韶关市财政收入与GDP数量关系分析

２００９年１月韶关学院学报·社会科学Ｊａｎ．２００９第３０卷第１期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｏｇｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ·ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＶ０１．３０Ｎｏ．１

韶关市财政收入与ＧＤＰ数量关系分析

林嘉，张宗君

（韶关市财政局，广东韶关５１２０００）

摘要：２００１年以来，韶关市财政收入随着ＧＤＰ的快速增加而持续大幅增长，且增幅大大超过ＧＤＰ增速。研究韶关市２００１—２００７年财政收入与ＧＤＰ增长的内在关系。揭示其影响因素和运行机制，提出促进韶关市财政收入与ＧＤＰ持续协调发展的对策建议，为市政府调整产业结构和如何做大财政蛋糕提供参考依据。

关键词：财政收入：ＧＤＰ；数量研究

中图分类号：Ｆ０６２．３文献标识码：Ａ文章编号：１００７—５３４８（２００９）０１—００９６—０６

２００１年以来，韶关市财政收入持续高速增长，增速大大超过ＧＤＰ增长幅度。本文通过分析财政收入与ＧＤＰ之间的数量关系，找出影响韶关市财政收入增长的主要因素。并对财政收入与ＧＤＰ的协调发展提出相应的政策建议。

一、韶关市财政收入与ＧＤＰ数量关系的主要特点

（一）财政收入与ＧＤＰ总量呈明显的正相关关系

自２００１年以来，韶关市财政收入快速增长，其中。韶关市财政总收入由２００１年的２６．７８亿元增加至２００７年的８８．１１亿元，增长３２９．０ｌ％；地方财政一般预算收入也由１１．１０亿元增加至３０．０４亿元．．增长２７０．６３％。韶关市现价ＧＤＰ在２００１年为２１２亿元。２００７年达到４８２．５４亿元，现价增长２２７．６１％。与ＧＤＰ的增速相比较，财政收入增速明显加快。２００１年一２００７年。按现价计算韶关市财政总收入和地方财政收入年均增长２２．２８％和１８．０７％，分别高于同期ＧＤＰ增速７．６７个和３．４６个百分点。多数年份的财政收入增长均快于ＧＤＰ的增速（见图１和表１）。

图１韶关市财政收入与ＧＤＰ增长柱形图（单位：％）

收稿日期：２００８—０５—２８

作者简介：林嘉（１９５７－－），女，广东陆丰人，韶关市财政局会计师，主要从事地方经济研究。

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表１２００１—２００７年韶关市财政收入和ＧＤＰ增长

将韶关市２００１—２００７年的ＧＤＰ和财政收入数据建立散点图可见（见图２），随着韶关市经济的增长，财政总收入和地方财政收入也相应增长。财政收入与ＧＤＰ总量之间，呈明显的正相关关系。

为了进一步分析韶关市财政收入与ＧＤＰ增长的数量关系．现引入计量经济模型进行研究。以ＧＤＰ总量作为解释变量，财政总收入和地方财政收入分别作为被解释变量．对２００１—２００７年的原始数

图２韶关市２００１—２００７年财政收入与ＧＤＰ总量关系（单位：亿元）

据进行回归分析。回归结果为：韶关市财政总收入、地方财政一般收入与ＧＤＰ回归方程的拟合度均很高，总体显著性较好，相关参数表明：ＧＤＰ每增加１亿元，财政总收入可增加２２６３．１３万元。地方财政收入可增加７００万元。全省ＧＤＰ每增加１亿元．财政总收入可以增加２１７９．４万元．地方财政收入可以增加９０１万元。这说明韶关市财政收入随着ＧＤＰ的增长而不断增长，同时也说明我市在ＧＤＰ增长过程中地方财政的得益远远低于全省水平，‘即每亿元相差

２００万元。

（二）财政收入占ＧＤＰ比重逐步上升

韶关市财政总收入占ＧＤＰ比重反映韶关市的经济运行质量不断提高。从上图３可以看出，２００１年至今。韶关市财政总收入占ＧＤＰ比重总体上基本保持不断上升的趋势。２００１—２００７年。逐年攀升，从１２．６３％迅速提升至１８．２６％，平均每年提高０．８个百分点。从发展趋势上看．韶关市财政收入占ＧＤＰ比重基本与全国情况相吻合。

图３

２００１—２００７年韶关市财政收入占ＧＤＰ比重（单位：％）

韶关市地方财政一般预算收入占ＧＤＰ比重反映韶关市经济主体的地方财政收入分享水平。从韶关市地方财政一般预算收入占ＧＤＰ比重来看。２００１年至２００６年一直在６％以下。与全省相比较，韶关市这一比重明显低于全省水平：２００６年全省该比重为８．３％。韶关市同期该比重仅５．４３％。２００２年所得税收入分享改革对韶关市的正面影响明显小于全省平均水平。这主要是韶关市主要财源中省企业的所得税收入地方分享较少的缘故。

（三）第二、三产业对地方财政收入增长的贡献

韶关市地方财政收入与三大产业ＧＤＰ均呈明显的正相关关系。其中，第一产业对地方财政收入的相关系数是最低的，仅为０．８５。这是由于第一产业的农产品附加值低，低税、免税产值比重大，以及国家长期对第一产业实行轻税政策等形成的。第二产业与地方财政收入增长的相关系数较高，为０．９６，这与全省情况相一致。但目前我市第二产业对地方财政收入的总量贡献相对较高。第三产业对地方财政收入的总量贡献相对较低，原因是我市第三产业发展落后，其比重只占３７．３％．不仅低于全省５个百分点，而且连续两年比重下降。由于第三产业对地方财政收入增长的相关系数最高，为０．９９，所以第三产业增加值的提高对于增加地方税源具有十分重要的意义。从图４我们可以看出２００１—２００７年第一、第二产业ＧＤＰ增长影响地方财政收入增长不大。但是如果第三产业ＧＤＰ保持稳定增幅，特别是第二、第三产业ＧＤＰ增幅基本相同时，地方财政收入有比较大的增长，如２００２年、２００５年、２００７年。这主要是由于产业结构的调整效应。产业结构由２００６年的１５．８：４６．２：３８调整为２００７年的１５．４：４７．３：３７．３。我们重点分析２００５—２００７年各产业地方税收收入所占比重（见表２），可以看出近三年第二产业和第三产业地方税收收入由增量的变化所占比重基本上是平分秋色，分别是５１．７６％和４８．１０％；２００７年比２００６年，第二产业地方税收收入所占比重下降２．６２％．第三产业地方税收收入所占比重上升２．５０％。这也说明了，要增加我市地方税收收入。发展第三产业是十分有效的措施。

图４２００１－２００７年三大产业ＧＤＰ与地方财政收入增长比较（单位：％）表２２００５年－２００７年各产业地方税收收入所占比重表（单位：万元）

（四）地方财政收入与行业经济的增长总体协调．但行业的贡献不平衡

由于不同行业适用不同的税种和征税方式，因９８而不同行业对财政收入的贡献率也有所不同。ＧＤＰ的行业结构变化直接影响财政收入的增长。根据韶

关市地税局的统计资料，２００５—２００７年地税增长情