浅谈人员密集场所的安全生产问题(通用版)

Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.

（安全管理）

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浅谈人员密集场所的安全生产问

题(通用版)

浅谈人员密集场所的安全生产问题(通用版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。

摘要:近年来,随着我国经济的飞速发展和人民群众生活水平的进一步提高，我国的人员密集场所曾发生多起群死群伤的恶性火灾事故,如何有效的预防和控制此类事故的发生已是当前安监工作的重中之重.本文主要通过一些人员密集场所火灾的事故案例，来分析所发生事故的原因，查找所发生事故中存在的安全隐患，吸取事故教训。

关键词:人员密集群死群伤安全隐患事故教训

近年来，随着市场经济的繁荣、人们群众生活质量和品位的提升，人们工作、生活、学习、娱乐等人员高度集中的场所日渐增多，此类场所人员流动性大，在经营的过程中，人员大量聚集的情况经常发生。由于人员密集，一但发生事故，往往损失比较惨重！如何有效地控制群死群伤事故的发生，成为各界普遍关注的课题。通过对安监工作调查研究，就预防人员密集场所群死群伤火灾事故的隐患及教训做浅析。

一、人员密集场所定义

根据人员密集场所的范围，将密集场所分为以下几类：

1、宾馆、饭店等餐饮场所

2、商场、市场、超市、金融和证劵交易厅等商业场所

3、歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所

4、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院等公共服务场所

5、体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所

6、汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅

7、人员密集的生产加工车间和员工集体宿舍

二、人员密集场所特点

1、人员数量多、密度大。人员密集场所往往人员高度集中，在一定空间内同时接纳众多人群。现场安全管理难度大，而且多数人缺乏逃生的常识，一旦发生火灾事故，疏散逃生困难，极易造成人员的群死群伤。

2、人员流动性强，人员的组成复杂。由于个体差异，在面对突发情况时，极易造成场面的混乱，从而引发事故的发生。

3、场所所在建筑使用性质变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑，经营者一般都是租用建筑物的一部分进行装

修和改造，有的是在商场或办公楼的某个楼层，有的在停用的仓库或厂房内，有的在居民住宅楼的首层，有的甚至在居民住宅楼里面进行改造。这些建筑原设计不是用作人员密集场所，内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质，也给建筑带来了“先天的火灾隐患”。

4、装修相对高档化。由于商业需要，最大限度的吸引顾客而盈利，往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修，造成了安全隐患。

5、消防设施先天不足，安全出口、疏散通道设置不符合要求。一旦发生紧急情况时，势必造成疏散困难。

三、人员密集场所火灾事故案例及分析

人员密集场所最常见而且最容易发生的就是火灾事故，火灾的危害性极大，最直接的是残害人类生命，毁坏物资财富，俗话说“贼偷二次不穷，火烧一把精光”，火灾的间接损失惨重（比如停产、失业、停学、失学），破坏生态环境。建国以来，死亡人数最多的四起火灾事故，无一例外都发生在人员密集场所。

1977年2月18日，农历正月初一。新疆伊犁地区建设兵团61团，晚上9点在放映电影《战友》时，由于一名12岁的小学生燃放的一枚

俗称“地老鼠”的花炮落在礼堂的舞台上，引燃可燃物造成的，是建国以来公共娱乐场所损失最惨重的一起特别重大火灾事故。仅仅几十分钟，无情的大火使694个生命化为了灰烬，161人受伤致残。

1994年12月8日，新疆克拉玛依市友谊馆因电气烤燃幕布引起火灾，死亡325人，伤130人，是建国以来人员伤死亡人数占第二位的！

死亡人数第三位的是2000年12月25日，河南省洛阳市老城区的东都商厦的火灾：３０９人丧生，起火原因是电焊工违规作业引起特大火灾。

1994年11月27日下午1时30分辽宁省阜新市面积200多平方米的艺苑歌舞厅营业时由于一17岁男青年点烟后将燃烧的报纸随手扔到沙发座下，造成特大火灾，死亡233人、烧伤20人。死亡人数排在了第四位。

由于人员密集场所人员密集，一旦发生事故，疏散困难，易造成群死群伤；场所内功能集中，可燃物多，火灾财产损失大；伤亡大、损失大，势必造成的社会影响大。因此，国家对于密集场所与建筑设计的相关要求是比较严格的

（一）人员密集场所建筑物耐火等级的要求

耐火等级是衡量建筑物耐火程度的分级标准。当建筑物具有较高

耐火等级时的作用如下：

1、在建筑物发生火灾时，确保其在一定的时间内不破坏，不传播火灾。

2、为人们的安全疏散提供必要的疏散时间，保证建筑物内人员安全。

3、为消防人员扑救火灾创造条件。

4、为建筑物火灾后修复重新使用提供可能。

一、二级耐火等级民用建筑，防火条件好，层数一般不限制，三级耐火等级民用建筑，屋顶可燃，为了便于起火时消防队扑救，层数不应超过5层，四级耐火等级民用建筑防火性能最差，层数严加限制。

2010年11月15日14时许，上海市中心胶州路靠近余姚路附近的一座约30层的公寓楼发生火灾，是由于2名无证电焊工违章操作引起的。在救援过程中，由于消防云梯达不到高度，给救援工作带来了很大困难。救援过程动用了直升机，但由于火势过猛，致使直升机无法靠近。由此可见，高层建筑一旦发生火灾后，人员的疏散与救援难度都非常大。这起事故共造成58人死亡，是近年来死亡人数最多的一次火灾，造成的房产直接经济损失达到5亿元，事故发生时当地的二手房交易价在每平方米3万元左右。