国家卫生城市标准(2014版) 健康教育与健康促进标准(课件)

生活设施建设纳入卫生城市建设工作中，进行设计和


（六）健康教育网络健全


【标准释义】
10、鼓励城市开展健康促进区县、健康促进医院、 健康促进学校、健康促进企事业单位、健康社区 （村）、健康家庭等健康促进场所创建工作。
重点场所卫生——学校卫生
【标准原文】

（二十三）贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和
托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

8、社区卫生服务中心（站）为辖区居民提供健康

服务。
认真贯彻落实国家卫生计生委下发的《关于做好 2014
年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基 层函〔2014〕321 号） 文件精神，做好国家基本公共
卫生服务项目中健康教育服务项目内容。
健康教育服务形式
2.现场评估。
范围以建成区为主，城市建成区所辖区要做到全涵盖。 按照行业特点和规律进行随机检查。 重点包括国家暗访检查提出问题的整改落实情况；群众参与意 识以及对城市整体卫生状况的满意度等。
3.资料审核。
11项必备条件的核实。
量化指标的测算。 工作环节的互相印证。
根据城市规模确定检查点位和检查时间。中等规模 城市（建成区人口规模在50-200万之间）的检查时间一般 为2天。
开 展 1. 公 提 供 众 健 健 康 康 教 育 咨 资 询 料 活 动 开 展 个 体 化 健 康 教 育
提 供 健 康 教 育 资 料
设 置 健 康 教 育 宣 传 栏
举 办 健 康 知 识 讲 座
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

9、学校积极开展健康教育活动

学校定期对学生进行健康体检，对学生主要健康问题进 行分析，提出干预措施，开展相应干预活动。 学校设有心理咨询室，聘请有资质的心理老师为学生提 供心理咨询服务，缓解学生生活、学习上的压力。 学校认真贯彻落实教育部《关于印发中小学健康教育指 导纲要的通知》（教体艺[2008]12号）文件精神，使学 生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。
院、学校等积极开展健康教育活动。
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

1、健康教育网络健全


建立、健全以健康教育专业机构为核心，以医疗卫 生机构为骨干，以社区、学校、机关、企事业单位 为基础的健康教育工作网络； 建立并完善由各级政府领导、多部门合作、全社会 参与的健康促进与健康教育工作体系。
医疗卫生 机构 企事业单位
������ ������

二、工作流程、检查点位及方法
检查流程
工作主要依据
1.《国家卫生城市标准（2014版）》。
2.《国家卫生城市评审与管理办法（2015版）》。
3. 相关国家法律法规、行业技术标准。
具体检查内容
1.听取工作汇报。 时间不超过1小时。重点是城市创建工作开展情况和取得的成效。
健康教育与健康促进（4）
市容环境卫生（8） 环境保护（4） 重点场所卫生（4） 食品和生活饮用水安全（5）
公共卫生与医疗服务（8）
病媒生物预防控制（3）
国家卫生城市标准（2014版）现场检查分值
总分1000分，分配如下：

1、爱国卫生组织管理100分（含宣传教育6分）； 2、健康教育与健康促进80分； 3、市容环境卫生200分； 4、环境保护100分； 5、重点场所100分（含学校健康教育10分，职业健康检查5分）； 6、食品和饮用水安全110分； 7、公共卫生与医疗服务110分（含健康示范场所5分，全面健康生活 方式开展4分）； 8、病媒生物预防控制100分； 9、综合评议100分。
国家卫生城市标准（2014版）
健康教育与健康促进标准
提 纲

一、新标准简介 二、工作流程、检查点位及方法 三、新标准释义及现场操作 四、特别注意的几个问题
一、新标准简介及与旧标准的区别
八大类，40条；192款
2016/10/26
3
国家卫生城市标准（2014版）
爱国卫生组织管理（4）


健康教育评估主要以痕迹为依据。
暗访基本不涉及健康教育指标。
现场技术评估扣分以硬指标为依据。 某项工作或规定工作缺项或原则性错误酌情扣分。 尽量缩小由于主观因素影响带来的偏差。
评分标准
居民健康素养水平 15分

活动开展及内容传播情况 10分 健康素养水平 5分
健康素养水平 5分
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

6、社区积极开展健康教育活动

社区（街道、乡镇）应加强与辖区社区卫生服务中心 之间的沟通，紧紧围绕辖区人民群众的健康需求紧紧 围绕辖区居民的健康需求，以《中国公民健康素养 — 基本知识与技能》为主要内容，利用社区宣传栏、宣 传长廊、健康主题公园等载体，通过组建志愿者队伍 或利用辖区现有群众文体自发组织等多种形式，开展 丰富多彩的健康教育活动，营造健康社会氛围，倡导 健康的生活方式。
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

7、医院积极开展健康教育活动



医院应设立健康教育科（室），暂不具备条件设立健 康教育科（室)的医院应确定相关科（室）负责健康促 进与健康教育工作，从事健康教育的专（兼）职人员 配备不少于2人。 医院建立、健全院内健康教育工作网络，通过培训， 医护人员掌握健康传播技术与技巧，在门诊、住院、 随访等临床诊疗过程中为患者和家属提供有针对性的 健康指导。 医院加强与辖区媒体之间的沟通，利用新闻媒体向居 民普及健康知识与技能。

健康教育与健康促进工作目标—健康素养水平提升。 健康教育与健康促进内容--- 《中国公民健康素养—基 本知识与技能》 。

健康教育与健康促进效果评价标准 。
健康教育与健康促进工作目标

唤醒公众健康意识。


引导公众健康理念。
培养公众健康行为。 提升公众健康素养。（是指个人获取、理解、处理基本 的健康信息和服务，并利用这些信息和服务，做出有利 于提高和维护自身健康决策的能力。）
（国卫宣传发〔2014〕15号）要求：
•
到2015年： 全国居民健康素养水平提高到10%；
•
东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到12%、10%和8%。

到2020年：
• •
全国居民健康素养水平提高到20%。 东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到24%、20%和 16%。
核心内容：（13-15）


【标准释义】
4、各主要媒体设有健康教育栏目

广播电台、电视台、报社、网站等新闻媒体设有固定 的健康教育栏目，结合创卫、健康素养66条、重点公 共卫生问题、辖区群众普遍关心的热点健康问题，开 展针对性强的健康传播活动。 广播电台、电视台健康教育栏目应每周至少播放1次， 栏目刊播内容和刊播时间应提前预告，便于群众及时 收听收看。 卫生计生部门要对健康教育栏目给予必要的技术支持 和指导，确保宣传信息科学、准确。
学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、
学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备 专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活 动，中小学健康教育开课率达100%。
重点场所卫生——学校卫生
【标准释义】

27、创建城市应贯彻落实《学校卫生工作条例》，
将学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和

中国公民健康素养—基本知识与技能》（简称健康素养 66条）。 健康中国行—全民健康素养促进行动，三年一周期，每 年一个主题。



2013年—合理用药；
2014年—科学就医； 2015年—无烟生活 国家卫生计生委相应出台主题宣传核心信息及释义 （官网）
评分依据
健康教育专业机构以组织协调、管理及业务指导及效 果评估为主要职责。


（六）健康教育网络健全
【标准释义】
5、公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具 有健康教育内容。


车站、机场、广场和公园等人群集中的重要公共场所 应根据所服务对象集中、流动的特点，按照全市健康 教育的总体安排，利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板 和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动， 提高居民的健康文明水平。
ห้องสมุดไป่ตู้
健康教育 专业机构
社区
学校
机关
（六）健康教育网络健全
【标准释义】

2、市、区级设有健康教育专业机构。



健康教育专业机构配备满足需要的工作用房、办公设备， 开展健康教育活动所需交通工具及材料制作设备。 人员配备以专业技术人员为主体； 各级健康教育专业机构应依据《全国健康教育专业机构 工作规范》的职责要求，履行政策咨询与建议、业务指 导与培训、总结及推广适宜技术、信息管理与发布和监 测和评价五大职能信息管理与发布和监测和评价等职能； 健康教育业务经费纳入地方财政预算，并及时足额拨付 到位。

健康教育与健康促进标准（13-38）
2016/10/26
7
新标准与旧标准不同的地方

（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要
内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养
水平达到卫生事业发展规划要求。

（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工 作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。 经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至 少有2名社会体育指导员。

监测方案科学，有城市代表性。2.0分 整个监测过程有质量控制。1.0分 调查有分析报告 1.0分

调查结果公开向社会发布。1.0分
（六）健康教育网络健全
【标准原文】

（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育
栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的
电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医
基本知识和理念 健康生活方式和行为 基本技能

六个方面：

科学健康观 传染病防治 慢性病防治


安全与急救
基本医疗 健康信息
健康素养水平测量方法？
健康素养监测已经纳入中央补助地方项目—每年国家都进 行一次统一监测；


使用《全国居民健康素养监测调查问卷》；

每年国家问卷会有少量变动。

健康素养的意义

1、反映一个国家或地区教育水平。 2、反映一个国家或地区经济发展水平。 3、反映一个国家或地区健康水平。


4、反映一个国家或地区的医疗卫生投入。
5、与期望寿命、生命质量呈正相关。 6、是个体或群体产生健康差异的重要原因之一。
健康素养水平维度划分

三个维度：


健康素养监测建议当地健康教育专业机构负责完成。 按照国家统一标准制定监测方案、在当地政府的协调下组 织开展现场调查、实施质量控制、数据分析、撰写报告。 健康素养监测应为近3年内公布的数据，能科学反映本地

居民健康素养水平。

上级健康教育专业机构要对创建城区健康素养监测及发布 予以指导。
健康素养宣传内容
（六）健康教育网络健全


【标准释义】
3、社区、医院、学校、机关、企事业等辖区健康

教育网络单位
应成立健康教育领导小组，有分管领导，有专职或 兼职人员负责健康教育工作。
接受当地健康教育机构的业务指导和培训。


健康教育工作有年度工作计划和总结，健康教育活 动资料保存完好，管理规范。
（六）健康教育网络健全

工作规划，工作规范； 年度工作计划，工作措施，年度考核，工作总结等。
三、新标准释义及现场操作
（五）居民健康素养水平
【标准原文】

（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》
为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民
健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
健康素养水平达标要求？

按照国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》
在抽样中每个地区、每项内容都会涉及到。
暗访报告中提及的问题要进行回访。
健康教育与健康促进现场检查的点位和数量
注意：

城市规模50万人的不少于12个点位；50万人到200万人 以内的城市不少于13个点位；200万人以上的城市不少 于14个点位。
健康教育与健康促进现场检查重点内容

健康教育机构，工作设备，工作经费，工作网络，工作 机制；
使用统一的指标进行分析。

标准化的抽样及监测方法，使城市间健康素养水平具有可
比性。
例：素养监测样本量计算
抽样原则

区、街道、居委会抽样 实行PPS抽样（与人口规模成
比例抽样）。
PPS抽样是目前世界上最为公认的人群抽样方法，
将来数据发表能够很容易得到承认，我国的慢病监测和
营养监测均采用此法。

居民户抽样用简单随机抽样法。 抽人用KISH表