第1章第六节教育制度

第一章第六节教育制度
【考试内容模块与要求】
理解义务教育的特点；了解发达国家学制改革发展的主要趋势；了解我国现代学制的沿革，熟悉我国当前的学制。

一、教育制度的概念
教育制度是指各级各类教育机构与组织体系及各项规定的总称。

二、我国现代学制的沿革
（一）旧中国的学制沿革
1、1902“壬寅学制”（钦定学堂章程）第一个颁布的现代学制；——未实施
2、1903“癸卯学制”（奏定学堂章程）第一个实行的现代学制；——实施
3、1912“壬子癸丑学制”
蔡元培主持的第一个具有资本主义性质的学制。

第一次规定男女同校；废经，充实自然科学；学堂改为学校。

4、1922“壬戌学制”“六三三学制”或“新学制”
“仿美”。

我国现代学制史上第一次以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据，时间最长。

（二）新中国的学制沿革
1951年《关于改革学制的决定》，标志着我国学制发展到了一个新阶段。

1958年《关于教育工作的指示》
——“两条腿走路”（公立与私立相结合）、“三个结合”“六个并举”办学原理。

三个结合：统一性与多样性结合；普及与提高结合，全面规划与地方分权结合。

1985《中共中央关于教育体制改革的决定》
教育改革的根本目的是提高中华民族的素质，多出人才，出好人才；实行九年义务教育，规定地方承担义务教育的责任。

提出制定《中华人民共和国义务教育法》。

中等教育调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。

1993《中国教育改革与发展纲要》
两基：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。

（双基：基础知识、基本技能）两全：全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量。

两重：建设一批重点学校和重点学科。

1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》第一次提出了“终身教育”。

2001年《国务院关于基础教育改革与发展纲要》深化教育教学改革，扎实推进素质教育。

三、我国现行学校教育制度的结构和类型—我国当前的学制：结构、类型、建立学制的依据（一）我国现行学校教育制度的结构及类型
1、我国现行学校教育制度的结构
层次结构：幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育
类型结构：基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育和特殊教育。

（基高成特职）
我国基础教育包括：学前教育和普通中小学教育。

2、我国现行学校教育制度的类型
现代学制三大类型：双轨、单轨和分支型。

我国是由单轨制发展而来的分支型学制。

拓展：建立学制的依据
（1）生产力发展水平和科学技术发展状况；
（2）社会政治经济制度；
（3）青少年儿童身心发展规律；
（4）人口发展状况；
（5）本国学制发展历史和外国学制的影响。

总结——社会：政治经济制度、生产力、科技；
人：儿童和人口；
理论：国内外理论。

（二）我国当前的学制改革
《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020）》--（21世纪第一个教育规划纲要）
1、工作方针：优先教育、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。

（优育改促提）
把教育摆在优先发展的战略地位。

把育人为本作为教育工作的根本要求。

把改革创新作为教育发展的强大动力。

把促进公平作为国家基本教育政策。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

2、教育改革发展
【战略主题】坚持以人为本，全面推进素质教育。

【战略目标】“两基本”、“一进入”
即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

3、学制方面的发展任务
（2）积极发展学前教育，重点发展农村学前教育；
（2）巩固提高九年义务教育，重点推进均衡发展
（3）普及高中阶段教育
（4）把职业教育放在更加突出的位置
（5）全面提高高等学历教育质量
（6）发展继续教育，努力建设学习型社会
（7）关心支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

（三）《国家中长期教育改革与发展纲要》
工作方针：优、育、改、促、提
战略目标：两基本一进入。

战略主题：坚持以人为本，实施素质教育
四、义务教育
（一）概念：义务教育，又名强迫教育或免费教育，它是指依据法律规定，适龄儿童和青
少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保障的国民教育。

（二）我国义务教育的阶段和学制
《义务教育法》第七条，义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。

我国义务教育主要实行“九年一贯制”。

（三）我国义务教育的确立和发展
1、1982年《宪法》首次规定。

2、1986年《义务教育法》通过，7月1号实施，首次明确“国家实行九年义务教育”。

3、2006年，修订《义务教育法》，2006年，西部农村免费；2007年春天，中东部免费；2008年，城市义务教育免费。

（四）义务教育特点
1、强制性——最本质特征
2、普及型——基本性质
3、免费性（公益性）
4、公共性
5、基础性
（五）义务教育的意义
1、既标志着国家经济发展的水平，又促进国家经济发展；
2、既体现国家文明的水平，又促进文明的提高；
3、即保障公民的基本权利，又培养法律意识。

五、现代教育制度的发展——形式上的发展、发展趋势
（一）教育制度在形式上的发展：
1、前制度化教育
教育主体确定；教育对象相对稳定；形成系列的文化传播活动；较为稳定的教育场所和设施；由以上因素结合而成立的独立的社会活动形态。

2、制度化教育※——近代学校系统出现
【我国】近代制度化教育兴起标志是清末“废科举、兴学校”，以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制。

3、非制度化教育※
“教育不应再限于学校围墙之内”。

代表：库姆斯等人“非正规教育”；伊里奇的“非学校化”。

非制度化教育的核心思想——主张“学习化社会”。

（三）现代教育制度的发展趋势
1、加强学前教育并重视与小学教育的衔接；
2、延长义务教育年限；
3、中等教育中普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展；
4、高等教育大众化；
低于15%是精英教育；15%到50%是大众化教育；大于50%是普及化教育；
5、终生教育体系的构建
保罗·朗格朗与《终身教育引论》
6、教育社会化与社会教育化
7、教育的国际交流加强
8、学历教育与非学历教育
总结。