电子政务教程第十一章讲解
电子政务教程
（4）电子就业市场 提供就业服务是政府的 重要职能之一。政府可充分利用网络这一 手段为求职者和用人单位之间架起一座服 务的桥梁，使传统的、在特定时间和特定 地点举行的人才和劳动力的交流突破时间 和空间的限制，做到随时随地都可使用人 单位发布用人信息、调用相关资料。应聘 者可以通过网络发送个人资料，接收用人 单位的相关信息，并可直接通过网络办妥 相关手续。另外，政府人事主管部门还可 通过网络向求职者提供相关培训，提高求 职者的专业素质。
–完整意义上的电子政务则是一个更 为宽泛的概念，还包括了政府部门 内部以及部门之间的电子政务活动。
三Hale Waihona Puke 电子政务的实质电子政务就是各级政府机构的政务处 理电子化，其包括内部核心政务电子 化、信息公布与发布电子化、信息传 递与交换电子化、公众服务电子化等。
四、实施电子政务的目的
1、提高政府机关的办公效率。 2、向社会提供优质服务。 3、降低工作人员劳动强度，节约办公
和服务活动
所谓“政务”，在《现代汉语词典》
中的解释是“善于政治方面的事务， 也指国家的管理工作”。在我国， “政务”的要领应从广义和狭义两个 角度来理解。广义的“政务” 泛指各 类行政管理事务，包括政府、党务、 人大、政协、军队、司法等系统所从 事的行政管理活动；狭义的“政务” 则是专指政府部门所开展的行政管理 和社会服务活动。
（2）电子税务系统 税收是国家财政收入的主 要来源，降低征税成本、杜绝税源流失、方 便企业、个人纳税一直是税务部门工作的重 要目标。电子税务系统可使企业直接通过网 络，足不出户地完成税务登记、税务申报、 税款划拨等业务，并可查询税收公告、税收 政策法规等事宜。我国已经实施的“金税” 工程对打击偷逃税行为起到了重要的作用， 并逐步建立起了全国范围内的增值税发票稽 查系统和电子纳税系统，既方便了企业，又 提高了国家税收征管的效率和水平。
第11章电子政务课后习题答案
第11章电子政务一、填空题1.传统政务和电子技术借助电子信息技术对传统政务进行革命性2.内部办公自动化、内部文件生成与传递以及档案管理等3.提高系统整体性能，改善系统效率4. G2G5.对象的“总体成熟度”二、名词解释1.电子政务是指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
2.电子政务基础平台是指为政府的电子政务应用提供运行环境、管理工具及与内部系统的链接，包括链接传输管理、事务管理、网站管理、负荷管理、数据管理和安全管理。
3. G2B是指政府通过网络系统来管理经济，并为企业提供快捷方便的服务4. G2C 是政府通过互联网为公众提供各种服务以及政府部门通过电子政务平台与公众进行信息交换的新的政府工作模式之一。
它同G2B的共同点在于它们都是政府对外服务的一项内容。
三、简答题1.简单对电子政务进行分类：①政府部门内部的电子化和网络化办公。
②政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信。
③政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。
2.简述电子政务活动的主要内容：①可以实现远程与分布式信息采集汇总、信息安全管理、信息资源管理，包括电子资料库管理、档案管理、信息系统管理、决策支持系统管理等。
②实现政府业务、服务与办公自动化、电子化、数字化、网络化和虚拟化，包括电子邮递、电子公文、政府决策分析支持、报表汇总统计分析等。
③外部公共网站服务，包括：①电子商务、电子采购、网上招标、电子福利支付、电子税务等；网站规划、设计、维护、网上发布、检索、反馈等；用户授权、计费、新系统与已有系统接口等。
3.简述建设电子政务应遵循的原则：①实用性原则。
系统必须保证实用，切实符合政府部门管理及办公自动化等各项业务和职能要求。
②可靠性原则。
在网络设计时，关键部位必须有高可靠性设备，对于重要的网络节点采用先进的高可靠技术。
第十一章 电子政务的评估体系与指标 《电子政务教程》ppt 课件
• 二、电子政务评估有利于引导电子政务建 设
• 政府推行电子政务的目的是实现一个适应 科技和社会发展潮流，具有更高效率、更 好服务品质和更低行政成本的政府，这也 是电子政务发展的内在动力和外在需求。 为了保证这些目标的实现，政府需要经常 了解电子政务的实际效果，并对电子政务 的进一步建设进行调控。
第十一章 电子政务的评估 体系与指标
第一节 电子政务评估的必要性
• 一、电子政务评估有利于推进政治体制改 革
• 由于电子政务要旨在实现一站式办公、一 条龙的事务处理等不受时空限制的无缝隙 服务，这就强迫政府各部门必须抛弃部门 利益转而协同工作，并对原有的政务流程 进行优化再造，而优化再造意味着利益的 再分配、各部门职能的转变和组织结构的 重新调整。
第三节 国内电子政务评估指标评析
• 一、中国互联网信息中心 • 从1998年起CNNIC决定于每年1月和7月
发布《中国互联网络发展状况统计报告》。 • 报告调查的主要内容为： 1. 中国互联网络发展的宏观概况 2. 中国网民的相关情况
• 二、计世资讯的评估指标
• 北京时代计世资讯有限公司，简称计世资 讯（CCW Research）是中国IT产业前瞻 性预测与用户应用研究的权威市场调研和 资讯机构。2002年，计世资讯率先推出政 府网站评估指标体系。
• 基本内容如下：
1. 网站的பைடு நூலகம்容服务
2. 网站的功能服务
3. 网站建设质量
• 三、北京大学网络研究中心的评估指标
• 2003年6月，北京大学网络经济研究中心发 布了《中国地级市电子政务研究报告》。
• 为了评估地级市政府网站的质量，该研究 中心制定了政府网站评估指标体系。该研 究中心共确立了10个一级指标：信息上网、 网上信息使用指南、网上办公、对外经济 服务、互动性、连接情况、实效性、国际 化程度、网络安全和隐私性。
11第十一章 电子政务1
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法 规、规章、行政命令和政策 规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批 复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处 理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历 年的政府财政预算及其执行 情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用， 提高工作效率。 如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；
第十一章 电子政务文化建设
二、电子政务文化内容
（二）制度层文化内容——法治型文化、流程型 文化 1.法治型文化：依靠制度和法治维护电子政务权威， 全面规约电子政务实践 2.流程型文化：一整套科学规范的系统，确保政务 信息流以严谨、封闭、依序流经各个处置节点
二、电子政务文化内容
（三）行为层文化内容——能力型文化、透明型 文化、效率型文化 1.能力型文化：包括政务管理或服务人员的综合素 质适应性和公众运用电子政务的能力 2.透明型文化：倡导政务公开、透明和公众参与监 督的意识与信念 3.效率型文化：快捷及时的政务处理和简便易行的 公众信息处理理念
案例分析
上海的指数为1．5，而太原的指数则为1。也就是说，太原 市电子政务建设与国内发达城市相比差距并不算大。 徐乃洋最后特别强调，电子政务建设的过程是一个政府 组织变革的过程，是各级领导干部思想转变的过程，需要各 级领导干部全过程的变革管理、支持和积极参与。“在电子政 务建设过程中，无论是高层领导、中层领导还是公众，思想 认识和工作习惯转变很重要。” （二）凉山：电子政务还需跨越“习惯鸿沟” 四川日报网（记者徐登林）凉山州电子政务大厅按“一库两网 三平台”的规划进行建设。“一库”指建立在全州行政审批电子 监察基础上的统一标准数据库，“两网”是充分依托电子政务 外网和互联网形成“互联网业务受理，外网业务办理”的运行 模式，“三平台”指应用平台、展示平台及管理平台。
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段
电子政务文化发展经历了三个阶段，具体如下：
1.孕育阶段（20 世纪80 年代及90 年代初-20 世纪初）
• 办公自动化阶段 • 专业领域信息化阶段
• 政府上网阶段
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段
11. 第十一章 地方人民政府与地方治理
目
本录
章 主 要 内 容
第十一章 地方人民政府与地方治理
●地方治理，是党和政府在地方公共事务层 面的国家治理行为，是国家治理的基础和重 要组成部分。
●地方治理的实现过程，是地方人民政府职 能重心逐步从统治与管理向治理与服务的 “位移”过程。
●在这一过程中，地方人民政府通过提供公 共产品和公共服务，维护当地社会的社会秩 序，促进地方社会的和谐发展。
一、地方治理的演变与地方治理现代化
●中国共产党十八届三中全会 公报指出：“全面深化改革的 总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推进国家治理 体系和治理能力现代化。”
●全会首次提出了“国家治理体系和治理能 力现代化”的概念，是中国共产党执政理念 的重大创新。地方治理现代化是国家治理现 代化的重要组成部分。 ●地方人民政府与地方治理现代化紧密相连。
三、地方人民政府在地方治理中的实现形式
●地方人民政府在地方治理中的实现形式具体就表现为多种 政策工具和治理技术的组合和运用。
（一）地方人民政府的政策工具
●政策工具，也称政府工具、治理工具， 是为了实现公共政策目标的各种手段的 总称，实质是把目标转化为行动。 ●换言之，政策工具是政策目标和政策 行动之间的桥梁，既包含目标也包括行 动。按照对象和目标的不同以及强度的 差异，政策工具可以分为管制性工具、 激励性工具、引导性工具和自愿性工具。
态功能主
要体现在 3 第三，恢复和保护生态系统。
以下几个
方面：
4 第四，引导社会公众树立环保意识，建设美丽中国。
第二节 地方人民政府与地方治理的关系
一、地方人民政府在地方治理中的地位
（一）地方人民政府是市场发展的引导者和规范者
●第一，合理界定地方人民政府 权力边界，减少政府对微观经济 运行的干预，充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用。
电子政务系统教材
电子政务系统教材1. 介绍电子政务系统是现代政府机构为了提高行政效率、增加公众参与以及提供便利的公共服务而引入的一种信息化工具。
本教材将详细介绍电子政务系统的概念、发展历程、关键技术以及应用领域，旨在帮助读者全面了解和掌握电子政务系统的基础理论和实践应用。
2. 电子政务系统的概念电子政务系统是指政府机构在管理和服务中引入信息技术，通过建立一套完整的信息系统，实现政府机构之间、政府机构与公众之间、政府机构与企业之间的信息共享和协作，以提高政府机构的运行效率和服务质量。
3. 电子政务系统的发展历程本章将介绍电子政务系统的发展历程，从早期的简单信息化应用到现代化的综合信息管理系统，包括政府信息化的起步阶段、电子政务系统的发展蓝图以及电子政务平台的构建。
3.1 政府信息化的起步阶段政府信息化的起步阶段主要是利用信息技术改造传统的政府管理方式，提高办公效率，实现电子政务的初步应用。
3.2 电子政务系统发展蓝图电子政务系统发展蓝图是政府机构在引入电子政务系统时制定的发展规划和目标，并确定了系统建设的方向和重点。
3.3 电子政务平台的构建电子政务平台是指整合各类政务应用系统、数据和资源的一个统一平台，实现政务信息共享和交互。
本章将介绍电子政务平台的构建原则、技术架构以及关键技术。
4. 电子政务系统的关键技术电子政务系统的关键技术包括网络技术、数据库技术、安全技术以及人机交互技术。
本章将详细介绍这些关键技术的原理和应用。
网络技术是支撑电子政务系统的基础，包括互联网、局域网、广域网等。
本章将详细介绍这些网络技术的原理、应用以及安全性措施。
4.2 数据库技术数据库技术是电子政务系统中存储和管理数据的核心技术，包括关系数据库、NoSQL、大数据等。
本章将介绍这些数据库技术的原理和应用。
安全技术是电子政务系统中至关重要的一环，包括身份认证、数据加密、访问控制等。
本章将介绍这些安全技术的原理和应用。
4.4 人机交互技术人机交互技术是为提供用户友好的界面和操作体验而广泛应用于电子政务系统中的技术，包括图形界面、自然语言处理、虚拟现实等。
电子政务系统建设及运维服务合同
电子政务系统建设及运维服务合同合同编号：__________甲方（需求方）：________________地址：__________________________联系方式：_____________________乙方（服务方）：________________地址：__________________________联系方式：_____________________第一章定义及术语1.1 本合同中，以下术语的含义如下：1.1.1 “电子政务系统”指甲方为实现政务信息化而建立的系统。
1.1.2 “运维服务”指甲方委托乙方提供的对电子政务系统的运行维护服务。
第二章合同标的2.1 乙方根据本合同约定，为甲方提供电子政务系统的建设及运维服务。
第三章乙方的义务3.1 乙方应按照甲方的要求，完成电子政务系统的建设。
3.1.1 乙方应按照双方商定的设计方案和进度计划进行建设。
3.1.2 乙方应保证建设过程中遵守相关法律法规，并保证系统的安全性、稳定性和可靠性。
3.2 乙方应提供运维服务，保证电子政务系统的正常运行。
3.2.1 乙方应定期对系统进行检查和维护，保证系统可用性和功能。
3.2.2 乙方应及时修复系统故障，并采取措施预防系统故障的发生。
第四章甲方的义务4.1 甲方应提供电子政务系统的建设所需的相关资料和信息。
4.1.1 甲方应及时提供系统建设所需的技术资料、业务流程等。
4.1.2 甲方应协助乙方完成建设过程中的相关协调工作。
4.2 甲方应按照约定向乙方支付合同款项。
4.2.1 甲方应在合同约定的付款期限内支付合同款项。
4.2.2 甲方应按照约定的付款方式向乙方支付合同款项。
第五章合同期限及终止5.1 本合同自双方签订之日起生效，有效期为____年。
5.1.1 合同期满后，如双方同意续约，应签订书面续约协议。
5.1.2 双方提前终止合同需书面通知对方，并协商一致。
5.2 在以下情况下，本合同可以提前终止：5.2.1 双方协商一致并签署书面终止协议。
电子政务教程课件
技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网
第11章 我国电子政务的发展战略
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
案例 劳动与社会保险管理信息系统
金社工程，是指建立社会保障和社会服务信息网， 并向公众提供各种社会保险及各种信息服务。其 中劳动与社会保险管理信息系统就是运用电子技 术手段，建立统一的、覆盖全国的社会保险技术 支持系统，实行现代化管理，完成各地社会保障 资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等的 整合工作，实现全国联网。
11第十一章电子教案
第十一章物业的信息管理第一节信息管理的基本概念一、信息概念（一）信息的定义及特点1．信息的定义●信息是对客观世界的现象,通过直接观察或对讯息的语文解释而得的知识。
✧讯息是人们通讯活动中的实体,而信息是讯息的含义或内容。
●信息与数据是两个不同的概念。
✧数据是存储在一种媒介物上的非随机的记号或符号,它通过有意识的组合来代表关于客观世界中某个实体(具体对象、事物、状态或活动)的信息。
●信息概念的重要性在于,✧它是人类一切社会活动的基本条件之一，是与物质、能量并列的人类活动的最重要的概念。
✧进入现代社会以来,人们需要处理的信息越来越多,而给与处理信息的时间却越来越短,因而不得不考虑信息的管理。
2．管理信息的特征●作为管理活动的依据,管理信息有以下特征:（1）事实性。
✧只有真实地反映客观事实的信息才是有价值的。
任何虚假和错误的信息都可能导致错误的决策。
（2)时效性。
✧在激烈的竞争环境中,及时获取信息并迅速作出判断和决策是至关重要的,过时的信息可能毫无价值。
（3）不完全性。
✧由于人们认识事物的程度有限，有关客观事实的信息是不可能全部得到的。
✧管理者应善于获取主要的和关键的信息，尽量减少因信息不全而导致的决策风险。
(4)适用性。
✧管理信息对于决策者来说,适用是很重要的。
信息并非越多越好，过多的信息会使决策者无从下手。
（5)价值性。
✧管理信息是一种资源,因而是有价值的。
✧获得信息要付出代价，然而，有价值的信息带来的回报将更大。
(二)物业信息的定义●物业信息就是有关物业（包括物业管理）的知识。
是人们在物业的产生、交易、维护、处置过程中人与人、人与物、物与物关系处理的各种记录、文件、合同、技术说明、图纸等资料的总称。
✧例如,承包合同、委托监理合同、土地使用权证、设备使用说明、施工图、契证、租赁合同、纳税记录、抵押贷款合同等都是有关物业的信息。
●正如信息对于人类社会活动所具有的重要性一样，物业信息对于高效优质的物业管理活动具有极其重要的意义。
电子政务导论提纲
第一章电子政务概要关键术语：1.电子政务（P6）2.技术进步3.信息技术应用（P7-8）4.政府结构（P18-19图）5.电子政务基本模式（P26）6.电子政务发展模式（P21）7.分组模式（P27）8.集成（整合）模式（P28）9.知识应用模式（P32）10.国外电子政务发展（P33）复习思考题：1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）3.电子政务的实质是什么？（P8）4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）第二章中国电子政务及其发展历程关键术语：1.中国电子政务历程（P54-55）2.中国电子政务目标（P66-67）3.中国电子政务总体框架(P65-73)4.中国电子政务发展策略（P68-70）5.政府信息资源开发利用（P70）6.信息基础设施建设（P71）7.电子政务功能（P56-60）8.电子政务效益（P61-64）复习思考题：1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）4.中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？（P61-64）5.你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？（P67-68）6.电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？（P70）第三章电子政务与政府管理模式的变革关键术语：1.行政决策（P77）2.行政组织（P78）3.知识化（P79）4.信息化（P80）5.虚拟化（P81）6.数字化（P81）7.全球化（P83）8.政府权力体系（P86）9.政府组织结构（P86）10.政府管理方式（P87）11.政府管理模式（P85）——政府不断调整自身的管理范围和管理方法，从而形成不同的政府管理类型或“模式”。
电子政务教程 第十一章
信息化与工业化融合发展思想深刻阐述了 工业化与信息化发展的内在关系，科学回 答了我国走新型工业化道路的实现途径。
电子政务教程（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第十一章 中国电子政务发展战略
11.1 中国电子政务发展战略的理论和平台
11.1.2 中国电子政务发展的战略平台：国家信息化战略 11.1.2.3 国家信息化的指导思想 这与党的十六大提出的“以信息化带动工业化、以 工业化促进信息化”等重要论断一脉相承，又体现 了与时俱进，为国家新型工业化道路指明了方向和 实现途径，也为国家信息化发展指明了正确道路。
首先，政府是国民经济和社会发展的主导 者，是国家信息化战略的决策者和组织者。 其次，政府是信息资源的主要供给者。 最后，政府是社会的领头羊。
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21世纪公共管理系列教材
第十一章 中国电子政务发展战略
11.2 中国电子政务发展战略的出发点与体系 框架
11.2.1 带动信息产业化：我国电子政务发展战略的现实 出发点 如前所述，中国的电子政务战略是作为国家信息 化战略体系的一部分制定和实施的。因而，发展电子 政务的目的并不完全在于电子政务本身。
（1）促进经济增长方式的根本转变。 （2）实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨 越。 （3）提升网络普及水平、信息资源开发利用水平 3 和信息安全保障水平。 （4）增强政府公共服务能力、社会主义先进文化 传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息 技术应用能力。
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21世纪公共管理系列教材
第十一章 中国电子政务发展战略
11.1 中国电子政务发展战略的理论和平台
11.1.2 中国电子政务发展的战略平台：国家信息化战略 11.1.2.2 国家信息化的内容 1997年举行的全国信息化工作会议还指出，国 家信息化是一个以信息技术广泛应用为主导，信息 资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑， 信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合 体系。这是我国信息化建设的主要内容。
2020春电子政务课程期末复习指导
新疆广播电视大学开放教育电子政务2020春期末复习指导第一部分课程考核有关说明一、考核对象新疆广播电视大学行政管理（本科）的学生。
二、考核基本要求本课程将“立德树人”贯穿于课程教学全过程。
《电子政务》课程是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的选修课程，是行政管理专业本科学生必须学习的一门基础性、综合性的课程。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
作为行政管理专业的选修课，该专业的公共政策概论、政府经济学等课程都是它的基础课程，与管理相关的课程都与本课程密切相关。
本课程考核说明依据文字教材赵国俊编写的《电子政务教程》第三版，中国人民大学出版社，2015年3月第3版。
了解：指对相应的知识点有全面和一般的认识。
理解：指在了解的基础上，对相应知识点有完整、深刻的理解。
掌握：指在领会的基础上，对相应的基本概念、基本理论和基本问题能够准确的记忆，并能够理论联系实际。
第二部分各章考核知识点第一章电子政务概要考核内容及要求：掌握：电子政务的基本模式理解：电子政务的内涵、电子政务的实质了解：国外电子政务的发展第二章中国电子政务及其发展历程考核内容及要求：掌握：中国电子政务的基本功能理解：中国电子政务的效益了解：中国电子政务的总体框架第三章电子政务与政府管理模式的变革考核内容及要求：掌握：电子政务条件下政府管理的特征理解：电子政务对政府管理模式的影响了解：电子政务促进或引发的政府管理模式变革第四章电子政务的运营理念考核内容及要求：掌握：电子政务运营理念的基本内容了解：电子政务运营理念对传统政府管理的挑战第五章政府内部的电子化公务处理考核内容及要求：掌握：政府业务处理与管理活动的电子化、政府通用管理活动的电子化理解：政府通用事务处理的电子化——办公自动化了解：政府专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成第六章政府电子化公共服务考核内容及要求：掌握：电子化公共服务种类的划分理解：政府电子化公共服务的发展、目前我国政府为公众提供的电子化公共服务了解：政府电子化公共服务概述第七章政府信息资源开发利用与管理考核内容及要求：掌握：政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系理解：政府信息资源的建设了解：政府信息资源管理、政府信息资源的开发利用第八章电子政务安全管理考核内容及要求：掌握：电子政务安全管理实施理解：电子政务安全管理了解：电子政务的安全需求第九章电子政务法制建设考核内容及要求：掌握：我国电子政务法制建设的进展理解：电子政务法制概述、国际电子政务法制建设概况了解：我国电子政务法制建设中亟待解决的重要问题第十章政府流程的设计与优化考核内容及要求：掌握：政府流程设计的原则与方法步骤理解：政府流程优化的方法技巧了解：政府管理常用流程图的绘制第十一章中国电子政务发展战略考核内容及要求：掌握：中国电子政务发展战略的出发点与体系框架理解：中国电子政务发展战略的实施了解：中国电子政务发展战略的理论和平台第十二章中国电子政务的发展基础考核内容及要求：掌握：电子政务的管理基础、电子政务的信息资源基础理解：电子政务的技术基础了解：电子政务的法律政策基础第三部分综合复习题一、单项选择题1.下列哪一项不属于电子政务对政府决策的影响（）A.电子政务对政府决策目标的影响B.电子政务削弱以致取消了决策者与执行者之间的严格分界C.电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性”D.创立全新的行政方法和行政措施答案解析：电子政务对政府决策的影响包括1.电子政务对政府决策目标的影响。
第十一章 行政信息与行政咨询
第三节 电子政务与政府治理创新
一、社会信息化概述 1.社会信息化的涵义。 所谓社会信息化，是以计算机信息处理技术和 传输手段的广泛应用为基础和标志的新技术革命， 影响和改造社会生活方式与管理方式的过程。 2.社会信息化的主要内容。 以信息处理技术为基础的信息传输手段现代化， 就是目前社会信息化的主要内容。
第二节 行 政 咨 询
一、行政咨询的涵义 (一) 行政咨询的定义与特征 行政咨询是指咨询机构用科学方法，通过对相 关信息的研究，对行政过程所出现的问题作出解 答，以此影响决策的活动。现代行政咨询的特征 有： 1.综合性 2.相对独立性 3.智能性
一、行政咨询的涵义
(二) 行政咨询的作用 1.提供决策目标的背景材料。 2.拟定并论证各种决策方案。 3.预测行政活动的发展变化。 4.解答疑难和扩充知识。
四、建立和完善行政信息系统
1、建立行政信息系统的必要性：现代信息加速膨胀， 靠行政领导者个人和秘书掌握第一手材料是不可 能的；行政管理中要获取符合要求的信息，必须 有专门的机构、队伍来专门负责；现代行政信息 的手段，必须有专人操作使用。 2、建立行政信息系统应遵循下列基本原则：系统原 则、效益原则、适应性原则、可行性原则。我国 现代行政信息系统建设处于落后状态
(二)电子政务的功能
1、政府部门内事务处理的电子化 2、政府部门间行政关连的电子化 3、政府公共管理的电子化
(三)电子政务对政府治理的影响
1、电子政务重塑政府的业务流程 2、改变政府组织结构和组织状态 3、促进政府管理方式转变 4、提高政府行政效率 5、促进政府民主化发展
信息法教程第十一章ppt
信息法第11章
本章概要
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政府信息公开制度概述 我国政府信息公开的政策立法实践 《政府信息公开条例》的主要内容 政府信息公开需要协调的几个问题
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信息法第11章
第一节 政府信息公开制度概述
一、立法的动因 二、立法的原则 三、立法模式
信息法第11章
一、立法的动因
政治因素
充分发挥信息的 最大效益，加速 社会民主法制建 设的进程，调动 并强化广大公民 参政议政意识， 加强公众对政府 行政行为的监督 与支持
信息法第11章
（1）政府主动公开的信息
（4）各级政府应当在国家档案馆、公共 图书馆设臵政府信息查阅场所，配备相应 的设施、设备，为公民、法人或其他组织 查阅、获取政府信息提供方便。 （5）行政机关可以根据需要设立公共查 阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信 息屏等场所、设施，公开政府信息。 （6）行政机关应当编制、公布政府信息 公开目录和政府信息公开指南，并及时更 新。
信息法第11章
三、公开的程序和方式
（1）政府主动公 开的信息
（2）依申请公开 的信息
信息法第11章
（1）政府主动公开的信息
（1）行政机关应当及时、准确地公开政府信息， 发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩 序的虚假或不完整信息的，应当在其职责范围内 发布准确的政府信息予以澄清。 （2）行政机关应当建立健全政府信息发布协调 机制，发布政府信息涉及其他行政机关的，应当 与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关 发布的政府信息准确一致。 （3）行政机关应当通过政府公报、政府网站、 新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知 晓的方式公开政府信息。
信息法第11章
三、立法模式