国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》精品PPT课件
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国家电网公司电力安全工作规程PPT课件
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的安全距离
贯彻意见：为防止车辆装载物超高放电,应 在各高压配电装置场所(主要指变电所内)的 行车通道上,增设安全限高标志。安全限高 标志应按《安徽省电力公司供电企业电力
生产安全设施规范》样式配置，安装地点 应醒目。
注：限高标志的设置至少应考虑0.2m的裕 度。如:35kV跨通道引线对地距离为5 m,应 增设限高3.65 m的醒目标志.
• 贯彻意见：1、检修操作人员（工作负责人） 必须经培训、考试、考核，合格后经生产领 导（总工程师）批准，并书面公布。
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• 2.1.5 户外35kV及以上高压配电装置场所的行 车通道上，应根据表2-2设置行车安全限高标 志。
电压等级（kV） 35
63（66） 110 220 330 500
安全距离（m） 1.15 1.40
1.65（1.75 注） 2.55 3.25 4.55
表20202/1-02/13
车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间 电子发烧友 电子技术论坛
• 1、承包工程队伍如系安徽电力公司系统所属 单位，可由承包单位的安全监督部门出具年 度安全知识考试结果和工作资格证明，并承 诺参与施工的人员具有相应的技能, 方可参加 工作。出具证明的单位应对其资质负责。
2020/10/13
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• 2、非安徽电力公司系统内部的单位承 包工程时，由发包单位的主管部门或由 其委托的单位，对其进行相应的安全知 识培训，并经考试合格后，方可承担承 包方现场工作负责人、工作班成员的资 格。
• 贯彻意见：电气工作人员每年三月一日 前应接受本规程的考试。
2020/10/13
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• 1.4.4外单位承担或外来人员参与公司系统电 气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试 合格，方可参加工作。工作前，设备运行管 理单位应告知现场电气设备接线情况、危险 点和安全注意事项。
安全生产标准化标准(电力系统)PPT课件
8 坑、沟、孔洞等应铺设与地面平齐的盖板或设置 可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险处所夜 间应设红灯示警。
9 坑、沟边的堆土不得占用道路，应及时清理。
10 上道工序移交下道工序的工作面应保持整洁。
11 施工现场严禁流动吸烟。
12 施工现场应提供合格的饮用水，盛水容器专人 管理。
13 施工现场应设置满足人员数量要求的厕所，宜 采用水冲式，专人维护。
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2002 《安规》对文明施工要求
5．2 工程施工阶段 5．2．1 土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落， 不得尘土飞扬、污染环境。 5．2．2 坑、沟边的堆土不得占用道路、不得长期存放， 并应设专人及时清理。 5．2．3 工序安排应合理，衔接紧密，配合得当。上道工 序交给下道工序的必须是干净、整洁、工艺符合要求的工 作面。 5．2．4 施工场所应保持整洁，垃圾或废料应及时清除， 做到“工完、料尽、场地清”。 5．2．5 主厂房内，设备、材料的堆放应整齐、有序，标 识应清楚，不妨碍通行。 5．2．6 主厂房内堆放ppt的精选设版 备或材料不得超过规定的期8 限 ，否则由材料部门按废料收回。
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2013《安规》正在修编的内容
4.3.4 道路应符合下列规定：
1 施工现场的道路应畅通，路面应平整、坚实、清洁。
2 临时道路及通道宜采取硬化路面，并尽量避免与铁路交叉 。主干道两侧应设置限速等符合国标的交通标志。
3 混凝土搅拌站、砂石堆放场、材料加工场等区域地面应 在场地使用前进行硬化处理。
5．3．4 消防设备齐全、完好。
5．3．5 主要工作场所的湿度、噪声、粉尘浓度符合国家标准。
5．3．6 厂房内外环境整洁，已完成投资方提出的美化、绿化要求。
电力安全生产标准化工作讲课PPT
2.组织机构和职责(60分)
2.3 安全生产监督体系（20分） 设置安全生产监督管理机构：
✓ 机构组成人员是否覆盖厂级、部门、班组三级 ✓ 安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足需要 ✓ 安全注册工程师资格证 每月召开安全生产监督网络会议： ✓ 应有月度安全生产监督会议记录 检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核： ✓ 对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督的记录 ✓ 纠正违反安全生产规章制度的行为
114项 1500分
119项 1500分
92项 1350分
水电
火电
风电
《标准》制定的基本原则
1）全面管理原则： 《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管 理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安 全等方面的有关内容。
2）持续改进原则： 《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进（PDCA）四个 方面，按照持续改进实行动态循环管理。
3.2 费用使用（25分）
安全技术和劳动保护措施 ✓ 安全标志 ✓ 安全工器具 ✓ 安全设备设施 ✓ 安全防护装置 ✓ 安全培训 ✓ 职业病防护和劳动保护 ✓ 重大安全生产课题研究 ✓ 预防事故采取的安全技术措施工程建设等
反事故措施 ✓ 设备重大缺陷和隐患治理 ✓ 针对事故教训采取的防范措施 ✓ 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造 ✓ 提高设备安全稳定运行的技术改造等
标准涉及十三个方面内容
安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐 患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进
1电网标准化讲解课件
核心内涵点——特点
2 群众性
安全生产标准化建设要求企业全体员工必须参加。 全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各 自的岗位、工种学习国家法律、法规和技术标准，排 查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患， 对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或 操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。
评审程序——企业自评
4.自评采取自下而上的方式。班组是查评最为基本 的单元，首先在班组进行，对照标准，结合岗位和 工作实际开展自查，班组只查评问题不打分，工区 核实上报打分；牵头部门（或专业查评组）汇总核 分，确认查评结论，然后报达标办公室。 5.达标办公室进行全面汇总，形成自查自评报告， 提交省电力公司安全生产标准化规范达标评级领导 小组。
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标准化建设——工作实践
【必备条件】目标、组织机构和职责、法律法规和安全 管理制度宣传教育培训、生产设备设施（设备设施管理、 高压电网和中低压电网、电网主设备、电能质量）、作 业安全、隐患排查治理、职业健康、应急救援管理、信 息报送和事故（事件）调查处理等10项内容。
企业应当根据达标基本条件和必备条件，对本企业 一年来开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评 定后申请外部评审定级。 【评审等级】分为一级、二级、三级，一级为最高。其 中：一级得分率应大于90%；二级得分率应大于80%； 三级得分率应大于70% 。
题表三；确认扣分的准确性。不适用项应注明理由。
3、基本条件和必备项目评审，查阅企业提供的基本条
件和必备项目的证明文件的复印件是否符合？不符合的
2024/6/9 复印件，应督促企业更正。
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评审程序—现场评审
4、对被评单位现场、设备评审按照抽样方式进行： a、由被评单位提供变电站、线路名单和技改安装、检修、 试验现场名单，评审组随机点名抽查变电站、线路名单和 技改安装、检修、试验现场；与被评单位协商后确定。 b、(330)500kV及以上变电站及线路抽查宜30-50%。 c、220kV及以下变电站（含操作队）及线路抽查宜1030%，而且应包括各种类型、不同电压等级的变电站、 输电线路及配电设施（如新建的、运行年数较长的，户内 式、户外式，GIS 、HGIS的，直流的、交流的等）。 d、检修、试验单位、工区、站应抽查相应班组3 开展情况： 2002年电力体制改革后，电网投资主体多元化（五
电力安全生产标准化作业安全部分(PPT 136页)
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防雷建筑物及区域的防雷装置应符合 有关要求，并按规定定期检测。
依据《火力发电厂设计技术规程》 DL5000-2000 《电力建设安全工作规 程》DL5009.1-2002《交流电气装置的 接地》DL/T621-1997
各类防雷建（构）筑物应采用防直击 雷和雷电波侵入的措施。防直击雷采 用避雷针、避雷线及避雷带保护，防 感应雷采用避雷器保护。
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2 安全设施
楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、 雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏 杆、盖板、护板等设施齐全，符合国 家标准及现场安全要求；因工作需拆 除防护设施，必须装设临时遮拦或围 栏，工作终结后，及时恢复防护设施。
电气高压试验现场应装设遮拦或围栏， 设醒目安全警示牌。
依据《火力发电企业生产安全设施配 置》DLT1123—2009
4
生产事故是指：
人们在从事生产等活动中，由于突 然发生与人们意志和愿望相反的，迫使 原来的行为暂时地或永久地停止下来的 事件。
生产事故的客观存在，根据国际劳工 组织报告，对世界范围工矿企业的不完 全 统 计 ， 每 年 发 生 工 业 事 故 在 5000 万 起 左右，死亡达200多万人，受伤致残1000 多万人。
临时用电电源线路敷设符合规程要求，不 得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线， 不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上 或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架 上。
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临时用电导线架空高度满足要求:室内 大于2.5米、室外大于4米、跨越道路 大于6米（指最大弧垂）; 原则上不允 许地面敷设，若采取地面敷设时应采 取可靠、有效的防护措施。
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防雷建筑物及区域的防雷装置应符合 有关要求，并按规定定期检测。
依据《火力发电厂设计技术规程》 DL5000-2000 《电力建设安全工作规 程》DL5009.1-2002《交流电气装置的 接地》DL/T621-1997
各类防雷建（构）筑物应采用防直击 雷和雷电波侵入的措施。防直击雷采 用避雷针、避雷线及避雷带保护，防 感应雷采用避雷器保护。
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2 安全设施
楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、 雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏 杆、盖板、护板等设施齐全，符合国 家标准及现场安全要求；因工作需拆 除防护设施，必须装设临时遮拦或围 栏，工作终结后，及时恢复防护设施。
电气高压试验现场应装设遮拦或围栏， 设醒目安全警示牌。
依据《火力发电企业生产安全设施配 置》DLT1123—2009
4
生产事故是指：
人们在从事生产等活动中，由于突 然发生与人们意志和愿望相反的，迫使 原来的行为暂时地或永久地停止下来的 事件。
生产事故的客观存在，根据国际劳工 组织报告，对世界范围工矿企业的不完 全 统 计 ， 每 年 发 生 工 业 事 故 在 5000 万 起 左右，死亡达200多万人，受伤致残1000 多万人。
临时用电电源线路敷设符合规程要求，不 得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线， 不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上 或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架 上。
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临时用电导线架空高度满足要求:室内 大于2.5米、室外大于4米、跨越道路 大于6米（指最大弧垂）; 原则上不允 许地面敷设，若采取地面敷设时应采 取可靠、有效的防护措施。
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安全生产标准化标准(电力系统)ppt课件
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2002 《安规》对文明施工要求
5．2 工程施工阶段
5．2．1 土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落， 不得尘土飞扬、污染环境。
5．2．2 坑、沟边的堆土不得占用道路、不得长期存放， 并应设专人及时清理。
5．2．3 工序安排应合理，衔接紧密，配合得当。上道工 序交给下道工序的必须是干净、整洁、工艺符合要求的工 作面。
5．2．8 起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时收回，不 得乱堆乱放。
5．2．9 保温材料应随用随运，施工中应有防止散落的 措施，每天完工后必须清理现场。
5．2．10 氧气带、乙炔带及电源线应规范布置，工作结 束应及时盘绕回收。
5．2．11 施工现场的安全施工设施、文明施工设施及消 防设施严禁乱拆乱动。
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2013《安规》正在修编的内容
4.3.1 文明施工通用规定 1 施工组织设计、施工方案应明确文明施工要求。 2 总平面布置应合理、紧凑,符合国家消防、职业健
康、环境保护等现行法规要求。
3 临时建筑工程应有设计，并经审核批准后方可施 工；竣工后应经验收合格方可使用。
4 临时设施宜统一、规范，布置合理、美观。 5 文明施工各项措施的实施及其后续影响不得对生
火电工程达标投产验收规程及电力 工程建设项目安全生产标准化规范
电力工程建设项目安全管理实务
中国电力建设企业协会 201.3年11月24日
培训目标
各位同仁，今天培训要了解二件事情：
一、什么是全过程质量控制示范工程。 二、电力工程建设项目安全生产的标准化 管理要求。即：如何在工程项目开展安全生产 标准化。
5．2．4 施工场所应保持整洁，垃圾或废料应及时清除， 做到“工完、料尽、场地清”。
国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》PPT课件
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
三是重要实施环节执行不一致。现场作业前的安全交底（站班会）执行上不统 一，有的单位开工会、收工会和班前会、班后会界限模糊，执行要求不明确， 容易影响作业安全；有的没有建立到岗到位的执行标准，有的虽然也提出了作 业现场到岗到位要求，但执行中常出现形式主义倾向，人员虽“到岗”但履责 “不到位”。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在作业安全管控方面，各单位深 入贯彻落实《生产作业风险管控工作 规范（试行）》要求，建立了完善的 配套制度标准，积极推进了生产作业 安全管控工作。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在生产组织管理方面，注重作业计划对生产安全管控的重要作用，作业计 划提前编制、提前下达、刚性执行，作业单位以计划为依据，合理安排人 力物力，提前策划安全措施，充分做好工作准备，以计划的刚性管理保证 各项措施超前策划和落实到位。部分单位还建立了省、市、县三级上下贯 通的作业计划信息平台，实现作业计划上报、汇总、发布、执行流程化管 理，每日发布作业详细信息，强化各级对作业的实时监督管控。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
二、编制过程
2015年1月，确定由辽宁公司 负责《规范》编制工作，成立编写 组，启动《规范》编制工作。辽宁 公司由安质部主任亲自组织《规范》 的研究和立项，研究编制思路，制 定编制工作方案。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
二、编制过程
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
四是近年来公司系统发生的生产安全事故，除了反映出作业人员违反《安规》 和“两票三制”，违章作业的问题外，也暴露出生产工作组织管理不力、工作 安排不当、现场勘察不细、工作准备不充分、到岗到位不落实等问题，有的临 时安排作业任务，作业准备不充分发生事故；有的临近带电设备作业没有提前 勘察，发生人身伤害；有的“三措”与实际工作脱节，作业安全失控；有的作 业前不进行安全交底或交底不细致，作业人员蛮干发生事故；有的各级到岗到 位人员都到了现场，但是事故依然发生，从事故的教训来看，需要进一步对生 产作业安全管控工作全过程予以规范。
【课件】电力安全生产标准化培训课件介绍规范和标准精编版
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5.6.4 设备设施风险控制（38项）
1 电气设备 7项
2 热控自动化 3项 3 锅炉设备 6项
4 汽机设备 4项 5 水轮机组 5项
6 水电大坝 2项
7 风电机组 6项 8 其它设备 5项
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5.6.5 设备设施防汛、防灾
1 制度管理 2 监测检查和防洪调度 3 设防措施 4 技术研究和灾后修复
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
电力安全生产标准化 设备设施和作业安全
一、评分项目和标准 二、设备设施和作业安全 三、标准化的几点认识 四、实施过程中的重点环节 五、评分原则及扣分原因分析
2019/11/1
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一、评分项目和标准
1、规范性引用文件 2、评分项目分值 3、分值计算 4、扣分项分析
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一、评分项目和标准
4、扣分项分析
1）否决项，如有违反则该项不得分。要 求和扣分值都比较明确。扣分原因主要 是未建立机制、机构、制度；未履行资 质许可、审核备案等行政许可手续；发 生过事故或存在重大事故风险。
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一、评分项目和标准
4、扣分项分析
2）不满足项，根据不符合规定和要求的 具体情况进行扣分，一般扣1-5分。扣分 原因主要是由于制度执行不到位，设备 存在缺陷，措施不完善等。不符合项主 要针对现场和具体执行。
序号 内容 分值
重点
小项
1 设备管理 120 管理措施和手段 7
2 设施保护 30 安全保卫
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3 设备安全 220 设备状况分析
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（客观、硬件）
4 风险控制 400 防范措施落实
《生产作业安全管控标准化工作规范》
生产作业安全管控标准化工作规范（试行）国家电网公司目录1 总则 (1)1.1 目的和意义 (1)1.2 术语和定义 (1)1.3 规范性引用文件 (2)1.4 适用范围 (3)1.5 职责 (3)2 作业计划 (4)2.1 计划编制 (4)2.2 计划发布 (5)2.3 计划管控 (5)3 作业准备 (6)3.1 现场勘察 (6)3.2 风险评估 (9)3.3 承载力分析 (9)3.4 “三措”编制 (10)3.5 “两票”填写 (11)3.6 班前会 (12)4 作业实施 (13)4.1 倒闸操作 (13)4.2 安全措施布置 (13)4.3 许可开工 (14)4.4 安全交底 (14)4.5 现场作业 (15)4.6 作业监护 (16)4.7 到岗到位 (16)4.8 验收及工作终结 (17)4.9 班后会 (17)5 监督考核 (17)附录A 生产作业安全管控流程图 (20)附录B 现场勘察记录 (21)附录C 风险评估危险因素 (23)附录D “三措”范本 (50)附录E 生产作业现场到岗到位标准 (52)1 总则1.1 目的和意义1.1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。
1.1.2 本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。
1.1.3 本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。
1.2 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
1.2.1 生产作业公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。
电力安全生产标准化作业安全部分课件
案例三：某变电站安全生产标准化作业实践
总结词
以人为本、持续改进
详细描述
某变电站在安全生产标准化作业实践中，始终坚持以人为本的原则，关注员工安全和健康，通过开展定期的安全 检查、隐患排查治理、应急演练等活动，不断优化安全管理制度和措施，实现了长期安全稳定运行的目标。
05
电力安全生产标准化作业发展 趋势与展望
电力安全生产标准化作业安全部分 课件
目录
• 电力安全生产标准化概述 • 电力安全生产标准化作业规范 • 安全防护与应急处理 • 电力安全生产标准化作业案例分析 • 电力安全生产标准化作业发展趋势与展望
01
电力安全生产标准化概述
Chapter
定义与目标
要点一
定义
电力安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定 安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准要求，人、机、料、法、 环、测等生产要素达到最佳组合状态，实现各生产单位、 班组和岗位工作的标准化、规范化，并持续改进、不断提 高。
提高企业形象和市场竞争力
符合法律法规要求
安全生产标准化的推进可以提升企业的社 会形象和信誉度，增强市场竞争力。
安全生产标准化符合国家有关安全生产法 律法规和标准要求，是企业合法合规经营 的必要条件。
安全生产标准化的法律法规要求
国家法律法规
企业应遵守《中华人民共和国安 全生产法》、《中华人民共和国 电力法》等相关法律法规的要求
02
作业监控
对作业过程进行实时 监控，及时发现和处 理安全隐患。
03
作业人员防护
为作业人员提供必要 的安全防护用品，确 保其人身安全。
标准化作业PPT课件
• 3、应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化 每项作业内容。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、 考核有依据。
• 4、针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。 • 5、应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应
签字齐全。
第5页/共33页
编制作业指导书应具备的要求6-11
第31页/共33页
附录
• 设备主要技术参数，必要时附设备简图，说明作业现场情况； • 调试数据记录。
第32页/共33页
感谢观看！
第33页/共33页
审批。
第6页/共33页
作业指导书的编制依据
• 法律、法规、规程、标准、设备说明书。 • 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。
第7页/共33页
变电检修标准化作业指导书 第8页/共33页
电器检修作业指导书的结构内容及格式
结构组成
• 封面 • 范围 • 引用文件 • 修前准备 • 流程图 • 作业程序 • 工艺标准 • 验收记录 • 指导书执行情况评估 • 附录
第10页/共33页
• 作业名称
包含：作业地点、设备的电压等级、设备名称、编号及作业的性质。如：“×××变电站 ×××kV×××线×××断路器大修作业指导书”。
• 编号
应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。
• 编写人及时间
负责作业指导书的编写，在指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。
内容： 按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意 事项，记录检修结果和责任人。
第28页/共33页
作业程序及作业标准
• 竣工 格式 :
√ 序号
• 4、针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。 • 5、应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应
签字齐全。
第5页/共33页
编制作业指导书应具备的要求6-11
第31页/共33页
附录
• 设备主要技术参数，必要时附设备简图，说明作业现场情况； • 调试数据记录。
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感谢观看！
第33页/共33页
审批。
第6页/共33页
作业指导书的编制依据
• 法律、法规、规程、标准、设备说明书。 • 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。
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变电检修标准化作业指导书 第8页/共33页
电器检修作业指导书的结构内容及格式
结构组成
• 封面 • 范围 • 引用文件 • 修前准备 • 流程图 • 作业程序 • 工艺标准 • 验收记录 • 指导书执行情况评估 • 附录
第10页/共33页
• 作业名称
包含：作业地点、设备的电压等级、设备名称、编号及作业的性质。如：“×××变电站 ×××kV×××线×××断路器大修作业指导书”。
• 编号
应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。
• 编写人及时间
负责作业指导书的编写，在指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。
内容： 按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意 事项，记录检修结果和责任人。
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作业程序及作业标准
• 竣工 格式 :
√ 序号
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基于上述情况，国网安质部组织编制《生产作业安全管控标准化工作 规范》，固化生产作业安全管控中好的做法和措施，统一和规范生产 作业安全全过程管控，构建预防为主的生产作业流程化、标准化管控 体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在生产组织管理方面，注重作业计划对生产安全管控的重要作用，作业计 划提前编制、提前下达、刚性执行，作业单位以计划为依据，合理安排人 力物力，提前策划安全措施，充分做好工作准备，以计划的刚性管理保证 各项措施超前策划和落实到位。部分单位还建立了省、市、县三级上下贯 通的作业计划信息平台，实现作业计划上报、汇总、发布、执行流程化管 理，每日发布作业详细信息，强化各级对作业的实时监督管控。
二是在作业准备上要求不统一。对需开展现场勘察的作业项目、勘察要求不明 确；对需编制“三措”的作业项目、“三措”编制要求和现场文本格式没有统 一的规定;安全承载力分析有的在管理层开展，有的由管理层和班组共同开展 ，组织形式各异；作业风险辨识方面，有的对风险辨识实施编审批流程化管理 ，有的将作业风险量化分级，实行分级管控，做法不统一,容易导致具体执行 上出现偏差，作业前准备不充分。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
近年来，国网公司积极推进安全管理标准化，
实施安全风险管理，健全安全工作长效机制，20
11年下发了《生产作业风险管控工称“两个规
范”）。2015年和2016年，国网公司连续两年
在《安全生产工作意见》中明确提出将电网风险
预警与作业安全管控两项工作作为重要抓手，全
面防范电网、人身、设备事件的发生。在电网风
险预警方面，国网公司在“两个规范”的基础上
已有序推进电网安全风险预警工作，科学防范电
网风险，有效保证了各级电网安全。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在作业安全管控方面，各单位深 入贯彻落实《生产作业风险管控工作 规范（试行）》要求，建立了完善的 配套制度标准，积极推进了生产作业 安全管控工作。
勘察，发生人身伤害；有的“三措”与实际工作脱节，作业安全失控；有的作
业前不进行安全交底或交底不细致，作业人员蛮干发生事故；有的各级到岗到
位人员都到了现场，但是事故依然发生，从事故的教训来看，需要进一步对生
产作业安全管控工作全过程予以规范。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在安全监督考核方面，构建省、市、县三级安全稽查网络，规范细化监督 检查标准，在传统监督检查方式基础上，推行现场视频监督等创新手段， 提高作业现场安全监督覆盖率。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
一是作业计划管控深度有差异，有的只在市、县公司等作业实施单 位层面实现管控，省公司层面无统一管控手段，作业计划不上报， 作业信息不共享，上级管理层管控力度不够，对作业现场的监督可 能弱化,个别基层单位作业计划管理宽松，考核不严，没有落实刚性 管理要求，计划变更较随意，生产秩序难以保证。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
三是重要实施环节执行不一致。现场作业前的安全交底（站班会）执行上不统 一，有的单位开工会、收工会和班前会、班后会界限模糊，执行要求不明确， 容易影响作业安全；有的没有建立到岗到位的执行标准，有的虽然也提出了作 业现场到岗到位要求，但执行中常出现形式主义倾向，人员虽“到岗”但履责 “不到位”。
二、编制过程
2015年1月，确定由辽宁公司 负责《规范》编制工作，成立编写 组，启动《规范》编制工作。辽宁 公司由安质部主任亲自组织《规范》 的研究和立项，研究编制思路，制 定编制工作方案。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 二、编制过程
2015年6-7月，开展调研工作。精心选 取山东、江苏、四川、湖南、青海五家 具有代表性的省公司，深入开展调查研 究，广泛听取意见建议，细化编制目录 ，制定编写大纲。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
为贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的工作方针，深入推进 安全风险管理，强化生产作业安全 管控，构建预防为主的安全风险管 理体系，提升生产作业安全保障能 力，国网安质部组织开展了《生产 作业安全管控标准化工作规范》 （以下简称《规范》）编制工作， 现将送审2稿提交会议讨论审定。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在现场作业实施方面，重点抓现场安全措施布置和作业过程管理，明确开 工前安全交底，作业中执行倒闸操作、安措布置、工作许可、检修作业、 验收传动、工作终结的标准化作业流程和管控措施，作业后实行收工点评， 实施全过程控制。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
四是近年来公司系统发生的生产安全事故，除了反映出作业人员违反《安规》
和“两票三制”，违章作业的问题外，也暴露出生产工作组织管理不力、工作
安排不当、现场勘察不细、工作准备不充分、到岗到位不落实等问题，有的临
时安排作业任务，作业准备不充分发生事故；有的临近带电设备作业没有提前
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在作业超前准备方面，注重提前开展作业风险辨识和安全承载力分析，规 范风险辨识流程和标准，针对作业内容和方法、作业环境、设备情况等分 析作业危险因素，制定控制措施；制定细化承载力标准，从人和物的承载 力角度，分析作业人员、工机具的数量和状态是否满足作业需要，保证工 作安排不超承载力。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在生产组织管理方面，注重作业计划对生产安全管控的重要作用，作业计 划提前编制、提前下达、刚性执行，作业单位以计划为依据，合理安排人 力物力，提前策划安全措施，充分做好工作准备，以计划的刚性管理保证 各项措施超前策划和落实到位。部分单位还建立了省、市、县三级上下贯 通的作业计划信息平台，实现作业计划上报、汇总、发布、执行流程化管 理，每日发布作业详细信息，强化各级对作业的实时监督管控。
二是在作业准备上要求不统一。对需开展现场勘察的作业项目、勘察要求不明 确；对需编制“三措”的作业项目、“三措”编制要求和现场文本格式没有统 一的规定;安全承载力分析有的在管理层开展，有的由管理层和班组共同开展 ，组织形式各异；作业风险辨识方面，有的对风险辨识实施编审批流程化管理 ，有的将作业风险量化分级，实行分级管控，做法不统一,容易导致具体执行 上出现偏差，作业前准备不充分。
《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
近年来，国网公司积极推进安全管理标准化，
实施安全风险管理，健全安全工作长效机制，20
11年下发了《生产作业风险管控工称“两个规
范”）。2015年和2016年，国网公司连续两年
在《安全生产工作意见》中明确提出将电网风险
预警与作业安全管控两项工作作为重要抓手，全
面防范电网、人身、设备事件的发生。在电网风
险预警方面，国网公司在“两个规范”的基础上
已有序推进电网安全风险预警工作，科学防范电
网风险，有效保证了各级电网安全。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在作业安全管控方面，各单位深 入贯彻落实《生产作业风险管控工作 规范（试行）》要求，建立了完善的 配套制度标准，积极推进了生产作业 安全管控工作。
勘察，发生人身伤害；有的“三措”与实际工作脱节，作业安全失控；有的作
业前不进行安全交底或交底不细致，作业人员蛮干发生事故；有的各级到岗到
位人员都到了现场，但是事故依然发生，从事故的教训来看，需要进一步对生
产作业安全管控工作全过程予以规范。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在安全监督考核方面，构建省、市、县三级安全稽查网络，规范细化监督 检查标准，在传统监督检查方式基础上，推行现场视频监督等创新手段， 提高作业现场安全监督覆盖率。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
一是作业计划管控深度有差异，有的只在市、县公司等作业实施单 位层面实现管控，省公司层面无统一管控手段，作业计划不上报， 作业信息不共享，上级管理层管控力度不够，对作业现场的监督可 能弱化,个别基层单位作业计划管理宽松，考核不严，没有落实刚性 管理要求，计划变更较随意，生产秩序难以保证。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
三是重要实施环节执行不一致。现场作业前的安全交底（站班会）执行上不统 一，有的单位开工会、收工会和班前会、班后会界限模糊，执行要求不明确， 容易影响作业安全；有的没有建立到岗到位的执行标准，有的虽然也提出了作 业现场到岗到位要求，但执行中常出现形式主义倾向，人员虽“到岗”但履责 “不到位”。
二、编制过程
2015年1月，确定由辽宁公司 负责《规范》编制工作，成立编写 组，启动《规范》编制工作。辽宁 公司由安质部主任亲自组织《规范》 的研究和立项，研究编制思路，制 定编制工作方案。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 二、编制过程
2015年6-7月，开展调研工作。精心选 取山东、江苏、四川、湖南、青海五家 具有代表性的省公司，深入开展调查研 究，广泛听取意见建议，细化编制目录 ，制定编写大纲。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报
一、编制的背景
为贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的工作方针，深入推进 安全风险管理，强化生产作业安全 管控，构建预防为主的安全风险管 理体系，提升生产作业安全保障能 力，国网安质部组织开展了《生产 作业安全管控标准化工作规范》 （以下简称《规范》）编制工作， 现将送审2稿提交会议讨论审定。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在现场作业实施方面，重点抓现场安全措施布置和作业过程管理，明确开 工前安全交底，作业中执行倒闸操作、安措布置、工作许可、检修作业、 验收传动、工作终结的标准化作业流程和管控措施，作业后实行收工点评， 实施全过程控制。
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
四是近年来公司系统发生的生产安全事故，除了反映出作业人员违反《安规》
和“两票三制”，违章作业的问题外，也暴露出生产工作组织管理不力、工作
安排不当、现场勘察不细、工作准备不充分、到岗到位不落实等问题，有的临
时安排作业任务，作业准备不充分发生事故；有的临近带电设备作业没有提前
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《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 一、编制的背景
在作业超前准备方面，注重提前开展作业风险辨识和安全承载力分析，规 范风险辨识流程和标准，针对作业内容和方法、作业环境、设备情况等分 析作业危险因素，制定控制措施；制定细化承载力标准，从人和物的承载 力角度，分析作业人员、工机具的数量和状态是否满足作业需要，保证工 作安排不超承载力。