，住宅用地地价基本平稳。除工业用地外，商业和住宅用地地价涨幅较2011年度均有所回落，其中商业用地地价涨幅回落达2.83个百分点（见图1、图2）。