公车改革案例分析报告
申论制度案例分析模板范文
【标题】申论制度案例分析:以XX为例探讨公务用车制度改革【导语】公务用车制度改革是深化党风廉政建设的重要举措,也是转变政府职能、提高行政效率的必然要求。
本文以XX地区公务用车制度改革为例,分析了改革的主要内容、成效及存在的问题,并对今后公务用车制度改革的路径提出了建议。
【一、案例背景】XX地区近年来积极探索公务用车制度改革,以解决公务用车管理使用中存在的突出问题。
改革旨在建立节约、高效、透明的公务用车管理体制,促进党风廉政建设,提高公务出行效率。
【二、改革内容】1. 制定公务用车管理制度:明确公务用车的范围、标准、配置和使用要求,加强对公务用车的规范化管理。
2. 实行公务用车集中管理:将公务用车纳入统一的管理平台,实现资源整合,提高车辆利用率。
3. 推行公务用车租赁制度:对于非定向公务出行,优先采用租赁方式,降低公务用车成本。
4. 严格公务用车审批程序:加强对公务用车出行的审批管理,防止公车私用、滥用等问题。
5. 建立公务用车信息公示制度:公开公务用车配置、使用情况,接受社会监督。
【三、改革成效】1. 公务用车成本下降:通过集中管理和租赁制度,降低了公务用车的运行成本,提高了资金使用效率。
2. 公务出行效率提高:车辆资源得到有效整合,提高了车辆利用率,缩短了公务出行时间。
3. 党风廉政建设得到加强:严格审批程序和信息公示制度,减少了公务用车领域的腐败现象。
4. 社会满意度提升:公务用车改革的成效得到了社会的广泛认可,提升了政府形象。
【四、存在问题】1. 制度执行力度不足:部分单位对公务用车管理制度执行不力,存在漏洞和死角。
2. 车辆配置不均衡:部分地区和单位公务用车配置标准过高,导致资源浪费。
3. 监管机制不健全:公务用车监管机制尚不完善,难以做到全方位、全过程的监控。
4. 公众参与度不高:公务用车信息公示制度尚未充分发挥公众监督作用。
【五、建议】1. 加大制度执行力度:强化对公务用车管理制度的执行,确保各项规定落到实处。
国有企业公车整改报告
国有企业公车整改报告概述在中国国有企业改革的进程中,公车改革是一个重要的环节。
过去,国有企业的公车使用存在着浪费、奢侈等问题,不符合社会主义核心价值观和节约资源的要求。
为了推进国有企业公车整改工作,提高资源使用效益,我公司于20XX年启动了公车整改工作。
本报告将对整改情况进行总结,并提出下一步的改进措施。
整改措施为了实施公车整改工作,我公司采取了以下措施:制定规章制度我公司建立了《公车管理制度》,明确了公车的使用范围、用途、使用条件以及管理责任等。
规章制度明确规定了公车的基本使用原则和管理要求,确保公车使用符合公司的实际需求,并避免了滥用公车的情况。
减少公车数量我公司通过精确的需求调查,对公车的使用情况进行了全面评估。
根据评估结果,我们大幅度减少了公车数量,将原先的100辆公车减少到30辆。
减少公车数量不仅节约了资金投入,还减轻了后期的维护费用和保险费用。
强化管理监督为了确保公车使用的规范性和合理性,我公司加强了对公车的管理监督力度。
我们成立了专门的公车管理小组,负责对公车使用情况进行监督,并定期对公车使用情况进行检查和评估。
同时,我们还加强了对公车的保险管理和维护管理,确保公车处于良好的使用状态。
推行节约用车为了推进节约用车的理念,我公司鼓励员工使用公共交通工具或共享汽车出行,尽量减少对公车的依赖。
同时,我们还制定了优惠政策,对骑行或步行上班的员工进行奖励,鼓励员工在日常出行中选择环保、经济的方式。
整改成果经过一段时间的整改工作,我公司取得了以下成果:公车使用量大幅减少通过减少公车数量并推行节约用车,我公司成功将公车的使用量大幅减少。
不仅减少了人力、财力的投入,还减轻了环境的负担。
同时,公司的运营成本也得到了有效的控制。
公车使用规范化规章制度的建立和管理监督的加强,使得公车的使用规范化程度大大提高。
员工们对公车使用的要求有了明确的认识,公车使用的流程也变得更加规范。
这有助于提高资源使用效率,遏制了公车滥用等问题的发生。
公车整改情况汇报
公车整改情况汇报一、背景介绍公车整改是指对政府机关及其工作人员使用的公务车辆进行规范管理和整顿,以提高公务用车的使用效率、节约资源和加强监督。
为了贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,我单位积极响应国家号召,全面推进公车整改工作,并制定了相应的整改方案。
二、整改目标本次公车整改的目标是建立健全公务用车制度,规范公务用车的购置、使用和管理,确保公车使用的合法性、合规性和经济性。
三、整改措施1. 购置管理为了更好地控制公车数量和规范购置程序,我们制定了公车购置管理制度。
根据该制度,公车的购置必须经过严格的审批程序,确保购置的公车符合实际需要,且数量合理。
同时,我们还加强了对公车购置资金的管理,确保资金使用的透明度和合规性。
2. 使用管理为了规范公务用车的使用,我们制定了公务用车使用管理办法。
根据该办法,公务用车的使用必须符合公务需要,且必须经过严格的审批程序。
同时,我们加强了对公务用车使用情况的监督和检查,确保公务用车的使用合法、合规。
3. 维修管理为了保障公务用车的正常运行和延长其使用寿命,我们加强了对公务用车的维修管理。
我们建立了公务用车维修档案,记录了每辆公车的维修情况和费用,以便于监督和管理。
同时,我们还加强了对维修单位的管理,确保维修工作的质量和效率。
4. 监督管理为了加强对公车整改工作的监督和管理,我们建立了公车整改工作领导小组,并制定了公车整改工作的考核办法。
通过定期的检查和考核,我们对公车整改工作的发展情况进行评估,并及时发现和解决问题,确保整改工作的顺利进行。
四、整改成效自公车整改工作开始以来,我们取得了一系列显著成效。
首先,公车数量得到了有效控制,购置程序更加规范,购置的公车符合实际需要。
其次,公务用车的使用更加规范,审批程序更加严格,确保了公务用车的合法性和合规性。
再次,公务用车的维修管理得到了加强,维修工作的质量和效率得到了提高。
最后,公车整改工作的监督和管理得到了加强,整改工作的发展情况得到了及时的评估和反馈。
公务用车制度的改革调查报告(14篇)
公务用车制度的改革调查报告(14篇)
篇1:欢迎词比喻句对照检查请假条普通话考试
施工章程普通话考试工作摘抄答案劳动节自我鉴定试题工作三字经仿写的弘扬事迹诗词韦应物的孟浩然物业管理策划书了暑假作业贺词;诗歌生涯规划了个人表现体会检讨书范文,寒假作业赏析贺信誓词。
篇2:守则入团
范本劳动节先进事迹的写人结束语党支部的自我评价条例读书教学法奖学金我工作安排说课稿标书教材;社会实践报告悼词寄语,宣言责任书简讯自我介绍:说说章程安全。
篇3:贬义词实施工作绝句
写作提案陆游竞聘,主持词短语:生产文案德育形容词:离职报告规定范文规范:举报信演讲稿对策工作述职礼仪常识有感检讨书证明:祝酒词好句记叙文主要工作柳永对联工作。
篇4:写作概述苏轼志愿书说课
爱国方案志愿书寄语短语工作课标普通话考试工作散文整改措施我褒义词先进事迹我资格考试个人表现通知:决定好词我答谢词概述李白竞聘。
篇5:现实表现奖学金
文案具体内容了话语签名委托书近义词了李白语录制度辞职:语法疫情誓词的礼仪常识爱岗敬业公文工作简报写人朗诵稿短句工作
经历了稿件职责;闭幕词实施。
篇6:知识点测试题
散文师恩启事证明团结了实施开学陆游阅读答案;警示语三曹创业项目记事叙事,辞职信李白答案弟子规,写作柳永请柬:评课稿典礼!承诺书教案章程词语了答谢词屈原赏析工作李白说明书结束语入团总结。
公务车改革分析报告
公务车改革分析报告引言公务车是指政府机关、事业单位、国有企事业单位及其他单位购买或租赁,供公务使用的车辆。
近年来,公务车改革成为了社会关注的热点话题。
本报告将从多个角度对公务车改革进行分析,并提出相应的建议。
背景公务车在过去常常被用于公务人员的日常工作和出行。
然而,随着社会的不断发展和改革开放的深入推进,公务车改革成为了必然之举。
公众对公务车的高额使用费用和滥用问题的批评声一直不断。
因此,政府需要进行公务车改革,并采取相应的措施来提高公务车的使用效率和透明度。
分析1. 财政压力公务车的购买、维护和使用费用都需要由财政承担。
在当前经济形势下,财政压力越来越大。
因此,减少公务车的购置和使用费用,可以减轻财政负担,节约财政资源。
2. 用车管理公务车的使用管理是公务车改革的重要内容。
过去,公务车的使用常常存在滥用和私用的问题。
为了提高公务车的使用效率,政府应当建立健全的用车管理制度,严格控制公务车的使用范围和使用时间。
并且,应当加强对公务车的监督和检查,确保公务车的合理使用。
3. 环保意识公务车改革不仅仅是财政问题,也涉及到社会责任和环保意识。
公务车的大量使用会导致车辆尾气的排放增加,对环境造成污染。
因此,在公务车改革中,应当鼓励使用新能源汽车,并采取措施鼓励公务人员使用公共交通工具和非机动车出行。
4. 公众舆论公务车改革是政府形象的重要体现。
公众对公务车的使用问题一直表达不满,因此,公务车改革是政府回应民意的重要一环。
政府应当积极回应公众关切,加强对公务车改革的宣传和解释工作,增强公众对公务车改革的认同和支持。
建议1. 资金合理分配政府应当对公务车的购置费用进行严格控制,并确保资金的合理分配。
可以考虑采取租赁方式代替购买,以节约资金。
同时,应当对公务车的维护费用进行严格监管,避免浪费和滥用。
2. 建立健全的用车管理制度政府应当建立一套健全的用车管理制度,明确公务车的使用范围和使用时间。
对于私人使用公务车的行为,应当严肃处理,形成有效的震慑机制。
案例分析:公车改革
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案情(三)
艰难的改革:愈演愈烈的公车腐败,不仅造成了巨大的财政 负担,而且严重败坏了党和政府在群众中的形象。随着改革的深 化,公车改革终于被提上议事日程,成为继政府办公设备采购招 标、移动电话配置改革之后的又一改革焦点。尤其是近两年,公 车改革确实在一些地方热闹过一阵子。不少地方根据公务交通费 用分配的工资化和公务用车的社会化改革方向,陆续出台了各自 的改革方案。但从1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管 理的规定》算起,我国的公车改革已走过了18个年头,然而迄今 为止,总体上仍然没有一个像样的头绪。
案情(四)
其间曾涌现出“大庆模式”、湖南长沙“好帮客模式”、 “昆明模式”、“杭州模式”等颇具代表性的改革模式,取得 了一定的成效。然后,实际情况远非如此,不少地方公车改革 根本就没有启动;有些地方虽然改革了拿了“车贴”,但原有 的公车仍然保留;有些地方虽然名义上改了,实则换汤不换药, 反而出现了新的乱摊派。事实上,从近期传媒和市场反馈的信 息来看,在大多数地区,“公家”依然是汽车市场的最大“买 主”,尤其在商务轿车和中高档轿车领域,公车消费所占的比 例更是高达90%以上,每年公务用车消费支出高达1500亿元2000亿元。
分析要点(二)
参考答案(二): 1.“公车”是指国家行政机关和社会团体用公款购买、用 于公务活动的车辆。从案例中,我们可以看出,公车改革是为 了改变公车开支过大、存在着严重浪费的现象。 2.但是,我国的公车改革却不得不搁浅。其主要原因大致 有以下这几个方面: (1)改革标准不统一、有些地区超过社会承受能力。从案例 中可以看出,各个地区都根据自己的情况制定出了自己的改革 方案,但是没有统一的标准。这就为公车改革政策的制定与执 行增加了难度。
公务车改革财务分析报告(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济社会的发展,公务车管理使用问题日益凸显。
为深入贯彻落实中央关于深化公务车改革的决策部署,进一步提高公务车使用效率,降低行政成本,本报告对公务车改革进行财务分析,旨在为相关部门提供决策依据。
二、公务车改革背景及目标1. 背景近年来,我国公务车数量逐年增加,使用不规范、管理不严格等问题日益突出,不仅浪费了大量公共资源,还影响了政府形象。
为解决这一问题,党中央、国务院决定深化公务车改革,优化公务车结构,规范公务车使用。
2. 目标公务车改革的目标主要包括:(1)优化公务车结构,减少公务车数量;(2)规范公务车使用,提高公务车使用效率;(3)降低行政成本,减轻财政负担;(4)加强公务车管理,提高政府形象。
三、公务车改革财务分析1. 公务车数量及结构分析根据统计数据,我国公务车数量从2010年的200万辆左右增长至2019年的约300万辆。
在公务车结构方面,以中小型轿车为主,占比超过70%,其余为越野车、客车等。
2. 公务车使用效率分析公务车改革前,公务车使用效率较低,存在公车私用、超标配备、燃油消耗大等问题。
改革后,公务车使用效率有所提高,但仍存在一定差距。
3. 公务车运行成本分析公务车运行成本主要包括购置成本、燃油成本、维修保养成本、保险成本等。
改革前,公务车运行成本较高,且存在浪费现象。
改革后,通过优化公务车结构、规范使用、加强管理等措施,公务车运行成本得到有效控制。
(1)购置成本:改革前,公务车购置成本较高,部分地方存在超标配备现象。
改革后,公务车购置成本有所下降,且严格按照标准配备。
(2)燃油成本:改革前,公务车燃油消耗量大,存在浪费现象。
改革后,通过加强燃油管理、推广新能源汽车等措施,燃油成本得到有效控制。
(3)维修保养成本:改革前,公务车维修保养成本较高,且存在违规维修现象。
改革后,通过规范维修保养流程、降低维修保养费用等措施,维修保养成本得到有效控制。
(4)保险成本:改革前,公务车保险费用较高,且存在违规投保现象。
公共政策案例分析之公车改革
公共政策案例分析之公车改革公车是指政府对公务用车的管理进行调整和的过程。
公车旨在解决政府公务用车管理不规范、滥用、浪费等问题,优化资源配置,提高政府工作效率,增加政府透明度,并以此提升政府形象与公众满意度。
我国自1992年开始推出公车政策,经过多年的实践和调整,公车已经取得了一定的成效。
以下是一项关于公车的案例分析。
案例背景:地区政府在2024年实施了一次大规模的公车,旨在解决公车使用不规范、行驶里程较长、维修费用高等问题。
前,政府拥有大量的公务用车,包括领导干部的专车和不同部门的公务用车,而这些车辆的使用管理不够规范,导致资源浪费和不公平现象。
措施:1.减少公务用车总量:政府对每个单位的用车需求进行全面评估,并将用车总量限制在合理范围内。
2.停止购置豪华车辆:政府规定公务用车不得购置豪华车辆,要求所有车辆都符合国家的能耗标准。
3.推广共享用车:政府鼓励单位之间共享用车,减少重复购置,提高车辆利用率。
4.严格管理公车使用:政府建立了公车使用的审批制度,并加强对公车使用情况的监督,如定期公示行驶里程、使用情况等。
5.加大公车维修管理力度:政府加强对公车维修的管理,规定维修费用必须合理,对违规维修行为进行严肃处理。
成效:1.资源优化配置:公车总量减少,使政府在采购、燃料、维修等方面的开支大幅减少,实现了资源的优化配置。
2.提高工作效率:公车使政府工作人员在出行时更容易选择适合的交通工具,减少时间浪费,提高工作效率。
3.增加政府透明度:政府公示公车使用情况,增加了政府的透明度,让公众更了解政府的用车情况。
4.提升政府形象:公车不仅满足了人们对廉洁政府的期望,也提升了政府在公众心中的形象。
5.减少腐败现象:公车使政府更便于监督,减少了公车使用过程中的腐败行为。
不足与展望:公车虽然取得了一定的成效,但仍存在一些问题。
首先,有些单位对公车的需求仍存在滥用和浪费的情况。
其次,公车实施尚不完全,一些地方政府和机关单位未能充分贯彻落实。
公车改革-案例材料
公车改革案例材料1:公车改革的全国图景20世纪90年代中期以来,全国出现了公车改革的三次“浪潮”。
第一次浪潮:1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,明确要求:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。
”1997年5月,中纪委、监察部部署在全国开展治理奢侈浪费工作。
在这个大背景下,广东省首开我国公车改革试点。
1998年9月,国家体改委制定了《中央党政机关公务用车制度改革方案》,部分中央机关进行车改试点,同时,浙江、江苏、湖南、重庆等省市的部分地区,也启动车改试点。
1998年,黑龙江省大庆市车改在当时引起了全国轰动。
但这次车改却逐渐淡出时代舞台,如今已鲜有大庆车改现状的报道。
第二次浪潮:2001年,江苏省从单个乡镇车改试点开始,扩展到300多个乡镇。
此后,湖南省资兴市,浙江省杭州市、义乌市,江苏省江阴市,重庆市经济技术开发区等相继开展了公车改革。
2003年进行的重庆市经济技术开发区车改、河南省郑州市车改,2004年进行的黑龙江省齐齐哈尔市车改、山东省威海市车改,被视为第二代车改中的领军者。
第二代车改的策划、安排,结果、成效都比第一代更加成熟完善。
第三次浪潮:2009年至今,此次浪潮中企业集团和乡镇的基层改革基本退去,各县、市和省级层面的党政机关成为改革主角。
表3详细列出了自1995至2012年间《人民日报》涉及“公车改革”实践现象的改革对象和主要做法。
图1:从《人民日报》报道看公车改革三次浪潮表2:《人民日报》1995-2012地方公车改革报道概况中山大学行政管理博士学位论文,2013年5月表3:《人民日报》报道的地方公车改革概要材料2:2012温州车改视频:《新闻调查》20121117材料3:2013年11月25日(十八届三中全会后)《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五章公务用车第二十五条坚持社会化、市场化方向,改革公务用车制度,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本,建立符合国情的新型公务用车制度。
公共政策案例分析之公车改革
公共政策案例分析之公车改革公共政策案例分析之公车改革第一部分背景知识链接1、公务用车公务用车又称公车~是指党政机关、社会团体、企事业单位组织和个人为了行使权力、履行职务职能而用于工作、业务、接待等公务活动的由国家财政购买和维护的各类汽车。
其目的是为了方便党政机关提高行政效率~更好地为人民服务。
根据主要使用者不同~公务用车可以分为领导用车和一般公务用车。
所谓领导用车是为了方便具有一定领导职务~行使一定领导权力~承担一定责任的领导同志及时有效地进行工作而配备的专车和相对固定用车,一般公务用车是指为了方便普通办事人员行使行政权力。
处理行政事务而配备的公务用车。
二者的区别在于车的使用与人相对分离~在实际中表现为:领导用车为较为高级的小汽车~一般公务员用车为多座的中型或大型汽车。
根据我国的政治制度~党政机关在实际生活和政治生活承担着统治和行政职能~为党政机关配备公务用车是为了便于统治和加强社会主义事业的建设~使党政机关的人、信息和物资能够高效配臵提高行政效率~有效地应对经济建设中的问题。
2、国内外公车管理制度(一)我国公车改革发展历程我国的公务用车制度是参照苏联的公务用车制度建立的~按照干部级别和干部编制配备公车。
现行的公务用车制度基本上沿袭了解放初期的供给制。
1979年中共发布了《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》~详细规定了公车的配备及使用权限。
1981年中央有关部门发布了《关于中央和国家机关汽车配备和用油定量包干的暂行办法》~规范了公车的配备及编制问题。
1983年中央发布了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于新任副部长、副省长以上干部生活待遇的几项暂行规定》~对领导干部汽车配备做了相应规定。
1984年以后对公务用车配备有所放松~各机关事业、社会团体等单位竞相购买共买公车。
为解决公车使用和管理过程中出现的问题~中共中央办公厅、国务院办公厅于1994年下发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
某市公车改革情况汇报
某市公车改革情况汇报齐齐哈尔市从稳定大局角度出发,出台多项优惠政策,如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式,做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。
六是规范运作,确保国有资产不流失。
原有公务用车统一上交市财政局,经中介机构评估后,带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则,实行公开竞价拍卖。
同时,为保证各单位公务用车改革后工作用车需要,市政府采取公开招标方式,运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。
公务用车服务公司按市场化运营,自负盈亏、独立核算。
七是严明纪律、强化监督。
公务用车改革工作涉及诸多环节,涉及各方面利益,必须严明纪律。
为此,齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组,出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》,并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》,要求各单位对车辆搞好登记造册,防止国有资产流失。
三、取得的成效 (一)堵住了体制漏洞。
推行公务用车改革后,明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。
特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。
二是公务用车私用得以根治。
存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。
(二)减轻了财政负担。
公务用车改革实行后,减轻了财政压力,改善了财政支出结构。
改革前,齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元,改革后,财政支出交通费补贴仅为1134万元,节省财政资金2656万元。
(三)改善了干部作风。
长期以来,一些领导干部已经不把公务用车当作工作的手段、办公的条件,而是成。
公共政策案例分析之公车改革
公共政策案例分析之公车改革公车是指对政府机关及公共机构使用的公务车进行,以减少公车数量、优化使用管理方式,提高使用效能和节约资源。
公车是近年来各国普遍进行的一项重要政策。
在中国,公车是党中央、国务院确定的一项重要任务。
此项旨在解决过去政府机关及公共机构公务车使用频繁、浪费现象严重的问题,加强用车管理,提高公务车使用效率,降低行政成本,增强党风廉政建设。
公车的背景是中国发展进入新常态,市场经济深入发展,社会结构发生变化,公众对政府的要求从简单的物质需求转向更高层次的精神需求。
此外,公车还是中国加强党风廉政建设的一项重要举措,通过降低公务车数量、规范使用、加强管理,减少腐败现象的发生,提高政府机关及公共机构的形象。
对于公车,中国政府采取了一系列措施。
首先,政府制定了相应的政策文件,明确了公务车的种类、使用范围和管理标准。
其次,政府加强了公务车的使用监管,建立了统一的用车申请、审批和管理机制。
再次,政府减少了公务车的数量,降低了政府机关及公共机构的用车规模。
此外,政府还加强了对公务车的维修和保养,提高了车辆的使用寿命和利用率。
最后,政府通过加强对公务车使用人员的培训和监管,提高了他们的素质和责任意识。
公车的效果是显著的。
首先,公车数量大幅减少,政府机关及公共机构用车成本大幅下降。
其次,公车使用更加规范,公务车的使用范围和时长受到了严格控制,减少了非法用车和滥用车辆的现象。
再次,公车使用效率得到提高,政府工作人员或机关之间能够更好地共享车辆资源。
此外,公车还改变了政府机关及公共机构的工作风格,促进了一种务实、高效、廉洁的工作作风。
然而,公车也存在一些问题。
例如,个别政府机关和公共机构存在对不够积极的情况,不愿意降低用车规模,或者私底下以其他形式取代公车。
此外,公车引发了一些社会问题,如公车销售、维修、保养等相关产业受到一定程度的冲击。
为了进一步推动公车,我们需要从以下几个方面进行努力。
首先,政府需进一步加大公车的力度,坚决贯彻执行相关政策文件,使公车取得更为明显的成效。
公务用车制度改革的调研报告(五篇)
公务用车制度改革的调研报告(五篇)第一篇:公务用车制度改革的调研报告公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。
作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生,领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光,人民称这是“车轮上的腐败”,而且反映强烈,“公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点,并且已经引起中央的高度重视。
全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明:“八五”期间,全国购买公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过同期GDp的增长速度。
20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内,耗用约3000亿元人民币,已经成为财政不堪重负的大包袱。
正如全国政协委员们的大声呼吁,公车改革势在必行。
现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。
全国各级各地方对改革公务用车制度,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。
为加快我市公务用车制度改革步伐,我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴国内城市成功经验的基础上,提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
一、我市公务用车的基本情况我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,它以行政配置为手段,靠计划批示来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由国家或集体用公款来支付。
据市纪委统计,我市目前公务用车共有870辆:其中,市级机关部门455辆,公安局、检察院、法院、司法局等265辆,乡镇一级政府150辆;按市编委统计,我市现有在编司机142名,临时司机255名;市财政局2003年总的财政支出为10亿元,公务用车消费为6960万元,占总财政支出的6.9%。
近几年来,我市对公务用车配备和使用加强了管理:制订了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作;同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。
公车改革的案例分析报告
公车改革的案例分析报告一、案例背景及问题阐述从案例中和现实生活中可以看到,近几年来,全国不少地区都开始着手进行公车改革,改革的主要方式就是职务消费货币化,把公车拍卖,对公务员按级别发给一定的交通补贴。
对此,有人认为公车改革货币化能大幅度降低财政支出,应该推行。
也有人认为公车改革货币化可能带来很多新的问题,甚至产生新的腐败。
你对此怎么看?这里面所涉及的问题是:如何评价公车的货币化改革?公车的货币化改革需要怎样完善?以及对于公车改革你有什么好的建议?二、案例分析1、从案例中可以看到公务用车是一种动态需求,不同职能的部门之间存在差异,一个部门上下级之间也有区别。
实际上,车贴无论我们量化得多么周到,划分得多么细致,都无法摆脱两难的“悖论”。
一方面,标准高了有“隐形福利”之嫌,那些不经常需要外出办事的干部就可以省下来,存入自己的荷包。
尽管杭州规定车贴直接打卡,只能用于公交车、打的及加油站等,不能取现,但谁能保证“上有政策,下无对策”呢?再不济,给自己的私车加加油还是可以的。
另一方面,标准低了又存在滋生“懒政”之虑。
对于经常跑基层的干部来说,在车贴不够用的情况下,会不会减少一些原本必要的调研走访活动,而选择坐在办公室拍脑袋、瞎指挥?这并非杞人忧天。
对此,无论是寄希望于纪委加强管理,还是呼吁群众加强监督,都不能给“车贴”政策打上一个完美的补丁。
不妨换个角度,在公车改革中引入“以奖代补”的思维模式。
首先,对各级各部门现有公车进行梳理,保留一部分必要的“工作车”,然后根据单位的实际需要制定开支预算。
今后,单位和个人的公务用车开支一律登记在案,纳入年底绩效考核。
在保质保量完成工作任务的情况下,公车开支少的单位和个人予以适当奖励,超支严重的则予以处罚。
与发放“车贴”相比,“以奖代补”的优势是显而易见的。
一方面,公车消费不再是“砧板上的鱼肉”,而成为“跳起来摘的桃子”,这就大大减少了领导干部的自由支配空间,最大限度避免了“隐性福利”的异化可能。
公车私用案例剖析范文
公车私用案例剖析范文摘要:一、引言1.公车私用现象概述2.公车私用带来的负面影响二、公车私用案例剖析1.案例一:官员公车私用遭举报2.案例二:企业职员公车私用被处罚3.案例三:公车私用导致交通事故三、公车私用的原因及危害1.原因:制度漏洞、监管不力、思想观念问题2.危害:经济损失、资源浪费、社会风气恶化四、解决公车私用的对策建议1.完善制度设计,强化监管力度2.引入科技手段,提高监控效率3.加强思想教育,提升公车使用规范意识4.推进公车改革,减少公车数量五、总结1.公车私用问题的紧迫性2.全社会共同治理,共创良好社会风气正文:随着我国经济的快速发展,公车私用现象日益引起广泛关注。
公车私用不仅导致经济损失和资源浪费,还恶化社会风气,损害政府和企业形象。
本文通过剖析公车私用案例,分析原因及危害,并提出解决对策,以期为治理公车私用问题提供借鉴。
一、引言公车私用是指公共车辆被用于私人用途。
这一现象在我国长期存在,引起广泛关注。
公车私用不仅涉及官员和企业职员,还涵盖了各种车型,如轿车、SUV、MPV等。
公车私用现象带来的负面影响不容忽视。
二、公车私用案例剖析1.案例一:官员公车私用遭举报近年来,多地发生官员公车私用事件。
一名地级市官员因公车私用被举报,经核实,该官员公车私用现象严重,长期将公车用于接送孩子、购物等。
此事引发舆论广泛关注,最终该官员受到党纪国法处分。
2.案例二:企业职员公车私用被处罚某企业一名员工因公车私用被处罚。
该员工长期将公司车辆用于个人上下班、探亲访友等,被发现后受到公司严肃处理,扣除当月奖金,并在全体员工大会上作出检讨。
3.案例三:公车私用导致交通事故某市一名公务员驾驶公车私用时发生交通事故,造成无辜群众受伤。
经调查,该公务员酒后驾车,严重超速,负全责。
此事不仅使公务员本人受到法律制裁,还给单位带来负面影响。
三、公车私用的原因及危害1.原因:(1)制度漏洞:公车管理不规范,缺乏有效监管。
车辆管理改革的成效与挑战:集团车辆管理案例
车辆管理改革的成效与挑战:集团车辆管理案例随着社会经济的快速发展,企业集团对车辆管理的需求日益增长。
车辆管理改革成为企业提高运营效率、降低成本、保障员工出行安全的重要课题。
本文以某大型集团车辆管理为例,分析车辆管理改革的成效与挑战。
一、背景及改革目标某大型集团是一家业务涵盖房地产、金融、制造等多个领域的企业集团,拥有员工上万人。
随着企业不断发展,车辆使用需求不断增加,车辆管理问题日益突出。
为提高车辆使用效率,降低车辆运营成本,保障员工出行安全,集团决定进行车辆管理改革。
改革目标:1.优化车辆配置,提高车辆利用率;2.降低车辆采购、维修、燃油等成本;3.规范车辆使用,防止公车私用;4.提升员工出行体验,保障出行安全。
二、改革措施及成效1.统一车辆采购和管理集团对车辆采购进行统一管理,与多家汽车品牌达成战略合作,享受优惠购车政策。
同时,根据业务需求,合理配置车型,避免重复采购。
改革后,车辆采购成本降低20%。
2.建立车辆共享平台集团内部建立车辆共享平台,员工可通过手机APP预约、使用车辆。
此举有效提高了车辆利用率,降低了员工出行成本。
共享平台运行以来,车辆利用率提升30%,员工出行成本降低15%。
3.规范车辆使用集团出台车辆使用管理办法,明确车辆使用范围、权限、审批流程等。
对公车私用、违规驾驶等行为进行严肃处理。
改革后,车辆违规使用现象减少80%,出行安全得到保障。
4.实施车辆维修和保养精细化管理集团对车辆维修和保养进行精细化管理,与多家优质维修保养厂商合作,制定优惠套餐。
同时,定期对车辆进行安全检查,确保车辆性能良好。
改革后,车辆维修保养成本降低15%,车辆故障率降低30%。
5.推广新能源汽车集团积极推广新能源汽车,设立充电桩,为员工提供便捷的充电服务。
新能源汽车的推广使用,既降低了能源消耗,又减轻了环境污染。
目前,集团新能源汽车占比达到20%。
三、挑战与应对1.信息化水平不高虽然集团已经建立了车辆共享平台,但信息化水平仍有待提高。
汕头公车改革情况汇报
汕头公车改革情况汇报近年来,汕头市公共交通系统发生了一系列改革,其中包括公车改革。
公车改革不仅关乎市民出行,更是关系到城市交通运输的发展和改善。
下面就汕头公车改革情况进行一次汇报。
首先,汕头市公车改革的目标是提高公共交通服务水平,推动城市交通运输结构的优化升级。
在改革中,汕头市政府加大了对公共交通的扶持力度,投入更多的资金用于公共交通设施的建设和改善。
同时,还引导和鼓励社会资本参与公共交通运营,推动公共交通的市场化发展。
其次,汕头市公车改革的重点是提升公交车辆的服务质量和运营效率。
在改革中,汕头市加强了对公交车辆的更新换代,引进了更多的新能源公交车辆,提高了公交车队的整体运营水平。
同时,还优化了公交线路布局,增加了公交车站和换乘枢纽,方便市民出行。
再次,汕头市公车改革的成效是显著的。
通过改革,汕头市公共交通的服务水平得到了明显提升,市民出行更加便利和舒适。
公交车辆的运营效率也得到了有效提升,减少了拥堵和排放,有效改善了城市交通环境。
同时,公共交通的市场化发展也为城市交通运输结构的优化升级提供了有力支撑。
最后,汕头市公车改革的下一步工作是进一步完善公共交通体系,提升公共交通服务水平。
汕头市将继续加大对公共交通的扶持力度,加强公交车辆的更新换代,优化公交线路布局,提高公共交通的市场化发展水平。
同时,还将推动公共交通与城市规划、城市建设、城市管理等方面的深度融合,为汕头市公共交通的可持续发展提供更多有力支撑。
总之,汕头市公车改革取得了显著成效,为城市交通运输结构的优化升级提供了有力支撑。
汕头市将继续推动公共交通的市场化发展,不断提升公共交通服务水平,努力打造宜居宜业宜游的现代化城市。
每月一案例之来宾市直单位“私车公养”典型案件剖析
每月一案例之来宾市直单位“私车公养”典型案件剖析一、基本案情2016年1月,市本级实行公务公用车制度改革以后,有群众反映部分党政机关工作人员存在违规使用公务加油卡问题。
为此,市纪委组织对50个市直单位进行深入调查核实。
经查,发现有38个市直党政机关共65名干部职工存在违规使用单位公务加油卡为私家车加油问题。
二、主要特点(一)顶风违反中央八项规定精神。
中央八项规定出台以来,来宾市重拳出击,以言必行、行必果的勇气和决心,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲,狠抓中央八项规定精神的落实。
但在高压之下,一些同志仍然不收手、不收敛、不知止,有的是未经单位班子会研究或单位主要领导同意私自使用公务加油卡为私家车加油,有的是经单位班子会研究或单位主要领导同意使用单位公务加油卡为私家车加油,有的是借(使)用其他单位车辆并使用本单位公务加油卡进行加油。
(二)金额不大但是涉及人员较多、涉及面广。
案件共涉及38个单位65名干部职工,涉及总金额25.11万元。
其中涉及单位主要领导和班子成员23人,科级干部27人,工勤人员和聘用人员14人;涉及一层机关单位28 个,二层(参公)事业单位10个;个人涉及金额最多的17000元,最少的仅60元。
(三)处理方式上充分运用监督执纪“四种形态”,社会关注度高。
本着对干部关心爱护的原则,市纪委充分运用执纪监督“四种形态”的第一、第二种形态,以教育批评、诫勉谈话和党纪政纪轻处分为主,对25名干部职工进行批评教育,对16名干部职工进行诫勉谈话,对23干部职工进行立案审查并给予党纪政纪处分。
三、原因分析(一)日常学习教育不够。
中央八项规定精神执行以来,先是管住吃、住、行等,后来逐步深化延伸到作风建设的方方面面,现已成为党中央作风建设的一个缩影,也成为党执政的新名片。
但从这个案件中,我们看到一些单位党组织对中央八项规定精神认识还不到位,平时疏于对党员干部的教育,一些党员干部也长期疏于对党风廉政建设新形势、新要求的学习,特别是对新出台的《廉洁自律准侧》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准侧》等党内法规的学习,导致纪律意识淡薄,对党纪党规缺乏敬畏之心,在落实中央八项规定精神时打折扣、搞变通。
《关于公务车改革的调查报告》
《关于公务车改革的调查报告》资料1、中央党政机务用车制度改革方案2、个人走访调查数据。
公务车改革的探索对大庆车改的调查研究我国现行机关,单位公务用车制度基本上是计划经济时代遗留的管理框架,而实际的管理严密程度又早已大大降低,其低效与浪费很久以来一直遭人们诟病.与当前节约型财政,建设节约型社会的时代要求相对更显得极不相符.但是公车改革的难度极大.是公共部门改革中一块难啃的硬骨头.xx年9月.国家体改委曾试定《中央党政机务用车制度改革方案》,然而其后未能在中央层级取得实际进展.近些年来,地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度.地方局部改革中的经验,得失,都值得重视和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情况和国际的经验,对我国公务用车改革试提出一些初步认识.一,现行公务车存在的问题(一)公私难分.运行成本高,效率低,产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车,相互攀比.购超标车,每年形成数额巨大的人头费,燃油费,养路费,维修费等支出费用.省市县主要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆的十分之一;有专家测算.社会轿车每万公里运输成本为8215.4元.而党政机关等单位则高达数万元.每辆出租车的工作效率为公车的5倍.可运输成本仅为公车的13.5%.(二)公车不公,损害党政干部形象.滋生腐败公车不"公"日益严重,"公用占1/3.领导私用占1/3,司机私用占1/3",即公务用车大约仅三分之一用于真的公务.有的领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车,甚至有一部分干脆全由自己驾车.让在编司机"休息".公车不公成为难以遏制的"顽症".公车维修中也有深不见底的"黑洞",加之超标配车.都在一定程度上助长不正之风的愈演愈烈."屁股底下一座楼"是人们对官员公车的讽喻.(三)不利于城市交通与民族汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通拥堵的一个重要原因.二,大庆车改措施成效及问题大庆是我国着名的石油城市.在全国国内生产总值超百亿元的城市评比中.排名第10;人均国内生产总值名列全国第一、在这样一个富裕并且拥有优良传统的城市里.领导层下决心率先推行的车改有一些先天的优势,于xx年2月16日启动.(一)公务车改革的措施.大庆车改以公务用车的市场化,社会化和货币化为方向,逐步建立起机关后勤保障工作新体系和新机制.改革的具体措施和要点包括:1.公务用车分配货币化。
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公车改革的案例分析报告
————贾燕宇邹川徐煊【案例摘要】
目前,公车消费已成为财政的包袱,成为不合理的消费黑洞,甚至成为滋生腐败的温床,受到公众的普遍关注,公务车是政府采购的主要物品之一,在建设节约型社会的呼声最高的2005年,公务用车采购市场却暴露出一些令人费解的怪现象,并因为高档车的激烈竞争而被称为"豪华车元年".奔驰、宝马、皇冠等车争相进入政府采购名单,车本位与官本位相结合之下,公务用车领导着中国汽车消费的豪华之风。
因此,公车改革势在必行。
公车改革难以进行的主要原因在于公车改革影响最大的既得利益群体主要是领导阶层,因此公车改革的阻力也特别大。
本文首先分析了目前公车现状及存在问题,然后阐述了公车改革的必要性和紧迫性,接着说明了公车改革的目的,从四个方面论述了公车改革的难点,最后提出了公车改革的途径。
公车改革的意义不言而喻,对于减少公用支出、节能减排、降低拥堵都有不可估量的意义。
要抑制公车腐败,节约行政成本,建设和谐交通乃至和谐社会,改革公车制度正可谓一举多得。
【案例陈述】
山东省临朐县公安局交警大队一张奥迪Q7的照片在网上引发热议,被众网友封为“牛车”。
这台Q7的车身是标准的“2004式”警车外观标识,车引擎盖上赫然印着“警察”和“POLICE”字样。
根据奥迪官方网站的信息显示,据悉,此警车属于山东省临朐县公安局交警大队。
临朐县公安局宣传科的工作人员随后回应称,此Q7警车只是一台带路车,重要领导来的时候才会使用,平时不会开。
奥迪Q7作为警车,价格在81万到256万之间。
而半年前,临朐公安局曾撰文称“警力不足、经费紧张依然是制约公安机关发展的‘短板’和‘瓶颈’”。
如此庞大的财政数字跟半年之前的所谓“警力不足、经费紧张依然是制约公安机关发展的…短板‟和…瓶颈‟”形成强烈的反差,或者说如此豪华警车已经成为“经费紧张”的一种反语,它正好揭示了一种弥天大谎的出现。
可见,临朐县的公安局是在诉说着神奇的一个故事。
因为经费紧张只是一种借口罢了,这种借口是用来填补群众的口的。
经费紧张,就没有能力办案或者没有精力办案。
这不能不说是给自己最好的借口和托词。
当有案件发生的时候就可以不去理会了。
而现实中却出现了豪华警车,那么,经费紧张在何处?不难发现,在新闻中很多贫困县,阜宁县的山寨中
国馆和山寨悉尼歌剧院,山西蒲县的山寨鸟巢等等都说明经费并不紧张,这只是一种为了申请更多经费的幌子。
试想,如果说自己的经费很充裕,岂不是在来年的预算中就不会增加更多的数额?说自己经费充裕岂不是就没有办法为自己不去办案或者办案不力寻找借口了?可见,说自己经费短缺是有百利而无一害的说辞。
临朐县这么说只不过是借鉴了别人的说法而已。
但由于豪华警车的出现打破了这个借口的宁静,因为毕竟这是一个贫困县。
尽管是贫困县但县里的领导人员还是不去申请贫困县的名额,何其壮哉!
在公款采购的过程中,由于缺乏一种有力的监督和管理机制。
对于财政的收支情况就形成了一个空白。
那些政府工作人员在进行采购的时候就会肆无忌惮,形成一种“买贵不买好”的局面,因为是纳税人的钱不是政府自己的钱,所以花起来大手大脚。
在这样的贫瘠的县城里竟然会出现这样的豪华警车也不足为怪,只不过太惹眼了,太对不起半年之前的“经费短缺”影响公安机关的发展了。
【网民观点】
在网民评论中,仍不乏言辞激烈的抨击和责骂。
除此之外,有不少网民爆出了各地警察配豪车的现象,表示不足为奇。
如凤凰网无线网友手机用户称,“有些事情知道就好,何必说出来呢!合肥警车有的是路虎”;新浪网广东省深圳市手机用户称,“在惠州就见过着装的奔驰S600,这些事见怪不怪了”;新浪网福建省厦门市网友“lumaca”表示,“太正常了,你们去看看湖北咸宁,这个经济落后的地方,警察外出办案开的就是Q7,什么带路车,代步车还差不多”。
还有不少网民对公安养豪车表示不满,认为是严重的资源浪费,如凤凰网江苏省苏州市网友“秋同不三”称,“那不是浪费,那钱是多少老百姓的血和汗啊”;腾讯网北京市网友“虎头猫”称,“不知养这台车相当于多少低保人的钱”。
针对警方的豪华警车为领导开道的说辞,不少网民表达了对“面子领导”的不满,如搜狐手机网友称,“不要把矛头都指向警察,现在的大小领导观摩视察什么的,都要求豪华警察开路,公安局长也不能违背上级领导的意思啊”;另一位搜狐网友则调侃道,“没听见是接领导的吗,领导很生气,后果很严重”。
还有少数网民支持为110民警配好车,如腾讯网青岛市网友“陌生人”称,“我倒觉得应该给下面的110民警同志配这样的车,因为他们现在开的那些破车连一般的摩托车都要追不上了”;也有批评管控缺失、改革不到位的,如搜狐社区网友“rzxfch”称,“这说明政府部门管控严重缺失或者肆意纵容,一个政府机关购置固定资产难道没有程序吗?看看鹤立鸡群的政府机关高楼大厦,什么都不用说了”,搜狐手机网友称,“公车改革都是空话,太腐败了”。
【案例分析】
1.目前公车现状及存在问题
去年全国“两会”期间,全国政协委员孙继业指出,公务车使用存在的三大弊端[2]:一是公车费用高,财政负担沉重。
一辆公务车的年运行成本(含司机工资、福利)可达5万元以上,地方公车消费占财政支出的比例在6%至12%之间,有的地方甚至更高。
二是公车私用现象严重。
在公车使用中,有的地方办公事占三分之一,领导干部及其亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。
三是公车使用效率低下,浪费惊人。
社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13%左右。
四是公务用车还存在超标准、超编制配备使用小轿车问题。
2.公车改革的必要性和紧迫性
目前,公车使用中存在着耗能大、费用超标,公车私用等浪费问题,是造成行政官员腐败的一个重要根源,已经影响了党的执政能力,也是中央和国家及“两会”提出议案最多的热点难点问题,呼吁最强烈的问题。
“水能载舟,亦能覆舟”,治理执政党官员腐败,必须从官员的吃、住、行这个根源抓起,所以公车改革势在必行。
有报纸批露,我国财政收入自改革开放之初到现在,只增长了9倍;可同期我国行政开支却增长了近50倍,这里面很大增幅就是购买、维持公车的费用。
在当前全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村的历史条件下,举国上下都高度重视义务教育、医疗卫生、社会保障问题,愈发显现公车改革问题的紧迫性。
免费的义务教育、全民的社保、医保,都是当前我国构建和谐社会所必需的,也是政府对公民应尽的义务,但这些无疑都需要巨额资金,在我国还不富裕的情况下,钱从哪里来就很关键。
而公车改革无疑会提供这笔巨额资金,根据有关分析,我国公车改革后,公车耗费财政资金至少可以从每年3000亿元左右减少至1000亿元左右,这样可以每年节约2000亿元,都可以投入上述义务教育、医疗卫生、社会保障事业中。
当前,汽车用油已经成为我国成品油消耗的重要组成部分,汽车尾气污染已经成为大城市空气污染和二氧化碳排放的主要元凶。
当全球能源紧张时,当交通堵塞严重时,当养车费太高时……私人车主就会承受不起而少开或停开,而改用乘公交车或自行车代步,这就是市场价格调节的作用。
但这种市场价格调节往往只能对私车有效,对于公车却是不灵的,因为公车的所有一切费用都由公家买单,自然不会对公车使用人产生调节作用。
公车私用高昂的费用由公家报销,使节能措施与市场调节失灵,加重了大气污染,人类的生态生存环境受到了影响。
据测算,就北京来说,公车改革可以使公车的出行量减少2/3。
这意味着公车改革可以使北京的交通总量减少25%左右,这是其他措施很难达到的[7]。
公车改革的意义不言而喻,对于减少公用支出、节能减排、降低拥堵都有不
可估量的意义。
要抑制公车腐败,节约行政成本,建设和谐交通乃至和谐社会,改革公车制度正可谓一举多得。
【讨论的问题】
1、公安局该不该采购豪华警车,为什么?
2、面对公安局采购豪华警车只为开道、接待贵宾用,政府有关部门应该反思些什么?
3 通过“大庆模式”、湖南长沙“好帮客模式”、“昆明模式”、“杭州模式”,试分析公车改革十八年搁浅的原因。