玩具政策法规信息

美国玩具进口又出新政

不久前，一项由美国玩具协会与美国国家标准协会共同宣布的玩具测试和安全认证系统计划出台，并于5月1日起正式生效，新方案规定对玩具企业实施分级审核和强制认证，检测频率为每年一到六次不等，费用由企业来承担，这意味着中国玩具出口企业将面临更大挑战。

玩具测试和安全认证系统要求玩具生产商或设计商对玩具产品进行危害性分析和风险评估，对玩具生产商实施分级审核和强制认证，对玩具产品实施安全测试等，从计划公布到实施只有两个多月的时间，很多国内企业还没有来得及作出反应。据业内人士保守估计，受新方案的影响，国内玩具企业出口美国的成本将增加25%

某大型玩具公司生产部经理表示，现在玩具的利润已经很低，如果成本再增加的话，企业很难负担。据了解，美方提出的新方案只是针对玩具设计商和玩具生产商，规定了玩具产品的安全责任，但没有规定美国国内进口商对此应该承担什么责任，而事实上我国的玩具生产商大多是根据美方的订单进行生产的。。

要达到这些指标的话，必须在工艺、设备各个环节上都得到提高，如果不能达到技术条件以及材料的要求等，一部分企业可能要退出这一市场。义乌玩具的出口产品多以代加工制造为主，中小企业接受订单的特点是品种多、数量少，相关的认证和测试成本无法得到有效的摊派，产品一旦出现了问题，企业容易成为国外采购商的替罪羊，因此玩具协会呼吁广大企业及时制定相关的规避策略，有条件的企业尽快按照法案实施，没有条件的企业尽快调整出口结构和市场范围，只有让民族品牌真正崛起，中国的产品形象才会有本质提升。

玩具国际政策

近日，国际标准化组织发布了ISO8124玩具安全系列标准中的两项新标准，旨在降低儿童因不安全设备或危险物质受到伤害的风险。这两项标准分别是：

1、ISO8124-4:2010《玩具安全—第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》

2、ISO8124-3:2010《玩具安全—第3部分：特定元素的迁移》

ISO8124-4:2010标准对秋千、滑梯及其他许多活动玩具提出了要求和测试方法，以确保游戏时的乐趣和安全。该标准适用于14岁以下儿童在家庭使用的室内外活动玩具。

新版ISO8124-3:2010标准的改进旨在通过降低有害物质风险来最大程度减少儿童因误吞咽玩具摄入的潜在有害物质。该标准规定了危险物质的最高可接受

浓度水平，以及用来分析的抽样和提取方法。玩具材料包括涂料印刷油墨、塑料、纸板、纺织品、玻璃和陶瓷等。ISO8124-3:2010取代了先前的1997版标准。

ISO技术委员会ISO/TC181还更新和改进了该系列标准的前两部分：2009年更新了第1部分：与机械和物理性能相关的安全；2007年更新了第2部分：易燃性。

ISO技术委员会主席表示，预计不久后ISO8124系列将进行扩展，再增加三个新部分：

1、玩具材料中某些元素的总含量

2、增塑材料中的邻苯二甲酸酯类增塑剂的确定

3、指画颜料

玩具出口欧盟,美国,日本的技术指南与措施建议

加入WTO以后，我国与世界各国的经济贸易往来更加频繁、更加广泛。而在商品贸易过程中，技术法规和标准起着极其重要的作用，如果重视技术法规和标准运用，将有利于提高产品的国际竞争力。反之，如果运用不当或对之缺乏足够的认识和重视，则技术法规和标准很容易成为贸易中的障碍或束缚。因此，加强对主要目标国玩具技术法规和标准的研究，促使我国玩具企业积极采用国际和国外先进标准，努力消除对外玩具出口中的技术保护措施带来的束缚，扩大玩具产品出口，具有十分重要的意义。

充分认识和及时了解主要目标国有关玩具的技术保护措施

认真研究并合理规避主要目标国的玩具技术保护措施

内外兼修，消除和适应主要目标国玩具技术保护措施

1.加强基础研究，不断解决技术问题

2.提高产品质量，适应技术壁垒

3.调整玩具产业结构，适应主要目标国玩具消费结构

4. 遵守WTO协议，履行入世承诺，运用技术手段消除技术保护措施

5充分利用我国的技术能力，作好出口前的产品符合性的评价

应对欧盟技术壁垒的一些特殊措施

1.积极应对主要目标国回收（WEEE）指令

2.积极应对欧盟RoHS指令

3.积极应对新方法指令

4.充分认识欧盟“严进宽出”市场管理特色，采取有效的应对措施

应对美国技术壁垒的一些特殊措施

1.注意全面了解美国玩具产品有关的法律法规

2.注意及时跟踪美国玩具产品标准与法律法规的变化

3.注意关注美国国家消费者安全事务委员会的有关公告

4.注意关注来自客户方面的要求

5.认清美国“宽进严出”市场管理特色，采取有效的应对措施。

6.充分关注潜在的缺陷，防微杜渐

应对日本技术壁垒的一些特殊措施

（一）关注日本进口玩具时一些相关的法规和手续要求

1.食品卫生法

2.日本电器安全法

3.海关税法

4.包装要求

5.地方儿童保护条例 Local Child Protection Ordinances

（二）了解法定代理（Competent Agencies）信息

（三）关注标签要求

1.法定标签

2. 基于官方条例的标签

3. 行业标识