WTO第四章非关税措施协议
世界贸易组织WTO对各国关税与非关税制度的要求.doc
世界贸易组织ＷＴＯ对各国关税与非关税
制度的要求-
1．关税措施---关税减让原则
【例如】日本在关税与贸易总协定1964年肯尼迪回合谈判中，对黑白胶卷的进口关税承诺不超过40％，在1979年东京回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过30％，1994年乌拉圭回合谈判中，对黑白胶卷的关税承诺不超过20％。
下列选项哪些是正确的？
A.肯尼迪回合的关税减让依然有效
B.日本现在对进口黑白胶卷可以收取25％的反倾销税
C.根据海关提供服务所产生的费用，日本可以收取与之相当的服务费
D.日本现在对从美国进口的黑白胶卷适用15％的关税，违反了关税减让承诺
【答案】ABC
2．非关税措施
（1）数量限制措施：原则上取消一切数量限制；实施应遵循非歧视原则。
（2）技术性贸易壁垒：技术性标准不得对国际贸易构成不必要的阻碍或变相限制，不得在国家间构成不合理的、任意的歧
视。
（3）与贸易有关的投资措施协议（TRIMS）
【例如】依据《与贸易有关的投资措施协议》，下列哪几项措施是成员方不得实施的与国民待遇和普遍取消数量限制原则不相符合与贸易有关的投资措施？
A．限制企业购买或使用进口产品的数量
B．将企业进口产品的数量与该企业出口当地产品的数量或价值相联系
C．将企业获得外汇与其外汇流入联系起来进行限制
D．规定企业出口销售产品时当地生产的数量或价值的比重【答案】ABCD
：李智慧。
非关税措施
非关税措施•非关税措施概述•非关税措施的主要类型•非关税措施对国际贸易的影响目•应对非关税措施的策略和建议录CHAPTER非关税措施概述含义与关税措施的区别配额限制技术性贸易壁垒反倾销、反补贴措施进口许可证制度非关税措施的重要性01020304保护国内产业维护国家安全促进国际贸易平衡实现政策目标CHAPTER非关税措施的主要类型技术性贸易壁垒010*******定义：卫生与植物卫生措施是指为防止疾病、虫害和杂草的传播而采取的措施，包括检验、检疫、处理、隔离等措施。
主要手段检验和检疫：对进口商品进行检验和检疫，防止疾病、虫害和杂草的传播。
处理和隔离：对发现的问题进行处理，包括清除、消毒等措施，或者对进口商品进行隔离，以防止问题的扩散。
影响：卫生与植物卫生措施对于保护国内农业生产和公众健康具有重要意义。
然而，如果措施过于严格或不合理，也可能成为贸易的障碍。
卫生与植物卫生措施知识产权保护措施010*******CHAPTER非关税措施对国际贸易的影响非关税措施可能导致进口商需要支付额外的费用、提交更多的文件，从而增加贸易的成本和时间，进一步影响贸易的速度。
影响贸易的规模和速度增加贸易成本贸易限制贸易转移优惠待遇改变贸易的地理方向综上所述，非关税措施对国际贸易具有深远的影响，不仅影响贸易的规模和速度，还能改变贸易的地理方向，并进一步影响国际贸易的商品结构。
因此，在国际贸易谈判和政策制定中，各国需要充分考虑非关税措施的影响，以实现更加公平、自由和开放的国际贸易环境。
商品替代：非关税措施可能使得某些进口商品变得不经济，从而促进国内替代品的发展和生产。
技术标准和法规：通过设立技术标准和法规，非关税措施可以影响不同商品的贸易条件，从而影响国际贸易的商品结构。
例如，对环保标准的提高可能会促进环保友好型商品的贸易。
影响国际贸易的商品结构CHAPTER应对非关税措施的策略和建议应对非关税措施的策略和建议WATCHING。
中国自贸协定中的非关税措施条款分析
了大量关注，尤其是围绕 WTO《贸
性为 1，以阴影方块来表示；如果 承诺，并规定了争端解决机制；尤 易便利化协定》的谈判与签订，在
相关条款在文本表示方面也是模 其是与新西兰、秘鲁等国的 FTA， 这一领域产生了众多的文献。我
棱两可，则可执行性为 0，以空白 不仅覆盖率高，而且所有条款的 国除了对外积极推动 《贸易便利
谈判的同时，也在积极通过各种 本文拟基于世界银行和 DESTA 分 投资政策、劳动力市场管制等 38
形式的区域贸易协定，针对相互 别提供的贸易协定条款数据库， 类条款为“WTO-X”条款。
间的 NTM 削减与协调签订了大量 对我国 FTA 中的非关税措施条款
根据联合国贸发组织所提出
相关条款。我国近年来在外贸，并结合上述 RTA
██ 6 10
冰岛
2014 ██ ██ ██ █ █ ██
██ 7 12
瑞士
2014 ██ ██ ██ ██ ██ █
██ 7 13
采购条款，仅在与瑞士、冰岛的 FTA 中才涉及。下面分别对以上三 类条款做进一步描述与解释。
海关程序是关系到贸易便利 化程度的重要方面，近年来受到
数据来源：世界银行贸易协定条款数据库
PRACTICE IN
F REIGNS ECONOMIC RELATION ANDTRADE
国际规则与标准化
表 1 中国 FTA 中的 NTM 条款涵盖情况与深度（截止 2015 年）
产 权 协 议（TRIPs）四 个 条 款 ，这 些
FTA 伙伴
年份 海关 SPS TBT 反倾 反补 政府 TR- TR- NTM
的平台，WTO 自成立以来在 NTM 的 新的 FTA 伙伴还是进行 FTA 升级 中，工业与农业产品关税减让、海
第四章 WTO非关税壁垒措施
美国的卫生检疫措施案例
2008年9月，美国食品药品管理局宣布将加强对来自中 国的食品中三聚氰胺的检查。不仅要检查奶制品和含 奶的食品，而且要检验所有含蛋白质的食品。检验范 围扩大到包括饮料、甜食、婴儿食品和动物饲料。检 验人员将有权没收任何有嫌疑的产品。
此外，食品药品管理局还宣布有必要在全美提请注意 中国进口食品。食品药品管理局尤其建议不要从中国 进口婴儿食品。还有十几种产品如饼干、速溶咖啡和 茶叶也被列入要检查的名单。2008年11月12日，食品 药品管理局公布进口警示，宣布在全国范围内，在无 须实物检测的情况下，扣留所有从中国进口的含有三 聚氰胺和／或其他类似物质的奶类产品、奶类提炼原 料和含奶类食物制成品。2009年2月4日，该局再次发 布进口警示，将范围扩大至猫食、狗食、鸟食等。
案例分析
专家组提出，海关估价协议规定，应当 依据货物进口成交价格来计算关税。如 果的确发生了进口商所申报的价格与实 际成交价格不符，阿根延当局可以根据 现实情况进行适当的调整以抵消虚报部 分或进行刑事处罚。但如果只是由于怀 疑进口商低报价格就采取与约束关税相 背离的措施，是没有可以成立的理由的， 而且是违反海关估价协议的。
REACH是欧盟关于化学品注册、评估、许可和 限制法规的简称。该法规于2008年6月1日正式 实施。注册过程历时11年，于2018年前完成。
REACH法规涉及范围广泛，所涉及的不仅仅是 化学品的生产商，还包括了进口商、下游生产 商等多个领域，直接或间接影响到化学原料及 制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、 汽车、家电、建材等十多类产业。
第四章 WTO非关税措施
主要内容
一、非关税壁垒的功能与特征 二、技术性贸易壁垒协议 三、实施卫生与植物检疫措施协议 四、 海关估价协议 五、 原产地规则协议 六、装运前检验协议 七、 进口许可程序协议
非关税措施中20条适用的规则
非关税措施中20条适用的规则非关税措施（Non-Tariff Measures，NTMs）是指国家在国际贸易中采取的非关税性质的限制措施。
根据世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）的《技术性贸易壁垒协议》（Agreement on Technical Barriers to Trade，TBT Agreement）和《卫生和植物检疫措施协议》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，SPS Agreement），国际贸易中的非关税措施必须符合一些规则。
下面是其中适用的20条规则。
1.透明度：国家发布的非关税措施应当透明，及时通知其他成员。
2.不歧视性：非关税措施不应对国内和进口产品建立不平等的要求和标准。
3.技术性壁垒：非关税措施不应作为一种隐性贸易壁垒，应确保其合理性、可行性和必要性。
4.国际标准：国家在制定和实施非关税措施时应尽量采用国际标准，并遵守国际标准制定组织的程序。
5.科学依据：国家在制定卫生和植物检疫措施时，应依据科学证据和风险分析。
6.世界贸易组织协议：非关税措施应符合《TBT协议》和《SPS协议》的规定。
7.文字形式：非关税措施应以公开、明确、完整、准确的文字形式发布。
8.相关信息：国家应提供有关产品规格、标准和检测程序等相关信息。
9.协商和解决争端：成员间应通过协商和争端解决机制解决与非关税措施有关的争端。
10.信息共享：成员应在WTO机构之间共享关于非关税措施的信息。
11.优惠待遇：成员应向其他WTO成员提供不歧视性、优惠待遇。
12.互惠原则：成员间应互相认可符合国际标准和规范的非关税措施。
13.互助原则：成员间应在技术支持、合作和能力建设方面互相帮助。
14.网络平台：WTO建立了一个网络平台，用于查询和分享关于非关税措施的信息。
15.评估和审查：成员应定期评估和审查非关税措施的效果和必要性。
国际贸易中常见的制度和规范
国际贸易中常见的制度和规范随着全球化的发展，国际贸易越来越成为各国经济的支柱之一。
在国际贸易中，为保障各方的利益和维护公平竞争，各国制定了一系列的制度和规范。
本文将按照类别介绍国际贸易中常见的制度和规范。
一、贸易自由化制度贸易自由化制度是指国际贸易中各国通过协议或其他方式实施贸易自由化的制度。
世界贸易组织（WTO）是全球最重要的贸易自由化组织，其大力推动贸易自由化的进程。
除此之外，各国也以区域贸易协议（如亚太经合组织（APEC）和欧盟（EU）等）形式实现贸易自由化。
二、关税和非关税措施1、关税关税是指一国为保护本国经济而征收的海关权利。
通常情况下，关税是以商品价值的一定百分比形式加征的。
WTO指导下，各国互为市场开放，大部分商品都实行零关税。
2、非关税措施非关税措施包括数量限制、进口许可证、非货币壁垒、商业信仰等政策。
这些措施通常用于对进口商品进行管制，从而保护本国产业。
然而，在WTO规范下，各国不能滥用这些措施。
三、知识产权权利知识产权是指某种知识、信息、技术或文化作品等拥有者所享有的法律权益。
在自由贸易时代，知识产权显得尤为重要。
WTO为94种知识产权制定了贸易相关方面的协议（TRIPS协议），各国必须要完全遵守该协议。
四、贸易争端解决机制为保证贸易争端得到妥善解决，WTO建立了贸易争端解决机制。
通过这一机制，各国相互协商，达成解决贸易争端的共识，从而避免产生不必要的贸易战和制裁。
五、贸易发展援助机制贸易发展援助是指一方面向另一方提供经济援助，进一步促进其经济发展的机制。
WTO采取的贸易发展援助措施包括技术援助、贸易协助、资金援助等。
通过这些援助，发展中国家能够在自由贸易体系下获得平等的机会。
六、贸易与环境的关系国际贸易中，很多商品的生产和贸易可能会对环境造成影响。
因此，各国提出贸易和环境的关系必须要考虑。
WTO发表了一系列声明和政策，提倡可持续发展和环境友好型贸易，以确保符合环境保护的全球化。
非关税措施
贸易便利化措施的国际合作
01
联合国贸易便利化和电子商务中心
该组织致力于制定全球统一的贸易便利化标准、建议和工具，促进国际
合作与交流。
02
世界海关组织
该组织通过推广海关程序和标准的协调一致，促进全球贸易便利化。
03
区域经济一体化组织
技术性贸易壁垒将更加灵活和开放
各国将更加注重技术性贸易壁垒的灵活性和开放性，通过加强国际合作和协调，推动全球 贸易的自由化和便利化。
贸易便利化措施的发展趋势
贸易便利化将更加注重数字化和智能化
随着信息技术的发展，贸易便利化将更加注重数字化和智能化，通过电子化手段简化贸 易流程，提高贸易效率。
贸易便利化将更加注重透明度和可预测性
特点
非关税措施具有多样性、灵活性、隐 蔽性和歧视性等特点，可以针对特定 国家或地区采取不同的限制措施，以 达到保护国内产业和市场的作用。
非关税措施的重要性
保护国内产业
01
非关税措施可以限制进口，减少外国商品在本国市场的竞争压
力，为国内产业提供保护和发展空间。
维护国家利益
02
非关税措施可以作为国家贸易政策的工具，通过限制进口来维
降低贸易效率
非关税措施可能导致贸易流程变 得复杂和繁琐，降低贸易效率， 增加交易时间和成本。
对发展中国家的影响
制约经济发展
非关税措施可能对发展中国家的出口造成不 利影响，制约其经济发展和减贫努力。
阻碍技术传播
非关税措施可能阻碍技术传播和发展中国家从国际 合作中受益，影响其产业升级和经济转型。
削弱国际竞争力
进口配额
直接限制进口数量， 达到限制进口的目的 。
国际贸易理论与实务关税与非关税措施
国际贸易理论与实务关税与非关税措施国际贸易在全球化进程中发挥着重要作用，而关税与非关税措施是国际贸易中的两个重要方面。
关税是指对进出口商品征收的税费，而非关税措施则包括各种形式的限制进出口商品的措施，如配额、禁止、标准等。
本文将就国际贸易理论与实务中的关税与非关税措施进行分析。
首先，国际贸易理论中的关税与非关税措施具有不同的作用和功能。
根据比较优势理论，关税可用于保护本国产业免受来自国外的竞争，以促进本国产业的发展。
然而，关税也可能导致贸易壁垒，使其他国家无法享受到本国优势产品，从而导致贸易不平衡。
此外，非关税措施如配额、禁止等也可能导致贸易壁垒，限制进口产品的数量和种类。
其次，实践中的关税与非关税措施在国际贸易中发挥着重要作用。
在国际贸易实务中，各国往往使用关税和非关税措施来保护本国产业，调整贸易平衡。
关税征收可作为调整贸易差额的手段，对进口商品征收高关税可以减少进口量，鼓励国内生产和消费。
而非关税措施则通过限制进口商品的数量和种类来调整贸易平衡。
配额是一种非关税措施，通过限制一些产品的进口数量，为本国企业提供更多机会。
标准是另一种非关税措施，对进口产品的质量、安全和环保要求进行限制，以保护本国消费者的利益。
然而，关税与非关税措施也引发了一些负面影响。
关税的增加会导致进口商品价格上涨，对消费者产生负担，并可能导致贸易战。
非关税措施的过度使用也可能对贸易产生不利影响，过度限制进口商品可能导致供应短缺和贸易不平衡。
如何解决关税与非关税措施的问题是国际贸易面临的挑战。
一种可能的解决方法是通过国际贸易协议来限制关税和非关税措施的使用。
世界贸易组织（WTO）是一个通过谈判和解决贸易争端来推动自由贸易的机构。
通过WTO的规则和协议，各国之间可以减少关税和非关税措施的使用，促进自由贸易。
此外，WTO还提供了解决贸易争端的机制，以维护贸易规则的公平和公正。
总之，关税与非关税措施在国际贸易理论与实践中是重要的方面。
非关税限制进口措施
道德壁垒
• SA8000(social accountability Management System 8000) • 标准1.不能使用15岁以下的童工,每天工作不能超过10小时,每周不超过48小时,7天工作
由出口国家对某些出口到指定进口国家的商品数额进行限制。
数量性措施
• 种类：“自动“出口配额制有两种： • 一种是由出口国单方面决定出口的限额，即在进口国家的压力下，出口国家或地区在一
定期限内“自动控制”某种商品的金额和数量；如在美日汽车战中，美国采取这种方法 迫使日本自动限制对美国出口汽车的数量。
案例
• 《京都议定书》欧盟，日本，中国等140个国家签署。发达成员在2008年-2012年是6种 气体排放量比1990年减少5.2%，发展中国家没有要求。在2012年并没有完成，在2012年 后减排义务增加到1.3倍，在2005年-2008年3年过渡期内处以$48/吨处罚，在2008年2012年是以$120/吨，解决办法，购买配额，减排价格在中国$6/吨，在欧盟配额$20/吨。
中必须休息1天,每月加班时间不超过12小时。2.不能以任何理由收取工作的身份证明和 押金3.工人的工资由工会代表与资方谈判取得,不能将工会代表除名4.不能因为工人的 性别,国籍,肤色,宗教信仰,性取向歧视工人. • 认证组织：SAI
案例
• 美国337条款，因1930年美国关税法第337条得名，进口货物侵犯美国已登记的有效可执 行的专利权，商标权，版权或集成电路布图设计专有权，使美国的独占权利丧失。
• 不须证明美国国内企业受到损害，只证明进口产品有侵权事实。
案例
• 2005年7月，美国UnilinBeheer以及荷兰Unilin、爱尔兰地板工业公司联合向美国国际 贸易委员会提出申请，依据美国337条款状告圣象集团等中国18家地板企业地板锁扣专 利侵权。要求ITC依据美国关税法第337条款展开调查，并对每家企业出口的地板按每平 方米征收1美元专利费，此举涉及中国5000家地板企业，每年出口量达1.75亿美元，如 果支付这笔专利费，无疑让很多中国地板企业无利可图。
WTO与国际惯例——第四章(3)
二、技术性贸易壁垒分类
技术法规和标准 卫生检疫标准 商品包装和标签规定 信息技术壁垒（ 信息技术壁垒（例：强制性EDI） 强制性EDI） EDI
三、技术性贸易壁垒盛行的原因
70年代：10-30%；90年代：3070年代：10-30%；90年代：30-50% 年代 年代 关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制； （1） 关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制； （2） 发达国家与发展中国家科技水平的差异导致技术性贸易壁 垒的强化； 垒的强化； 消费观念和保护意识的增强促使技术性贸易壁垒“合法” （3） 消费观念和保护意识的增强促使技术性贸易壁垒“合法” 存在；（美国UL标准、欧盟ISO9000系列认证、加拿大CSA认证等） ；（美国UL标准 ISO9000系列认证 CSA认证等 存在；（美国UL标准、欧盟ISO9000系列认证、加拿大CSA认证等） （4）世贸组织某些协议中的例外规定给技术性贸易壁垒的设置 大开方便之门。 大开方便之门。
1.概念： 概念： 一国政府对一定时期内进口商品的数量或金额，事 先地一般地或个别地加以直接的限制。超过限额的商品 不准进口，或对其征收很高的关税。它是实行数量限制 的重要手段之一。
• 2、进口配额制的基本类型 、 （1）绝对配额 全球配额 自主配额（单边配额） 自主配额（单边配额） 国别配额 （2）关税配额 协议配额（双边配额） 协议配额（双边配额） 优惠性关税配额 非优惠性关税配额
•
• 三、社会标准 社会标准——劳工标准 劳工标准 •
从2004年 5月1日起，美国、欧盟一些国家开始强制 推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩， SA8000 标准约束的主要是劳动密集型产业，如服装、化工原料、 纺织等，这无疑将对我国产品出口形成新的挑战。 与ISO9000质量管理系统及ISO14000环境管理系统一 样,SA8000亦是一套可被第三方认证机构独立审核之国际 标准。 一些发达国家希望通过要求发展中国家提高劳工标 准的办法来保护国内企业。这将对发展中国家形成一种新 的贸易壁垒。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介国际贸易中的非关税措施（Non.Tariff Measures，简称NTMs）是指除了关税以外的各种措施，用于限制或者影响进出口商品的国际交易。
这些措施包括但不限于配额、进口许可证、卫生和安全标准、技术要求、反倾销措施、补贴和计量等。
本文将会介绍非关税措施的分类以及对国际贸易的影响。
2.非关税措施的分类2.1 配额2.1.1 简介配额是指进出口商品数量的限制。
可以分为数量配额和价值配额两种类型。
2.1.2 数量配额数量配额是指对某种商品的进口或出口数量设置了限制。
通常是商定一个固定的数量，超过这个数量的进口或出口将会被限制。
2.1.3 价值配额价值配额是指对某种商品进口或出口的总价值设置了限制。
通常是商定一个固定的金额，超过这个金额的进口或出口将会被限制。
2.2 进口许可证进口许可证是指在进口商品之前，需要获得相关机构或部门的许可证才能进行进口。
进口许可证可以对某种或某类商品进行限制，也可以对进口国家或地区进行限制。
2.3 卫生和安全标准卫生和安全标准是指对商品的质量、卫生和安全性能等方面设置的标准。
这些标准可以用于保护消费者、环境和公共安全等。
2.4 技术要求技术要求是指对商品的技术性能、质量、包装、测试等方面的要求。
技术要求的目的是确保商品的质量和安全性能，并且防止低质量或不合格的商品进入市场。
2.5 反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行的反倾销调查和限制措施。
当某种进口商品被认定为倾销品，进口国家可以对其实施反倾销措施，以保护国内产业。
2.6 补贴补贴是指对国内生产者或出口商提供的财政援助或其他种类的支持。
补贴可以影响国际贸易的竞争力，并产生负面影响。
2.7 计量计量是指对商品的计量单位和方法进行规定。
通过统一的计量标准，可以减少贸易中的技术壁垒和不必要的成本。
3.非关税措施对国际贸易的影响3.1 贸易壁垒非关税措施可以作为贸易壁垒，限制或者阻碍进出口商品的流动。
世界贸易组织与非关税措施
世界贸易组织与非关税措施随着全球经济的不断发展，跨国贸易的规模不断扩大，贸易争端也日益突出。
为了维护贸易自由化和促进全球经济的可持续发展，国际社会设立了世界贸易组织（WTO），它成为了全球贸易规则的卫士和执行机构。
然而，尽管WTO在关税方面取得了较大的成就，但非关税措施问题依然备受关注和争议。
非关税措施指的是任何影响贸易的限制或规定，但不涉及关税征收。
它们可以体现在技术标准、认证程序、进口许可证、限制进口数量等各个方面。
虽然非关税措施的主要目的是确保产品质量、安全和环境保护，但不可否认的是，一些国家或贸易集团可以利用非关税措施保护本国产业，对外国产品进行歧视性限制和制度壁垒。
世界贸易组织在非关税措施方面的工作旨在减少这些措施对贸易的不必要限制，并确保其符合WTO的规则。
然而，由于非关税措施的复杂性和多样性，WTO在推动非关税措施开放化方面面临着巨大挑战。
一方面，一些发展中国家缺乏技术能力和人力资源，无法满足国际标准和认证的要求，从而使其产品在国际市场上面临着不公平竞争。
另一方面，一些经济发达国家采取了更加严格的技术标准和认证制度，以保护本国产业利益，这无形中给发展中国家的产品出口带来了困难。
为解决这些挑战，WTO积极推动技术援助和能力建设项目，帮助发展中国家提升技术水平和提高质量标准。
同时，WTO还推动成员国之间的对话和协商，以减少不必要的技术壁垒，并确保非关税措施的公正和透明性。
此外，WTO还建立了争端解决机制，允许各成员国在非关税措施方面提起诉讼，通过法律手段解决贸易争端。
然而，非关税措施问题的解决并不仅仅依靠WTO的努力。
各国之间的政治关系、经济竞争以及内外部利益的权衡也都影响着非关税措施问题的发展。
因此，建立和加强国际合作成为化解非关税措施问题的关键。
首先，各国应加强对话和协商，增强沟通和互信。
只有通过友好合作和磋商，才能找到双方都能接受的解决方案，避免非关税措施造成的贸易争端。
其次，各国应积极开展技术援助和经验分享，帮助发展中国家提高技术水平和达到国际标准。
WTO关于关税与非关税措施的法律制度
[ 第二篇]第一章WTO关于关税与非关税措施的法律制度第一节 1994年关税与贸易总协定GATT 1994 1994年4月乌拉圭回会谈判（摩洛哥马拉喀什举行）通过的重要法律文件。
1996年1月1日，GATT 1994正式取代GATT 1947，它与《WTO协定》及其附件中的有关协定一起，成为WTO关于货物贸易领域的法律文件。
GATT 1949属于临时适用性质，GATT 1994具有长期性、稳定性。
GATT 1949是GATT 1994的重要组成部分之一。
第二节关于关税的法律制度一、关税的定义及其种类关税：一国海关依照本国海关法、关税税则和有关规章，对进出其关境的物品所征收的一种捐税。
关税分类：1、按照征税标准，分为从价税、从量税、混合关税、选择关税；2、按照征收对象的流向，分为进口关税、出口关税、过境关税；3、根据税收待遇不同，分为普通关税、最惠国关税、普惠制关税、特惠制关税。
二、WTO关于关税的法律规则（一）W TO对关税的态度允许存在但要逐步减让。
对于数量限制，一般情况下必须取消，特殊情况下可以使用，但规定了严格的适用条件。
（二）W TO中的关税问题1、关税减让：指各成员方在WTO主持下，通过多边谈判，互相让步，承担降低关税的义务。
约束税率：列入关税减让表中的某种产品的关税税率。
2、关税待遇：任何成员方给予源自任何其他成员方的商品的待遇必须符合其所做出的承诺。
承诺指关税减让表中的承诺。
3、关税减让表修订：规定了严格的条件。
第三节关于海关估价的法律制度一、国际贸易中的海关估价问题海关估价：是指一国海关机构，根据法定的价格标准和程序，为征收关税而对进口货物确定一种完税价格的行为或过程。
《海关估价协定》（《关于实施1994年关贸总协定第七条的协定》）的主要内容：1、海关估价的规则，规定了估价的6种价格：成交价格、相同货物成交价格、类似货物成交价格、扣除价格、计算价格和其他估价方法，这6种方法应依次使用。
第4章_WTO非关税壁垒措施
案例：欧盟《化学品注册、评估、 许可与限制规则》（简称REACH）
• REACH是欧盟关于化学品注册、评估、许可和限 制法规的简称。该法规于2008年6月1日正式实施。 注册过程历时11年，于2018年前完成。 • REACH法规涉及范围广泛，所涉及的不仅仅是化 学品的生产商，还包括了进口商、下游生产商等 多个领域，直接或间接影响到化学原料及制品、 化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、 家电、建材等十多类产业。
REACH法规
• 据专家测算，欧盟REACH法规的出台，将 使中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%， 从欧盟进口的成本将上升6%，中欧化工品 进出口总额将下降10%，中国化工生产总 值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关 从业人员失业，并严重影响到国内相关产 业的发展。
二、 实施卫生与植物检疫措施协议
• 不过，巴西中止钻石出口的决定没有 在巴西钻石业产生很大反响，钻石开 采和交易照旧。原因是巴西钻石的开 采和交易90%属非法。
五、 装运前检验协议
• 装运前检验（Preshipment Inspection）是 指对将要出口至用户成员领土的货物质量、 数量、价格条件（包括汇率和融资条件）、 商品报关归类等项目进行核实的所有活动。 《装运前检验协议》的宗旨是，确保成员 方实施的装运前检验制度是非歧视和透明 的，避免给贸易造成不必要的障碍。
1、我国农 产品在有利 的国际环境 下发展。
2、农产品 贸易经营主 体与内容多 样化。
第二节 中国农产品市场开放
• 一、《中美农业协议》的影响
自由放任阶段 （一）美国农业政策
政府干预阶段
（二）影响
1
大量进 口粮食 将有损 我国农 业生产 者利益
2
卫生与 动植物 检疫方 面将影 响粮食 生产
国际贸易关税与非关税方法措施
各国在海关程序、文件要求和检验检疫等方面进行标准化和协调 ，减少贸易壁垒和摩擦。
信息共享与透明度
加强各国之间的信息共享，提高贸易信息的透明度，降低信息不 对称带来的风险。
贸易自由化与全球化
贸易自由化
通过减少或取消关税和非关税壁垒，促 进国际贸易的自由化。这有助于提高生 产效率、促进经济增长和发展。
反倾销措施的实施
根据调查结果，采取相应 的反倾销措施，如征收反 倾销税、采取进口限制等 。
反补贴措施
反补贴税
对接受补贴的商品征收反补贴税，以抵消补贴对 国内产业的损害。
反补贴调查
对进口商品进行调查，确定是否存在补贴行为， 并评估其对国内产业的损害程度。
反补贴措施的实施
根据调查结果，采取相应的反补贴措施，如征收 反补贴税、采取进口限制等。
。
降低进口商品价格
关税会使进口商品的成本增加，从而 降低进口商品在国内市场的价格。
引发贸易战
过度的关税措施可能导致他国采取报 复性措施，引发贸易战，对双方经济 利益造成损失。
02
非关税措施
进口配额制
总结词
进口配额制是一种限制进口数量的非关税措施，通过限制进口数量来保护国内产业和市 场。
详细描述
进口配额制通常以数量限制、关税配额等形式出现，通过配额分配和发放来控制进口数 量。这种措施可以针对特定国家和特定商品实施，以达到保护国内产业和市场的目的。
国际贸易关税与非关税方法 措施
汇报人： 2024-01-02
目录
• 关税措施 • 非关税措施 • 贸易救济措施 • 其他贸易措施
01
关税措施
关税的种类
01
02
03
04
第四章 WTO关于国际贸易基本规则
第四章WTO关于国际贸易基本规则四、名词解释●关税与贸易总协定：（GA TT）简称关贸总协定，是关于关税与贸易政策的多边国际协定，于1947年10月30日，由23个国家在日内瓦签订，1948年1月1日生效，1995年1月1日为世界贸易组织所取代。
●世界贸易组织：（WTO）是国际贸易领域最大的政府间国际贸易，它统辖当代国际贸易中货物、服务、知识产权、投资措施等领域的规则，并对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督和管理。
●贸易政策审议机制：直接隶属于部长会议或总理事会。
负责定期审议各成员方的贸易政策、法律与实践，并就此作出指导。
●知识产权：是指对智力劳动成果依法所享有的占有、使用、处分和收益的权利。
●GATS：（服务贸易总协定）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。
《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议，三是各成员的市场准入承诺单。
《服务贸易总协定》本身条款由序言和六个部分29条组成。
前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。
《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。
●TRIMs：《与贸易有关的投资措施协议》，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。
它由序言和9条及1个附件组成。
其条款主要有：范围、国民待遇和数量限制、例外、发展中国家成员、通知和过渡安排、透明度、与贸易有关的投资措施委员会、磋商与争端解决、货物贸易理事会的审议等条款。
●TRIPs：《与贸易有关的知识产权协定》，简称《知识产权协定》，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协定。
《与贸易有关的知识产权协定》有七个部分，共73条。
WTO农业规则与案例
3. 不会威胁粮食安全
对大宗农产品影响大
1. 粮食配额 ①入世前粮食配额为300万吨，入
世后为2100万吨（扩大了7倍） ②2100万吨部分实行1%—3%低
关税，超过2100万吨部分实行 高关税，为40%—76%
③在2100万吨这部分中，美国 小麦占了730万吨 1998年，我国进口小麦140万 吨，其中美国小麦10万吨
第四章 WTO农业规则 与案例
学习目标：
《农业协定》的主要内容 概念： 1.非关税壁垒关税化 2.最低市场准入 3.“三箱”措施
中国在农业问题上的承诺 中国的农业安全问题 农业案例分析
一、乌拉圭回合新成果
（一）乌拉圭回合前，农业长期 游离在GATT之外。农业是贸易 自由化程度最低，贸易保护最甚 的部门。
2．为什么说加拿大违反了WTO《农业 协定》第９条第１款（c）规定的出口 补贴，违反了第３条第３款和第８条 的结论，试作分析？
3．此案对中国有何启示？
案例分析：
“加拿大奶制品案”关WTO《农业协定》适用 的农产品贸易争端。
1995年WTO《农业协定》实施之后，加 拿大很难提高其牛奶出口量，因为加拿大 国内牛奶价格高于世界市场价格，可以出 口的带有补贴的奶制品数量也受到了其对 WTO所作削减补贴承诺的限制。
4 规定最低市场准入机会 指起码应做到的条件（以19861988年为基数）：
发展中国家:
第一步：不低于1％ 第二步（5－6年）：达到2％ 第三步：10年内达到4％
5 特殊保障措施 ①GATT 1994中的保障条款和 《保障措施协议》 ②乌拉圭回合《农业协定》中的 特殊保障措施
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（二）技术法规、标准和合格评定程 序
（1）技术法规和标准
技术法规:指政府或其有关部门制定的必需强制执行
的有关产品特性或其相关工业和生产方法的规定，
具体包括：国家法律和法规、政府部门颁布的命令、
决定、条例，技术规范、指南、准则、指示，专门 术语、符号、包装、标志或标签要求。
10
技术标准：经公认机构批准的、非强制执行
这一体制造成的结果是技术标准数量繁杂，
要求比较苛刻，如果用来作为国际贸易的标 准，经常会让人防不胜防。例如，要向美国 市场出口木制或金属的梯子，至少会遭遇30 个以上相关的标准或法规，涉及到材料、用 途、包装等。这些标准由不同机构制定，有 一些是政府的强制性规定，但主要是“自愿 标准”，如果没有做充分的调研，产品就容 易“犯规”。
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53
1998年欧盟调整黄曲霉素标准，远高于国际
标准 世界银行的研究发现:这一调整如果付诸实施， 将使欧盟9国的每10亿人口的死亡率降低了一
点四个
却使非洲15个出口国花生出口比执行国际标 准时下降64%，贸易损失达670亿美元。
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这显然不是为保护消费者必须采取的措施，
而是保护其国内产业。这一评估迫使欧盟不
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39
在欧盟打火机销售市场上，除了中国的打火
机没有安装保险锁外，日本、韩国也有几款
打火机没有安装保险锁。
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日本莎乐美打火机
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目前，全世界公认的有防止儿童开启装臵的 打火机安全锁约有9种，常用的有5种，而这 些技术已全部获得专利。因此，中国企业自 主研究新安全锁的空间很小，温州打火机生 产商只能花费巨资向欧盟购买专利。即使温 州打火机企业的资金实力能够承受巨额的专 利费用，其产品成本也必然大幅度提高而失 去竞争优势，将直接导致温州打火机业遭受 重创并被挤出欧洲市场。 问题：该案例中欧盟的做法如何违反了TBT 协议
正在拟定进口打火机的CR法规草案。
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温州出口的打火机安全性很强，已通过国际 通行的ISO9004安全标准，迄今尚未出现威 胁儿童安全的有关案例。性能方面，温州出 口的打火机虽然没有安装安全锁，但一律采 用金属外壳保护，不易被儿童开启，与易开 易点的一次性打火机存在明显差别。欧盟在 无任何证据证明温州打火机对儿童安全存在 影响的情况下，不适当地夸大了不执行CR 法规对儿童安全所导致的风险。
确定标准
有害生物的流行程度
有无根除或防治效果
有关国际组织提供的标准化指南
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病虫害低度流行区：检疫性病虫害发生水平
鱼被禁止在欧盟市场销售。
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联合国标准
联合国粮农组织和世界卫生组织食品规则委员会与1978年制 定了有关罐装沙丁鱼和沙丁鱼类产品的标准，1995年进行了 修订。该标准规定了沙丁鱼产品的名称，相关产品可以用两 种方式命名：“沙丁鱼”这一名称专用于北大西洋东部的沙 丁鱼，“××沙丁鱼”表示某国沙丁鱼、某一地理区域沙丁 鱼、某一种类沙丁鱼或符合销售国发了和习惯的产品名称沙 丁鱼。依据联合国标准，秘鲁出口的沙丁鱼可以称为东太平 洋沙丁鱼或秘鲁沙丁鱼。
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第二，非歧视原则
27
第三，协调原则
欧共体与秘鲁沙丁鱼案
28
29
30
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欧盟有关沙丁鱼销售的法规规定，只允许用 北大西洋东部的沙丁鱼制作的罐装沙丁鱼可
以用沙丁鱼的名称销售。
秘鲁向欧盟出口在秘鲁沿海捕获的沙丁鱼制
作的罐装沙丁鱼罐头，名叫东太平洋或秘鲁
沙丁鱼。据欧盟法规，这样命名的秘鲁沙丁
第四章 WTO有关货物贸易的协议 （中）：非关税措施协议
1
2007年8月14日，美国玩具商美泰公司因油
漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召
回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上
召回数量最大的一次。两周前，这家公司已
经向美国消费品安全委员会提出召回96.7万
件中国广东制造的塑胶玩具。
2
由于其中有部分产品在中国国内销售，美泰 公司在国内多个城市的直营店率先将这些玩 具撤柜。不只美泰，6月13日，美国消费品安 全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告 ，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩 具火车，召回的理由同样是油漆中所含的金
家玩具公司的副董事长自杀。2007年这个炎
热多雨的夏季，以玩具业为代表的广东制造 遭遇“严冬”。
4
5
6
第一节 《技术性贸易壁垒协议》
技术性贸易壁垒是指一国或地区在对进口商
品进行管理时强制性或非强制性地规定某些
技术上的标准以及相应的认证和检验制度从
而起到限制进口作用的一种非关税壁垒措施。
7
一、TBT协议的产生背景
33
第四，等效原则
如果其他成员方的有关技术法规能充分实现
相同的合法目标，成员方应接受其作为等效
措施。
34
第五，互认原则
如果其他成员方的合格评定程序能充分实现
相同的合法目标，成员方应接受其合格评定
程序的结果
第六，透明度原则
有关技术法规的信息具有透明度，从而增加 各成员方贸易政策的可预见性，以减少贸易 障碍和摩擦。
：“一旦两岸检验检疫部门能够互认检测结
果，两岸间的贸易往来将大大提速。”
25
（三）制定、采纳与实施技术性措施 应遵循的基本原则
第一，避免不必要的贸易障碍原则
“国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康
和安全、保护动植物的生命和健康、保护环
境，当产品影响上述正当目标的实现时，各
成员方可以制定相应的技术法规。”
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第四，等效原则
只要本国的检疫措施和出口国的措施是等效 的，则应该承认其等效性。
58
第五，风险评估原则
所谓风险评估，是指就某项产品是否会对人 类、动植物生命或健康造成危害进行适当评 估，以确定是否有必要采取相应的检疫措施。 风险评估必须建立在科学性的基础上
59
第六，依据地区条件调整原则
病虫害非疫区：经有关国家主管机关确认的 没发生检疫性病虫害的地区。
23
（3）相互认证
认证或认可机构之间通过签署相互承认协议，
彼此承认认证或认可标准。
24
海峡两岸启动商品检测互认 贸易往来将大提速 记者今天从国家质检总局了解到，厦门检验
检疫局技术中心电气实验室日前顺利完成了
海峡两岸实验室之间首次开展的节能灯光电
参数比对测试，这标志着两岸商品检测互认
启动。厦门检验检疫局相关负责人告诉记者
得不将其残留控制量降低了一半。
55
第二，非歧视原则
SPS歧视性体现在两个方面
制定标准时的歧视
执行标准时的歧视56 Nhomakorabea第三，协调原则
以国际标准为标准 食品法典委员会(CAC)所制定的食品安全标 准 国际动物流行病办公室（PIE）所制定的动 物健康标准 国际植物保护公约（IPPC）所制定的植物 健康标准 其他国际组织制定的并经SPS委员会认可的 标准
15
2、合格评定程序
直接或间接用以确定是否满足技术法规或标
准中的相关要求的程序，内容一般包括：抽
样、检测和检测过程；符合性的评价、验证
和保证程序；注册、认可和批准程序，以及
它们的组合。
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（1）认证
由授权机构出具的证明。
一般由第三方对某一事物、行为或活动的本
质或特征，经对当事人提交的文件或实物审
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（六）对发展中成员方的特殊和差别 待遇
（1）对发展中成员方的技术援助
（2）对发展中成员方的特殊和差别待遇
36
欧盟CR法规案例
早在1998年欧盟就制定了CR法规的草案。
2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄
发静收到了贸易合作伙伴欧洲打火机进口商
协会会长克劳斯〃邱博一份电函，告知欧盟
核后出具的证明，通常被称为“第三方认
证”。
17
认证的分类
第一，产品质量认证
确认产品符合技术法规或技术标准方面的规
定。
第二，质量体系认证
确认企业的生产或管理体系符合相关规定。
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19
玩具产品获得CE标志流程图
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OHSASI8001职业安全卫生管理体系认证
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（2）认可
权威机构依据程序确认某一机构或个人具有
42
案例分析
1、CR法规违反了TBT协议中“避免不必要的贸易
障碍”原则。
2、CR法规违反了TBT协议中的“非歧视”原则
3、CR法规违反了TBT协议中的协调性原则
4、CR法规违反了TBT协议中的“技术援助”原则 5、CR法规违反了TBT协议中的透明度原则
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第二节 《实施卫生与植物卫生措施协议 》
的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和
生产方法的规则、指南或特性的文件，有关
部门术语、符号、包装、标志或标签也是标
注的组成部分。
11
12
美国技术壁垒体系——标准先行 控制市场 首先，美国的标准和法规名目繁多。美国是
一个标准大国，它制定的包括技术法规和政
府采购细则等在内的标准有5万多个，私营标
准机构、专业学会、行业协会等制定的标准
三是将卫生检疫措施对国际贸易的负面影响
减少到最低程度。
46
（二）卫生检疫措施的含义
卫生检疫措施是指在成员方境内为保护人类、
动植物的生命或健康而采取的技术性措施
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①免受外
来病虫害
或致病有
机体感染
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②免受添 加剂、污 染物、毒 素危害
中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、石蜡锅 毛酱油、牛鸭血、药火腿、双氧翅、陈化粮、碘雀巢、增稠蜜、红心蛋、 糖精枣、氟化茶、铝馒头、硫银耳、农药菜、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、 人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤、塑料米……