新城发展最新理念

新城发展最新理念与启示一、世界新城发展最新理念 伴随着新城建设运动的开展,随着区域规划理论的发展、可持续观念的深入，新城市主义的流行，新城建设发展的理念和思想日益丰富，归纳起来，主要有以人为本、宜居城市、生态城市、创意城市、可持续发展等，这些理念和思想对新城的建设起着巨大的推动作用。

（一）以人为本。

一切经济活动以人为中心、注重人性化是世界新城建设的最基本理念。

新城建设以人为本体现在优美的居住环境、良好的交通组织、发达的产业体系、广泛的公众参与等方面，同时新城建设还要在发展经济和社会公平之间达到平衡。

（二）可持续发展。

除了注重人口、资源、环境协调发展外，新城的发展不能以中心城市的衰落为代价，相反则应当是缓解和减弱中心城市人口及功能过度集中的压力，使中心城市活力的作用得到进一步发挥，使得主城新城相得益彰，实现新城主城的可持续发展。

（三）宜居城市。

一个宜居的城市应该是一个具有良好的居住环境、良好的生态与自然环境和清洁高效的生产环境的城市。

宜居城市不仅是新城建设所追求的目标，也是所有城市发展追求的目标。

如英国斯蒂文乃奇新城就是宜居新城的一个典范。

（四）特色新城。

特色新城是指具有独特的自然特色和人文特色的新城，再辅以鲜明的产业功能，它集中体现一个新城文化、历史、经济和社会发展等方面的特色，是新城城市形象的客观展示与城市的魅力所在。

目前世界范围内的新城建设十分注重自身的特色建设。

如瑞典新城以其典雅的建筑形式和先进的快速轻轨交通而闻名于世。

（五）生态新城。

生态新城是指构建一个生态良好、舒适健康、节约高效的新城。

新城建设的初衷是为了疏解中心城区密集的人口和产业，因此，停止中心城无序蔓延，建设环境优美、资源高效利用的生态新城成为新城建设的主要目标。

美国歌伦比亚新城就从自然环境与人类社区相结合的角度塑造了一功能化和生态化的生态新城。

（六）创意新城。

创意新城技术、人才和包容三个要素作为支撑。

一个有创意的新城需要建设集中的创意产业园区，发挥资本的集聚作用；将发展创意产业与新城建设相结合，将文化创意融入新城规划建设中；发展有更大包容性的新城社区，建立宽松、有序和多元化的社会文化环境。

如法国的法兰西岛科学城就是创意新城的代表，作为科研、教育和高技术产业密集区，拥有丰富的智力资源，城区内有8000多家二、我国大中城市新城（区）建设中的三大创新理念（一）生态、健康理念1、河南郑州郑东新区。

集办公、文化、商业、金融、体育、休闲娱乐和居住为主要功能的山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓郁的现代化城区。

2、重庆北部新区。

名副其实的以高新技术产业为基础的现代产业基地，融现代产业基地、现代都市风貌、优美生态环境、社会安定和睦一体的新型城区。

3、辽宁沈阳浑南新区。

高新技术产业为主导，集科研教育、金融商贸、生活居住、旅游观光为一体的国际化、现代化科技新城区，国家森林生态示范区，中国北方最具活力、最富吸引力、最有竞争力的投资发展地区。

4、河北唐山曹妃甸新区。

世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市。

5、山东滨州东部新区。

滨州北接南融的驱动源、省会城市经济圈对接滨海新区的桥头堡、黄河三角洲高效生态经济的示范区、环渤海地区性物流中心陕西西安曲江新区“建经济强市，创西部最佳”的战略要求和“国际化、市场化、生态化、人文化”的发展理念。

6、四川成都新区。

成都乃至西部基础设施完善，经济、社会、生态平衡发展的现代化新区广东江门滨江新区。

具有现代气息、功能完善、环境优美的滨水园林新城区，成为现代化大城市、生态城市的核心发展区。

7、广东深圳光明新区。

强调经济、社会、城市建设综合开发,将建设为贯彻落实科学发展观的“典范地区”, 打造成深圳最适宜居住, 环境最优、城市化、现代化水平最高的新城区之一。

8、青海西宁城南新区。

成为一个生态园林、房地产开发、商业贸易、行政办公、观光旅游，具有青藏高原特色的现代化大都市生态城区。

9、湖南长沙城北新区。

长沙市西部物流中心和生态休闲中心，以工业为主，集现代物流、商贸、房产、行政、办公、娱乐服务于一体的“第四代复合型园区”10、山西长治新区。

以行政、文化、居住为主，集商贸、旅游、体育、休闲、科研、教育为一体的低密度、高绿化、生态型城市新区。

11、安徽铜陵西湖新区铜陵市文化体育中心，集居住、旅游休闲等多功能于一体的现代化、高品质的综合性滨水新城区。

12、福建泉州江南新区。

以产业发展为龙头，以交通便捷、环境优美、就业充足、配套完善的综合功能为方向的城市次中心。

13、贵州贵阳金阳新区。

市级行政中心和可持续发展的生态型、数字化、园林式、科技型的现代化城区。

14、海南五指山市翡翠新区。

集房地产业、商业贸易、行政办公、文化娱乐、休闲度假、康体养生为一体的现代化生态城区。

（二）文化软实力理念1、黑龙江省哈尔滨哈西新区。

哈西新区作为哈尔滨原来的老工业基地，有着传统的工业文化和寒地文化，借助奥运主题带来的文化整合现有资源，以自然、生态的环境，作为文化复兴的基础，更新老工业基地，弘扬北方文化，形成文化复兴的主题。

2、辽宁省本溪东部新区。

本溪的商贸、文化、旅游服务中心和新型产业基地。

3、江苏省南通新区。

江海特色的现代版，文化高度浓缩的精品区。

4、江西省南昌红谷滩新区。

以行政办公和居住为主，融文化、商务为一体的城市新型中心区。

5、四川省遂宁东部新区。

文化特色鲜明、人居环境优雅、以旅游、教育产业为主，经济协调发展的山水园林城市6、安徽省合肥滨湖新区。

行政办公中心、商务文化会展中心、省级休闲旅游基地、居住综合新区。

7、海南省海口西海岸新区。

集行政服务、总部经济、文化会展、教育科技创意、旅游度假、健康养生、休闲娱乐、理想居住等功能元素为一体的未来海口新核心区8、云南省昆明呈贡新区。

云南文化教育中心、昆明市次服务中心、国际物流中心、昆明会展中心、云南新兴产业中心等5大中心。

9、浙江省绍兴镜湖新区。

“生态功能调节区、城市休闲娱乐区、水上旅游观光区和行政管理中心区”10、湖北省武汉新区。

辐射武汉乃至整个华中地区的现代制造业基地、生产性服务中心、文化旅游区和现代商居住新城，成为展现武汉产业经济及滨江、滨湖自然山水特色的窗口，成为集中展现武汉二十一世纪发展建设水平的生态新区、人文新区、现代新区、魅力新区（三）服务型政府理念1、浦东新区。

开发开放以来，一直努力探索“小政府”的管理体制，经历了从“小政府”机构设臵，到“一门式”服务，到4轮“行政审批制度改革”，到建设“公共服务型政府”的探索历程。

一度较之传统政府模式，机构、人员各减少1/3，提高了政府工作效率。

2005年国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点，这使浦东在建设服务型政府方面有了更大的改革空间。

2、哈尔滨哈西新区。

其管理模式是在新区开发领导小组的领导下，设臵开发建设办公室，主要做好新区开发建设的各项管理服务工作，而开发建设的其他事务仍然归新区所在的道里区管辖。

简洁的机构却有很高的效率，新区的项目审批工作只用44个工作日就可完成，加上验收也才57个工作日。

3、天津滨海新区。

其管理模式归纳起来主要是建立了一级“准政府”。

在保持功能区和行政区管理体制不变的基础上,设立滨海新区管理委员会,作为市政府的派出机构,主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等。

在具体工作中严格按照《滨海新区条例》来组织推动。

这就把传统意义上的上下级关系,变成了决策、监督和服务关系。

2006年的天津滨海新区也加入了综合配套改革的行列，其中推进管理创新是四大工作之一，建立统一、协调、精简、高效的行政管理体制是综合配套改革的重要任务。

三、对建设新城建邺，办好青奥会的启示加快建设新城，办好青奥会是“十二五”新城建邺的头等大事，其建设应当遵循世界新城发展最新理念，结合建邺实际，引入新城市主义，实现迎青奥各项建设目标任务。

（一）树立以人为本理念,注重规划设计全过程的公众参与。

河西南部、江心洲、青奥会规划中的公众参与，应该从规划预编制到具体实施全过程引入政府与公众及相关利益团体的参与，使他们的建议能够得到清晰的表达，充分协调各方面利益。

只有这样，才能充分体现以人为本的理念，人们心中理想的美好城市家园才能最终实现。

河西中部地区控制性详规2005年编制,2010年公示,这种做法让人难于理解。

（二）树立可持续发展理念，注重在开发中保护在保护中开发。

对于城市建设中的自然景观，应该合理规划、顺应自然，使城市建设在遵循自然规律的基础上，结合现代高新科技为人类服务。

实现住宅区的自然通风和采光，公园和公共空间建设充分运用原始自然风景，综合考虑交通和停车、饮水供水、供热和垃圾收集处理等系统的建立和完善，节约能源和土地资源，为居民提供高质量和舒适的生活品质。

同时应该强调自然生物、物质环境的多样性，以维持生态系统的稳定。

（三）树立宜居社区理念，注重开发建设适合步行的青奥社区。

以公交系统为主导，将商业、办公、居住、文化和服务等功能混合分布，建筑呈现紧凑有序合理的高密度，从而方便步行、自行车和公共交通，减少对私驾车的依赖，节约土地资源和能源。

将商业和服务业引入社区，还可以增加就业机会和社会各行业的交流。

步行社区可以增加人与人之间的交流，提高社区的活力和人文气息。

（理论依据：多样化的、适合步行的邻里是新城市主义区别于其他现代开发模式的显著特征。

每一个邻里都有一个中心和外围边界。

最佳的邻里容积是中心到边界直线距离402m，也就是步行5min 的路程。

住宅、商店、办公楼、学校、教堂和娱乐场所，都应该设臵在这5min 的路程之内。

）（四）树立特色新城理念，注重细化新城产业发展定位。

特色新城理念之特主要体现在历史文脉、城市景观设计和产业功能三个方面。

建设现代化新南京标志区、现代化国际性人文绿都的示范区等都应遵循特色新城理念，挖掘展现莫愁湖、南京云锦等新城历史文脉、加快城市景观设计（现代化标志性建筑）的基础上，进一步深化细化新城的产业定位，科学确立“5+X”城市产业功能分区和空间协调，引导发展金融、软件研发、高新技术、会展、商务、文体等产业功能，应该更细化一些，尽量避免相互竞争,形成各自特色,优势互补,协调发展。

（五）树立服务型政府理念，注重投资创业环境建设。

深入推进“最佳投资创业区”创建，致力建设“创新、诚信、高效、廉洁”政府，进一步提升城市品质，丰富城市内涵，加强生态建设，完善投资环境，致力打造适宜总部集聚、适宜创新创业、适宜生活居住、适宜休闲旅游的现代滨江生态新城。

最近提出:突出“繁华新城、科技新城、生态新城、和谐新城”四大主题,力争到青奥会举办之时,实现经济繁荣、功能完善、环境优美、生态宜居、和谐稳定的发展任务,把建邺建设成为现代化国际性人文绿都的示范区。