环境法学习教材PPT课件

其次，世界人口呈高度增长趋势，给环境带来极大的压力。 据统计，世界人口在罗马帝国灭亡时期只有4亿，然而经过约 1000年到了1600年则开始超过10亿，再经过300年到1900年增加 到20亿，又经过50年到1950年达到了30亿 。 到1999年10月，世 界人口已经达到60亿。
第三，科学技术的进步为人类文明的发展作出了巨大贡献， 但是也同时给人类带来了灭顶之灾的隐患。火药的发明和核裂变 的发现使战争武器的杀伤力、破坏力大幅度提高；猎捕工具的改 良导致大量自然生物资源濒临灭绝；农业的化学物品使用不仅造 成土地的侵蚀，而且给人类和生物造成积蓄性化学物质危害。
二、关于环境问题
1、环境问题的概念 环境问题：是指由于自然界或人类的活动，使环境质量下 降或生态系统失调，对人类的社会经济发展、健康和生命产生 有害影响的现象。根据产生原因，环境问题可以分为两类 ： 原生或第一类环境问题:即由于自然界的运动引起的环境问
题，
次生或第二类环境问题:即由于人类的活动所引起的环境问 题。
作为环境立法控制对象的环境问题，主要是指第二环境问 题。根据第二环境问题的具体表现形式，它主要又可以分为自 然生态破坏问题和环境污染问题：
环境破坏指由于人们不合理的开发利用活动所造成的环境 破坏和自然资源浪费。
环境污染是指由于人们在生产建设或者其他活动中产生的废 气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、 电磁辐射等对环境的污染和危害,使环境质量恶化，影响了人体健 康、生命安全，或影响其他生物的生存和发展以至生态系统的良 性循环的现象。 2、环境问题的本质 环境问题是随着人类的进化发展而不断演变发展起来的。虽 然在这一过程中，自然环境及其要素自身也在发生着某种改变， 从而在一定程度上也可能导致环境状况的恶化，但是从事地学或 生态学研究的中外学者一般都认为，环境的大多数变化主要是人 为因素引起的。 首先，机器的使用虽然大大地提高了社会生产力、加快了工 业化和都市化进程以及增强了人类对环境的改变和控制能力，但 是对自然资源和能源的消耗和浪费也大大地增多。
３、当代全球环境问题： 全球气候变化，臭氧层破坏和损耗，生物多样性减少，土 地荒漠化，森林植被破坏，水资源危机和海洋资源破坏，酸雨 污染。 ４、当前我国的环境问题： 环境污染：大气污染；水污染；固体废弃物污染；噪声污
染பைடு நூலகம்
生态恶化：森林资源贫乏；草地退化严重；耕地质量下降； 荒漠化现象严重；生物物种减少 自然灾害：地震灾害；干旱灾害；洪涝灾害；水土流失灾 害；滑坡灾害；泥石流灾害；生物灾害
其次，这一定义把环境分为两大类：一类是“天然的自然 因素总体”，也就是人们通常所说的自然环境。其特点是天然 形成，无人工干预；另一类是“经过人工改造的自然因素总 体”，即在天然的自然因素基础上，人类经过有意识地劳动而 构造出的有别于原有自然环境的新环境。如人文遗迹、风景 名 胜区、城市和乡村等。我国环境保护法对这两类环境均予以保 护。 第三，在立法中列举的某些自然资源、历史文物、自然状 态等，也由于其作为自然因素的属性而属于环境的范畴，所以 自然资源也是中国环境法所调整的对象。 ㈡自然资源 中国在1987年发布的关于保护自然资源和自然环境的纲领 性文件《中国自然保护纲要》中，对自然资源的解释是："在 一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能 量都称为自然资源"。
四、法的概念
法是调整人们社会关系的行为规范。在汉语里，“法”和 “律”最初是分开的，秦汉时二字同义，合称为“法律”。 “法”和“律”二字合为“法律”一词，意即以公平、正直来 规范天下人的行为，使之成为人们遵循的行为准则。
3、环境保护法学所称的环境 较之于自然科学而言，环境保护法所保护的环境与通常意义 上所说环境有所不同。 我国现行《环境保护法》第2条规定： “本法所称环境，是指:影响人类生存和发展的各种天然的 和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、 矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护 区、风景名胜区、城市和乡村等”. 这个定义中的"环境"，主要有如下三层法律含义： 首先，环境的范畴不是无限的，它仅相对于人类而言，特指 对人类的生存与发展有影响的那些自然因素的总体，而不包括社 会或经济等其他因素在内；它是有一定范围的，是能够通过法律 手段来保护的环境。
三、环境保护 1、环境保护的概念 环境保护，就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育 和法律多方面的措施，保护和改善生活环境与生态环境，合理 地利用自然资源，防治污染和其他公害，使之更适合于人类的 生存和发展。 2、我国环境保护的意义 环境保护是我国的一项基本国策，是由于我国的国情决定 的。 第一、我国人口众多，人均资源相对短缺。第二、为了避 免走浪费资源和先污染后治理的路子。第三、环境问题直接关 系到人民群众的日常生活和身心健康，“保护环境的实质就是 保护生产力”。
环 境 法
第一章 绪论
一、关于环境的概念 ㈠环境 一般而言，环境是指围绕中心事物的周围事物。不同 的学科，对环境有不同的定义。 1、环境科学所称的环境 环境科学以人类为研究对象，环境主要是指人类的生存环 境。 2、生态学所称的环境
生态学以整个生物界(包括动物，植物和微生物)为研究对 象，环境指环绕着生物界并影响其生存和发展的外部空间和无 生命物质，如大气、水、土壤、阳光和其他无机物质。所以， 生态学所称的环境包括人类环境，但范围要比人类环境广泛得 多。
与环境的概念相比，虽然自然资源是环境的一个重要的组 成部分，但是自然资源的概念是从是否可以直接为人类利用的 角度来理解的可以被人类利用的自然物质；而环境则通常是指 客观存在的物质世界中同人类和人类社会发生相互影响的各种 自然因素的总和，它实质上就是人类生活、工作和进行生产活 动的生物圈部分。 按照《中国自然保护纲要》的分类，主要的自然资源 包括土地、森林、草原和荒漠、物种、陆地水资源、河流、湖 泊和水库、沼泽和海涂、海洋矿产资源大气以及区域性的自然 环境与资源。而所有这些，大多已经在中国《环境保护法》对" 环境"的定义中予以了列举。也就是说，当我们一提起环境立法 上的"环境"的概念时，理所当然地应当将自然资源包括在内。