第二章中国经济体制的演变

• 3、自由市场经济模式 • 许多理论界人士认为，政府的基本职能是 提供公共物品，而不是在市场上提供私用 物品，过多的政府干预会妨碍市场的有效 运作并且滋生腐败，因此最有效的经济模 式是欧美的自由的市场经济模式。
三、中国经济改革的几个阶段
• 1、改革启动和局部试点阶段1978，12---1984，10
2.商品经济与市场经济关系:
• 商品经济是市场经百度文库存在和发展的前提和 基础; 市场经济又是商品经济高度发达的必 然结果。因为只要有了商品的交换就有了 市场和市场对经济生活的调节，但并不等 于就有了市场经济， 只有在市场对社会经 济资源的配置起基础性作用的时候，商品 经济才发展成为市场经济。
(二) 计划与市场:资源配置的两种方式
一、关于商品经济、市场经济基本 理论
（一)商品经济和市场经济
• 1.商品经济. • (1)市场经济和计划经济:商品经济是 商品交换和商品生产的总称,是直接以 交换为目的的经济活动方式.市场经济 是以市场机制作为资源配置的基础性 方式的经济运行方式.计划经济是以计 划机制作为资源配置的基础性方式的 经济运行方式.
二、经济转型的道路与战略
•
战略A（私有部门的有机发展战略）
战略B（加速私有化战略）
1）创造条件使私有部门生长
1)尽可能快地消灭国有企业
2）以出售为手段民营化 3)必须防止国有财产无偿分配 4)必须优先考虑能够产生核心 所有者的企业出售方案 5）硬化对企业的预算约束， 强化金融纪律，确保市场经济 的有效运行。
2)采用认股权证形式无偿分配 3)更偏向于形成分散的所有权结构 4)不强调私有部门自下而上的发展 和提升新生私有部门的地位。 5）认为国有企业私有化会自动硬化 预算约束，因而没有提出这样要求。
（二）改革的不同目标模式
• 1、市场社会主义模式（苏联东欧模式） • 2、政府主导的市场经济模式（东亚模式）
• 2、以城市为中心的全面改革探索阶段 1984、4—1988、9
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3、总结经验，整顿调整 1988、9—1992年春 4、整体推进、重点突破 1992年春---1997、9 5、全面推进、改革攻坚 1997、9---2002,11 6、十六大以来,2002,11---完善社会主义市场经济体制，协调发展
产业结构失衡
资本稀缺的农业经济
技术效率低下 劳动激励不足
一、采纳计划体制的动机
• 重工业和强国梦 • 苏联在斯大林领导下的工业化经验 • 依赖理论
二、传统经济体制形成的原因
• 1、意识形态层面：仿效前苏联
• 2、国际背景：朝鲜战争的爆发
• 3、中国屈辱的历史强烈希望赶超西方
• 4、政治基础：毛泽东在长期的革命战争中 形成的崇高威望有助于建立全能的政府
• 6，十六大以来,2002,11---完善社会主义市场经济体制，协调发展
四、改革成就：中国经济三个巨变
1.从供给型经济转向需求型经济
2.由封闭和半封闭的经济转为开放型的经济 3.从温饱型经济转为小康型经济
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讨论话题： 改革是渐进还是激进的？ 经济学家、政治家在改革过程中的作用 改革是否已经渡过难关？
（3）宏观经济的调控系统
• 它指的是对国民经济的运行进行监督、调 节和控制的系统。 （4）经济利益的分配系统，包括分配制度、 分配原则、分配政策、社会保障制度等内 容。 （5）对外经济系统。即上述内容在国际经济 领域的延伸，主要包括对外经济政策、对 外经济管理的制度、办法等。
③经济运行机制
• 经济运行机制则指一定经济机体内各 构成要素间相互联系、 相互作用、相 互制约的关系及其运转功能。它的作 用是使经济机体内各要素相互协调、 相互配合，有规律地按一定方向运转 并发挥总体功能。
2.市场缺陷与市场失灵:
• ①经济运行具有波动性; ②宏观经济总 量的平衡的调节失灵; ③当存在外部经 济或不经济时，市场难以有效地配置资 源。 ④对因规模经济极强而具有垄断 性的行业市场也难以有效地配置资源。 ⑤市场调节分配一定会造成收入分配上 的贫富差别甚至两极分化。即市场配置 资源在总体具有优势的前提下，也 存 在局限和失灵的地方。
中国经济专题
第二章 中国经济体制的演变
第一节 传统经济体制形成逻辑
体制形成的背景
经 济 体 制 的 组 成 部 分 扭 曲 的 宏 观 环 境 资 源 计 划 配 置 制 度 微观经营机制 国有工业企业 与人民公社
经 济 后 果
重工业优先发展战略
低利率政策 低汇率政策 低投入品价格政策 低工资政策 低生活必需品价格政策
三、传统经济体制的绩效和影响
• 一、传统经济体制的绩效 • 1、最大程度动员了剩余资金
2、提高了工业在国民经济中的 比重
二、传统经济体制的影响
• 1、就业结构不合理
2、资金利用率不高，工业生产 效率低下
3、城乡居民生活水平变化不大
• 计划经济的实质： • 把整个社会组织成为单一的大工厂，由中 央计划机关用行政手段配置资源。 • 计划配置资源的困难： • 第一，为维持计划经济的运转，需要付出 极高的信息成本。 • 第二，在国有基础上的计划经济无法解决 激励问题。
5.市场经济的本质特征:
• • • • • ①自主的企业制度; ②平等的经济关系; ③完善的市场体系; ④ 间接化的宏观调控; ⑤法制化的经营管理。
(三)计划与市场有机结合是现实的选择
• 1.资本主义自由放任的市场经济到战后有宏观调 控的市场经济 • 2.社会主义国家则从高度集中统一的计划经济通 过市场化的改革走向有政府调控的现代市场经济 • 3.结论:计划与市场的有机结合是社会经济发展到 一定阶段的必然而又现实的选择
3.计划配置资源的优势:
①有利于总供求的平衡和结构的优化; ②计划经济集中必要的人力、 物力和财 力进行重点建设; ③计划经济可以合理的调节收入分配,避 免两极分化。 这些优势的发挥需要建立和完善宏观 经济的管理体制。
4.结论:
• 计划和市场作为资源配置的两种方式，它们 在社会主义经济中的关系，并非二者相互排 斥，相互对立的关系，而是有机结合的关系。 正如邓小平同志指出的那样：“计划和市场 都是方法嘛，只要对发展生产力有好处，就 可以利用。它为社会主义服务，就是社会主 义的；为资本主义服务，就是资本主义的。” 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义 与资本主义的本质区别。计划经济不等于社 会主义，资本主义也有计划；市场经济不等 于资本主义，社会主义也有市场。计划和市 场都是经济手段。”
(四)社会主义市场经济体制的基本框架
1.基本经济制度、经济体制和经济运行机制
①基本经济制度就是一个国家在社会 发展的一定历史阶段上占统治地位的 生产关系的总和。包括生产资料的所 有制关系和与它相适应的生产、交换、 分配和消费关系。
②经济体制
• 一定社会生产关系或经济制度的具体表现 形式，包括各种经济行为的组织原则、组 织形式、各种经济行为主体的责、权、利 关系的划分、国民经济的各项管理制度以 及整个经济运行机制等的总称。
1.市场在资源配置中的优势: ① 经济利益是市场经济运行的动力;②市场经 济中竞争的压力;③市场经济中经济信息是通 过市场横向传递的;④市场经济配置资源有利 于专业化分工和各种经济联合体. ⑤市场在配 置资源的过程中还创造了企业。银行、 股份 公司等社会化的经济组织形式. 市场合理配置资源需要的条件: 一是不存在垄 断;二是价格具有充分的弹性。
经济体制的内容：
• (1）经济组织系统包括企业、联合体、
区域合作组织和国际经济一体化组 织等经济组织形式。其中最重要的 是企业组织制度。
（2）经济决策和管理系统
• 即经济决策和经济管理的权限与责任的划 分及其相互制约的系统。从企业看主要是 出资者的所有权和企业的法人财产权的划 分和他们之间的权、责、利关系的界定； 就国民经济运行的管理看，主要是中央政 府和地方政府以及政府与企业之间在经济 管理的决策权限、责任和利益的划分问题。
• 第三，计划经济缺乏效率，是同这种资源 配置方式的本质紧密联系的，与生俱来， 无法克服。
• 问题：
• 1、为什么众多的国家都把集中计划经 济体制当作社会主义国家的标准经济 模式？ • 2、当这种体制建立起来以后，这些国 家又或迟或早地提出了有必要对它进 行改革?
第二节 中国经济改革的阶段与成就
社会主义经济市场经济体制的基本框架
• ①建立现代企业制度,为市场经济体制 建立微观基础 • ②建立全国统一开放的市场体系,为市 场经济体制的运行提供市场条件 • ③建立以经济手段为主的宏观调控体系, 保障国民经济健康运行 • ④建立以按劳分配为主体,效率优先﹑ 兼顾公平的收入分配制度 • ⑤建立社会保障制度
第三节 中国经济改革的经验与反思
一、中国改革的经验总结
• （一）国外的观点 • （二）国内的观点 • （三）综合：六个结合
二、对改革的反思
• • • • 1、渐进改革的陷阱 2、改革过程中的几种力量 3、建立游戏规则 4、对中国模式的思考
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讨论话题： 改革中的公正问题 利益调整，分享经济增长的成就 改革的代价 政治体制改革与经济体制改革 中国模式：趋同还是创新？