路面工程安全教育培训教材

杭新景高速公路第23标段项目部

安全生产教育培训教材

一、相关法律法规

本着“以人为本”的原则，国家制定了相关法律、法规。

1、宪法

我国宪法明确规定，公民有劳动的权力和义务。劳动者有休息的权力。也是我们建筑工人依法享有的权力。

2、劳动法

我国劳动法规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的劳动者，应定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者，必须经过劳动部门的培训，并取得特种作业资格。劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

3、建筑法

我国建筑法规定，建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

4、安全生产法

安全生产法规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

二、安全管理的基本原则：

1、人身安全第一原则；

以人为本是科学发展的核心，国家尊重和保障人权已经载人我国宪法。人民的生命安全和利益高于一切。

2、预防和控制原则；

从工程技术、教育培训和安全管理等方面入手，采取相应对策，对危险源和隐患源进行排查与治理，使生产安全事故不发生或事故发生后造成的损失尽可能减少。

3、“四不放过”原则

调查和处理生产安全事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。

三、劳动者的安全纪律、权力与责任义务

劳动安全纪律

1、自觉遵守安全生产制度，上岗、转岗前必须参加安全培训。

2、正确佩戴和使用劳动防护用品。

3、特殊工种人员，必须持证上岗。

4、认真参加班组的班前会教育，作业中听从现场专人的指挥。

5、生病不作业、疲劳不作业、酒后不作业。

6、非专业人员严禁擅自接电、违规用火、违规操作，不熟悉的作业区禁入。

7、严禁高空抛物，稳妥安放机电、机具和正确使用工具。

8、遵守驻地及个人治安和卫生环保制度，不食用过期、霉变及有毒食品。

特别强调：压路机、铲车等机械设备操作时不准玩手机、带耳塞。

劳动安全权力

1、享有签订劳动合同、获得意外伤害保险的权力。

2、享有休息休假、接受职业技能和岗前安全生产教育与培训的权力。

3、享有获得符合标准的劳动保护用品的权力。

4、享有了解施工现场和工作岗位存在危险因素以及防范措施的权力。

5、享有对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权力。

6、享有对安全生产工作的建议权和对安全生产工作提出批评、检举、控告的权力。

7、享有作业中发生危及人身安全紧急情况时，立即停止作业或在采取必要措施后撤离危险区域的权力。

8、享有因工受伤获得及时救治和工伤保险待遇的权力。

劳动安全责任义务

1、负有履行劳动合同、遵守劳动纪律的责任。

2、负有接受岗前安全生产教育培训、掌握安全操作技能的责任。

3、负有规范佩戴和使用劳动保护用品、保护现场安全防护设施的责任。

4、负有不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害和保护他人不受伤害的责任。

5、负有服从正确管理、遵守安全规程、不违章作业的责任。

6、负有听从他人合理化建议、及时纠正错误、接受管理人员及相关部门批评劝告的责任。

7、负有施工中发生危及人身安全的紧急情况时，及时避险、及时报告的责任。

8、负有发生事故后吸取事故教训、改正不良习惯的责任。

四、建筑行业的特点

1、产品是固定的，作业是流动的。

我们搞施工，修路架桥是固定的，但是我们的施工人员随着所在地点的变化而不断的流动。即便在一个工地上施工，我们也会随着工程进度的变化而不断流动。正是由于工作环境和条件产生动态变化，施工周期转化快，所以安全隐患很大。

2、劳动强度大，劳动力密集

劳动强度大是指工作时间长，体力负担重，而且要求思想高度集中。这是我们和一般行业不一样的地方。我们遇到抢工期，大量人员在工地上，有时候需要加班加点，一不留神就可能出事，甚至连命都没有了，所以，希望大家要充分认识到高强度作业给我们带来的危险。

3、建筑施工多数都是露天作业，交叉作业多，安全生产事故多发。

露天业，遇到高温、蒸晒，无处躲藏，有的人想在沟底乘凉，有的人想把安全帽摘下来，凉快凉快，这个时候就容易发生事故。交叉作业指的是多个工种的人同时工作。有些人只了解自己的工种，不了解别人的工作程序，这时候就容易出事。

4、从业人员构成成分复杂，安全意识比较差

我们有些人意识不到施工的危险性，有些人侥幸心理很强，还有些人甚至不遵守劳动纪律，违章作业。（电源箱未上锁，私拉乱接等）。这些都给安全生产带来了隐患。

五、本工程安全的重点、难点、危险点及关键控制部位。

（一）本工程主要工程特点是路面工程施工，运输路线长，工期紧，作业面狭小，受边通车边施工等保通方案限制等特点。主要的安全控制重点一是施工运输和摊铺作业，既要保证施工人员安全又要保证高速公路交通正常，也就是现场保通控制。

二是从拌和站到摊铺前场各主要交叉路口的交通安全控制。

三是施工机械和施工车辆的操作及驾驶控制。

四是化学危险品的控制(沥青油和乳化设备消防的控制)

五是施工现场临时用电安全控制。

其中最大的安全防护难点是高速路的保通工作，边施工边通车是比较难控制的主要因素。

（二）对于以上五个重点问题所要采取的对策

1、保通问题在高速公路上边通车边施工，无疑为施工作业增加了诸多风险隐患，为安全目标的实现增加了难度，所以应重点制定行之有效的保通安全方案，认真细致拟定好防护措施，设置专职保通管理组织和专职安全保通人员，加强保通设施的投入。对保通人员进行交通安全教育，强化他们的安全意识，自觉认真的旅行保通职责，管理人员应经常性的进行检查和巡查，发现问题及时整改，并且加大保通费用的投入，来保证交通和施工的双安全。

2、运输问题在沥青混合料和水稳基料的备料和摊铺工序中，有大量运输车辆往返于拌站和前场之间。如管理不当，极易发生交通事故。所以应加大对驾驶员的安全教育，遵守交通规则，注重对车辆的维护保养，杜绝酒后驾驶。

3、工程机械问题路面工程所涉及的工程机械较多。从拌合楼的安装使用拌合作业到摊铺碾压作业，如有操作和防护不当，极易造成机械伤害高处坠落事故。重点对操作人员进行安全教育，严格执行持证上岗制度和操作规程，作业中有专人指挥。

4、沥青油料问题沥青路面施工所涉及的施工人员经常与油料危险品接触，