行政法治的意义
行政程序法治化的意义
![行政程序法治化的意义](https://img.taocdn.com/s3/m/13b30612a4e9856a561252d380eb6294dd882290.png)
行政程序法治化的意义一、引言行政程序法治化是指在行政管理过程中,依照法律程序进行规范化、规范化和制度化的管理方式。
随着我国社会经济的快速发展,行政管理的重要性日益凸显,因此,实现行政程序法治化对于维护公平正义、保障人民权益、促进社会稳定和谐具有重要意义。
二、保障公民权利1. 保障公民知情权行政程序法治化可以保障公民知情权,即使公民在与行政机关进行交流时,也可以了解到其工作的相关信息。
这样做可以避免行政机关滥用职权或违反法律规定。
2. 保障公民参与权在行政程序中实现法治化可以为公民提供更多参与机会。
例如,在环境影响评估过程中,居民可以提出自己的意见和建议,并对评估结果进行监督。
3. 保障公民申诉权当公民认为自己的合法权益受到侵犯时,他们有权向相关部门提出申诉。
如果该部门没有按照法律程序处理投诉,则该部门将受到惩罚。
三、促进政府公信力1. 提高政府决策的透明度行政程序法治化可以提高政府决策的透明度,使公民能够了解决策的过程和结果。
这样做可以避免不公正、不合理或不合法的决策。
2. 保障政府执法的公正性在行政程序中实现法治化可以保障政府执法的公正性。
如果行政机关没有按照法律程序进行操作,则该机关将受到惩罚。
3. 提高政府管理效率实现行政程序法治化可以提高政府管理效率。
通过规范化和制度化管理方式,可以减少工作中出现的问题,并提高工作效率。
四、促进社会稳定和谐1. 减少社会矛盾和纠纷行政程序法治化可以减少社会矛盾和纠纷。
通过规范化和制度化管理方式,可以避免行政机关滥用职权或违反法律规定,从而减少社会矛盾和纠纷。
2. 增强社会信任度实现行政程序法治化可以增强社会信任度。
如果公民相信自己受到平等对待并且有权申诉,那么他们就会更加信任政府。
3. 促进社会和谐稳定行政程序法治化可以促进社会和谐稳定。
通过规范化和制度化管理方式,可以减少不公正、不合理或不合法的决策,从而促进社会和谐稳定。
五、总结行政程序法治化是维护公平正义、保障人民权益、促进社会稳定和谐的重要手段。
论行政法的地位与作用和依法行政的意义
![论行政法的地位与作用和依法行政的意义](https://img.taocdn.com/s3/m/c3cdf97f5b8102d276a20029bd64783e09127da6.png)
论行政法的地位与作用和依法行政的意义【摘要】行政法是规范行政活动的法律体系,具有重要的地位和作用。
它源于法律,历经发展不断完善。
行政法在维护公共利益、保障公民权利和限制行政机关权力方面发挥着重要作用,是现代社会不可或缺的法律制度。
依法行政是行政法的核心要求,包括依法行使权力、遵守法律程序和保障公民合法权益等基本原则。
依法行政的实践意义在于确保行政行为合法、公正和有效,维护社会秩序和公共利益。
正确理解行政法的地位与作用对依法行政至关重要,推动依法行政对国家机器的正常运转具有重要作用。
在现代社会,依法行政已成为国家治理的基本准则,对建设法治国家具有重要意义。
【关键词】行政法,地位,作用,依法行政,公共利益,内涵,原则,重要性,现代社会,实践意义,国家机器,健康运转。
1. 引言1.1 行政法的定义行政法是指规范行政机关行为的一整套法律规则和原则的总称。
它主要围绕着行政机关的组织和职权,对行政过程进行控制和规范,以保证行政机关的行为符合法律规定,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益的法律规范体系。
行政法是国家法律体系中的一部分,与民事法和刑事法一样,属于法律的一个分支,但其对象和目的是专门用来管理和规范行政管理活动的。
行政法规定了政府机关如何行使权力,政府管辖区域的边界,政府官员的职责,政府与个人,企业和社会团体之间的关系,以及政府行政机构允许对谁行使权利和责任。
在一国家的法律体系中,行政法占有特殊地位,既具有要素和规则,又为公众服务和国家的发展服务。
1.2 行政法的地位引言:行政法是指规范行政行为的法律规范的总称,它在整个法律体系中占据着重要的地位。
行政法是一种专门的法律分支,它旨在限制和规范政府的行政权力,保障公民的权益,维护国家法制的正常运行。
行政法的地位主要体现在以下几个方面:行政法是公共法律体系中的重要组成部分。
在现代国家中,政府是执行公共权力的主体,而行政法则是管理和规范政府行为的法律基础。
论行政法的基本原则――法治行政
![论行政法的基本原则――法治行政](https://img.taocdn.com/s3/m/40ab266d905f804d2b160b4e767f5acfa1c783fe.png)
论行政法的基本原则――法治行政行政法是规范行政组织和行政行为的法律体系,旨在保障公民权利、维护公共利益和实现国家治理的科学化和规范化。
在行政法的基本原则中,法治行政是其中的核心原则之一、法治行政是指行政机关依法履行职责,尊重和保障公民的合法权益,确保行政行为依法合理、公正和透明的原则。
本文将从行政法的定义、法治行政的内涵、法治行政的作用以及法治行政的实践中进行论述。
首先,行政法是规范行政组织和行政行为的法律体系。
行政法是国家法律体系的重要组成部分,与刑法、民法等法律体系并列。
行政法旨在管理、规范和约束政府和行政机关的行为,维护公共利益和公民权益。
行政法体系由宪法、行政法规、行政法院判例等构成,这些法律规定了行政机关的权限、程序、责任以及公民的权利和义务。
其次,法治行政是行政法的基本原则之一、法治行政是指行政机关在行使行政权力时,依法履行职责,保护公民的合法权益,并确保行政行为合法、合理、公正和透明。
法治行政是建立在法律的基础上,通过法律程序实施公共权力,使行政机关的行政行为符合法律规定,保障公民的权利和义务得到切实保护。
法治行政的内涵主要包括以下几个方面:首先,行政机关的行政行为必须具备合法性。
行政机关在行使行政权力时,必须依法行使,行政行为的合法性是法治行政的前提。
其次,行政机关的行政行为必须具备合理性。
行政行为必须符合合理性原则,即行政机关进行行政决策时,应当以公共利益为出发点,进行合理比较和平衡,确保行政行为的合理性。
再次,行政机关的行政行为必须具备公正性。
行政机关在行使行政权力时,应当公正、平等对待各方利益,保证行政行为的公正性。
最后,行政机关的行政行为必须具备透明性。
行政机关的行政行为应当公开透明,对外公示内外部信息,接受公众的监督和评价。
法治行政在行政法的实践中起到了重要的作用。
首先,法治行政有助于保障公民合法权益。
法治行政要求行政机关在行使行政权力时,必须尊重和保护公民的合法权益,通过法律程序对行政行为进行限制和监督,防止滥用行政权力和侵犯公民权利的现象发生。
依法行政树立法治思维的重要意义
![依法行政树立法治思维的重要意义](https://img.taocdn.com/s3/m/76fd115fa200a6c30c22590102020740be1ecd89.png)
依法行政树立法治思维的重要意义法治是现代社会的基石,依法行政是法治的重要体现。
树立法治思维在行政工作中具有重要的意义。
本文将从提高行政效能、促进公平正义、维护社会稳定和推动政府改革等方面阐述依法行政树立法治思维的重要意义。
依法行政能够提高行政效能。
依法行政要求行政机关按照法律规定和程序进行行政管理,使行政行为更加规范、透明、高效。
通过依法行政,可以减少行政主观意志的干预,避免行政机关的任性行事,从而提高行政效能,更好地为公民和企业提供优质的公共服务。
依法行政能够促进公平正义。
法律作为社会规范的重要体现,具有普遍适用、公正公平的特点。
行政机关在依法行政的基础上,秉持公平正义的原则,对待每一个公民和企业都是平等的,不会因为权力的滥用或不当行使而导致不公平现象的发生。
依法行政能够有效地保障公民和企业的合法权益,维护社会的公平和正义。
第三,依法行政能够维护社会稳定。
社会稳定是国家发展的基础,而依法行政是维护社会稳定的重要手段。
在依法行政的基础上,政府各部门可以依法处理各类纠纷和矛盾,确保社会秩序的稳定。
依法行政可以有效地预防和解决社会矛盾,化解社会矛盾,维护社会的和谐稳定。
依法行政能够推动政府改革。
在全面深化改革的背景下,依法行政成为推动政府改革的重要手段。
依法行政要求政府各部门依法履职、依法行政,加强自身建设,提高行政能力和水平。
通过依法行政,政府机构能够更好地适应社会发展的需要,提高决策的科学性和规范性,推动政府治理能力现代化。
依法行政树立法治思维的重要意义不容忽视。
依法行政可以提高行政效能,促进公平正义,维护社会稳定,推动政府改革。
在实践中,我们应该积极推动依法行政,树立法治思维,加强法治意识和法治理念,努力构建法治政府,为实现社会主义现代化建设提供坚实的法治保障。
同时,也需要加强法律法规的宣传和普及,提高公民的法律意识和法治素养,共同推动社会的法治化进程。
只有依法行政,才能确保政府的权力得到合理行使,社会各方面的利益得到有效保障,从而实现社会的和谐稳定和可持续发展。
行政管理中的行政法治与司法监督
![行政管理中的行政法治与司法监督](https://img.taocdn.com/s3/m/006d090ace84b9d528ea81c758f5f61fb73628e6.png)
行政管理中的行政法治与司法监督近年来,行政管理中的行政法治与司法监督成为了社会关注的焦点。
行政法治是指在行政管理中,依法行政、公正执法、规范决策的原则和制度。
司法监督则是指对行政机关的行政行为进行法律审查和监督的过程。
本文将从行政法治与司法监督的意义、现状和改进措施等方面进行探讨。
行政法治的意义在于保障公民的权益,维护社会的稳定。
在行政管理中,行政法治的核心是依法行政。
依法行政要求行政机关在制定政策、实施行政行为时必须遵守法律法规,不能随意扩权、滥用职权。
这不仅有利于保护公民的合法权益,还能增强政府的合法性和公信力。
同时,行政法治还能够维护社会的稳定,避免行政机关的不当行为引发社会矛盾和冲突。
然而,目前我国的行政法治仍存在一些问题。
首先,一些行政机关在行使职权时存在过度干预市场经济的问题。
他们往往以行政命令的形式,干预企业的经营决策,扰乱市场秩序。
其次,一些行政机关的决策过程缺乏透明度,缺乏公开和公正的程序。
这容易导致权力滥用和腐败问题的产生。
再次,一些行政机关在执法过程中存在不当行为,如滥用职权、徇私舞弊等。
这些问题都制约了行政法治的发展。
为了加强行政法治,我们需要进行司法监督。
司法监督是对行政机关的行政行为进行法律审查和监督的过程。
司法监督的核心是行政诉讼制度。
行政诉讼制度允许公民和组织对行政机关的行政行为提起诉讼,通过法律手段来维护自己的合法权益。
行政诉讼制度的建立,不仅可以有效地制约行政机关的行为,还能够增加行政机关的责任感和纪律性。
然而,目前我国的司法监督仍存在一些问题。
首先,一些行政诉讼案件的审理周期较长,司法效率不高。
这使得公民和组织在维权过程中面临时间和经济成本的压力。
其次,一些行政法官的专业能力和素质有待提高。
他们对行政法律的理解和应用存在一定的问题,导致判决结果的不确定性。
再次,一些行政机关对司法监督存在抵触情绪,不愿意接受法律的制约和监督。
这些问题都制约了司法监督的发展。
为了改进司法监督,我们需要采取一系列措施。
行政法治与社会主义法治国家的建设
![行政法治与社会主义法治国家的建设](https://img.taocdn.com/s3/m/9d583a357ed5360cba1aa8114431b90d6d85896f.png)
行政法治与社会主义法治国家的建设在社会主义法治国家的建设中,行政法治具有重要的地位和作用。
行政法治是指依法行政的原则和制度在社会主义法治国家中的具体实施和运行。
它要求以法律为依据和准绳,严格规范行政权力的行使,保障公民的合法权益,促进社会公平正义的实现。
行政法治是社会主义法治国家建设的重要内容,也是法治国家发展的重要方向。
行政法治在保障公民权益方面起到重要作用。
在社会主义法治国家的体制中,行政机关是执行国家政策和管理社会事务的机构,具有广泛的行政权力。
行政法治通过建立健全的法律法规体系和行政程序规则,规范行政权力的行使,保护公民的合法权益。
行政机关必须依法行使权力,不得滥用职权或者超越其职权范围,确保公民享有平等、自由、公正的行政服务。
行政法治有利于提高行政效能和治理能力。
建立以法律为基础的行政决策和管理体系,使行政机关的行政行为有章可循、有据可依,减少决策的主观随意性和不确定性,提高行政效率和决策的科学性,增强行政机关的治理能力。
行政法治还要求行政机关在行政决策和管理过程中,进行公开透明、信息公开,接受社会监督,确保行政活动的公正和透明,增加人民群众的满意度和认可度。
行政法治有助于实现社会公平正义。
社会公平正义是社会主义法治国家建设的核心目标之一。
行政法治要求公平地行使行政权力,确保每个公民都能平等接受政府的行政服务和资源分配。
行政法治通过制定公正的行政程序规则、规范行政机关的行政行为,防止腐败和权力寻租,维护社会公平正义,推动社会的和谐稳定发展。
在推进行政法治的过程中,还需加强法治宣传教育,提高行政机关工作人员的法律意识和素质。
加强行政法治的国际交流与合作,吸取其他国家的法治经验,借鉴先进的行政法治制度和机制,进一步完善我国的行政法治体系。
还需要不断加强法治建设的监督机制,确保行政机关按照法律法规依法行使职权。
总之,行政法治是社会主义法治国家建设的重要内容,也是法治国家发展的重要方向。
通过建立健全的法律法规体系和行政程序规则,规范行政权力的行使,保障公民的合法权益,促进社会公平正义的实现,可以提高行政效能和治理能力,推动社会的和谐稳定发展。
行政执法的法治化与权威性
![行政执法的法治化与权威性](https://img.taocdn.com/s3/m/ff301ab4f80f76c66137ee06eff9aef8951e487d.png)
行政执法的法治化与权威性行政执法是国家机关对公民、法人和其他组织进行管理和监督的重要手段,是维护社会秩序和公共利益的重要途径。
为了保证行政执法的公正、公平和有效,法治化和权威性是不可或缺的要素。
本文将探讨行政执法的法治化和权威性的重要性,并分析如何提高行政执法的法治化和权威性。
法治化是指行政执法依法行使的原则和要求。
行政执法必须遵守法律法规,依法行使职权,不得违法执法,不能随意行使权力。
法治化是建立在法律上的,通过依法行使行政权力,实现执法目标。
法治化的行政执法可以保障行政机关依法行使权力,同时也保护了公民、法人和其他组织的合法权益,维护了社会的正常秩序。
只有通过严格的法治化程序,行政执法机关才能依法处理案件,采取合理、公正、公平的决策,增强人民群众对行政执法的信心和支持。
行政执法的权威性是指执法机关在行使职权时的合法性和公信力。
行政执法机关应当依法行使执法权力,并具备相应的专业能力和权威性,才能使执法决策具有约束力和公信力。
权威性是执法机关的重要属性,它取决于执法机关的正当性、公正性和公信力。
只有在具备充分的专业素质、正当的程序和公正的决策下,行政执法机关的权威性才能得到巩固和提升。
权威性的提高可以有效地维护社会秩序,以及促进公民遵纪守法的意识和行为。
为了提高行政执法的法治化和权威性,需要建立健全的法律体系和执法程序。
法律体系是行政执法的基础,必须建立和完善相关的法律法规,以确保执法行为的合法性和规范性。
同时,在执法程序上,应当明确执法机关的权限和职责,规定执法的程序和要求,确保执法过程的公正和透明。
建立科学、规范的执法程序,有利于维护行政执法的法治化和权威性。
在行政执法过程中,需要强调依法行政和公正执法的原则。
行政执法机关必须严格依法行使执法权力,不得滥用职权、徇私枉法。
执法机关应该对任何违法行为都坚决予以惩治,不偏不倚地对待每一个案件,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
公正执法是行政执法权威性的重要体现,只有在依法、公正的基础上进行执法,行政执法的权威性才能得到有效的维护。
2024年学习从严治国依法行政的心得体会
![2024年学习从严治国依法行政的心得体会](https://img.taocdn.com/s3/m/04421a022a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9d3c.png)
2024年学习从严治国依法行政的心得体会____年学习从严治国依法行政的心得体会随着时代的不断发展,人们对于治国方式的要求也在不断提高。
从严治国依法行政成为了时代的追求,通过法律的力量来实现国家治理的方式被越来越多的人所认同。
在____年,我也积极地学习了从严治国依法行政的理论和实践,获得了一些心得体会,在此与大家分享。
一、从严治国依法行政的意义从严治国依法行政是一种国家治理方式,它包含了两个重要的方面:一是“从严治国”,即要依靠法律来约束一切行为,不论是国家层面的治理还是个人行为都要受到法律的制约;二是“依法行政”,即政府行使职权必须依据法律,公正、公平、公开地办理各项事务。
从严治国依法行政的意义在于保障公平正义,实现社会稳定发展,促进国家的繁荣与进步。
从严治国的核心是依法治国,这是国家治理发展的必由之路。
只有依法治国,才能使国家的行政行为合法、合规,消除官员的任性和腐败现象,真正维护人民的利益。
同时,依法治国也可以保护个人的合法权益,使每个公民都能够在一个公平的法治环境中生活和发展。
二、加强法治意识的重要性在学习过程中,我深刻认识到加强法治意识的重要性。
法治意识是指个人或集体对法律的认同、尊重和服从程度。
法治社会需要全体公民都具备法治意识,才能够健全起来。
只有将法治融入到国家的政治、经济、社会和文化等方方面面,才能够真正实现依法治国的目标。
加强法治意识的关键是普法教育。
通过普法教育,可以让每个公民都了解法律的基本知识,知道自己的权益和义务,提高自身的法律素养。
同时,还需要加强对法律的宣传和普及,让人们更加深入地了解法律,同时也能够提高对法律的敬畏和遵守程度。
三、建设良好的法律环境建设良好的法律环境是国家治理的基础。
一个良好的法律环境需要法律的健全与完善。
在学习过程中,我了解到我国的法律体系已经相对完善,但在实施过程中还存在一些问题,比如法律实施的不严格、法律执行的不公正等。
为了构建一个良好的法律环境,需要进一步加强法治的力度,加大对法律的专业培训和研究力度,完善法律体系,使法律更加科学、合理、有效。
实质意义行政的法治意义解读
![实质意义行政的法治意义解读](https://img.taocdn.com/s3/m/7709fac405087632311212cd.png)
矫 燕 娜
本文 分析 了在我 国 ‘ 法治 国” 依 的政 策背景 下, 实质 意义行政 对我 国法治 建设 的重 大意义 。
中图 分类 号 : 6 D3
因此 , 对政 府行政 权力 进行 限制势 在 实质意义 行政与 形式意 义行政是一 组相互对 应的概念 , 是从 有保 障甚至 是权利 的缺 失。
公民权 的实现不仅要 求对公共 行政权 的限制 , 且也要 求公 而
亚 里 士多德 认为 , 法治应 当优 于一人之 治” 因为法治 的最 共行 政权得 到积 极有效 的行 使 。随着社 会 的发展 和物质 生活 水 “ ,
高理想 是保 障人权 。 并且 , 治与宪政 有着 天然 的联系 , 法 宪法 是 平的不 断提高 , 人们 对公共 行政的要求 不再局 限于不 侵犯 公民权 公 民权 利 的保障 书。 因此 , 作为在 宪政制度 下确 立的行政 法 的最 的较低程度 , 而是要 求其积 极的为公 民权更 高层 次 的完满实现 提 高的价 值追 求也应 当是 保障人 权 。 是 , 但 由于人权 的涵义 过于 宽 供服 务。实质 意义 行政恰 能够 使社 会成 员在 同等 条件下 获得 更
调整 之下 的实质 意义 行政 的首要 目标 。
法 治是指 法律 的统 治 。实质 意义行 政对 公 民权 的保护 首先 就体 现在对 法律 的遵 守上 。根 据实质 意 义行政 的两层 涵义 ,首
指数 ” 。这 也是 实质 意义 行政在 积极 意义上 对公 民权 的保护 。
最后 , 质意义行 政对公 民权 的保护 体现在扩 大 了司法审 查 实
的被 告范 围。 根据 现行行 政诉 讼法 , 对于行 政诉讼 被 告的 资格的
先 , 公共行 政权力 , 运用 进行行政 管理 的组织 , 具有的公 共行 认定 , 建立在 行政主 体理 论基础之 上 的。按 照这 种观 点, 其所 是 不具
依法行政及其重要意义
![依法行政及其重要意义](https://img.taocdn.com/s3/m/97a830c12cc58bd63186bdc0.png)
依法行政及其重要意义依法行政或说行政法治,是近代民主国家与公共行政意识产生之后逐步形成的一种公共行政原则与社会管理模式,也是我国近些年来行政管理发展的基本价值模式或方向。
如何理解依法行政,并促成其尽快实现,也就成为当代中国行政学面临的主要课题之一。
(一)依法行政的含义依法行政,又称行政管理法制化或行政法治。
关于行政管理法制化的典型理解是:“所谓行政管理的法制化,就是说行政管理要通过法律加以稳定和巩固,使整个行政管理工作真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
用法律手段,即以立法的形式,来保证和维持行政管理的权威性与行政效能,做到在行政管理中真正靠法治,而不是靠人治。
”①行政法治概念的典型解释是:“行政法治是指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权力必须依据法律而获取与行使,不得恣意妄为的一种公共行政的普遍原则和社会控制方式”②,“行政法治是法治的重要环节,也是法治的重点和难点”。
至于依法行政,有一种观点认为,“依法行政的一般性解释是:在三权分立的国家政治体制格局中,公共行政权力主体即狭义的政府,应当依法设定和实施行政行为。
至于对法的解释则在不同的时期、不同的国家有不同的理论与实践。
但法的规范性或约束性作用始终是依法行政的精髓所在”;“依法行政是一种政治思想、政治理念,也是一种法律观点、法律制度,还是一种政治道德和社会价值标准”。
当然,这一界定明显地是从理论分析角度,并把依法行政看成是一种从资本主义政治理论与宪政基本原则出发来理解这一概念的结果。
结合依法行政理念在国内学术界的理论沿袭,要掌握这一概念,就应该从以下几个方面进行理解:1. 依法行政是一种民主宪政原则依法行政作为一种原则,其直接要求是行政权力要在法律限定的范围内运行。
法律是国家意志的体现,在现代民主国家,法律也就是人民共同利益与意志的体现。
这实际上就是要求国家行政管理活动要符合人民的共同意志与利益要求。
因此,近代以来逐步形成的依法行政原则本质上是一种民主原则。
行政法治的制度分析
![行政法治的制度分析](https://img.taocdn.com/s3/m/a89fd689cf84b9d529ea7a4c.png)
3、行政法治在中国的推进与实现
82宪法是我国构建行政法治的根本依据。 《行政诉讼法》的颁布与实施,确立了依法
行政的原则。 《行政处罚法》、《行政许可法》以及拟订
中的《行政强制法》和《行政收费法》,是 我国行政法治建设的具体内容和重要体现。 2004年国务院出台的《全面推进依法行政实 施纲要》,是行政法治建设的里程碑。
b. 法律保留原则的实定法依据——《行政 处罚法》第9-14条
(3)二原则约束行政处罚法制的具体表 现——处罚法定
4、行政处罚法制的缺陷及其解决之道
未规定裁决时效; 听证程序所适用的处罚种类过少; 未明确一事不再罚原则。
(二)给付行政的典型方式——行政 许可法制
1、《行政许可法》制定的历史背景和 必要性
何为“信赖保护”原则? “信赖保护”原则的实定法依据——
《行政许可法》第8条。 “信赖保护”原则对构建诚信政府、
法治政府以及维护公民权益的意义 。
5、现有行政许可法制的缺陷
(1)行政许可与行政认可、行政确认 在行政许可法制中的关系。
(2)关于许可自动延续的问题。 (3)对行政许可收费权的限制问题。
2、行政许可的功能
(1)行政许可产生的原因; (2)行政许可的功能; (3)制约行政许可功能发挥的因素。
3、“法律保留”原则与行政许可法制
法律保留原则约束的实定法依据—— 《行政许可法》第14-17条。
法律保留原则约定行政许可法制与约 束行政处罚法制之不同。
4、“信赖保护”原则与行政许可法制
行政法治的制度分析
一、行政法治的含义
1、行政与国家的变迁 守夜人式国家 行政国 法治国 行政国,是政府行政权大扩张的产物。 行政的优势与市场失灵是行政国产生
依法行政工作交流发言稿
![依法行政工作交流发言稿](https://img.taocdn.com/s3/m/0865f9d485868762caaedd3383c4bb4cf7ecb728.png)
大家好!今天,我很荣幸能够站在这里,与大家分享一些关于依法行政工作的思考和体会。
依法行政是新时代政府工作的基本准则,是建设法治政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
以下是我对依法行政工作的几点认识和交流。
一、依法行政的重要意义依法行政是现代法治国家的根本要求,是我国政府治理的基本方式。
以下是我对依法行政重要意义的几点阐述:1. 维护国家法律尊严和权威。
依法行政有利于维护国家法律尊严和权威,确保法律在国家治理中发挥应有的作用。
2. 保障公民合法权益。
依法行政有助于保障公民合法权益,使人民群众在法治轨道上享有平等、公正、高效的公共服务。
3. 促进社会公平正义。
依法行政有利于促进社会公平正义,消除腐败现象,营造风清气正的政治生态。
4. 提高政府公信力。
依法行政有助于提高政府公信力,增强人民群众对政府的信任和支持。
二、依法行政工作的现状与问题近年来,我国依法行政工作取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足:1. 部分地方和部门依法行政意识不强。
一些地方政府和部门在履行职责过程中,存在以权谋私、滥用职权等现象。
2. 行政审批制度改革有待深化。
行政审批事项较多,审批程序繁琐,影响了行政效率。
3. 政府信息公开不够全面。
一些地方政府信息公开不及时、不全面,影响了公众知情权和参与权。
4. 政府执法不规范。
部分政府部门在执法过程中存在执法不严、执法不公等问题。
三、依法行政工作的对策与建议针对上述问题,以下是我对依法行政工作的对策与建议:1. 强化依法行政意识。
各级政府及其工作人员要充分认识依法行政的重要性,树立法治思维,提高依法行政能力。
2. 深化行政审批制度改革。
简化行政审批流程,减少审批环节,提高行政效率。
3. 加强政府信息公开。
完善政府信息公开制度,确保信息公开的及时性、全面性和准确性。
4. 严格规范行政执法。
加强行政执法队伍建设,提高执法水平,确保执法公正、公平、公开。
5. 强化法治宣传教育。
广泛开展法治宣传教育活动,提高全民法治意识,营造良好的法治氛围。
行政法中的法治与依法行政
![行政法中的法治与依法行政](https://img.taocdn.com/s3/m/873eec9632d4b14e852458fb770bf78a65293aab.png)
行政法中的法治与依法行政行政法是以行政机关为对象的法律规范体系,是保障公民权利和利益的重要法律工具。
在行政法中,法治与依法行政是其中最为核心的概念之一。
法治作为一种国家治理方式,强调的是以法律为准绳,通过法律手段来保障公民的权利和利益。
在行政法中,法治体现在下面几个方面。
首先,法治在行政法中体现为行政机关的合法性。
在行使行政权力的过程中,行政机关应当按照法定程序行事,不得随意滥用权力。
法律规定了行政机关的组成、职权、程序等方面的规则,行政机关必须遵守这些规则。
只有在法律的框架下行使权力,行政机关的行为才是合法的。
其次,法治在行政法中体现为对行政行为的规范。
行政行为是行政机关对公民、法人和其他组织的个别具体的管理活动。
行政行为必须受到法律的约束,不能随意做出。
行政行为必须有法律依据,必须符合法律规定的程序和条件,且不能违反法律的规定。
法律对行政行为的规范,可以保障公民的合法权益,防止行政机关滥用职权。
再次,法治在行政法中体现为行政机关依法行政的要求。
依法行政是行政机关行使职权、处理事务时必须遵循的原则。
行政机关在行使职权时,必须尊重和保障公民的合法权益,不得滥用权力。
行政机关在处理事务时,必须按照法律规定的程序进行,不得随意变更或违反法律的规定。
最后,法治在行政法中还体现为行政程序的公正和公平。
行政程序是行政机关处理行政案件的程序规定。
法律要求行政程序必须公正、公平,保障当事人的诉权和辩护权。
行政机关在处理案件时,必须听取当事人的意见和申辩,综合各种证据进行合理的决策。
行政机关对当事人的决定必须理由充分,不能随意做出。
总之,法治与依法行政是行政法中的重要原则。
法治体现了行政机关行使权力时应当遵循的法律原则,保障公民权益,防止滥用权力。
依法行政要求行政机关在处理事务时要依照法定程序行事,保护公民合法权益。
只有坚持法治和依法行政,才能有效建设和维护一个公正、稳定、和谐的社会秩序。
谈谈对行政法治的理解和认识
![谈谈对行政法治的理解和认识](https://img.taocdn.com/s3/m/eab6ed500a4e767f5acfa1c7aa00b52acec79c13.png)
谈谈对行政法治的理解和认识行政法治是指在行政活动中依法行政,通过法律来规范和约束行政行为的原则和制度。
它是现代法治国家建设的重要内容,也是保障公民权利和维护社会公正的重要手段。
行政法治的核心是依法行政。
依法行政是一种通过法律规定和程序来约束和规范行政行为的原则。
在行政法治中,行政机关必须依照法律的规定,按照程序和权限开展行政工作,不能随意行使权力,不能超越法定的职权范围。
同时,行政机关在行使行政权力时,还必须遵守法律的目的和原则,保障公民的合法权益,维护社会的公共利益。
行政法治的实现需要建立健全的法律体系和法治机制。
法律体系是行政法治的基础,它包括宪法、行政法、行政诉讼法等法律法规,这些法律规定了行政机关的组织结构、职权范围、行政程序等内容。
法治机制是行政法治的保障,它包括行政许可、行政处罚、行政裁决等制度,这些制度规定了行政机关的行政行为必须符合法律的规定,并受到法律的监督和制约。
行政法治的实现还需要强化行政机关的法治意识和能力。
行政机关是行政法治的主体,它必须自觉遵守法律,依法行政,不能滥用职权,不能违法行事。
同时,行政机关还需要提高法律素养,加强法律培训,提高解决问题的能力和水平。
只有行政机关具备了法治意识和能力,才能更好地保障公民的合法权益,促进社会的和谐稳定。
行政法治的最终目标是建设法治国家,实现社会的公正和公平。
在法治国家中,行政机关在行使行政权力时,必须依法行政,不能随意滥用权力,不能违法行事。
公民在行政活动中享有平等权利,依法维权,行政行为受到法律的保护和监督。
同时,法治国家还应建立健全的行政监督和问责机制,对滥用职权、违法行事的行政机关进行追责,保证行政机关依法行政,维护社会的公共利益。
行政法治是现代法治国家建设的重要内容,也是保障公民权利和维护社会公正的重要手段。
它的核心是依法行政,实现行政权力的合法性和合理性。
行政法治的实现需要建立健全的法律体系和法治机制,强化行政机关的法治意识和能力。
行政法治建设
![行政法治建设](https://img.taocdn.com/s3/m/f50440bb710abb68a98271fe910ef12d2af9a91f.png)
行政法治建设行政法治建设是指在行政管理领域中推动法治观念的普及和法律意识的提高,以及加强对行政机关行为的法律制约和监督,实现行政权力的合法性、公正性和规范性。
一、行政法治建设的意义行政法治建设对于建设法治国家、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
它可以规范行政行为,保护公民合法权益,增加政府透明度,提高行政效能,减少腐败现象,改善营商环境,推动社会进步。
二、行政法治建设的基本原则1. 合法性原则:行政行为必须依法进行,行政机关不得以超越法定权限、违背法律规定的方式行使行政权力。
2. 公正性原则:行政机关在进行行政决策和行政行为时,应当公正、公平、公开,不得歧视、压制公民合法权益。
3. 规范性原则:行政行为必须符合法律、法规、规章和政策的要求,确保合法、科学、规范的行政行为。
4. 透明度原则:行政机关应当加强信息公开,公开行政决策和行政行为的程序、依据、结果等信息,接受社会监督。
5. 司法保护原则:行政机关的行政行为可以受到司法审查,确保行政机关依法行使行政权力,保护公民合法权益。
6. 效能原则:行政机关应当高效运行,提供高质量的行政服务,提高行政效率和行政效能。
三、行政法治建设的主要举措1. 加强法制宣传教育:通过各种渠道宣传法律知识,提高公民的法律意识和法治观念。
2. 完善法律法规体系:加强行政法律法规的制定,提高法律的适用性和可操作性,为行政机关提供明确的法律依据。
3. 健全行政程序规定:建立健全行政程序规定,确保行政决策和行政行为的合法性、公正性和规范性。
4. 推进行政审批制度改革:简化行政审批程序,压缩办事时间,提高行政效能,减少行政腐败。
5. 强化行政执法监督:建立健全行政执法监督机制,加强执法者的培训和监督,确保执法公正、合法。
6. 推动政务公开:加强政府信息公开,增加政府决策透明度,接受社会监督。
四、行政法治建设的难题和对策行政法治建设过程中存在着一些问题和挑战,需要采取相应的对策。
法治建设中的行政法治与法治政府建设
![法治建设中的行政法治与法治政府建设](https://img.taocdn.com/s3/m/1e0eaaae18e8b8f67c1cfad6195f312b3169eb9c.png)
法治建设中的行政法治与法治政府建设在现代社会中,法治被视为一种基本原则,对于社会的稳定和发展起着至关重要的作用。
行政法治和法治政府建设是法治建设中的两个重要方面,对于建设法治国家和实现社会治理现代化具有重要意义。
一、行政法治的概念和意义行政法治是指在行政活动中依法治理、依法行政的原则和规范。
它要求政府以法律为依据,明确权责边界,公正高效地履行行政职能,保护公民的合法权益,维护社会秩序。
行政法治的实施可以提高行政决策的科学性与透明度,增强政府行为的合法性及其合法权威,推动政府履行职责的规范化和现代化。
二、行政法治的实践路径1. 加强立法和法律体系建设行政法治的实现首先需要健全的法律体系和法律制度。
政府应加强对立法的引导和监督,推进行政法规制定和完善,建立健全行政法律框架。
2. 健全行政程序和决策机制行政法治要求政府的决策过程公开透明,程序合法,内容科学。
政府应建立健全行政决策的程序规范和决策机制,确保决策的公正性和合法性。
3. 加强行政权力监督和制约行政权力的滥用是行政法治中的一大隐患。
为了避免权力滥用,政府需要加强对行政权力的监督和制约,建立健全行政审批、行政执法以及行政复议和行政诉讼等制度,保障行政决策的合法性和公平正义。
三、法治政府建设的概念和意义法治政府建设是指政府以法治为指导,承诺依法行政,依法履行职能,推动政府治理能力的现代化和提高政府工作的法制化水平。
法治政府建设的目的是为了确保政府行为的合法性、公正性和效果性,实现政府权力的有效制约和监督。
四、法治政府建设的实践路径1. 建立健全政府决策机制法治政府建设要求政府决策程序的规范和公正。
政府应建立科学的决策机制和程序,加强决策的科学性、透明度和民主参与,确保决策的合法性和公正性。
2. 推动政府职能转变和服务型政府建设法治政府建设要求政府转变职能,由传统的管理型政府向服务型政府转变。
政府应加强与社会各界的沟通与协商,倾听民意,提供高效优质的公共服务。
依法行政交流研讨发言稿
![依法行政交流研讨发言稿](https://img.taocdn.com/s3/m/838dda5678563c1ec5da50e2524de518964bd3c3.png)
大家好!今天,我们在这里召开依法行政交流研讨会,旨在深入探讨依法行政的重要意义,交流依法行政的经验做法,进一步提高依法行政水平。
在此,我非常荣幸能够代表大家发表一下自己的看法。
首先,我要强调的是,依法行政是现代法治国家的基本要求,是维护国家法治统一、尊严和权威的重要保障。
近年来,我国在依法行政方面取得了显著成效,但同时也面临着诸多挑战。
下面,我就以下几个方面进行发言:一、依法行政的重要意义1. 维护国家法治统一。
依法行政是国家法治统一的重要体现,是维护国家法律尊严和权威的基石。
只有依法行政,才能确保国家法律的统一实施,维护国家法治的权威。
2. 促进社会公平正义。
依法行政有利于保障公民的合法权益,促进社会公平正义。
通过依法行政,可以减少行政权力的滥用,防止腐败现象的发生,维护人民群众的根本利益。
3. 提高政府公信力。
依法行政是提高政府公信力的关键。
只有依法行政,政府才能赢得人民群众的信任,树立良好的形象。
4. 推动经济社会发展。
依法行政是推动经济社会发展的有力保障。
通过依法行政,可以优化营商环境,激发市场活力,促进经济社会持续健康发展。
二、依法行政面临的挑战1. 行政立法不规范。
部分行政立法缺乏科学性、严谨性,存在与上位法不一致、不协调的问题。
2. 行政执法不严格。
部分行政机关在执法过程中存在随意执法、选择性执法等问题,损害了法律的权威和公信力。
3. 行政复议和应诉工作不到位。
部分行政机关在行政复议和应诉工作中,对法律依据把握不准确,对群众诉求回应不及时,影响了政府的形象。
4. 行政效能不高。
部分行政机关存在办事效率低下、服务质量不高等问题,影响了政府形象和群众满意度。
三、依法行政的经验做法1. 加强行政立法工作。
完善行政立法程序,确保行政立法与上位法相一致、相协调,提高行政立法质量。
2. 严格行政执法。
强化行政执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,确保执法公正、公开、公平。
3. 优化行政复议和应诉工作。
依法行政的意义
![依法行政的意义](https://img.taocdn.com/s3/m/52a9a4c0eefdc8d377ee3287.png)
依法行政的意义依法行政是法治原则的体现和要求,是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,是人类社会文明发展的必然趋势。
推行依法行政,在我国具有划时代的进步意义,主要体现在以下几个方面:一、是建设社会主义法治国家的要求依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。
基本方略是指基本的方针和战略。
依法治国的目标是建设成法治国家。
法治的主要精神是要求用良好的法律治理国家,反对任何超越法律的人和权力的存在.依法治国在我国的意义,正如十五大报告所指出:“是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的主要标志,是国家长治久安的重要保障。
"实行依法治国,建设社会主义法治国家,必然要求实行依法行政.首先,依法行政是依法治国的重要组成部分。
国家事务最大量、最主要的是行政管理事务,主要由行政机关执行。
我国的80%以上的法律、90%左右的地方性法规和全部行政法规、规章都是由行政机关组织实施的。
如果行政机关不能依法行政,国家主要部分的公共事务就不能依法管理,依法治国就失去了最主要的内容.其次,依法行政是实行依法治国的关键所在。
行政机关人数最多,与公共利益和公民权益关系最密切。
行政机关的权力最广泛,又有时间性、决定性,其活动影响国家经济、科技、教育、文化的发展,影响公民基本权利的实现和提高,影响公民权益的保障。
如果行政权力不能得到法律的控制,人民的民主权利和利益就难于得到保障,而且政府不守法比公民和其他社会组织不守法对社会的危害破坏更大,影响更坏,影响公民守法.最后,依法行政也是依法治国的难点所在。
行政法的意义与缺点
![行政法的意义与缺点](https://img.taocdn.com/s3/m/666f2ec24b35eefdc9d333a0.png)
行政法的意义与缺点本文《行政强制法》经过五审得以颁行具有重要意义,堪称我国行政法治发展过程中具有里程碑意义的事件。
(一)解决了行政强制的“散”、“乱”、“软”突出问题。
行政强制涉及对公民人身权的限制和对公民、法人财产权的处分,属于典型的损益行政行为,是最直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政执法方式。
长期以来我国行政强制存在着“散”、“乱”、“软”三大突出问题:“散”是指有关行政强制的规定分布在大量的单行法律、法规和规章之中,几十部单行法律、数百部行政法规和数以千计的地方性法规和规章对行政强制作出了具体规定,非常分散;“乱”是指行政强制权的设定和实施比较混乱,法律、行政法规、地方性法规、规章乃至规范性文件都可设定行政强制,享有行政强制实施权的主体涉及几十个行政部门和法律法规授权乃至规范性文件授权的组织,执法主体繁多,职责交叉冲突,规范监督不力,导致行政强制权被滥用;“软”是指在有些领域中行政机关强制手段不足,效率不高,执法不力,不能依法全面履行职责,难以有效维护公共利益和社会秩序,实现行政管理目标。
行政强制引发了诸多问题,严重影响甚至恶化政府与公民之间的关系,《行政强制法》的出台,标志着我国行政强制制度的法制化框架的确立,有助于从根本上解决行政强制长期存在的“散”、“乱”、“软”三大突出问题。
(二)使公民有了一块抵御行政强制行为侵害的法律盾牌。
行政强制权具有本能的扩张性和特殊的伤害性,而且这种伤害常常表现为事后难以完全补救的特点。
经过多年的法制改革发展,人们越来越认识到没有约束的行政权力是非常危险的,嗜好集权、秩序为本、缺乏透明等特性乃是传统行政模式和行政权力运行机制为人诟病的突出弊端,在发展现代市场经济和民主政治的背景下,这些弊端与人们对行政权力运行机制的控权要求相去甚远,必须予以革新,通过专门立法对行政强制权行使的全过程进行有效监督约束。
《行政强制法》是“授予并控制行政强制权的立法”,具有重在约束行政强制权力行使、减少行政强制行为伤害的基本属性,其价值追求是秉持平衡理念,贯彻兼顾原则,强化权力约束,重在权利保护;因此,《行政强制法》犹如公民用以抵御行政强制行为侵害的一块法律盾牌。
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行政法治的意义中图分类号:d912.1 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)08-224-02摘要行政法治是法治的核心和关键,是对各级行政机关提出的要求,也是反映市场经济对政府活动的客观要求。
这绝不是偶然的,是中国历史发展的必然,顺应了客观规律的要求,是政治、经济及法治建设发展到一定阶段的需要。
近十余年来,我国在行政法治方面取得的成就非常惊人。
随着一系列法律规范的制定和实施,依法治国或者行政法治建设,无论是作为基本的法治观念还是基本的法律原则,都已经深入人心。
所以它对我们国家的整个法治建设的发展,乃至整个国家的政治经济文化发展都具有重要的意义。
关键词行政法治政治经济政府意义一、行政法治是推动民主政治建设的重要基础党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标,发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
所谓依法治国,最重要的一点就是政治服从法律,行政受法的支配,即行政法治。
行政法治与社会主义民主政治建设密不可分。
行政法治作为我国行政法的一项基本原则,其内容主要体现在立法、执法、司法及法律监督各个环节上。
(一)立法要实现行政法治,首先要做到依法行政,而依法行政的前提是有法可依。
行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。
由于行政法规出台以后将对相对人的利益产生直接影响,因而在行政立法中要贯彻民主立法原则,即行政立法的开放性和行政相对人对行政立法的参与以及对于行政立法的民主监督。
民主立法原则是不能不涉及民主的。
只有在行政立法中充分贯彻民主原则,才会使行政法律规范更具权威性和可信性,从而使依法行政行为得以顺利进行,更好实现行政法治。
(二)执法如前所述,实现行政法治要做到依法行政,而依法行政则主要是对政府执法行为的要求。
政府执法行为的合法性主要通过行政程序来保证。
所谓行政程序,是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤时限和顺序。
行政程序发达与否,是衡量一国行政法治程度的重要标志。
合理完备的行政程序应遵循公开、公平、公正及参与等原则。
因而,在实现行政法治而使行政程序更为公开、公平、公正的情形下,现代民主政治便得到了相应的促进和发展。
(三)司法所谓司法即通过诉讼的途径对受到损害的权益加以恢复和救济。
七届全国人大第二次会议通过独立的《行政诉讼法》,正式确立了“民告官”的行政诉讼制度。
《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院起诉。
行政诉讼制度的确立也在客观上增强了公民的民主权利意识,在某种程度上促进了民主政治的发展。
(四)行政法制监督行政法制监督则是国家权力机关、司法机关、专门行政监督及国家机关系统外部的个人、组织对行政主体行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督。
国家机关系统外部的个人组织虽然不能对监督对象直接做出具有法律效力的监督行为,但可以通过批评、建议、申诉、控告及检举等方式向国家有权机关反映或通过舆论引起有权国家机关注意并达到监督的目的。
这些监督形式均来自于监督主体的民主权利。
因而可以说民主政治赋予公民以权利,而这些权利的实现又促进了民主政治建设的进程。
综上所述,行政法治的各个环节无不渗透和体现着民主,而追求依法治国、追求行政法治的过程,恰恰是推动民主政治建设的过程。
二、行政法治,是建设社会主义法治国家的基本要求1997年党的十五大报告明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的宏伟目标,并把依法治国确立为“是党领导人民治理国家的基本方略”。
1999年全国人大通过宪法修正案,将这一基本方略写进国家根本大法,上升为宪法的一项基本法律原则,从而标志着我国正式步入依法治国的历史进程。
(一)首先,依法行政是依法治国的重要组成部分。
国家事务最大量、最主要的是行政管理事务,主要由行政机关执行。
我国的80%以上的法律、90%左右的地方性法规和全部行政法规、规章都是由行政机关组织实施的。
如果行政机关不能依法行政,国家主要部分的公共事务就不能依法管理,依法治国就失去了最主要的内容。
(二)其次,依法行政是实行依法治国的关键所在。
行政机关人数最多,与公共利益和公民权益关系最密切。
其活动影响国家经济、科技、教育、文化的发展,影响公民基本权利的实现和提高,影响公民权益的保障。
如果行政权力不能得到法律的控制,人民的民主权利和利益就难于得到保障,而且政府不守法比公民和其他社会组织不守法对社会的危害破坏更大,影响更坏,影响公民守法。
所以,依法治国的关键和核心是依法治官、依法治权,这里的官主要指行政官、权主要指行政权。
正如国务院在《全面推进依法行政的决定》中指出的:“依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。
”(三)最后,依法行政也是依法治国的难点所在。
由于行政事务具有繁杂性和紧迫性,要求行政机关必须强调办事速度,必须讲究行政效率,并给行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权,因此行政机关都实行首长负责制。
这就必然造成权力的相对集中,在行政机关内部产生命令与服从的关系:工作人员服从本部门领导,下级领导服从上级领导。
行政方式上的这些特点,往往容易造成习惯于按领导个人意志办事,而忽视依照法律规定行使行政权力的情况。
因此,依法行政也是推进依法治国最困难的部分。
只有克服这一最大困难,依法治国才有可能实现。
因此,建设社会主义法治国家,我们必须不断推进行政法治建设。
三、行政法治,是发展社会主义市场经济的客观需要建立社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标。
发展社会主义市场经济,是国家的根本任务之一(1999年宪法修正案)。
市场经济是主要依靠法律规则调整的经济,在这个意义上讲,市场经济就是法制经济。
(一)从国内角度看,在建立市场经济体制和发展市场经济的过程中,要求政府必须转变职能,改变过去主要依靠行政手段管理经济的方式,转为主要依靠法律手段管理。
第一,市场经济虽然主要运用市场机制合理配置资源、实现优胜劣汰、促进生产和需求的及时协调,但同时也存在有自身难以克服的弱点和消极方面,必须运用法律法规和必要的行政管理,加强和改善国家对市场的宏观调控,才能引导市场经济健康发展。
第二,与其他市场经济一样,我国的社会主义市场经济也必须有与之相适应的法律加以规范、引导、制约和保障,发展社会主义市场经济的前提就是必须首先通过法制建设确立适应市场经济需要的新的法制基础、新的法律秩序和新的基本原则,社会主义市场经济的健康发展与社会主义的法制建设密不可分,这是市场经济客观规律的内在要求。
(二)从国际角度看,2002年12月11日,我国加入世界贸易组织后,我国的市场经济已成为世界市场经济的一部分,而世界贸易组织协定要求我国政府在管理经济时必须遵守世界贸易组织的法律规则,这是我国政府承担的一项国际法律义务。
遵守世界贸易组织协法律规则,也是依法行政的表现和要求。
可见,行政机关依法行政,我国的市场经济体制才能够建立,我国的市场经济才能得到正常发展,并溶入到世界经济大市场之中。
因此,为了适应入世的需要,政府也进行法治建设。
四、行政法治,是落实“政治文明建设”与“构建和谐社会”的目标任务江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。
”同时,还对我国社会主义政治文明的基本特征进行了高度概括,指出:“必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”。
(一)十六大的胜利召开意味着中国现代化建设已进入到以政治体制改革为中心的时期。
无论是政治文明建设还是政治体制改革,它所触及的都是一国的宪政或是行政改革问题,这就必然要求我们加强宪政或行政法治建设。
正如邓小平所说:“中国国体改革能否最终取得成功,关键取决于政治体制改革。
”而中国政治体制改革能否取得成功,关键是取决于中国的行政法治建设的发展水平和发达程度。
,可以看出,政治文明与法治的关系最为紧密。
也可以说,政治文明建设的客观需要为法治发展提供了“用武之地”,法治发展促进了现代政治文明的发展。
(二)2006年十月份,党的十六届六中全会就以构建社会主义和谐社会为主题,并通过了有关决议,进一步确立构建和谐社会的战略思想。
胡锦涛在中央党校及中央政治局集体学习时指出和谐社会的六大特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
一个和谐的社会,必然是一个法制完备的社会。
行政法调整对象是政府与公众、公共利益与个人利益之间的关系,和谐社会就是政府权力正常有序运行的状态,构建和谐社会必须依赖行政法治建设,立足于行政法治的基础上。
因此为了实现这两个任务,也必须不断加强行政法治建设。
五、行政法治,是建设法治政府目标的基本要求2004年3月14日,国务院通过了全面推进依法行政实施纲要,明确提出依法行政、建设法治政府的施政口号,并明确提出今后十年政府法治建设的施政目标、理念和纲领。
对照法治政府的目标,我们还有不小的差距。
要建设“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制,率先基本实现“职权法定、依法行政、有效监督、运转高效”的法治政府建设目标,必须大力推行行政法治。
因为,(一)权力是腐败的源头,而行政权力又是最容易和最多产生腐败的权力,如何遏制腐败,维护政府的廉洁性,是摆在全党和全国人民面前的艰巨任务。
法治政府是法治国家的重要组成部分,依法行政是依法治国的重要环节。
建设社会主义法治国家,要求政府依法行政,行政行为公开、公平、公正。
法律具有公开性和确定性,依法行政要求行政机关行使行政职权必须依法公开,按法办理,接受社会监督,从而有利于防止暗箱操作,权钱交易。
(二)历史经验证明,依靠人治,虽可一时处理腐败的后果,却无法消除腐败发生的原因;而依法行治,即使难于根绝腐败,却有望把腐败控制在最低限度使其不至于危害社会,或者一有危害,便能及时制止。
现代社会的发展,要求政府具有高效率的办事速度。
行政程序法对行政机关办事的步骤、时间、顺序有严格的规定,依法行政的一个重要内容就是要求行政机关严格依照行政程序法行使行政职权,这样就有助于克服政府机关的官僚作风,提高行政效率,从而建立高效运转的现代政府。
因此,依法行政是建设廉洁政府的必经之路。