马工程课程：政治学概论之导论共80页
政治学概论第一章课件
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02
政治学的历史发展
一、政治学在古代的发展 二、马克思主义政治学的发展
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一、政治学在古代的发展 P51
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1.中国古代的政治学（单选题）
中国古代社会实行的是君主专制的政体形式，是奴隶主阶级、封建阶级掌握政治权力的时代。
关儒键词家
练一练
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1.儒家政治学说的主要内容有( ) A.以法治国 B.为国以礼 C.为政以德 D.以德行仁 E.无为而治
2.下列哪些人是属于早期空想社会主义政治思想的代表人物( ) A.莫尔 B.康帕内拉 C.圣西门 D.傅里叶 E.欧文
3.近代资产阶级功利主义的代表人物有( ) A.孔斯坦 B.边沁 C.孔德 D.斯宾塞 E.欧文
马克思主义的政治概念：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的 集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
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二、政治学的研究对象和研究领域 P45 1、政治学的研究对象 马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权，国家政权问题是政治学的基本的研究对象。
此后，西方社会的政治思想，基本上是沿着两条线索发展的：
①是近代资产阶级政治学说的形成和发展；
②是近代无产阶级政治学说的形成和发展。
二、近代以来西方的政治学（单选题）
15C
16C
17C
18C
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19C
西方近代政治学的形成时期
繁荣阶段
发展和变革阶段
• 马基雅维里 被马克思称为新时代第一个 政治思想家；
开端： 古希腊
中世纪
1政治学概论
第一章政治学概论第一节政治一、政治的含义和本质（一）政治的含义。
“政治”一词在东西方文明史上出现都比较早。
中国古代的《尚书》、《周礼》、《论语》等都出现过。
不过，中国古籍中“政”和“治”多是分着讲的，“政”指政事，即官事；“治”指社会治理，是管理老百姓的意思。
《论语》中论及政治的条目有50多处，可以说是一部比较完整的专门政治学著作。
我国一直有“半部《论语》治天下”的说法。
比如：孔子每到一地，必先问这个地方的政事。
（《论语·学而》10）说明孔子非常关心政治。
孔子论政，以德为先。
西方文化的发源地——古代希腊的城邦政治制度比较发达，而它的政治学研究起步早，也比较发达。
“政治”一词在柏拉图（427－347B.C.）的《理想国》和亚里士多德（384－322B.C.）的《政治学》中已经广泛使用。
“政治”(politics)一词在古希腊语中是城邦的意思。
这是因为古代希腊国家的规模就是一个城市加上周围的郊区。
1.古代思想家关于“政治”的规定主要有：(1)“道德论”。
在《论语颜渊》中，当别人向孔子请教政事的时候，子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”“君君，臣臣，父父，子子。
”“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃(yan)。
”即风往哪边吹，草就向哪边倒。
“政治”在西方一直被当成一种“善的事业”，即维护正义、公正的事业。
亚里士多德就认为公正是国家的粘合剂，没有公正，国家就没的凝聚力。
(2)“君权神授论”。
君权神授论以中世纪著名神学家托马斯·阿奎那为代表，他认为：“没有权柄不是出于神的”。
“国王是上帝的一个仆人”。
(《阿奎那政治著作选》，P65)我国汉武帝朝代的董仲书（河北枣强人）也创造了一种“天人合一论”，也叫“天人感应论”，他认为：“天子受命于天，天下受命于天子。
”(《外诸说左上》)他还用朝庭和皇帝的行为来解释天象，或用天象来解释人事。
这种奇怪的理论后来没有得到继承，但是它在没有多少知识的百姓中却大有影响。
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第二，审理诉讼案件
第三，违宪审查
违宪审查是指司法机关依照法律规定程序，对 立法机关制定的法律、法令、政府行政法规、行政命 令以及国家机关的行为是否合乎宪法而进行的具有法 律效力的审查和判决
（3）司法机关行使职权的原则 第一，司法独立原则 第二，不告不理原则 第三，无罪推定原则 第四，被告辩护原则 第五，法官保障原则
第二节 西方国家的国家机构
一、西方国家机构的组织原则 二、西方国家主要国家机关及其
相互关系
一、西方国家机构的组织原则
1. 分权制衡原则的基本涵义及历史发展进程
分权制衡原则，又称权力分立原则，立法权、 行政权和司法权彼此平行分立，分别由不同的国 家机关独立掌握和行使；权力相互制衡，互相制 约，保持平衡。
阶级性
社会性
实体性
职权性
国家机构的构成
横向划分
国立 家法 元机 首关
行司 政法 机机 关关
国家 机构
纵向划分 中央国家机关地方源自家机关国家机构的设置受到多种因素的影响： 一是国体因素 二是政体因素 三是社会因素
统治阶级为了处理民族矛盾，照顾民族利益，常常 设置专门的国家机构来处理民族事务。比如，英国是由 英格兰、威尔士、北爱尔兰四个地区组成的，英国一直 以英格兰为中心，但是根据苏格兰、威尔士和北爱尔兰 地区的民族和地方特点，英国政府设立了苏格兰、威尔 士和北爱尔兰事务部，专门管理那里的民族和地方事务。
（3）在中央国家机关与地方国家机关的关系方面， 既坚持中央的统一领导，又要充分发挥中央和地方国家机 关的自主性和积极性
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政治学概论
第一章绪论※一、政治的含义1.政治的根源是经济。
2.政治的实质是阶级关系。
3.政治的核心是政治权力。
4.政治的活动是科学、艺术。
二、中国古代政治学说的历史演变1.儒家礼治、德治、仁政、王道孔子孟子。
2.法家霸道、依法治国韩非。
3.道家无为而治老子。
三、西方政治学说的历史演变1.亚里士多德和马基雅维里在西方政治思想史上的地位和主要著作。
2.西方政治学的发展1）从19世纪末到第一次世界大战，西方政治学主要以国家为研究对象。
2）从第一次世界大战到第二次世界大战前，西方政治学主要以权利为研究对象。
3）第二次世界大战过后，西方政治学主要以政策的制定过程为研究对象。
3.西方行为主义政治学研究影响人的政治行为的因素，并试图找出规律，采用了现代社会学、心理学和文化人类学等研究方法。
四、<<共产党宣言>>的历史地位和作用1.历史地位，它是无产阶级第一个政治纲要，它奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，对马克思主义政治学的基本原理作了比较系统的阐述。
2.主要内容1）提出了国家是阶级的观点。
2）明确指出有了文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。
3）提出了无产阶级专政的理论。
4）强调指出无产阶级在政治上是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂。
5）系统的阐述了无产阶级的政党学说。
五、历史上剥削阶级的思想家和当代西方政治学者对政治的解释1.用道德的观点去解释政治，把政治等同等于或归结为伦理道德。
2.认为政治是一种法律现象，将政治说的立法或执法的过程。
3.将政治视为争夺权力，玩弄权术的活动。
4.将政治看做管理公共事务的活动。
5.把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动。
六、政治学与哲学的关系哲学是人类知识的最高层次，属于社会意识的最高形式，研究对象是人，任何一种政治学理论都要以哲学观点作为自己理论的基础。
七、政治学与法学的关系法学以人类社会强制性行为规范——法律为研究对象，政治与法律都是一种强制性的社会现象，两者具有不可分割的相关性，且政治行为必须采取合法的形式，可以说政治和法律具有内在的统一性。
政治学概论
第一章绪论政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。
产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。
政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。
任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。
有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。
马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。
第一节政治学研究对象政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。
“政治”一词最初指古希腊的城邦，即城市国家。
亚里士多德《政治学》称其为国家的活动。
中国古代对其理解的核心含义是统治。
古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。
（二）马克思主义的解释。
（一）对政治的解释共分五种：（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。
孔子，柏拉图（2）法律现象，是立法和执法的过程。
凯尔逊（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。
马基雅维里《君主论》（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。
孙中山（5）围绕着政府制定和执行政策而进行的活动。
戴维•伊斯顿《政治体系》权威性价值分配说：政治是为社会做出和执行权威性价值分配（具有约束力的决策）的行为或相互交往。
（二）对政治的本质和含义归纳：（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。
（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。
（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。
政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。
马工程《政治学概论》01阶级与国家PPT68页
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
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马工程《政治学概论》01阶级与国家
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
马工程《政治学概论》04政治民主
资本主义民主是建立在资本主义私有 制基础上，由资产阶级实行政治统治的国 家形态
西方资本主义民主制度
资本主义各国普遍形成了以议会制、 选举制、政党制为主体的制度安排，并随 着资本主义的发展不断演变
第一，议会制度
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主的本质，是人 民当家作主
社会主义在政治生活中的民主化、经 济管理中的民主化和社会生活中的民主化 是一个有机整体，相互联系、相辅相成， 共同构成了社会主义民主的丰富内涵，体 现了人民当家作主
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主，既反映了社 会主义国家的根本性质，又适合社会主义 初级阶段的基本国情，体现了中国人民的 伟大创造，具有明显的特色和优势
第二，人民当家作主是社会主义民 主政治的本质和核心
第三，依法治国是社会主义民主有 效的途径和可靠的保障
发展和完善中国特色社会主义民主
2. 中国特色社会主义民主政治建设的 主要内容
第一，扩大人民民主，充分保证人民当 家作主
第二，发展基层民主，保障人民享有更 多、更切实的民主权利
第三，以扩大党内民主带动人民民主 第四，坚持以人为本，尊重和保障人权
第三，政党制度
政党制度是当代西方资本主义民主的另 一重要实现机制，是西方民主制度不可或 缺的要素
现代西方民主政治，又被称为政党政治
选举通常是由政党组织的，是政党之间 的角逐与竞争，政权的执掌也主要在不同 的竞争性政党之间交替
西方资本主义民主制度
推动资本主义民主发展的主要原因： 一是工人运动及各种社会运动的推动 二是社会主义的压力和影响 三是资产阶级内部的矛盾
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政治学概论笔记导论第一节政治学及其研究对象和研究方法一：政治的涵义：1.政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑2.政治是以一定的阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系3.政治的根本问题是国家政权问题4.政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律二：政治学的研究对象和研究范围1.政治学以社会政治现象、政治关系及其发展作为其研究对象。
2.政治学的研究领域：(1)政治学理论与方法(2)中国政治与政治制度(3)比较政治与政治制度(4)行政管理(5)公共政策三、政治学的研究方法1.历史分析方法2.阶级分析方法3.经济–政治分析方法4.矛盾分析方法5.调查研究方法6.综合交叉研究方法第一章阶级与国家第二节国家的本质一、马克思主义关于国家本质的基本观点第一，国家是一个历史范畴，是社会内部矛盾运动发展的结果第二，国家是阶级统治的工具第三，国家的作用缓和冲突，把冲突控制在秩序的范围内。
第三节国家的职能一、内部职能和外部职能内部职能主要是实行社会控制，以维护政治经济秩序和稳定；外部职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。
二、政治职能和社会职能1.国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家按照统治阶级意志，综合作用各种手段并以强制力保障实施的，维护社会秩序的职能。
2.国家的社会职能，即统治阶级运用国家权力对社会公共事务进行管理的职能。
第二章国家权力与国家形式第一节国家权力一、国家权力的涵义国家权力是按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家并以国家机构保障实施的权力。
二、国家权力的特征：1.主权性2.强制性3.普遍性三、国家权力的结构1.国家功能性权力通常分为三个部分：立法权、行政权和司法权2.国家层级性权力是国家在不同行政层级上的配置权力，主要中央与地方层级上的配置权力。
第二节国家政权组织形式一、国家政权组织形式概述1.政体的涵义国家政权组织形式，又称政体，是指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的一定的政权组织形式，即统治阶级组织国家政权机关的形式。
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政治学概论笔记导论第一节政治学及其研究对象和研究方法一：政治的涵义：1.政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑2.政治是以一定的阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系3.政治的根本问题是国家政权问题4.政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律二：政治学的研究对象和研究范围1.政治学以社会政治现象、政治关系及其发展作为其研究对象。
2.政治学的研究领域：(1)政治学理论与方法(2)中国政治与政治制度(3)比较政治与政治制度(4)行政管理(5)公共政策三、政治学的研究方法1.历史分析方法2.阶级分析方法3.经济–政治分析方法4.矛盾分析方法5.调查研究方法6.综合交叉研究方法第一章阶级与国家第二节国家的本质一、马克思主义关于国家本质的基本观点第一，国家是一个历史范畴，是社会内部矛盾运动发展的结果第二，国家是阶级统治的工具第三，国家的作用缓和冲突，把冲突控制在秩序的范围内。
第三节国家的职能一、内部职能和外部职能内部职能主要是实行社会控制，以维护政治经济秩序和稳定；外部职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。
二、政治职能和社会职能1.国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家按照统治阶级意志，综合作用各种手段并以强制力保障实施的，维护社会秩序的职能。
2.国家的社会职能，即统治阶级运用国家权力对社会公共事务进行管理的职能。
第二章国家权力与国家形式第一节国家权力一、国家权力的涵义国家权力是按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家并以国家机构保障实施的权力。
二、国家权力的特征：1.主权性2.强制性3.普遍性三、国家权力的结构1.国家功能性权力通常分为三个部分：立法权、行政权和司法权2.国家层级性权力是国家在不同行政层级上的配置权力，主要中央与地方层级上的配置权力。
第二节国家政权组织形式一、国家政权组织形式概述1.政体的涵义国家政权组织形式，又称政体，是指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的一定的政权组织形式，即统治阶级组织国家政权机关的形式。
《政治学概论》课程教学大纲
政治学概论马工程导论
矛盾分析方法主要是通过深入观察各种 政治现象，正确认识存在于政治关系和政治 体系中的矛盾，进而科学分析矛盾，把握矛 盾的本质及发展方向，弄清政治运行的规律 性，提出解决矛盾的方法
18
政治学的研究方法
5.调查研究方法
“没有调查，就没有发言权。”
——毛泽东
马克思主义的调查研究方法遵循客观性、 科学性和全面性的原则
33
西方政治学的历史发展
19世纪末至20世纪初，西方政治学 进入了作为独立学科发展的时期
在政治立场和学术取向上为资产 阶级政权辩护，或主张阶级调和、阶 级合作，竭力维护垄断资本主义统治 地位
34
西方政治学的历史发展
20世纪六七十年代以来，西方政治 学发生了“行为主义革命”与“后行 为主义革命”
否认阶级和阶级斗争，排除了国家这一最 重要的政治学研究对象，对所处的现实政治制 度基本上采取维护态度，过分依赖技术方法和 手段的经验研究，缺乏对政治现象的本质揭示
——列宁
政治的阶级属性及其本质，不可避免地集中 到国家政权问题上
有关国家政权、国家管理的所有问题，都是 政治的重要内容
7
政治的涵义
马克思主义政治观： 4. 政治作为一种特定的社会现象，有其
自身运行和发展的规律
政治生活同其他社会生活一样，具有不以人 的意志为转移的客观规律性
探索政治规律的过程，就是揭示政治现象的 本质性联系的过程
为基本内容的社会关系
政治作为一种社会关系，总是依存于一定的 历史条件，与一定的阶级、国家关联在一起，所 以具有特定内容与表现形式
正确认识和处理人民内部各阶级、阶层之间的 关系，是当代中国政治生活的主题
6
政治的涵义
马克思主义政治观：
马工程《政治学概论》02国家权力与国家形式共60页文档
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
马工程《政治学概论》02国家权力与 国家形式
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
马工程版政治学概论笔记（完整版）
马工程版政治学概论笔记（完整版）第一篇：马工程版政治学概论笔记(完整版)政治学概论笔记导论第一节政治学及其研究对象和研究方法一：政治的涵义：1.政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑2.政治是以一定的阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系3.政治的根本问题是国家政权问题4.政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律二：政治学的研究对象和研究范围1.政治学以社会政治现象、政治关系及其发展作为其研究对象。
2.政治学的研究领域：(1)政治学理论与方法(2)中国政治与政治制度(3)比较政治与政治制度(4)行政管理(5)公共政策三、政治学的研究方法 1.历史分析方法 2.阶级分析方法3.经济–政治分析方法4.矛盾分析方法5.调查研究方法6.综合交叉研究方法第一章阶级与国家第二节国家的本质一、马克思主义关于国家本质的基本观点第一，国家是一个历史范畴，是社会内部矛盾运动发展的结果第二，国家是阶级统治的工具第三，国家的作用缓和冲突，把冲突控制在秩序的范围内。
第三节国家的职能一、内部职能和外部职能内部职能主要是实行社会控制，以维护政治经济秩序和稳定；外部职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。
二、政治职能和社会职能1.国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家按照统治阶级意志，综合作用各种手段并以强制力保障实施的，维护社会秩序的职能。
2.国家的社会职能，即统治阶级运用国家权力对社会公共事务进行管理的职能。
第二章国家权力与国家形式第一节国家权力一、国家权力的涵义国家权力是按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家并以国家机构保障实施的权力。
二、国家权力的特征： 1.主权性 2.强制性 3.普遍性三、国家权力的结构1.国家功能性权力通常分为三个部分：立法权、行政权和司法权2.国家层级性权力是国家在不同行政层级上的配置权力，主要中央与地方层级上的配置权力。
第二节国家政权组织形式一、国家政权组织形式概述 1.政体的涵义国家政权组织形式，又称政体，是指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的一定的政权组织形式，即统治阶级组织国家政权机关的形式。
《政治学概论》之导论
囚 徒 甲
囚徒乙 坦白 拒招 坦 白 10，10 0，15 拒 招 15， 0 2，2
导论之 第一节
面对这样一种收益，这两个囚犯该怎么办呢？是选择互相合作还是互相 背叛？从表面上看，他们应该互相合作，保持沉默，因为这样他们俩都能得 到最好的结果——只判刑2年。但他们不得不仔细考虑对方可能采取什么选择。 问题就这样开始了，甲、乙两个人都十分精明，而且都只关心减少自己的刑 期，并不在乎对方被判多少年(毕竟人都是有私心的嘛)。 甲会这样推理：假如乙不招，我只要一招供，马上可以获得自由，而不 招却要坐牢15年，显然招比不招好；假如乙招了，我若不招，则要坐牢15年， 招了只坐10年，显然还是以招认为好。无论乙招与不招，我的最佳选择都是 招认。还是招了吧。 自然，乙也同样精明，也会如此推理。 一般读者可能会误认为，既然两个囚犯最好的结果是都不招供，两人都 只被判2年，那么，两个囚犯都选择不招供就是这个博弈的最终结果。 然而，人算不如天算，“囚徒困境”之所以称为“困境”正是因为这个 博弈的最终结局恰恰是最坏的结果，即两个囚犯统统招供，结果之 第一节
政治的实质与含义：
1、政治本质是关系，政治是建立在一定经济基础上的上 层建筑。 政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。 2、政治的特征是阶级关系。政治是以一定的阶级利益和 阶级关系为基本内容的社会关系。阶级性是政治的根本特 点。 3、政治的核心是政治权力，政权问题是政治的根本问题。 4、政治的内容是“参与国家事务，给国家定方向，确定 国家活动的形式、任务和内容”。 5、政治是有规律的社会现象，政治活动是科学，是艺术。 政治是建立在一定经济基础上的上层建筑的核心部分， 是各种社会经济利益和要求的集中表现，是以一定的阶级 关系为基本内容、围绕着国家政权而展开的各种社会活动 和社会关系的总和。