资产管理内部控制制度
2023年国有资产管理内部控制制度
2023年国有资产管理内部控制制度是指针对国有资产管理的内部控制方面进行规范和管理的制度。
这个制度的目的是确保国家资产的安全、合法和有效运用,提高国有资产的管理效率和效果,防止国有资产流失和滥用。
下面将从四个方面介绍2023年国有资产管理内部控制制度。
一、内部控制目标2023年国有资产管理内部控制制度的目标是确保国有资产的安全和合法性、有效性、信息的可靠性、运营的适应性和合规性。
其中,安全和合法性是指确保国有资产不被非法侵占和滥用,合法利用国有资产以实现国家的经济和社会目标;有效性是指确保国有资产能够充分发挥其功能和效益,提高国有资产的管理效率和效果;信息的可靠性是指确保国有资产管理的相关信息真实、准确和完整,以便为管理和决策提供依据;运营的适应性是指确保国有资产管理在不同的环境和条件下能够适应发展变化和需求,保持良好的运营状态;合规性是指确保国有资产管理遵守相关的法律、法规和规章制度,遵循合理的原则和规范。
二、内部控制要素2023年国有资产管理内部控制制度的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与通讯和监督。
控制环境是指营造良好的内控环境,包括建立健全的组织结构和制度、明确分工和权限、完善激励和约束机制、培养优秀的管理人员等;风险评估是指对国有资产管理中存在的各种风险进行评估和分析,以确定适当的控制措施;控制活动是指对国有资产管理中各个环节进行控制,包括建立明确的流程和规范,制定合理的政策和制度,实施有效的控制手段;信息与通讯是指确保国有资产管理中的信息能够顺畅地流通和交流,包括建立健全的信息系统和流程,提供及时和准确的信息支持;监督是指对国有资产管理的内部控制进行监督和评价,包括内部审计和外部审计等。
三、内部控制实施2023年国有资产管理内部控制制度的实施包括内控指标制定、内控制度落实、内部控制流程建设和内控风险评估等。
内控指标制定是指根据国有资产管理的特点和需求,制定相应的内控指标,以评价内部控制的有效性和合规性;内控制度落实是指将内部控制的相关制度和规范落实到具体的组织和部门,明确责任和权限,确保制度的有效执行;内部控制流程建设是指根据国有资产管理的具体业务流程,制定相应的内部控制流程,以确保国有资产管理的规范和有效性;内控风险评估是指对国有资产管理中的风险进行评估和分析,制定相应的风险防控措施,以减少风险的发生和影响。
公司内部控制资产管理制度
第一章总则第一条为加强公司资产管理的规范性,保障资产安全,提高资产使用效率,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业内部控制基本规范》等法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有资产,包括固定资产、流动资产、无形资产等。
第三条公司内部控制资产管理的目标是:1. 确保资产安全,防止资产损失、浪费和流失;2. 提高资产使用效率,实现资产保值增值;3. 保障财务报告的真实性、完整性和及时性;4. 促进公司可持续发展。
第二章组织架构与职责第四条公司设立资产管理委员会,负责公司资产管理的决策和监督工作。
第五条资产管理委员会下设资产管理部,负责公司资产管理的日常管理工作。
第六条各部门及员工应按照职责分工,共同参与资产管理工作。
第三章资产购置与验收第七条资产购置应遵循以下原则:1. 需求导向:根据公司发展战略和生产经营需要,合理确定资产购置计划;2. 依法合规:遵循国家法律法规和政策要求,确保资产购置的合法性;3. 经济效益:在满足使用需求的前提下,选择性价比高的资产;4. 公开透明:资产购置过程公开透明,接受监督。
第八条资产购置前,应进行市场调研,评估资产性能、价格、供应商等,确保购置决策的科学性。
第九条资产购置后,应及时进行验收,确保资产符合合同约定和实际需求。
第四章资产使用与维护第十条资产使用应遵循以下原则:1. 合理使用:根据资产性能和用途,合理使用资产,避免闲置浪费;2. 保管责任:明确资产保管责任人,确保资产安全;3. 维护保养:定期对资产进行维护保养,延长资产使用寿命;4. 节能减排:提高能源利用效率,减少资源消耗。
第十一条资产使用过程中,应建立资产使用记录,详细记录资产使用情况。
第五章资产处置与报废第十二条资产处置应遵循以下原则:1. 公开透明:处置过程公开透明,接受监督;2. 依法合规:遵循国家法律法规和政策要求,确保处置的合法性;3. 公平合理:处置价格合理,确保资产价值最大化;4. 成本效益:处置成本合理,提高处置效率。
国有资产管理内部控制制度
国有资产管理内部控制制度
国有资产管理的内部控制制度是一种管理体系,用于确保国有资产的合规性、安全性和有效性。
这种制度包括一系列规章制度、管理流程和监督机制,旨在保护国家资产的安全,防止损失和浪费。
国有资产管理的内部控制制度通常包括以下几个方面:
1. 核心规章制度:制定核心规章制度,明确资产管理机构的权力和责任。
这些规章制度应包括资产管理的监督和审计机制、财务管理制度、安全管理制度等。
2. 资产审计和监督机制:建立资产审计和监督机制,确保资产的正常运营和有效使用。
这包括定期对资产进行审计和检查,以及建立投资管理制度和风险控制制度。
3. 资金管理制度:建立资金管理制度,确保资金的合理运用和防范财务风险。
这包括编制年度预算、严格控制资金使用、建立内部审批流程等。
4. 采购和合同管理制度:建立采购和合同管理制度,确保采购和合同过程的合规性。
这包括建立采购程序、选拔供应商的标准和程序、签订和履行合同的管理。
5. 安全管理制度:建立安全管理制度,确保国有资产的安全和保护。
这包括建立安全保卫制度、资产保护制度、信息安全制度等。
6. 绩效管理制度:建立绩效管理制度,评估资产管理机构的绩效和效益。
这包括建立绩效考核指标和评估方法,定期评估和监督资产管理机构的绩效。
国有资产管理的内部控制制度的目标是确保国家资产的安全和有效管理,防止损失和浪费。
同时,这种制度也有助于提高国有资产管理机构的工作效率和整体运营水平。
资产管理内部控制制度
资产管理内部控制制度一、引言资产管理对于任何企业来说都至关重要。
无论企业规模大小,都需要建立一套完善的内部控制制度来确保资产的有效管理和保护。
资产管理内部控制制度旨在规范企业内部对资产的获取、使用、处置以及监督的各个环节,以确保企业资产的安全性、准确性、完整性和有效性。
二、资产管理内部控制的定义与目的资产管理内部控制是指企业为了规范资产管理流程、保障资产安全以及提高经营效率而建立的一系列制度、规范和措施。
其目的是防止资产流失、减少内部失误和欺诈行为,提高企业内部运作的透明度和规范性,确保资产能够按照企业的战略目标和利益最大化的原则进行合理、有效的管理。
三、资产管理内部控制的要素资产管理内部控制制度的建立需要包括以下要素:1. 资产获取控制:明确资产获取的流程和权限,建立明确的申请、审批、采购等程序,确保资产的合法性和准确性。
2. 资产使用控制:包括对资产的有效利用、合理分配和保养维护等控制措施,防止资产的浪费和滥用。
3. 资产处置控制:制定明确的资产处置程序和标准,包括报废、出售、捐赠等,确保资产的安全和合规性。
4. 资产监督控制:建立有效的监督机制,包括内部审计、风险评估、资产清查等,确保资产流程的可追溯性和内部运作的透明度。
5. 资产保护控制:包括对资产的物理保护、信息安全、灾备等方面的控制措施,防止资产受到损失、盗窃或破坏。
四、资产管理内部控制制度的建立和实施步骤1. 确立内部控制目标和策略:根据企业的战略目标和风险承受能力确定内部控制的目标和策略。
2. 评估和分析风险:对资产管理流程中可能存在的风险进行评估和分析,确定关键风险点和控制要点。
3. 建立内部控制制度:根据风险评估的结果,制定相应的内部控制制度和程序,并明确责任和权限。
4. 完善内部控制措施:制定详细的工作流程和操作规范,建立相关的信息系统和报表,确保内部控制的可操作性和执行力。
5. 培训和宣传:对员工进行内部控制制度的培训,提高员工的意识和素质,确保内部控制的有效执行。
国有资产管理内部控制制度
国有资产管理内部控制制度第一章总则第一条目的和依据为规范国有资产管理工作,保护和增值国有资产,提高资产管理效率,根据《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于国有资产管理部门及其下属单位的国有资产管理工作。
第三条基本原则国有资产管理内部控制应遵循以下原则:(一)依法、合规原则:依法合规进行国有资产管理,确保资产管理活动符合国家法律法规的要求。
(二)风险识别和防控原则:开展风险评估工作,识别和评估与国有资产管理相关的内部和外部风险,并采取相应的风险防控措施。
(三)合理配置原则:合理配置国有资产,确保资产的最大利用和收益。
(四)科学决策原则:科学决策,确保国有资产管理决策的科学性、合理性和可靠性。
(五)协调配合原则:国有资产管理部门与相关部门之间进行有效的协调和合作,确保国有资产管理的顺利进行。
(六)信息披露和透明原则:对 relevant investment information 和 financial information 的披露应当及时、准确、完整、公开。
第四条内部控制责任制国有资产管理部门应明确内部控制的组织机构和人员的责任和义务,明确岗位职责,建立相应的内部控制机制。
(一)国有资产管理部门应指定专门的内部控制负责人,并明确其职责和权限。
(二)国有资产管理部门的下属单位应设立内部控制工作机构或专职内部控制人员,负责具体的内部控制工作。
(三)内部控制负责人和内部控制工作人员应定期接受内部控制培训,提高内部控制水平。
第二章内部控制的基本要求第五条环境控制国有资产管理部门应维护一个有利于内部控制的管理环境,包括建立健全的制度、规范化的行为准则、良好的管理文化等。
第六条风险评估与防控国有资产管理部门应建立风险评估体系,识别和评估与国有资产管理相关的内部和外部风险,并采取相应的风险防控措施。
第七条内部信息披露国有资产管理部门应定期披露相关的投资信息和财务信息,并确保披露信息的准确性、及时性和完整性。
资产管理内部控制制度
资产管理内部控制制度资产管理是企业内部管理的核心环节之一,合理的内部控制制度对于资产的安全和有效管理至关重要。
本文将围绕资产管理的内部控制制度展开讨论,并提出相应的建议。
一、内部控制的定义与意义内部控制是指通过制度、方法和程序,对企业内部各项活动进行规范、控制和监督,保护企业资产,提高经济效益和管理水平的一系列制度和措施。
内部控制的意义在于确保企业上下分工协作,减少资产遗失风险,提高资产的使用效益,增强企业的竞争力。
(一)明确责任人明确资产管理的责任人,明确各级负责人的权责和工作职责,使各级负责人对资产管理负责到位,确保每个环节的资产管理得到有效监督和控制。
(二)制定规范性文件依据公司资产管理的实际情况,制定相应的规范性文件,明确各项资产管理的操作规程、标准和流程,规定资产管理的责任、权限和流程,确保每个员工都能按照规范操作进行资产管理。
(三)建立严格的制度流程根据公司资产的种类和管理特点,建立完善的制度流程,包括资产的购置、存储、使用、处置等方面。
在每个环节都设立必要的控制措施,完善流程中的环节,并建立相应的监督机制,确保制度流程的严肃执行。
(四)科学合理地分类管理根据公司资产的性质、用途,将资产按照固定资产、流动资产、材料等进行合理分类管理,分别设置相应的内部控制制度。
例如,对于固定资产,要建立固定资产登记制度,实行全过程资产清查和盘点制度,确保固定资产的完整性和准确性。
(五)建立科学的账务管理制度建立科学、规范的资产账务管理制度,确保资产的准确计量和账目清晰。
包括资产的入账、出账、结账等环节的规范操作,完善资产账务的记录和报表,减少资产损失和遗失的风险。
(六)加强信息化管理借助现代信息技术,建立合理完善的资产管理信息系统,实现对资产的全过程在线化管理。
通过信息系统的建设和应用,提高资产管理的效率和准确性,有效控制内部控制风险。
三、加强内部控制的建议(一)加强内部控制意识加强对内部控制的重视和培养员工的内部控制意识,提高员工对内部控制制度的了解和遵守。
资产管理内部控制管理制度
资产管理内部控制管理制度一、总则为了规范和加强资产管理,提高资产利用效率,保护资产安全,确保财务数据的准确性和完整性,特制订本管理制度。
二、资产管理的基本原则1. 确保资产的安全和完整性,防范资产损失、浪费和盗窃。
2. 提高资产利用效率,合理配置和有效管理资产,实现资产价值最大化。
3. 规范资产采购、使用和处置流程,确保资产管理合规。
4. 健全内部控制措施,建立健全的风险管理体系,防范和化解各类风险。
5. 加强财务管理,提高数据的真实性和准确性,加强资产监督和内部审计。
三、资产管理的组织机构1. 资产管理委员会:负责资产管理制度的制定、实施和监督,对资产管理工作进行审查和指导。
2. 资产管理部门:负责资产管理日常工作,包括资产登记、盘点、更新等。
3. 资产管理人员:负责资产的具体管理和监督,保证资产的安全、合法和高效利用。
四、资产管理的流程1. 资产采购流程:包括资产需求申请、预算审批、供应商选择、合同签订等环节,确保采购合规。
2. 资产使用流程:包括资产领用、使用登记、维护保养等环节,确保资产安全和正常运转。
3. 资产处置流程:包括资产报废、损坏修理、二次利用等环节,确保资产合理处置。
4. 资产盘点流程:定期进行资产盘点,核实资产的真实性和完整性。
5. 资产更新流程:根据资产使用情况和需要,定期更新资产,提高资产利用效率。
五、资产管理的内部控制措施1. 资产保管:建立严格的资产保管制度,对重要资产进行专人保管,并定期进行盘点。
2. 资产使用:规范资产使用流程,严格控制资产使用权限,定期检查资产使用情况。
3. 资产处置:建立资产处置审批流程,确保资产处置合规,并严格执行相关程序。
4. 资产盘点:定期进行资产盘点,核实资产的真实性和完整性,发现问题及时处理。
5. 资产更新:根据资产的使用情况和需要,定期更新资产,提高资产的使用效率。
6. 资产风险管理:建立健全的资产风险管理体系,加强对资产风险的分析和预防,及时处理各类风险。
国有资产管理内部控制制度模版(三篇)
国有资产管理内部控制制度模版国有资产管理内部控制制度模板第一章總則第一条为加强国有资产管理,规范国有资产的保管、调度、使用和监督,依据相关法律、法规和国家有关规定,制定本制度。
第二条国有资产管理指的是指挥、控制国有资产的活动范畴。
第三条国有资产管理内部控制是指组织机构为达到下列目标所采取的措施,以保证国有资产安全、资产使用的合理有效、资产流动的透明公开、国有资产管理的规范和保证国家和企业法人经济利益的增强。
第四条国有资产管理内部控制制度应当适用于所有国有企事业单位。
第二章内部控制的目标和基本原则第五条国有资产管理内部控制的目标是保护国有资产的安全、有效保管、合理配置和科学使用,及预防非法占有、流失,增加单位国家和企业法人的经济效益。
第六条国有资产管理内部控制制度的基本原则有:法治原则、规章制度原则、风险控制原则、全员参与原则、相互协调原则、持续改进原则。
第三章内部控制的组织机构和职责第七条国有资产管理内部控制组织机构应当由国有资产管理部门统一设立。
第八条国有资产管理内部控制组织机构的职责包括:制定和修订国有资产管理内部控制制度,指导、监督、检查和评价国有资产管理内部控制工作的实施。
第九条国有资产管理内部控制组织机构应当定期向单位负责人和国有资产监督机构报告内部控制工作情况。
第四章内部控制的具体措施第十条国有资产管理内部控制的具体措施包括:资产保管控制、资产调度控制、资产使用控制、资产监督控制。
第十一条资产保管控制的具体措施包括:建立资产保管制度、制定资产保管责任制、建立健全资产盘点制度、确保资产安全。
第十二条资产调度控制的具体措施包括:建立资产调度制度、制定资产调度责任制、审批资产调度申请、统筹安排资产调度。
第十三条资产使用控制的具体措施包括:建立资产使用制度、明确资产使用权限、加强资产使用监督、确保资产合理高效使用。
第十四条资产监督控制的具体措施包括:建立资产监督制度、建立资产监督机制、加强资产监督检查、及时发现并处理违规和失职行为。
国有资产管理制内部控制制度及流程(含关键管控点)
国有资产管理内部控制制度及流程梳理第一章资金管理为加强我单位的资金管理,合理合规地使用资金,提高资金使用效率,保证资金的安全,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规和规章制度,结合单位实际,特制定本制度。
一、现金管理(一)现金支出范围:1、出差人员必须随身携带的差旅费。
2、结算起点以下的零星支出。
3、因采购地点不确定、交通不便,收款方无银行帐号不能办理转账结算和不能使用公务卡结算的情况,必须使用现金结算。
4、中国人民银行确定的需要支付现金的其它支出.(二)管理规定1、办理工作需要预借现金的,由经办人持处室负责人、分管主任签批的通知或其他支付通知到财务室填写《借款单》。
借款金额由所在科室报经分管副局长、局长同意后,到财务室按规定程序办理借款手续。
借款人应提前一天将批准的借款手续送交财务室,由财务人员到银行办理提款手续,非因公借款一律不予办理.2、因公借款,借款人应于公务结束后一周内到财务报账结算。
3、提取现金要严格按照财务制度办理,保险柜存放现金不得超过限额,严禁以白条顶现金。
4、预借款逾期未报销归还且无正当理由的,由会计室核算中心通知其所在科室限期办理报销手续;限期内仍未报销的,借款从本人工资中抵扣。
5、现金出纳人员必须对库存现金做到日清月结。
6、清点库存现金发现有现金溢余、不足或有伪钞时,要及时查明原因,不能查明原因的要及时上报分管领导。
7、出纳人员不得将自己的现金与单位库存现金混用,不得为他人或自己套取现金。
二、银行存款管理(一)、银行支票的使用规定:1、办理公务需要领用支票的,经办人可持经科室负责人、分管副局长、局长签批的经费支出申请报告填制《支票领用单》。
支票领用手续;由科室负责人分管主任签字、报分管副局长同意并报局长签批后,办理借款手续。
2、出纳签发银行支票前,必须要求领取支票的业务人员在银行支票使用簿上签字,登记银行支票号码、金额、收款人、领用人。
3、签发银行支票必须按照要求对各项目内容填写完整,包括出票日期、大小写金额、收款人、用途等,不得签发空白支票、空头支票或项目填写不完整的支票。
国有资产管理内部控制制度
国有资产管理内部控制制度
是指为了保障国有资产的安全、有效管理,规范国有资产管理行为,防范风险,提高管理效率而建立的一套制度体系。
其主要包括以下几个方面的内容:
1. 内部控制目标:明确国有资产管理的目标,包括保障国有资产的安全性、完整性和有效性,提高经济效益,防范风险,推进规范经营,提高管理效能等。
2. 内部控制责任:明确各级管理人员的内部控制责任,包括建立健全国有资产管理制度,确保资产安全,开展内部控制自评和内部审计等。
3. 内部控制制度:建立国有资产管理的相关制度,包括国有资产管理规程、管理手册等,明确管理流程和工作程序,确保操作规范。
4. 风险评估与控制:建立国有资产风险评估体系,对国有资产的风险进行评估和控制,制定相应的风险应对和管理措施。
5. 资产信息管理:建立资产信息管理制度,明确资产信息的采集、更新和管理流程,确保数据的准确性和完整性。
6. 资产监督和审计:建立资产监督和内部审计制度,对国有资产的使用情况进行监督和审核,及时发现并纠正问题。
7. 内部控制评估和改进:定期进行内部控制评估,发现问题并及时改进,提高内部控制水平。
以上是国有资产管理内部控制制度的一些基本内容,具体可以根据国家的政策法规和实际情况进行进一步的细化和完善。
资产管理制度内部控制
资产管理制度内部控制一、资产管理制度的内部控制体系1.领导责任:资产管理制度的内部控制体系应建立在领导责任之上,领导层对资产管理工作负有最终责任,应明确分工和权限,并定期进行资产管理工作评估。
2.政策和流程:组织应明确资产管理的政策和流程,包括资产收集、登记、使用、处置等各个环节的具体规定和程序,以确保资产管理工作能按照规定进行。
3.资产登记和定期盘点:组织应对所有资产进行明确的登记,包括资产种类、规格、数量、使用部门等信息,并建立定期盘点制度,确保资产信息的准确性和完整性。
4.资产使用管理:组织应建立资产使用管理制度,明确每个资产的使用责任人和权限,保障资产的正常使用和维护,同时建立资产使用记录和报废流程,确保资产使用的合理性和效率。
5.资产处置管理:组织应建立资产处置管理制度,包括资产报废、出售、捐赠等各种处置方式的规定和程序,确保资产处置工作合规、透明。
6.内部监督和评估:组织应建立内部监督和评估机制,定期对资产管理工作进行评估和检查,发现问题及时纠正,确保资产管理的效果和效率。
二、资产管理制度内部控制的实施与监督1.实施机制:组织应建立有效的资产管理制度内部控制实施机制,明确各部门的职责和权限,建立跨部门的协作机制,确保资产管理工作能够顺利开展。
2.监督机制:组织应建立有效的监督机制,包括领导层监督、内部审计和独立监督等多种形式,对资产管理工作进行全面监督和检查,发现问题及时处理。
3.员工培训:组织应加强对员工的资产管理培训,提高员工的管理水平和意识,确保员工能够按照规定进行资产管理工作,防范风险。
4.信息系统支持:组织应建立有效的资产管理信息系统,提高资产管理的信息化水平,实现资产信息的实时更新和查询,提高资产管理的效率和效果。
5.内部报告和沟通:组织应建立有效的内部报告和沟通机制,确保资产管理信息能够及时传达到各个部门和领导层,加强沟通和协作,实现资产管理的高效运行。
三、资产管理制度内部控制的优化与完善1.定期评估和改进:组织应定期对资产管理制度内部控制进行评估,发现问题及时纠正,持续改进资产管理工作,确保内部控制的有效性和适用性。
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内部控制制度资产管理制度
内部控制制度资产管理制度第一条为了规范资产管理行为,保护公司资产安全,提高资产利用效率,加强内部控制,制定本制度。
第二条本制度适用于公司内所有资产的管理事务,包括但不限于固定资产、无形资产、流动资产等的管理。
第三条公司内部各部门必须严格遵守本制度规定,认真履行资产管理职责,确保公司资产的安全和合理利用。
第四条公司内部各级领导及相关工作人员应当依法依规管理和使用公司资产,确保公司资产的安全和合理利用。
第五条公司应当建立健全内部控制机制,加强对资产管理工作的监督和检查,及时发现和纠正问题。
第六条公司应当制定相关的资产管理制度和流程,明确工作流程、责任人和权限分配,加强资产管理的规范性和规范性。
第七条公司应当建立相应的资产管理档案,保存相关资产管理信息和资料,做好数据备份和安全保护工作。
第八条公司应当对资产管理工作进行定期的检查和评估,发现问题及时处理,做好风险防范和应急措施。
第二章资产管理职责第九条公司董事会负责公司资产管理工作的领导和决策,制定相关的资产管理政策和规定。
第十条公司高层管理人员负责监督和检查公司资产管理工作的执行情况,及时解决资产管理中的重大问题。
第十一条公司财务部门负责公司资产管理工作的组织协调和实施,制定相关的资产管理流程和制度。
第十二条公司各部门领导应当配合财务部门,认真履行资产管理职责,做好日常的资产管理工作。
第十三条公司资产管理人员应当认真执行资产管理制度,加强对资产的监督和管理,做好相关的登记和备案工作。
第十四条公司相关工作人员应当严格按照公司规定的资产管理制度和流程执行,确保资产的安全和合理利用。
第三章资产管理流程第十五条公司内部资产的管理流程包括资产的采购、使用、保管、报废等环节。
第十六条公司应当在资产采购环节做好前期的需求评估和比选工作,制定合理的采购方案和计划。
第十七条公司应当对所购资产进行登记和入库管理,建立相应的档案和台账,确保资产信息的完整和准确。
第十八条公司应当加强对资产的使用管理,规范使用行为,避免滥用和浪费公司资产。
资产管理内部控制制度(下载可用)
资产管理内部控制制度目录第一章总则...................................................................................... - 1 -第二章管理机构及职责 ...................................................................... - 2 -第三章资产配置 .................................................................................. - 3 -第四章资产使用 .................................................................................. - 5 -第五章资产处置 .................................................................................. - 5 -第六章国有资产收益 .......................................................................... - 8 -第七章资产评估与清查 ...................................................................... - 9 -第八章资产统计报告与信息............................................................. - 12 -第九章监督检查和法律责任............................................................. - 14 -第十章附则.................................................................................... - 15 -第一章总则第一条为加强我单位的资产监督、管理工作,维护国有资产的安全完整,提高资产使用效率,规范我单位国有资产管理与政府公共管理的关系,保障我单位履行职能工作需要,防止国有资产流失,根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、参照《省级机关国有资产管理暂行办法》,《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部[2006]令36号),结合我单位实际,制定本制度。
资产管理内部控制制度范本
资产管理内部控制制度范本第一章总则第一条为了加强资产管理,规范资产管理行为,提高资产管理效率,确保资产安全,根据《企业内部控制基本规范》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司资产管理的全过程,包括资产采购、入库、使用、维护、处置等环节。
第三条资产管理内部控制应遵循以下原则:(一)全面性:资产管理内部控制应涵盖公司资产管理的所有环节,确保各项资产的安全和有效利用。
(二)重要性:对公司重要资产和关键环节应实施重点控制,确保资产安全和高效率运行。
(三)制衡性:建立健全内部控制机制,确保资产管理过程中的权力制衡和相互监督。
(四)适应性:资产管理内部控制制度应根据公司业务发展和市场环境的变化进行适时调整。
(五)成本效益:在保证资产安全的前提下,力求提高资产管理效率,实现成本效益最大化。
第二章资产管理组织结构与职责分工第四条公司应设立资产管理委员会,负责公司资产管理政策的制定、监督和评估。
资产管理委员会由公司总经理、财务部、采购部、行政部门等相关部门负责人组成。
第五条财务部负责公司资产管理政策的制定和实施,监督资产管理过程中的财务风险,负责资产的核算、盘点和处置。
第六条采购部负责资产的采购和供应商管理,确保采购资产的质量和服务。
第七条行政部门负责资产的日常使用和维护,确保资产的安全和有效利用。
第八条公司各部门应明确资产管理的职责分工,建立健全内部控制制度,确保资产安全和高效率运行。
第三章资产管理流程与控制措施第九条资产采购(一)采购部根据公司业务需求,制定资产采购计划,提交资产管理委员会审批。
(二)采购部负责资产供应商的选择和管理,确保供应商的资质和产品质量。
(三)采购部负责资产的采购合同签订、货物验收和付款,确保采购过程的合规性。
第十条资产入库(一)行政部门负责资产的入库验收,确保资产的数量和质量。
(二)财务部负责资产的核算和登记,确保资产信息的准确性。
第十一条资产使用(一)行政部门负责资产的日常使用和维护,确保资产的安全和有效利用。
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国有资产管理内部控制制度第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,提高国有资产使用效益,根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理。
第三条本办法所称的行政事业单位国有资产,是指行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。
具体包括:(一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;(二)行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;(三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;(四)行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;(五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面(与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外)的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用”的管理体制。
第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合,资产所有权与使用权相分离的原则。
第二章资产管理第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。
具体行使以下职责:(一)根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定,制定行政事业单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查;(二)负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作,建立国有资产整合、共享、共用机制;(三)负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;(四)负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;(五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;(六)推进事业单位实现国有资产的市场化运作;(七)向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第七条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体管理。
(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定,制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施;(二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作,保障国有资产的安全完整;(三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;(四)按照规定及时、足额缴纳国有资产占用费;(五)接受财政部门的监督、指导,按照规定报告本单位国有资产管理工作。
第三章资产使用第八条行政事业单位要建立国有资产台帐,定期清查盘点,做到账、卡、物相符,防止国有资产流失。
第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。
特殊情况确需出租、出借的,应当事先报市财政局审核批准。
第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入,应当及时上缴财政,实行专户管理。
国有资产占用费按怀政办发〔2018〕14号规定征收。
第四章资产配置与调剂第十一条对有规定配备标准的资产,应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产,应当从实际出发,从严控制,合理配备。
行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算,实行政府采购。
属于基建工程类资产配置,必须公开招标,并由财政投资评审中心进行预、决算评审。
第十二条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产,接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,应当及时入账,并办理产权登记手续。
经批准设立临时机构使用的资产,机构设立和撤销时,应当办理资产移交手续,并对资产的安全和完整负责。
第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,由市政府决定,财政部门负责组织实施。
同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。
第五章资产处置第十四条国有资产处置,是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销,包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。
第十五条国有资产处置应当遵循下列原则:(一)公开原则。
处置国有资产应当坚持公开、公平、公正,资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。
(二)先审批后处置原则。
行政事业单位处置国有资产,必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。
(三)“三统一”原则。
行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。
国有资产处置由市财政局具体组织实施。
占用、使用单位负责提出处置申请和提供相关资料,不直接参与资产的处置。
第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府,市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施。
第十七条国有资产处置范围包括:(一)行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。
(二)闲置的资产;因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产。
(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。
(五)已超过使用年限无法使用的资产。
(六)其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产。
第十八条处置国有资产,应当履行下列审批手续:(一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请;(二)主管部门审核后报市政府主管领导签署意见;(三)行政事业单位到市财政局领取并填报《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;(四)市财政局审核后出具批复意见,其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的,市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。
第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施:(一)行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请,同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要;(二)市财政局组织产权界定和资产评估;(三)市财政局委托市房产交易中心、市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置。
第二十条行政事业单位处置国有资产,应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料:(一)资产处置申请及《阿图什市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;(二)能够证明资产价值的有效凭证,包括购货单、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;(三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;(四)单位资产处置公示资料;(五)资产目前的使用情况说明,因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置国有资产的,还应当提供有权机关的批准文件;(六)其他依法应当提供的有关资料。
第二十一条市财政局对资料齐全、符合有关规定的申请,应当自收到申请文件之日起15个工作日内,出具批复文件或者在《阿图什市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见。
第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定:(一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置,以实现国有资产收益最大化;(二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产的,国土、房产等部门应协助办理相关手续;(三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据,一般不得低于评估价值;(四)受委托负责处置国有资产的部门,应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案,并提交资产处置的相关资料;(五)行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《阿图什市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》,按规定办理账户、资产等有关手续的调整。
第二十三条工商、发改、规划、国土资源、房产、公安交警等部门按照各自的职责,做好行政事业单位资产的监督管理工作。
未经审批擅自处置国有资产的,相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。
第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。
资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户,由市政府按规定统一安排使用。
第六章资产统计与清查第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度。
行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告,并对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复,必要时可以委托有关单位进行审计。
第二十六条财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作,清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况。
第七章资产登记第二十七条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记,并由市财政局核发统一印制的产权登记证。
(一)新设立的行政事业单位,应当办理产权登记;(二)因分立、合并、改制,以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位,应当办理产权变更登记;(三)因终止或者依法被撤销的行政事业单位,应当办理产权注销登记。
第二十八条产权登记实行年审制度,所需经费列入本级财政预算。
第八章监督检查和责任追究第二十九条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督,坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督检查相结合。
第三十条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中,有下列行为之一的,由有关部门责令其改正,并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任:(一)未履行职责,资产管理混乱,造成损失的;(二)不如实进行产权登记、填报资产报表,隐瞒真实情况,造成资产流失的;(三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;(四)擅自转移、转让、处置资产的;(五)擅自提供担保的;(六)未按规定缴纳国有资产收益的。
第三十一条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位,由市财政局责令限期补办有关手续,并追缴应缴的国有资产占用费。
对未按规定及时、足额缴纳国有资产占用费的行政事业单位,经市人民政府批准,市财政局可以停拨或者缓拨其经费。
第三十二条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;情节严重,造成资产大量流失,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。