中国是一个统一的多民族国家

中国是一个统一的多民族国家,中华人民共和国成立后,毛泽东主持制定了各民族团结与平等的民族政策,形成了中国化的马克思主义民族关系理论。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,清除了极“左”思潮危害,巩固并发展了社会主义的民族关系。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,着眼于马克思主义民族理论的运用与创新,结合社会主义现代化建设的现实情况,从“三个代表”重要思想的高度,归纳出我国当代民族关系的内涵,提出共同发展、共同繁荣与共同进步的要求,强调加快发展是增强新时期民族团结的核心问题,开创了我国民族工作的新局面。也实现了对马克思主义民族理论的坚持、发展与创新。

十三届四中全会以来，是我国各民族大团结，民族地区大发展，民族工作成就辉煌的时期。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高度重视民族问题和民族工作，在全面推进建设有中国特色社会主义的新的伟大实践中，科学地回答了什么是民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题这个当代中国民族工作最主要的、最基本的问题，对马克思主义民族理论做出了新发展、新贡献。科学地阐明了当代民族问题的内涵。

一、理论背景

在国家初创时期，新中国的党的第一代中央领导集体，破旧立新，确立了民族关系平等与团结的基本准则。党的第二代中央领导集体，担负拨乱反正与开创以经济建设为中心的局面，确定了社会主义时期民族关系的性质,并探索实现各民族共同发展的道路,邓小平提出的富民政策与两个大局思想（,一个大局就是东部沿海地区加快对外开放，使之先发展起来，中西部地区要顾全这个大局·另一个大局就是当发展到一定时期，比如二十世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发

,就是为了实现全国各民族的共同富裕。党的第三代中央领导集体所面临的，是经济发展与社会进步都取得了巨大成就，但同时东西部差距也明显拉大，这就需要在社会主义民族关系准则的基础上，进一步明确与充实新时期民族关系的内涵，江泽民就是在这种背景下，代表党中央提出了共同发展与共同繁荣的目标。

作为党和国家的最主要领导人,江泽民在审视了蓬勃发展的社会主义现代化建设形势,以及当今

我国民族关系的现状与特点后,创新性地指出:民族问题包括民族发展与民族关系两方面的主要内

容;我国民族关系的内涵应该是共同发展、共同繁荣与共同进步;加快发展是增强新时期民族团结的

核心问题。江泽民的民族关系理论,有效地指导了我国的民族工作,也是对马克思主义民族关系理论

在实践中的创新。

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，对当代民族问题的内涵作出了准确的归纳,把民族发展与民族关系作为民族问题的主要内容。并辩证地指出，民族发展与民族关系互为因果,良好的民族关系是民族得以发展的前提与保证,民族发展繁荣又是形成团结和睦民族关系的物质基础。江泽民从我国少数民族和民族地区实际需要出发，通过宏观战略性的思考,认为加速发展是实现共同富裕、共同繁荣的必经道路,是增强民族团结的核心问题。

二、对民族问题做出了适应新形势发展要求的科学界定

对民族问题的回答，直接关系到一个国家解决民族问题的根本性指导方针和政策，它不仅是一个重大的理论问题，而且是一个重要的实践问题。

民族问题是社会总问题的组成部分，它的性质与内容是随着社会总问题的变化而变化的。江泽民同志在1992年1月召开的中央民族工作会议上指出“只要有民族存在，既有民族问题存在。民族问题既包括自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系”。这个阐述同原来“民族问题，实际上就是民族之间的关系问题”的概括并不矛盾，而是在对其充分继承基础上的新发展。这个阐述深刻揭示了当代民族问题的内涵，它标志着我们党对民族问题的认识提高到了一个新的水平。这个阐述最大的贡献在于对民族之间的关系认识是动态的而不是静态的，即：把发展引入民族问题概念。掌握了各个民族自身的发展状况和趋势，更利于处理民族之间的问题。民族问题的根本，说到底是发展的问题，离开发展，不可能找到正确解决当代中国民族问题的答案。十三届四中全会以来，民族工作的思想解放，关键是在这个问题上的思想解放。对民族问题的科学界定，是第三代领导集体在民族问题理论上的最大突破，是第三代领导集体对马克思主义民族理论的最突出的贡献。

三、加快发展是增强民族团结的核心问题

以江泽民为核心的党的第三代领导集体,对当代民族问题的内涵作出了准确的归纳,把民族发展与民族关系作为民族问题的主要内容。并辩证地指出,民族发展与民族关系互为因果,良好的民族关系是民族得以发展的前提与保证,民族发展繁荣又是形成团结和睦民族关系的物质基础。江泽民从我国少数民族和民族地区实际需要出发,通过宏观战略性的思考,认为加速发展是实现共同富裕、共同繁荣的必经道路,是增强民族团结的核心问题。

92年中央民族会议上，江泽民同志进一步明确提出“在新的历史时期,搞好民族工作,增强民族团结,核心问题就是要积极创造条件,加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业,促进各民族共同繁荣。”科学阐明我国现阶段民族问题的表现形式，把加快发展作为解决民族问题的核心，是第三代领导人在民族理论上的又一大贡献。西部大开发等重大决策的做出，与党中央在这个问题上的新的突破是分不开的。

四、明确提出并把民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度。

坚持和完善民族区域自治制度，是江泽民同志为核心的第三代领导集体一贯的思想，并为此做出了不懈的努力和不懈的关系。1990年9月他提出了“民族区域自治制度是解决我国民族问题的根本制度”。在1991年，江泽民在建党70周年的讲话中，将坚持和完善区域自治制度提高到建设有中国特色社会主义的高度。在1997年9月12日，在党的十五大政治报告中，把民族区域自治制度作为我国的全国人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度的三大基本民主制度之一，并纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领，进一步明确了民族区域自治在我国政治生活中的重要地位。2002年2月江泽民发布命令，颁布了《民族区域自治法》的修正案，正式从法律上把民族区域制度确定为我国