村民自治制度
村民自治制度名词解释
村民自治制度名词解释
村民自治制度是一种在中国农村广泛应用的地方性制度,旨在促进农村基层民主政治建设,提高农民的参与度和自主权。
其基本含义是,在农村地区,村民通过选举产生代表,利用集体资源开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度。
村民自治制度的核心是村民代表制度。
村民代表是由村民自愿组成的,具有独立法人资格,代表村民参与管理和决策的组织机构。
村民代表的职责是代表村民利益,参与村庄管理、社会服务、公益事业和经济发展等活动,协商解决问题,推动村庄自治。
村民自治制度涵盖了许多方面,包括财务管理、环境卫生、计划生育、社会保障、土地利用、农业生产等。
在实践中,村民自治制度在推动农村发展、增进农民福祉、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
例如,通过自我管理、自我服务,村庄实现了硬化、绿化、美化、亮化,居住环境改善,农民生活水平提高。
同时,村民自治制度也在一定程度上缓解了城乡发展差距和城乡不平衡问题,促进了城乡和谐发展。
村民自治制度在中国的农村地区得到了广泛应用,但也面临着一些问题和挑战。
例如,由于村民代表数量较少、素质不高,一些制度落实过程中可能存在不足。
另外,由于制度本身不完善,一些村庄在实施村民自治制度时存在偏差,影响了农民的利益。
因此,应该进一步完善村民自治制度,发挥其积极作用,推动农村基层民主政治建设。
中国农村村民自治制度2
第二十二条村民委员会实行村务 公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事 项,其中涉及财务的事项至少每 六个月公布一次,接受村民的监 督: (一)本法第十九条规定的由村 民会议讨论决定的事项及其实施 情况; (二)国家计划生育政策的落实 方案; (三)救灾救济款物的发放情况; (四)水电费的收缴以及涉及本 村村民利益、村民普遍关心的其 他事项。
4动力机制从政府推进走向群众主导
• 中国农村村民自治折射出的中国民主化路径具有 国家推动的特质。 政府在村民自治的发展历程中 一直扮演着重要角色,无论是制度供给,还是制 度实施和制度创新,都离不开政府,尤其是中央 政府的强力推进。但是,村民自治的生命力最终 取决于村庄社区内部对自治的需求和广大村民自 治能力的提高。如果村民自治不是基于农民自身 的民主需求,而是来自政府的强制,不是“我要 自治”,而是“要我自治”,那么村民自治目标 是无法实现的。
村民委员会产生
• 村民自治的组织形式——村民委员会,是 在20世纪80年代初一些地方基层组织体系 处于瘫痪状态,农村社会面临公共产品供 给的短缺问题时,农民自发成立的一种组 织形式。当时,人民公社的部分权力开始 从农村退出,社会治安、公共设施、社会 福利、土地管理、水利管理等社会职能无 人问津。人民公社旧的管理体制的解体造 成乡村社会的“权力真空”,它呼唤新的 群众性基层自治组织的出现。
1.工作重心从组织重建、建章立制走向权利保障。
目前,村民自治已经基本走上了依法建制、 以制治村的良性轨道。但是如何将法律和 制度落到实处,真正保障亿万农民当家作 主的民主权利,仍然是一个急需解决的问 题。
(1)近年来,村民自治的工作重心逐渐转 移到权利保障上来。 在2002年中央办公厅、国务院办公厅下发 的《关于进一步做好村民委员会换届选举 工作的通知》中明确指出,由村民直接选 举村民委员会,是法律赋予村民的一项基 本民主权利,是基层民主的重要体现。搞 好村民委员会换届选举,必须充分发扬民 主,切实保障广大村民在选举各环节中的 权利,使村民委员会的选举真正体现农民 群众的意愿。
村民自治章程
村民自治章程村民自治章程1第一章总则第一条:为仔细实施《村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
其次条:本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为根据,结合本村实际,经村民代表会议商量制定。
是全体村民的行为规范,无论员干部一律公平,都必需严格遵守。
本章程由村委会详细负责实施,村民代表会议,村民代表大会监督执行。
其次章村委会第三条:村委会由主任一人,委员二人组成,任期三年,受镇委、政府指导,村支部的领导。
第四条:村委会工作职责:1、组织村民仔细学习贯彻的方针、政策,自觉遵守法律、法规。
2、帮助镇政府开展各项工作,完成上级交给的任务。
3、制定进展规划和年度打算,促进经济进展,带着村民致富。
4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。
5、大力帮助维护治安综合治理,努力解决好村民反映的问题,促进生产、生活的稳定。
结合本村所在规划区的地理位置,抓住机遇,立足长远,依据当前黟县县委、政府对新区规划要求,建议本村尽快协作好县委、县政府以及相关部门的规划,切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。
本村委会确定成立公墓管理小组,实行村民自治权利。
将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。
统一支配地点,统一收取土地占用费。
按上级有关部门规划要求,在过境路外300米以内严禁私自葬坟,自公布之日起执行,有违者责任自负。
6、在支部的组织领导下,组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推动公民道德建设。
第五条:村委会的工作制度1、村委会成员除参与支部组织学习外,自身还要对和政府的有关学问进行自学,不断提高自身的理论水平和思想意识,虚心听取群众看法。
2、实行村务公开,时间不定期。
公开内容:村、组财务收支状况;救济、救灾款物发放状况;上级拨款投入水利、交通等资金使用状况等。
3、村干部必需以身做则,廉洁奉公,勤奋工作,不以权谋私,充分发扬民主,涉及村中大事要事要与村民商议,坚持少数听从多数的原则。
中国农村村民自治制度 2
三、全面推进和深入发展的阶段(1998年—2004年) • 1998年,是中国村民自治走向成熟化的转折年。 已经试行了十年的“试行法”宣布废止,经九届 人大常委会第五次会议通过的新的《村民委员会 组织法》于同年11月4日正式颁布实施。在选举的 制度选择方面,新法较之“试行法”有了突破性 的进展,村民自治由此进入到全面推进和深入发 展的阶段。
• 背景:改革开放
20世纪80年代,中国开始实行全国范围的改革开 放,在城市里推行各项富民政策的同时,在农村 确定了以包产到户为主的家庭联产承包联产责任 制。这项制度不仅打破了集体经济对农村经济的 束缚,而且人们的思想也开始解放出来。自从实 行家庭联产承包责任制后,农村开始出现秩序失 调,公益事业无人关心等问题,迫切需要一个新 兴的村民组织,在这种状况下村委会应运而生, 拉开了农村村民自治的帷幕。
4动力机制从政府推进走向群众主导
• 中国农村村民自治折射出的中国民主化路径具有 国家推动的特质。 政府在村民自治的发展历程中 一直扮演着重要角色,无论是制度供给,还是制 度实施和制度创新,都离不开政府,尤其是中央 政府的强力推进。但是,村民自治的生命力最终 取决于村庄社区内部对自治的需求和广大村民自 治能力的提高。如果村民自治不是基于农民自身 的民主需求,而是来自政府的强制,不是“我要 自治”,而是“要我自治”,那么村民自治目标 是无法实现的。
2.自治形式从选举式民主“单兵突进”发展 为选举式民主和经常性民主“齐头并进”。
• 村民自治的一个核心价值就是民主,是民主选举、 民主管理、民主决策和民主监督的统一。但是从 民主的实现形式来看,民主选举和村民自治的其 他三个民主之间存在一些差异。选举解决的是授 权问题。简单地说,选举不制定政策;选举只决 定由谁来制定政策。选举不能解决争端,它只决 定由谁来解决争端。 在村民自治中,民主选举解 决的是由谁来掌握自治组织权力的问题,而且三 年一次,具有周期性,被称之为选举式民主。
村民自治管理制度
村民自治管理制度村民自治管理制度村民自治管理制度1第一条为了尊重和保障村民民主权利,推进我村民主法治建设,促进经济发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,制定本章程。
第二条本章程由全村村民大会通过,报上级党委、政府备案,全村村民共同遵守、执行。
村民第三条凡永久居住在本村范围内,拥有本村户口,为本村村民。
第四条村民享有法律规定的一切权利,并履行相应的义务,同时拥有本章程赋予的权利及履行相应的义务。
第五条本村1/5以上的有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委会成员,罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第六条村民小组设小组长,小组长由村民小组会议选举产生,可以连选连任。
村民会议第七条村民会议由年满十八周岁以上的村民组成。
第八条召开村民会议应有全村年满十八周岁以上村民的过半数或者有本村三分之二以上的户的代表参加方可举行。
第九条村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过,方有效。
第十条村民会议一般每年召开一次以上,由村民委员会主持召开,有十分之一以上的村民提议,应当召开村民会议。
一、村民会议职责;二、制定、修改村民自治章程和村规民约;三、审议村民委员会年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;四、选举村民委员会主任、副主任、委员;五、罢免村民委员会成员;六、决定涉及全村村民的重大事项;七、授权村代表会议决定的事项;八、选举村务公开监督小组组成人员。
九、村民会议认为应当或者依法应由村民会议讨论决定的涉及村民的其他事项。
第十一条召开村会议应当在召开会议前十日将会议内容公告村民,会后公告结果,接受村民监督。
村民代表会议第十二条本村年满十八周岁的村民可村民代表的推选,但是依法被取消政治权利的人除外。
第十三条村民代表由村民小组召开本组村民会议推选产生,每个小组推选三名村代表,其中至少有一名女代表。
第十四条村民代表会议由村民委员会主持召开,村民代表会议召开应有应到会的2/3以上代表到会,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过,方有效。
村委会村民自治章程
村委会村民⾃治章程 村民委员会是基层群众⾃治性组织,那么,下⾯是⼩编给⼤家整理收集的村委会村民⾃治章程,供⼤家阅读参考。
村委会村民⾃治章程1 第⼀章总则 第⼀条为促进农村基层民主和社会主义物质⽂明、精神⽂明、政治⽂明建设,调动⼴⼤村民的积极性和创造性,以保证村民⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务,保障村民⾃治,由村民依法办理⾃⼰的事情。
加强村级制度化建设,促使村级各项⼯作扎实有序的开展,加快全⾯建设⼩康社会进程,特制订本章程。
第⼆条本章程以《中华⼈民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施<中华⼈民共和国村民委员会组织法>办法》和国家有关法律、法规为依据,结合本村实际,经全体村民代表讨论制定。
第三条本章程是全体村民的⾏为准则,⽆论党员、⼲部⼀律平等,都必须严格遵守。
第四条本章程由村委会具体组织实施,村民会议或村民代表会议监督执⾏。
第⼆章村民⾃治组织 第⼀节村民会议 第五条村民会议由户⼝在本村年满18周岁以上的村民组成,在遵守宪法、法律、法规的原则下,具有本村最⾼决策权⼒。
第六条召开村民会议采取以下三种形式: 1、本村年满18周岁以上村民过半数参加; 2、本村三分之⼆以上的户代表参加; 3、以村民⼩组为单位或者分⽚召开,然后集中意见。
⽆论采取哪种形式,所作决定必须经到会⼈员的过半数通过。
召开村民会议的形式,由村委会视情况,在上述三种形式中确定⼀种。
第七条村民会议每年应⾄少召开⼀次。
有⼗分之⼀以上的村民或者⼆分之⼀以上的村民代表提议,应当召集村民会议。
第⼋条村民会议⾏使下列职权: 1、制订、修改村民⾃治章程、村规民约; 2、审议村委会⼯作报告,财务收⽀情况报告,评议村委会成员的⼯作; 3、罢免、补选村委会成员; 4、撤销或者改变村委会不适当的决定; 5、撤销或者改变村民代表会议不适当的决定; 6、讨论决定涉及村民利益的重⼤事项; 7、村集体经济项⽬的⽴项、承包⽅案及村公益事业的建设承包⽅案; 8、村民的承包经营⽅案。
名词解释村民自治制度
名词解释村民自治制度
村民自治制度指的是在农村地区实行的一种基层民主管理模式。
它强调由村民自身直接参与决策和管理的权力,并通过选举产生的村
民代表组成村民委员会或村民理事会,负责制定村民自治的规章制度、管理公共事务、分配村集体资源以及解决农村社会矛盾等事务。
村民自治制度的目的是推动农村发展,提高村民的获得感和参与感,实现社会公平和公正。
它鼓励村民积极参与农村事务,发挥自身
的主观能动性,通过村级选举、公开会议、群众投票等方式,让村民
直接参与决策,集体讨论并制定符合自身利益和需要的政策和规章。
村民自治制度在中国农村改革初期就开始试点,并逐渐在全国范
围内推广和深化。
这一制度在现实中发挥了积极作用,促进了农村基
层民主建设,激发了农村发展的内生动力,提高了村民的自我管理能力,加强了农村社会和谐稳定。
同时,村民自治制度也存在一些问题
和挑战,如村干部权力滥用、选举程序不完善等,需要进一步完善和
改进。
总的来说,村民自治制度是一种推动农村社会发展和民主进步的重要举措,它体现了尊重和保障农民合法权益的理念,为农村基层民主建设提供了一种有效的实践路径。
村民自制管理制度
村民自制管理制度村民自治管理制度是指村民依法参与国家和上级政府批准的管理制度,赋予了村民依法进行自治和自主决策权。
而村民自治管理制度需要结合当地实际情况进行不断完善,使其真正成为一种稳定、自主、民主、法治的管理制度。
我所在的村庄也正是按照此管理模式运行的,以下将从组织架构、权利义务、经济管理、社会管理等方面对村民自治管理制度进行详细介绍。
一、组织架构我所在的村庄的村民自治管理制度主要分为村民代表大会、村民委员会、村民理事会和村民自治监督会四个部分。
其中,村民代表大会是村自治组织的最高权力机构,代表了村民的利益,负责讨论和决定村务重大问题;村民委员会是村民代表大会的执行机构,主要负责日常工作的实施;村民理事会则是指导和支持村民委员会工作的机构;而村民自治监督会则是负责监督村民自治组织的工作。
这种组织架构下,村民自治管理制度的权力机构清晰明确,既保障了村民的决策权利,又提高了管理效率,使村民自治管理制度能够更好地发挥作用。
二、权利义务在村民自治管理制度下,村民有许多权利和义务。
例如,村民有权利参加村民代表大会,表达自己的意见和建议;有权利监督村民委员会工作,参与村庄建设;有权利监督村委会财务收支;同时,村民也有义务遵守村规民约,积极参与村庄建设和发展。
这些权利和义务的明确化,使得村民自治管理制度能够更好地保障村民的利益,也为村庄的发展提供了有力支持。
三、经济管理在村民自治管理制度下,村民还要负责村经济的管理。
例如,村民自治组织需定期召开村民大会,让村民了解村经济收支情况,监督村务财务的公开透明;同时,村委会也要对村经济进行规划和管理,制定合理的收支预算,保障村经济的稳定和发展。
这种经济管理模式,在一定程度上能保障村经济的发展,也能促进社会的和谐发展。
四、社会治理在村民自治管理制度下,村庄的社会治理也非常重要。
例如,村民自治组织要组织村民参与环境卫生、道路交通和公共安全等方面的管理,通过制定相应的规章制度,保障村庄的安全和稳定;同时,村委会也要通过组织各类社会活动,增强村庄的文化底蕴,提高村民的幸福感和获得感。
村民自治管理制度
村民自治管理制度一、引言中国是一个社会主义国家,村民自治是社会主义民主政治制度的基础。
发展村民自治是实现社会主义民主政治的重要内容,具有极其重要的意义。
中国的农村地区广大,村民自治是农村政治生活的重要组成部分。
村民自治管理制度是指村民通过选举产生的村民委员会依法管理村务和农村公共事务的一种管理制度。
发展村民自治,促进村民自治实质性发挥作用,是当代中国乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容,实现乡村治理规范化、法治化、民主化。
村民自治是我国基层民主的重要内容和载体,是保障农民合法权益,增强村民的自主管理能力,提高公共事务管理服务水平的重要途径。
二、村民自治的基本情况村民自治的历史可以追溯到我国古代。
在我国古代,村民自治制度是庄院体制的一种,是一种以村寨为单位的选举产生村干部并依法管理村务和农村公共事务的一种管理制度。
在今天的中国,村民自治管理制度是新时代农村治理的基础。
根据中国村民自治组织法,村民自愿按照法定程序建立村民委员会,进行村务的公共决策和管理。
在村民自治管理制度的实施过程中,村民通过选举产生村民委员会,通过村级人大代表和村民代表大会依法行使村务公共管理权,并实行村务公开公示。
村民自治管理制度的基本职责包括:制定和实施村规民约,组织实施村务改革,依法管理村务和农村公共事务,并发挥村民自治组织的民主监督、服务和协调功能。
村民自治管理制度是中国农村基层民主制度建设的基础,是中国农村基本政治制度。
村民自治管理制度的特点是:地方性、公开性、民主性、权力制约性。
村民自治管理制度在农村基层时期建设中发挥着非常重要的作用,不断巩固社会主义基本经济制度,增强农村基层自治的管理能力和自主管理水平。
三、村民自治管理制度的主要特点1、地方性。
村民自治管理制度是中国农村基层执政的特点之一。
村民自治管理制度是中国乡村基层组织。
村民自治组织的产生、组成、职权、职责和工作程序受地方政府的指导和监督,并在法律范围内依法管理村务和农村公共事务。
村民自治章程、村规民约、居民公约、备案指南
亲爱的读者:今天我想与你共享的主题是村民自治章程、村规民约、居民公约、备案指南。
在我国,农村自治是我国特色社会主义的重要制度之一,它是指农村基层裙众组织自己管理自己的一种民主管理模式。
村民自治章程、村规民约和居民公约作为农村自治的法律依据,对于规范村民自治、维护村民权益、促进农村发展至关重要。
备案指南则是对村民自治章程、村规民约、居民公约的备案程序和要求进行规范,以确保自治章程和约定的合法性和有效性。
1. 村民自治章程村民自治章程是指村民代表大会通过的具有约束力的规范性文件,是村民自治的宪法。
它规定了村民自治的组织形式、决策程序、权利义务、管理事项等内容。
村民自治章程的制定应当充分调动村民的积极性,广泛听取村民的意见和建议,尊重村民的知情权、参与权和表达权,确保全体村民的合法权益得到保障。
村民自治章程也要与法律法规相衔接,确保其合法性和可操作性。
在实践中,村民自治章程的制定是促进农村民主发展、促进村民自治的关键一环。
2. 村规民约村规民约是村民民主自治的具体体现,是建立在村民自治章程基础上的具体规范。
它通过约定村民的行为规范、制定村内的秩序、管理公共事务等方式,来保障村民的共同利益和维护村民的基本权益。
村规民约应当充分考虑到村民的生产生活需要,制定合理的规范,保障每个村民的合法权益。
村规民约也需要在执行过程中充分调动村民的自觉性和共同性,形成共识,实现自治管理。
在实践中,村规民约是深化农村治理、促进村民自治、推进美丽乡村建设的必要手段。
3. 居民公约居民公约是城市社区的自治规范,它类似于村规民约,是城市社区自治的法律依据和具体规范。
居民公约是维护城市社区居民利益、促进城市社区自治的重要制度。
在城市社区治理中,居民公约的建立和执行,能够有效地规范社区居民的行为,维护社区的秩序和和谐。
居民公约的签订需要充分听取居民的意见和建议,保障居民的知情权、参与权和表达权,形成公约的共识。
居民公约的执行需要充分调动居民的自觉性和责任心,形成自治管理的合力。
中华人民共和国村民自治法
村民自治法第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。
第二条村民大会、村民代表会议、村民会都是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它们决定问题实行少数服从多数的原则。
第三条乡、民族乡、镇的人民政府对村级自治组织的工作给予指导、帮助,但不干预依法属于村民自治范围内的事项。
第二章村民大会和村民代表会议第四条村民大会是行政村的最高决策形式,由本村十八周岁以上的村民组成。
具有本行政村户籍;或者户籍不在但在本行政村有固定住所,并连续居住一年以上者,可称为本村村民。
第五条召开村民大会,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
必要的时候,可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
第六条村民大会可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民大会决定的事项不得与宪法、法律相抵触。
第七条村民大会每年最少应举行一次,所有带有规则性的事项以及其它只要有五十名以上村民认为重要的事项,均应由村民大会决定。
第八条村民代表会议是村民大会的常设机构,每届任期三年,由每个村民组选举一人组成。
村民代表会议首席代表主持村民代表会议。
首席代表由村民代表会议代表按姓氏笔画从少到多轮流担任,一次任期为三个月。
村民代表会议代表每年可以从村财政获得相当于成年村民年平均收入两个月的补贴。
第九条村民代表会议每季度最少举行一次全体会议,讨论、决定应由它决定的事项。
第十条村民代表会议对村民大会负责。
职责是:(一)及时召集村民大会,必要时也可召集全体村民会;(二)起草村民自治章程和村规民约并在村民大会通过后监督执行;(三)根据村民会主任的提名决定对村民会的任命;(四)审议村民会制定的村发展规划和本届村委会任期目标;(五)审议、批准村民会制定的村预算、决算;(六)讨论、决定20名以上50名以下村民提出的事项;(七)评议村民会成员及各组长的工作;决定是否向村民会成员或组长提出书面表扬或警告;是否向村民大会提出弹劾某村委会成员、组长提案;(八)执行村民大会授予的其它短期权力。
某村村民自治制度(三篇)
某村村民自治制度引言村民自治是指在农村地区,村民自主管理和决策的政府制度。
随着中国农村改革和发展的进程,村民自治逐渐成为推动农村发展和促进农民参与社会治理的重要途径之一。
某村村民自治制度的建立,对于加强村民的意识形态教育、增强村民自治的水平、提高农村经济发展等方面都具有积极的意义。
本文将从村民自治的意义、制度框架、自治程序等方面进行详细阐述。
一、村民自治的意义1.1 提高村民的参与度村民自治制度的建立,可以有效地推动村民参与村务管理的积极性。
通过制定自治规定,村民可以更清楚地了解自己的权利和义务,增强参与自治事务的意识。
同时,村民自治制度还可以激发村民的参与热情,使村民在村务决策中发挥更大的作用,提高整个村民群体的参与度。
1.2 发挥村级组织的作用村民自治的建立,可以更好地发挥村级组织的作用。
通过自治制度的规定,村级组织可以根据村庄的实际情况,合理组织和管理村民的各项事务。
村级组织可以根据自治制度的规定,制定相应的工作流程,明确和规范村庄内部的管理机制,提高村级组织的效率和能力。
1.3 促进行政公正村民自治制度的建立,可以有效促使村庄内部的决策公正和透明。
通过规定村民自治的程序和原则,可以避免村庄内部的权力滥用和不公平现象的发生。
同时,村民自治制度还可以加强村庄内部的监督机制,确保决策的公正性和合法性。
二、某村村民自治制度的制度框架2.1 权力机构某村的自治制度中,设立村民代表大会和村民委员会作为最高决策机构。
村民代表大会由全村的合法居民选举产生,负责村务的决策、授权和监督。
村民委员会则是村民代表大会的常设机构,负责执行村民代表大会的决议和决定。
2.2 村级组织某村的自治制度中,设立村委会和村委会办公室作为村级组织的执行机构。
村委会由村民代表大会选举产生,负责管理和领导村庄的各项事务。
村委会办公室则是村委会的常设机构,负责具体实施村委会的工作。
2.3 村民自治的程序和原则某村的自治制度中,设立一系列的程序和原则,来规范村民自治的过程。
农村村民自治章程
农村村民⾃治章程农村村民⾃治章程 村民⾃治,简⽽⾔之就是⼴⼤农民群众直接⾏使民主权利,依法办理⾃⼰的事情,创造⾃⼰的幸福⽣活,实⾏⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务的⼀项基本社会政治制度,那么,下⾯是⼩编给⼤家整理收集的农村村民⾃治章程,供⼤家阅读参考。
农村村民⾃治章程1 第⼀章总则 第⼀条为贯彻执⾏《中华⼈民共和国村民委员会组织法》,为加强民主政治建设,保证村民实现⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的;带领群众全⾯实现⼩康社会,促进全村精神⽂明、物质⽂明、政治⽂明建设。
特制定本章程。
第⼆条本章程依据《中华⼈民共和国村民委员会组织法》及国家有关法律、法规和政策,结合本村实际,经全体村民反复讨论,民主制定。
第三条本村实⾏村民⾃治,是在党的现⾏政策和国家法律规定的范围内,在村党⽀部的领导下,由村委会具体组织管理本村的政治、经济、⽂化及其他社会事务。
第四条本章程是全体村民的⾏为规范。
⽆论⼲部、党员、村民,本章程⾯前⼈⼈平等,都必须严格遵守。
第五条本章程由村委会具体组织实施,村民会议或村民代表会议监督执⾏。
第⼆章村民⾃治 第⼀节村民会议 第六条村民会议由户⼝在本村⼗⼋周岁以上的有政治权利的全体村民或户代表组成,是本村最⾼决策机构。
第七条村民会议由村委会负责召集和主持,并负责报告⼯作。
会前应作好会议议题、时间、地点安排,全体村民过半数或户代表三分之⼆以上参加可以开会。
第⼋条村民会议每年⾄少召开⼀次。
有五分之⼀以上的村民或户代表提议应随时召开,特殊情况也可分⽚召开。
第九条村民会议⾏使下列职权: (⼀)听取并审议村委会的⼯作报告和财政收⽀情况报告; (⼆)讨论并决定本村经济年度计划和社会发展规划; (三)审议通过村规民约,讨论决定有关公共事务和公益事业等重⼤问题; (四)撤换和补选村委会成员及其所属委员会成员; (五)讨论决定涉及全体村民利益的问题; (六)监督、检查村委会⼲部落实、执⾏计划情况; (七)改变和撤消村委会、村民代表会议不适当的决定。
某村村民自治制度(5篇)
某村村民自治制度村民委员会主要职责(一)依照法律规定管理本村属于村农民____所有的土地和其他财产,编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划,管理本村财务,教育村民爱护公共财物和设施,珍惜土地,合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境。
(二)巩固和壮大村____经济,管理本村村民____所有的各类经济____;支持和____村民发展各种形式的合作经济和其他经济;维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制;尊重____经济____和其他经济____依法独立进行经济活动的自主权;保障____经济____和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权及其他合法的权利和利益;承担本村生产的服务和协调工作,促进本村经济发展。
(三)编制并实施本村建设规划,按照规划修建村道,指导村民建设民房,整顿村容,发展公益事业,搞好公共卫生,改善居住环境,提高村民健康水平。
(四)促进村民团结和家庭和睦,照顾五保户、特困户和军烈属,依法调解民间纠纷;教育村民加强团结,互相帮助、互相尊重;代表本村处理与邻村的纠纷,维护村与村之间的团结;协调处理村民小组之间的关系;协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。
协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。
(五)开展多种形式的精神文明活动,提高村民思想道德素质和科学文化水平,移风易俗,树立____新风尚。
(六)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民自觉履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务,执行计划生育的基本国策。
(七)协助乡镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,维护村民的合法权益。
(八)召集村民会议和村民代表会议并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
村民委员会工作制度(一)坚持以____、“____”重要思想和党的____精神为指导,积极做好村委会各方面工作。
农村村民自治章程
农村村民自治章程第一章总则第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,加强农村基层民主政治建设,保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务,调动村民建设社会主义新农村的积极性,促进物质文明和精神文明建设,特制定本章程。
第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规,联系本村实际,经村民反复讨论修改,由村民会议通过。
第三条本章程是全体村民的行为规范。
本村村民,包括居住本村的暂住人员和个体私营企业,在章程面前人人平等,都必须严格遵守。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施,村民代表会议监督执行。
第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成,是全村的最高权力机构。
半数通过。
第六条村民代表会议由部分村民代表组成,是全村重要事件的决策机构。
所作决定由村民代表会议成员的过半数通过,且不得与村民会议的决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推举产生,每10户选1人。
村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,关心群众,坚持原则,主持公道。
第七条村民会议和村民代表会议由村民委员会卖力召集和掌管。
村民会议每年召开一次,村民代表会议每季度召开一次,必要时可以随时召开。
第八条村民会议的职权:村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。
涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;(二)从村集体经济所得收益的使用;(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;(四)土地承包经营计划;(五)村集体经济项目的立项、承包方案;(六)宅基地的使用计划;(七)征地补偿费的实用、分配方案;(八)以假贷、租赁或者其他体式格局处分村集体财富;(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第九条村民代表会议的职权:告;评议村民委员会成员的工作。
村居自治管理制度
村居自治管理制度一、村居自治管理制度的基本特点1. 村民自治:村居自治管理制度的重要特点之一是村民自治。
村民是村级基层自治组织的主体,是村居自治管理的基本单位,拥有决策、管理和监督权力。
村民通过选举产生村委会代表,进行村务管理和决策。
2. 村委会管理:村居自治管理制度的另一个重要特点是村委会管理。
村委会是村级组织的重要机构,是村居自治管理的执行主体,负责村级公共事务的管理和决策,履行处理村级事务的职责。
3. 参与决策:村居自治管理制度的第三个重要特点是依法参与决策。
村民通过村民代表大会、村民议事会等形式,参与村级公共事务的决策、管理和监督,保障村级事务的民主化和规范化。
4. 自我服务:村居自治管理制度的第四个重要特点是村委会自我服务。
村委会根据村民的实际需求和愿望,开展村级公共事务的管理和服务,提高村民生活质量和幸福感。
5. 自我监督:村居自治管理制度的第五个重要特点是村民的自我监督。
村民通过社会监督机制,监督村委会和村干部的工作,保障村民的合法权益和利益。
村民可以通过投诉、举报等方式,向有关部门反映村级公共事务管理和决策中存在的问题和困难。
二、村居自治管理制度的主要内容1. 村级组织建设:村居自治管理制度的主要内容之一是村级组织建设。
村居自治管理制度要建立健全村民自治、村委会管理等基本机构,构建完整的村级组织体系和管理机制,确保村级事务的民主化、法治化和规范化。
2. 村民代表大会:村居自治管理制度的另一个重要内容是村民代表大会。
村民代表大会是村级自治组织的最高权力机构,代表村民行使自治权力,决定重大事项和重要问题,制定村级发展规划和计划。
3. 村民议事会:村居自治管理制度的第三个重要内容是村民议事会。
村民议事会是村级民主管理的重要形式,是村民就村级公共事务进行意见交流、协商和决策的机构,发挥社会主义民主监督的作用。
4. 村级公共事务管理:村居自治管理制度的第四个重要内容是村级公共事务管理。
村委会按照法律法规和村民意愿,开展村级管理和服务,保障农村居民的生活、产业、环境和社会安全。
村规民约村民自治管理制度
村规民约村民自治管理制度村规民约村民自治管理制度【篇1】第一章总则第一条为贯彻实施《村民委员会组织法》,加强基层民主政治建设,保证在村党支部的领导下实行村民自我管理、自我教育、自我服务,保证村务工作正常运转,促进我村经济发展和社会进步,维护社会安定团结,营造健康向上的村风民风,调动广大村民建设现代化新农村的积极性。
第二条坚持以经济建设为中心,认真贯彻党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规。
按照民主决策、民主管理和民主监督的原则,实行村民自治,加强村务管理。
第三条本村规民约由村委会实施,村民代表会议监督执行。
第二章承包土地和农业管理第四条土地(包括承包田、承包山、自留山、宅基地)属集体所有,承包户只有使用权,承包方必须严格服从经济合作社管理。
第五条村民有种好承包田、承包山、自留地的义务,严格履行承包合同,不弃耕抛荒。
第六条未经批准不得在本村土地上建房、私自出租或买卖土地。
在镇、村规划区内征用建设用地,土地户不得以任何理由刁难、阻难、拖延,经多次协商仍不同意的,由村委会强制办理征用手续。
第七条在承包期间,经发包方同意,承包方可将部分或全部土地转包给第三者,并签订转包合同。
第八条承包户有培养地力、保护土地的义务,不得在承包田、承包山、自留地和宅基地上擅自掏路、塞沟、筑坎等,承包期内,小河、小道、小沟由承包户负责修掘,保证排灌畅通。
第九条保护机耕路、主河流、机埠、渠道等水利设施建设,不得无故毁坏水利、道路、农电线路等基础设施。
第十条保护森林资源,确保水土不流失和平衡生态环境。
因地制宜发展经济特产林,提倡在承包山上开展绿化造林。
第十一条砍伐承包山上的树林,必须经县林业部门批准,在获得砍伐许可证和认清山界的基础上实施砍伐。
滥伐树木的视为偷伐,按森林法规定处理。
第三章征兵和义务教育第十二条依法服兵役和参加民兵组织是每个公民的光荣义务和神圣职责。
凡年满18周岁以上的公民都应踊跃报名服役。
第十三条公民拒绝兵役登记、征集和军事训练,经教育不改的,按《兵役法》规定处理。
村民自治规章制度(精选)
村民自治规章制度(精选)作为一个自由和独立的村民自治机构,我们制定了以下规章制度,以确保我们的村庄和谐稳定,保障每个村民的权益和福祉。
1. 义务参与每个村民都有义务积极参与村庄事务。
这包括参加村民大会、行使选举权和被选举权,参与决策过程和履行分配的任务。
2. 公共秩序和安全为了维护公共秩序和安全,禁止在村庄内从事违法犯罪活动。
村民要互相尊重和理解,遵守社会伦理和公德,保持良好的社会风尚。
3. 资源保护和环境保护村民要共同关注村庄的资源和环境保护。
禁止非法破坏土地、森林、水资源和其他自然资源。
村民应当注重环保行为,垃圾分类、节约用水和能源等。
4. 公平公正与腐败打击村民自治机构将秉持公平公正的原则,坚决打击腐败行为。
禁止利用职权或其他手段谋取私利,任何一方违反规定都将受到法律的制裁。
5. 教育与文化传承村民要重视教育与文化传承,鼓励村庄内设置教育机构和文化中心。
村民自治机构将提供相关的政策和经济支持,以促进教育和文化事业的发展。
6. 社会福利与医疗保障村民自治机构将建立完善的社会福利体系和医疗保障制度。
为弱势群体提供适当的救济和援助,确保每个村民都能享有基本的医疗保障和社会福利。
7. 经济发展和农民收入村民应积极参与村庄经济发展,增加农民收入来源。
村民自治机构将推动农业生产合作社、农产品加工和农业旅游等项目的发展,促进乡村经济的繁荣。
8. 纠纷解决与互助合作村民自治机构将建立纠纷解决机制,帮助处理村民之间的纠纷和争议。
同时,鼓励村民互相帮助、共同合作,形成良好的社会互助氛围。
这些规章制度旨在建立一个和谐、稳定和繁荣的村庄。
每一位村民都应自觉遵守这些规定,共同努力建设美丽宜居的乡村社区。
作为一个自由和独立的村民自治机构,我们制定了以下规章制度,以确保我们的村庄和谐稳定,保障每个村民的权益和福祉。
9. 敬老爱幼村民应尊敬老人和关爱儿童。
我们将建立养老院和儿童福利中心,提供专业的护理和教育服务,确保老人和孩子们的健康、幸福和安全。
《村民自治制度[样例5]》
《村民自治制度[样例5]》第一篇:村民自治制度武清区村民自治示范章程第一章总则第一条为保障村民实行村民自治,发展基层民主,促进社会主义新农村建设,依据宪法、村民委员会组织法等法律法规,结合实际,制定本章程。
第二条村民自治是村民通过合法组织与程序行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的一项基本制度。
第三条村民自治实行民主集中制。
充分发扬民主,集体议事,在村民的意愿和要求得到充分表达和反映的基础上,集中正确意见,依程序作出决策。
第四条坚持党的领导、村民当家作主、依法治村的有机统一,依据法律法规建立村民自治组织、健全村民自治制度、完善村民自治机制,推进村级民主政治制度化、法制化、规范化建设。
第五条本章程以制度形式规定了村民自治的基本办法。
全体村民、村党组织、村民自治组织和村内社团组织、经济组织都必须以本章程为活动准则,并且负有维护章程尊严、保证章程实施的责任。
第二章村级组织第一节村党组织委员会第六条村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村各种组织和各项工作的领导核心。
依照党章、党的农村基层组织工作条例及相关法律法规规章进行工作,领导推进村民主政治建设、经济建设、精神文明建设、和谐社区建设。
第七条村党组织委员会主要职责:(一)履行党章赋予的及法律法规规定的职责;(二)贯彻执行上级党委、政府作出的决议决定;(三)领导村民自治组织、群团组织,支持和保证其依照国家法律法规及各自章程充分行使职权;(四)执行村党组织委员会和村民委员会(以下简称‚两委‛)联席会议、村党组织的决议决定,组织协调和保障村民会议、户代表会议、村民代表会议决议决定的实施。
第二节村民会议和户代表会议第八条村民会议是村民自治中的最高权力组织,由本村有政治权利的十八周岁以上村民组成。
第九条户代表会议是村民会议的一种实现形式,由各户有政治权利的十八周岁以上的一名家庭成员作为代2表,共同组成。
第十条村民会议或户代表会议每年举行一次,一般由村民代表会议决定,采取其中一种会议形式。
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村民自治制度
村民自治制度是中华人民共和国为了促进农村地区民主化和社区发展而制定的一项政策。
村民自治制度最初是在20世
纪80年代实施的,旨在通过使决策变得更加民主和公正,以
促进农村地区的发展。
自此以来,村民自治制度不断推进,成为中国基层民主制度的典范。
村民自治制度是中国基层民主制度的重要组成部分。
根据中央文件规定,每个村庄都必须设立村委会,这个委员会由村民选举产生,其中包括村委会主任、副主任和其他委员。
村民自治制度让村民直接参与到决策和管理过程中,提高了村民的自治意识、民主意识和法制意识,使农村地区的发展更加平衡、协调和可持续。
村民自治制度让村民通过村委会的组织来行使自己的权利和义务,实现自己的利益和发展。
村委会通过召开村民代表大会和村民议事会来决定重大事项,如村庄的建设、村级资金的分配、扶贫工作以及其他人民群众关切的事宜。
村民自治制度能够鼓励村民积极参与每个环节,从而增强了农民的民主意识和参与感,提高了村庄的发展水平。
村民自治制度还可以减少当地政府的干预,实现政企分开,从而减少腐败现象的发生。
村民自治制度的运作方式是民主、乡土和自治的。
在自治过程中,村民不仅可以通过直接选举,还可以通过各种联合形式,如村民代表大会、村民议事会、村民监督委员会等,实现民主监督,促进自治社区的自我管理。
自治的过程可以让村民
从传统的“管理者”转变为“主人”,通过行使合理的权利和义务,稳定产生社区公共产品和服务,并保证合理的公正分配。
通过村民自治制度的推进,中国农村地区的发展取得了重大的成就。
农村地区的基础设施建设不断优化,人民群众的生活水平得到了改善,农村经济的增长和发展得到了促进。
在实践中,村民自治制度的优点在于加强了社区的凝聚力,提高了群众的参与度,增进了村、乡和县的交流与对话,以及对于国家整体性发展而言,能够构建起一个更加平等的社会结构和谐的政治文化。
然而,村民自治制度也存在一些问题和挑战。
其中之一是由于村庄规模和财政状况的不同,村民自治制度的推进可能会受到影响。
有些村庄人口稀少,财政状况较为困难,缺乏村委会能够有效实施政策,从而影响村庄经济的发展。
此外,由于村级领导的素质不同,一些村庄发生了权力不平衡、财产侵占以及腐败等问题,致使该制度的良好运作受到威胁。
总之,村民自治制度是中华人民共和国基层民主制度的重要组成部分,已经成为中国广大农村地区的发展场所。
在推进村民自治制度的过程中,需要进一步解决问题,增强自治性,加强管理和监督,同时也需要不断的完善制度,更好地实现村民自治的目标。
我们相信,通过不断的努力和改进,村民自治这个民主制度,将会更加完善,更好的服务于农村地区的发展。