农村基层小微权力清单

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村级小微权力惩治清单 -回复

村级小微权力惩治清单-回复村级小微权力惩治清单是指为了加强对村级小微权力运行的监督和管理，建立一套完善、规范的惩治制度和措施的清单。

这个清单旨在帮助村级组织及时发现、纠正和惩治权力滥用、腐败等违法违纪行为，确保村级小微权力正确行使，促进村级组织的廉洁、高效运行。

清单第一条，建立健全村级小微权力运行规则。

首先，村级组织应明确权力归属、权限范围和行使条件，明确责任和义务，确保权力的合理行使。

其次，村级组织应建立公平、透明、高效的决策机制，确保权力行使的公正性和民主性。

清单第二条，加强村级小微权力监督机制。

村级组织应建立健全内部监督机制，明确责任部门和监督程序，加强对权力的内部监督。

同时，加强外部监督，鼓励村民参与监督和执纪机构的监督，确保权力行使的透明度和廉洁性。

清单第三条，严厉打击权力滥用、腐败行为。

对于权力滥用、腐败行为，村级组织应从严从重处罚，坚决清除村级小微权力中的败坏分子。

同时，要建立健全举报和投诉制度，鼓励村民积极参与，及时揭露和举报违法违纪行为。

清单第四条，建立失信惩戒机制。

对于权力运行中的失信行为，村级组织应建立失信黑名单制度，对失信行为进行曝光和惩戒。

此外，要鼓励正面激励，对于履行诚信、公正行使权力的村级干部给予表彰和奖励，激励其正确行使权力，增强责任感和使命感。

清单第五条，加强培训和教育。

村级组织应加强村级小微权力相关知识的培训和教育，提高干部和村民的法律法规意识和廉政观念。

同时，建立健全权力问责制度，对权力行使中的失误和错误进行纠正和追责，确保错误及时得到纠正。

同时，要对权力行使中不合理的行为进行整改，改正不当行为。

这个村级小微权力惩治清单的实施，将有助于整顿和规范村级权力运行，打击权力滥用和腐败行为，确保村级小微权力正确行使。

这对于营造风清气正的社会环境，维护村级组织的权威和公信力有着重要意义。

只有加强对村级小微权力的惩治，才能保障村级组织的廉洁和高效运行，促进村级干部的素质提升和能力提高。

村级小微权力事项清单目录

30
就业创业证办理
社会民生类（26项）
31
慈善大病救助申请
32
红十字会救助申请
33
贫困户评议
34
福利待遇发放
35
低保、五保、特困申请
36
救济、救灾款发放
37
临时救助申请
38
高龄补贴年度审核申请
39
进入敬老院（光荣院）供养申请
40
丧葬补助金申请
41
困难救助申请
42
服役义务兵优待金给付确认
43
残疾人补贴申请
村级小微权力事项清单目录
类别
事项名称
党务政务类
（7项）
1
加强村级班子建设
2
“三会一课”制度落实
3
党员管理（党员教育、发展党员、党组织关系转接、党员慰问、民主评议党员等）
4
“四议两公开”
5
党务政务财务公开
6
村级公章管理使用
7
村级人员选聘
村聘人员；村级后备力量选拔培养储备
三资管理类（9项）
8
村级财政开支及备用金申请
64
美丽宜居示范村创建
65
公共空间和庭院环境整治
66
环境卫生管理制度制定
67
垃圾分类收集
68
推进农村厕所革命
平安法制类（5项）
69
健全村级综治组织
70
开展普法宣传
71
开展群防群治
72
乡村纠纷调解
73
提供法律援助
产业（扶贫等）项目立项与实施
19
水利工程设施管理使用
20
临时占用（征用）土地申报
21
农业保险协助办理
22

农村小微权力监督工作履职清单

农村小微权力监督工作履职清单为进一步厘清农村小微权力边界，规范农村小微权力运行，强化农村小微权力监督，推进全面从严治党向基层延伸，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村工作条例》等党内法规和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》《省纪委办公厅关于加强乡村小微权力监督工作的指导意见（试行）》等文件精神，现结合我州基层工作实际，就强化细化实化农村小微权力监督工作职责，制定如下监督职责清单。

一、监督事项和内容(一）重大事项决策重大事项必须坚持民主集中制原则，严格履行程序，实行民主决策，由村务监督委员会全程监督。

（1）规划编制1、村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划。

2、村庄建设规划。

监督内容：监督督促村“两委”班子严格执行“四议两公开”制度，监督村“两委”班子和成员是否为捞取项目建设好处，超出村集体经济承受能力建设工程，或搞不切实际的政绩工程；是否为特定区域、特定对象编制计划或规划；是否未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规等问题。

（2)“三资”管理1、村级财务预决算和收支管理。

2、村集体经济项目立项、承包和招投标；资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村集体物资、设备和服务采购；村级收益分配、村集体大额资金使用、举债；村集体企业的改制。

3、村集体土地征用、征收及其各项补偿费的分配使用。

4、村公益事业一事一议筹资筹劳。

监督内容：监督督促村干部严格执行财务制度规定，监督村干部是否存在违反财务规定，挪用、贪污、截留资金，坐收坐支、公款私存、公款外存、私设小金库；以及是否存在违规处置集体资金、资产、资源，或擅自用集体资产为他人做担保及在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项、承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作、暗箱操作，为本人、亲属或为他人谋取不正当利益；是否存在未经批准或集体同意，用公款组织旅游或变相公款旅游、外出考察学习；以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或滥发奖金、补贴，用集体资金支付个人负担的费用，擅自扩大补贴范围、标准；未经集体同意擅自借入民间资金，未经批准擅自借用集体款物；违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，增加村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作，侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；在宅基地的安排使用上，滥用职权、以权谋私等问题。

农村小微权力清单及操作规范

农村小微权力清单及操作规范一、三资管理类（一）工程项目类1、1--5万元小型工程界定范围：1万元以上5万元以下的修缮、建设工程，包括水电路、桥、房屋、农用设施设备等小型修理及建设项目。

操作流程：掌握一批相关工程专业技术人员名单，根据项目实际，由村“两委”会议研究确定经费预算、实施方案、监管办法等，在相关工程专业技术人员名单内由村（社区）自行组织招标，并签订施工合同，完工验收后按相关规定进行工程结算。

材料由村（社区）统一采购的，按本规范手册的物资采购流程执行。

1万元以下的小型修理工程，由村“两委”会议研究确定人员和方案，完工后按相关规定进行工程结算。

对工程的组织、施工、结算要求全程公开。

风险点：民主决策程序不到位、工程不公开，施工人员不经招投标随意指定，变相拆分工程量等。

2、5万元以上工程项目界定范围：5万元以上(含5万元)的水电路、桥、房屋等建设项目。

操作流程：根据实际,由村（社区）作出情况说明及方案，提交村民代表大会讨论通过后，交乡镇（街区）党委（党工委）进行审核，审核同意后委托设计和代理机构做施工图和预算,按投资额大小(以200万元为界限)分别由乡镇（街区）或区级层面进行招标。

风险点：民主决策程序不到位，工程项目预算偏差大、设计漏项不符合规划要求，不履行招投标程序等。

3、工程材料界定范围：工程中所涉及的工程材料，包括水泥、商品混凝土、钢筋、沙石等。

操作流程：由村民代表会议或“两委”会议确定组建由三名及以上非村主要干部组成的采购小组，采购小组经询价后，提交“两委”会议确定商家和货款，货到验收合格，开具正规发票并附材料清单，经采购小组成员、村（社区）主要负责人签字后,按照财务制度报销。

风险点：指定商家不经询价比价，不开具正规发票，不附材料清单等。

4、征地拆迁界定范围：经依法批准符合征收条件和程序的地块及该地块中所涉符合补偿安置条件的户和单位。

操作流程：建设项目及土地经依法批准后，由上级主管部门告知乡镇（街区）和村（社区）项目基本情况及相关政策，村（社区）应及时告知村民或单位有关征地拆迁建设项目基本情况及补偿安置政策。

村级小微权力清单

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归纳村农村小微权力清单.doc

一、权力清单篇x x镇x x村农村小微权力清单（1）x x镇x x村农村小微权力清单（2）二、运行流程篇1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

农村小微权力清单流程

农村小微权力清单流程一、权力分类农村小微权力可根据行政管理职责划分为行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、行政征收权等几大类。

在明确权力分类的基础上，可以进一步细分为具体事项，如行政许可权可以细分为企业注册登记、税务登记、环境评估等。

二、权力清单制定1.收集资料：相关部门搜集农村小微企业行政权力行使的各类资料和政策文件。

2.初步整理：对收集到的资料进行初步整理，归纳出各类权力行使的主要程序和要求。

3.制定权力清单：根据初步整理的结果，制定权力清单，将权力分类及其行使程序、要求等详细列出。

三、权力行使流程1.申请阶段：农村小微企业在需行使项权力时，根据权力清单中规定的程序，填写申请材料。

2.提交材料：农村小微企业将申请材料提交相关部门或机构，并按时缴纳相关费用（如有）。

3.材料审查：相关部门对提交的申请材料进行审查，核实是否符合要求。

4.批准决定：相关部门根据法定程序及相关政策，对申请材料进行审批，并作出批准或拒绝的决定。

5.发放证照：如申请获批准，相关部门将发放相应的证照、执照等。

6.行使权力：农村小微企业获得相应的行政权力后，按照权力清单规定的程序和要求行使权力。

四、权力监督与责任追究1.监督机制建立：建立权力行使的监督机制，确保权力行使的公正、合法。

2.监督与检查：通过定期抽查、举报等方式，加强对权力的监督与检查，发现问题及时处理。

3.惩处违法行为：对违法行为进行严厉处罚，维护农村小微企业的合法权益。

4.反馈投诉处理：对于企业的投诉和反映，相关部门应及时受理、核查，并按照法定程序进行处理。

五、权力行使廉洁规范1.建立行政机关廉政规范：相关部门应建立健全行政机关的廉政规范，加强行政权力行使的廉洁性。

2.提高行政效能：优化行政审批流程、简化手续，提高行政效能，减少权力寻租的机会。

3.建立问责机制：对权力行使中发生的不当行为，要依法追究责任，形成有效的问责机制。

六、权力清单的动态管理1.定期修订：根据农村小微企业的实际情况和相关政策的变化，在定期评估和修订权力清单。

小微权力清单流程

小微权力清单流程阳明街道农村小微权力运行流程图——三资管理类一）工程项目类1、5万元以下小型工程在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

工程施工需要掌握技术人员名单，签订施工协议，村自行组织招标。

完工验收需要相关人员进行，费用审核由分管领导审核，财务报销由村社主要负责人审批。

2、5万元以上工程项目在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

报街道工程领导小组联审，村民代表会议决议。

进入街道招投标分中心招标，工程施工后进行竣工验收。

决算审计需要进行标前预算审查和编制设计预算方案，报工程管理办。

质保金到期后，视工程质量结算款项，经办人为社长和分管干部。

工程款按合同支付，经办人为村出纳。

工程款结算审核由工程项目分管村干部和社长进行。

3、工程材料采购在确定采购清单后，承办人为专业人员和村（社）负责人。

采购小组确定后，代表会议或三委会参与多家询价。

财务报账审批人为村社主要负责人，验收由采购小组和村干部参与，商家和货款由三委会确定。

4、征地拆迁征地拆迁项目确定后，由上级主管单位告知村相关信息。

村经三委会集体商议后，调查用地相关资料，并确认勘测定界成果。

召开村民（社员）代表大会通报决议征地拆迁项目，并形成会议纪要。

拨付征地补偿费或进行拆迁安置，签订征地拆迁补偿协议，进行征地拆迁调查、登记、评估。

二）资金管理类5、交际接待交际接待经主要负责人同意，参与人为村主要负责人。

接待或礼品赠送需要财务报销，审批人为村主要负责人。

6、办公用品多家询价后提出定点建议单位，定点单位确定。

定点购买后即时结算，主办人为工作人员，财务报账审批人为村社主要负责人，参与人为村三委会，费用审核需要分管领导参与，开具的经手人为工作人员。

7、活动用品询价后提出预算，承办人为工作人员。

确定购买后，参与人为村（社）负责人和分管领导，采购由三名以上工作人员主办。

报销需要附清单，审批人为村社主要负责人。

8、办公家电采购小组确定后，参与人为村三委班子。

农村小微权力清单精选全文完整版

被征地养老保险
29
集中式居家养老入住申请
社会管理
30
矛盾纠纷调处
31
土地林地经营权管理
32
安全生产管理
33
殡葬管理
户籍管理
34
户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍
35
公民正常死亡注销户口
36
边境管理区通行证
其他
37
印章管理
38
党务、村务、财务公开
便民服务类权力清单
计划生育
39
独生子女光荣证办理
53
个人建房审批
54临时用ຫໍສະໝຸດ 审批55土地证更名、遗失补办登记
农林牧渔
56
林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理
57
土地承包经营权证补、换发登记办理
58
土地山林流转补助经费申请
59
山林权证登记办理
60
荒地复耕补贴申报
61
农资综合补贴、良种补贴申报
其他服务
62
个体工商户营业执照办理
63
分户手续办理
64
40
计生家庭奖励扶助户初审
41
病残儿医学鉴定申请
42
再生育申请
43
再生吻合手术申请
社会保障
44
新型农村合作医疗办理
45
城乡居民养老保险办理
46
残疾人基本生活保障办理
47
农村五保供养对象办理
48
大病医疗救助办理
49
低保户申请
50
退伍军人生活补助
51
重度残疾人基本生活保障
52
自然灾害救助对象审批
国土城建
农家客栈营业执照审批

2020村级小微权责清单30条

2020村级小微权责清单30条摘要：一、前言二、小微权责清单概述1.什么是小微权责清单2.小微权责清单的作用三、2020 村级小微权责清单的具体内容1.土地管理2.财务管理3.农村经济管理4.农村基础设施建设5.社会事务管理6.民生保障7.生态环境保护8.安全生产9.计划生育10.其他事项四、小微权责清单的意义和影响1.推进农村基层权力运行规范化2.提高农村工作效率3.保障农民合法权益五、结语正文：一、前言近年来，随着我国农村改革的不断深入，农村基层小微权力运行日益受到关注。

为了规范村级组织小微权力运行，强化农村基层党风廉政建设，我国在2020 年发布了村级小微权责清单，共计30 条。

本文将对这份清单进行解读和分析。

二、小微权责清单概述1.什么是小微权责清单小微权责清单是指对村级组织在履行职责过程中涉及到的权力事项和责任事项进行明确和细化，便于村级组织和个人了解、掌握和遵循的清单。

2.小微权责清单的作用小微权责清单的发布，旨在推进农村基层权力运行规范化，提高农村工作效率，保障农民合法权益。

通过对村级组织的权力事项和责任事项进行明确，有利于村级组织和个人依法依规行使权力、履行责任，从而加强农村基层党风廉政建设。

三、2020 村级小微权责清单的具体内容1.土地管理包括土地承包、流转、征收、补偿等事项。

2.财务管理包括村级集体经济组织财务收支管理、财务审计等事项。

3.农村经济管理包括农业产业结构调整、农民专业合作社指导等事项。

4.农村基础设施建设包括基础设施建设项目的申报、实施、验收等事项。

5.社会事务管理包括婚姻登记、生育登记、低保五保等事项。

6.民生保障包括教育、医疗、养老、住房等事项。

7.生态环境保护包括环境污染治理、生态保护、环保执法等事项。

8.安全生产包括安全生产监管、事故调查处理等事项。

9.计划生育包括计划生育政策的宣传、实施、管理等事项。

10.其他事项包括民兵预备役、民族宗教、妇女儿童等事项。

村级小微权力清单

村级小微权力清单村级小微权力清单包括以下内容：1.制定村经济社会发展规划、村庄建设规划和年度工作计划。

2.制定和修订村民自治章程、村规民约、村经济合作章程以及其他村级事务管理制度。

3.编制村级财务预算和决算。

4.确定和变更村级合作社、集体企业以及农村重大经营事项。

5.管理和使用村集体大额资金。

6.处置村集体资源资产，立项和招投标村级留用地开发和使用。

7.确定村集体举债和利息标准，管理村集体资金入股、投资和出借。

8.采购村集体物资、设备和服务。

9.安排和使用农村宅基地。

10.制定土地流转方案，分配流转补助金，征用征收补偿费以及村集体收益分配使用。

11.筹资筹劳村公益事业一事一议。

12.选聘和管理村级组织工作人员（专职村务工作者）和临时用工。

13.处置农村发展党员和不合格党员，转接党员组织关系。

14.推荐申报各类先进集体和优秀个人。

15.管理村级工程项目预算和决算，招投标方案以及质量和变更。

16.审批村级财务开支，管理货币资金，管理村级办公经费以及村干部报酬补贴等日常支出。

17.管理村级组织的印章。

18.运营管理村级居家养老照料中心。

19.管理城镇迁往乡村、分户以及大中毕业生回原籍落户。

20.发放计划生育家庭奖励扶助金和计划生育家庭特别扶助金。

21.办理城乡居民和被征地农民养老保险。

22.办理农村合作医疗保险。

23.处理社会救助申请，慰问和帮扶困难家庭。

24.筹集和发放村级慈善帮扶基金以及申报慈善补助。

25.使用和发放救灾款物。

26.办理残疾人证，申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

27.支持村民个人建房和住房翻修。

28.办理土地证更名和遗失补办登记。

29.申报各类涉农补贴项目。

重塑农村治理基层小微权力清单的必要性与意义

重塑农村治理基层小微权力清单的必要性与意义随着中国农村经济社会的不断发展，农村治理也面临着新的挑战。

在这个过程中，重塑农村治理基层小微权力清单变得愈发必要。

本文将探讨这种必要性，并阐述其意义。

一、必要性1. 适应新时代要求：随着经济的发展和社会的进步，农村治理已经出现了许多新的问题和挑战，传统的治理方式和机制已经不能适应新的时代要求。

重塑农村治理基层小微权力清单是适应新时代要求的必然选择。

2. 促进政府权力运行规范化：在农村治理中，基层小微权力的运行常常缺乏规范和监督。

重塑权力清单可以帮助政府规范行使权力，防止滥用和腐败的现象发生，提高权力运行的透明度和公正性。

3. 增强农民的知情权和参与度：传统的农村治理模式中，农民对自己事务的知情权和参与度不足。

重塑权力清单可以让农民更加了解自己的权益和义务，提高其对农村事务的知情度和参与度，增强农民的主体地位。

4. 促进农村社会治理的转型升级：农村社会治理需要实现由"管理"向"治理"的转型升级。

重塑权力清单可以推动农村社会治理从单一的行政管理向社会共治的方向发展，促进农村社会治理的协同合作和共建共治。

二、意义1. 增强权力的可控性：重塑农村治理基层小微权力清单可以明确权力的边界和范围，防止权力过分扩张和滥用。

通过明确权力清单，使权力更加可控，规范权力的行使，保证农村治理的公平性、公正性和可持续性。

2. 推进农村发展：权力清单可以推动农村发展规划的制定和实施。

通过权力清单，可以明确各级政府和相关部门在农村发展中的职责和任务，提高工作效率，推动农村经济的快速发展。

3. 促进社会公平正义：权力清单可以促进社会公平正义的实现。

通过权力清单，可以明确各项政策的执行标准和流程，避免权力不公、腐败现象的发生，保护农民和弱势群体的合法权益，推动社会公平正义的实现。

4. 增强社会治理的科学性和智慧性：权力清单可以促进社会治理的科学性和智慧性。

村级小微权力惩治清单

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“村级小微权力惩治清单”通常是指针对农村基层组织中的小微权力行为制定的一份清单，用于明确哪些行为属于违规行为，并规定相应的惩治措施。

这份清单的目的是加强对农村基层权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。

以下是一些可能包含在“村级小微权力惩治清单”中的内容：
1. 违反民主决策程序：如违反村民自治原则，擅自决定村集体事务；违反“四议两公开”程序，私自决策重大事项等。

2. 滥用职权：如利用职权为自己或他人谋取私利；违规干预工程项目、土地流转等事项；违规使用村集体资金等。

3. 侵占集体资产：如挪用、侵占、私分村集体资金；违规处置集体资产等。

4. 违反廉洁自律规定：如收受礼品、礼金；接受宴请、旅游等；违规报销费用等。

5. 侵犯群众利益：如截留、挪用、侵占群众补偿款、救助款等；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众等。

6. 违反工作纪律：如工作中不作为、乱作为、慢作为；泄露工作秘密等。

需要注意的是，以上内容仅供参考，具体的清单内容可能因地区和实际情况而有所不同。

如果你需要了解更详细的信息，建议你咨询当地政府相关部门或法律专业人士。

街道村级“小微权力”清单制度实施意见

街道村级“小微权力”清单制度实施意见为有效解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，进一步提升农村基层治理社会化、法治化、制度化、规范化水平，全面推进从严治党管党向基层延伸，为实施乡村振兴战略提供坚强保障，现在街道辖区推行村级“小微权力”清单制度，制定实施意见如下。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕追赶超越和“五个扎实”目标，主动适应农村经济社会发展新要求和人民群众新期待，以深化村务公开、规范干部用权、强化权力监督为重点，建立“小微权力”事项清单和主体责任清单，规范“小微权力”事项办理流程，推行“三提醒谈话”制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力、群众明白的权力运行机制，为乡村振兴战略实施提供重要的制度支撑。

二、基本原则1.坚持党的领导。

充分发挥党组织的领导核心作用，将党的领导贯穿于村级事务协商、决策、执行、监督全过程，保证工作的正确方向。

2 .坚持村民自治。

保障村民的知情权、参与权、监督权,调动村民参与村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极性，让村民依法依规办理自己的事情。

3 .坚持标本兼治。

坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，倒逼村干部想干事、能干事、干成事、不出事，切实解决“廉而不勤、为官不为”问题。

4 .坚持严格规范。

按照“抓住完善、强化规范、重在落实、贵在坚持、成在实效”的工作思路，加强对推行“小微权力”清单制度工作的指导规范和监督落实。

三、总体目标在街道辖区17个行政村全面推行村级“小微权力”清单制度，村级组织和村干部权力事项进一步规范明晰，村干部法纪意识、综合素质进一步提升，群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权进一步保障，形成党工委领导、街道办负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制，不断推进基层民主管理制度化、规范化、程序化，推动农村社会充满活力、和谐有序。

四、主要任务（一）建立“两个清单”建立《村级“小微权力”事项清单》（附件1）、《村级班子主要负责人责任清单》（附件2）,对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、脱贫攻坚等与群众生产生活密切相关的“权力事项”进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更透明。

推行村级小微权力清单管理规范运行工作的实施方案

推行村级小微权力清单管理规范运行工作的实施方案为深入推进全面从严治党向基层延伸，进一步加强农村党风廉政建设，推动我镇农村基层权力清单化、阳光化、制度化，确保村级组织和干部权力更加科学、规范、透明运行，促进农村社会和谐稳定，按照省、xx市、xx市相关工作部署，根据《xx市农村（社区）“小微权力”清单管理规范运行暂行办法、《xx市推行村级“小微权力”清单管理规范运行工作的实施方案》，结合我镇实际，现就全镇推行村级“小微权力”清单管理规范运行工作，制定如下实施方案。

一、总体要求按照“彻底清权、依法确权、全程控权”要求，全面梳理我镇村级“小微权力”事项，通过厘清职权、完善制度、加强监督，深入开展“小微权力”清单管理规范运行工作，在全镇各村建成民主自治、监督制衡、规范运行、公开透明、便民利民的村级“小微权力”规范运行机制，全面提升基层党风廉政建设水平，为我镇农村经济社会发展提供有力保障。

二、清单范围“小微权力”是指村级组织及从事公共管理和服务人员在基层组织建设、村务决策、村务审批、村务公开、村级财务收支、村级工程建设、强农惠农(惠民)政策落实等工作中,行使的领导、组织、管理、监督等方面的权力事项。

具体包括以下内容：(一)“三资”管理类。

包括集体资金收支管理、集体资源开发利用、集体资产管理处置等方面的权力事项。

(二)基础设施建设类。

包括集体房屋建设装修、水电管网和道路建设改造以及农田水利、园林绿化等工程项目实施中的权力事项。

(三)物资、服务采购类。

包括农村集体采购生产资料、办公用品和劳务服务,以及村专职工作人员和卫生保洁员、水电工等非专职人员招聘录用等工作中的权力事项。

(四)社会保障救助类。

包括办理城乡居民保险保障、救助帮扶和优抚对象确定及物资、资金发放等工作中的权力事项。

(五)落实强农惠农(惠民)政策类。

包括落实农业补贴、农资发放、危房改造及集体惠民福利等强农惠农(惠民)政策中的权力事项。

(六)基层组织建设类。

农村小微权力清单流程完整

农村小微权力清单流程完整一、登记注册1.办理营业执照：准备相关材料，填写申请表，提交材料并缴纳相应费用。

2.税务登记：办理企业税务登记，缴纳相关税费，并领取税务登记证。

3.组织机构代码证：向相关部门提交申请材料，并进行审核，领取组织机构代码证。

二、申请贷款1.准备贷款申请材料，包括企业基本情况、贷款用途、财务状况、还款能力等。

2.选择合适的贷款机构，填写贷款申请表，提交材料，并进行面谈。

3.贷款机构进行审核，评估贷款申请风险，并决定是否批准贷款。

4.若贷款被批准，签订贷款合同，并按照要求进行抵押或担保。

三、用地手续1.准备用地申请材料，包括用地规划、土地权属证明等。

2.向相关部门递交用地申请，履行相关手续，等待审批结果。

3.若审批通过，办理土地使用权证，并缴纳相关土地使用费。

4.办理建设用地规划许可和建筑工程施工许可证等手续。

四、办理环保手续1.准备环保手续申请材料，包括环评报告、环境保护设施建设方案等。

2.向环保部门递交环保手续申请材料，并进行审核。

3.如符合环保要求，领取环保证书，并按要求缴纳环保费。

五、申请人才补贴1.查找相关的人才补贴政策及申请条件。

2.准备申请材料，包括企业人才情况、薪酬福利等。

3.提交申请材料，并进行审核。

4.如符合条件，按照规定领取人才补贴。

六、申请市场准入许可证1.准备相关材料，包括产品质量安全标准、商标注册证明等。

2.向市场监管部门递交市场准入许可证的申请材料，并进行审核。

3.如审核通过，领取市场准入许可证，并按要求缴纳相关费用。

七、办理财务管理1.开立基本账户，并办理相关银行业务。

2.建立企业财务制度，并落实会计报表、纳税申报等事项。

3.提交年度财务报表，并进行审计。

4.按规定缴纳企业所得税。

八、企业出售资产1.准备出售资产的相关证明文件，包括权属证明、清偿证明等。

2.寻找合适的买家，与买家进行协商并签订买卖合同。

3.办理过户手续，并将所得资金入账。

九、企业注销1.准备注销材料，包括注销申请书、企业清算报告等。

农村基层小微权力清单保障村民的知情权和参与权

农村基层小微权力清单保障村民的知情权和参与权在农村基层组织中，小微权力的行使对于保障村民的知情权和参与权至关重要。

为了更好地实现这一目标，建立农村基层小微权力清单是一种有效的方式。

本文将探讨农村基层小微权力清单的作用，并提出一些具体的建议。

一、农村基层小微权力清单的必要性农村基层组织涉及的事务繁多，涵盖农村经济发展、社会管理、农民利益保护等多个方面。

权力的行使对于农村事务的顺利进行至关重要。

然而，由于历史原因和管理不规范等问题，一些村干部可能滥用权力、越权行使等，导致村民的知情权和参与权受到侵犯。

因此，建立农村基层小微权力清单势在必行。

二、农村基层小微权力清单的意义1. 保障村民的知情权农村基层小微权力清单明确了各项权力的行使范围、条件和程序，村民可以通过清单详细了解村干部的权力来源和行使方式。

这有助于村民了解自己的权益和义务，提高村民的知情权。

2. 促进村民的参与权农村基层小微权力清单规定了村民参与研究、决策、监督等环节的具体方式和条件。

村民通过参与制定村规民约、审议决策等方式，有机会参与到村级事务中，增加村民对事务的投入和参与。

三、农村基层小微权力清单的建立和实施1. 确定权力清单的内容和范围农村基层小微权力清单应包括村干部的各项权力及相关事项，如土地承包、村级基础设施建设、资金使用等。

清单应具体、明确，不容产生歧义和漏洞。

2. 公开权力清单农村基层组织应将权力清单公开向村民公示，以保证透明度和公正性。

村民可以通过公示、通告等方式了解权力清单的内容和变更情况。

3. 加强权力清单的执行和监督农村基层组织应制定相应的制度和程序，确保权力清单的执行和监督。

对于违反权力清单规定的行为，应及时进行纠正和处罚，保证权力行使的合法性和公正性。

四、其他加强农村基层民主建设的建议1. 加强村民自治能力培养通过开展培训班、座谈会等方式，提高村民的自治能力和法律意识，使其能够更好地参与农村事务的管理和决策。

2. 建立健全村务公开制度村务公开是保障村民知情权和参与权的重要途径。