村民代表会议制度
2023年村民代表会议制度范文
2023年村民代表会议制度范文村民代表会议制度范文第一章总则第一条为了贯彻落实党的群众路线，加强村民自治，促进村民利益，依法推进农村发展，特制定本村村民代表会议制度。
第二条村民代表会议是村民自治的重要形式，是村级民主管理的基本制度，是履行乡级人民政府职责的必由之路。
第三条村民代表会议按照民主选举、平等参与、依法决策、公开透明的原则开展工作。
第四条村民代表会议的任务是依法研究和处理村民事务，监督村务管理，保障村民民主权益。
第五条村民代表会议由村民代表组成，村民代表是信任选举产生的代表村民利益的人员。
第六条村民代表会议代表村民选举他们参与村民事务的管理，保障他们享有合法权益，维护他们的合法权益。
第二章村民代表的产生和组成第七条村民代表的选举周期为五年，每届村民代表会议之后进行选举。
第八条村民代表候选人应当是村民中的公民，年满18周岁，具有政治权利，无不良行为记录。
第九条村民代表候选人应当具备良好的品德、精神风貌和组织纪律观念。
第十条村民代表候选人提名制度，村民可以提名符合条件的村民代表候选人。
第十一条村民代表的数量根据村民口数确定，按照比例分配。
第十二条村民代表不允许购买、贩卖村民选票，不得以任何方式收受贿赂。
第三章村民代表会议的职权和工作形式第十三条村民代表会议享有村民代表行使的权力，决定村级经济事务和公共事务的处理方式和方案。
第十四条村民代表会议原则上每年召开一次，由村委会组织召集，具体时间、地点和议题提前通知村民。
第十五条村民代表会议采用表决方式决策，遵守民主程序和法定程序。
第十六条村民代表会议可以通过议案、决议、建议等形式行使职权。
第十七条村民代表可以提出议案，村委会、村民先进个人或村民群众团体也可以提出议案。
第十八条村民代表会议的决议是具有约束力的，执行决议应当及时、全面、扎实，不能懈怠、推诿和拖延。
第四章村民代表会议的监督和评估第十九条村民代表会议对村委会的工作进行监督，村民代表可以提出质询和警告。
村民代表会议制度
村民代表会议制度
村民代表会议是按村民会议依法授权的内容和范围，代行村民会议行使民主决策、民主管理、民主监督和部分民主选举权。
村民代表会议由村民委员会主任主持召开，一般每季度召开一次，有特殊情况或有三分之一以上的代表提议也可临时召开。
一、村民代表会议议事决策的主要内容
1.讨论和制定村委会各种规章制度，初审《村民自治章程》和《村规民约》；听取和审议村委会年度工作报告，审议村的经济和社会发展规划，年度工作计划及生产建设方案。
2.审定村财务预决算和集体资产管理情况。
讨论决定村集体经济组织的经营方式、分配方式和各种形式生产责任制，审查修订重要经济合同。
3.审查计划生育、宅基地指标分配、移民安置、退耕还林、优抚、扶农助农、救灾救济款及其它各种款物分配方案。
4.讨论和审议新农村建设的立项及实施方案。
5.讨论审议村务公开的范围、内容和形式，决定其它涉及全体村民利益的重大问题。
6.按照“双评”办法，评议村级组织班子和班子成员。
二、村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，村民代表对各项议题进行表决，表决的方式重大事项一般采用无记名投票，一般性事项也可采取举手表决。
所作决定经代表总数的过半数通过方为有效。
2023村村民代表会议制度范文
2023村村民代表会议制度范文村民代表会议制度范文第一章总则第一条为了加强农村的自我管理与民主监督，发挥村民的主体作用，根据《中华人民共和国村民自治组织法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条村民代表会议是村民的最高决策机构，是实行村民自治的组织形式。
第三条村民代表会议的任务是：表决通过村庄的政治、经济、财务和社会事务的重大问题；选举和监督村集体经济组织等。
村民代表会议是直接选举产生的，代表村民行使决策权。
第四条村民代表会议的组织形式：代表大会制。
第二章选举与产生第五条村民代表会议代表的选举应当遵循以下原则：平等、自愿、普选、直选、秘密选举。
第六条村民代表会议代表的选举应当遵守以下程序：（一）确定选举办法；（二）选举派出机构；（三）进行候选人公示；（四）进行选民登记；（五）召开选民大会，组织选举。
第七条村民代表会议代表的产生应当遵守以下原则：代表应当具有公民的基本权利、义务和无民事行为能力的限制；代表应当反映村民的整体利益和会议的多样性；代表应当从不同的社会阶层和行业中产生，确保代表的代表性。
第三章权力与职责第八条村民代表会议代表享有以下权力：（一）选举并监督村两委班子；（二）参与决策，表决通过村庄重大问题；（三）提案和建议；（四）监督村委会和村委会成员的工作；（五）审议村集体经济的发展规划和决策。
第九条村民代表会议代表的职责是：（一）履行按照法律和法规确定的职责；（二）代表村民参与决策，监督村庄工作；（三）积极协助村两委班子开展工作。
第十条村民代表会议应当组织代表进行培训，提高代表的履职能力和业务水平。
第四章召开与运行第十一条村民代表会议应当根据需要召开常年业务会议和定期代表大会，并可以根据需要召开临时代表大会。
第十二条村民代表会议的召开应当遵循以下程序：（一）会议召集；（二）会议议程确定；（三）代表会议规则确定；（四）会议通知；（五）会前准备工作；（六）会议召开。
第十三条村民代表会议的决议应当遵循以下原则：多数决、少数服从，以保证决策的合法性和效果。
2024年村民代表会议制度范文(三篇)
2024年村民代表会议制度范文为进一步加强基层____建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充公发挥村民参与村务工作的主动和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设____新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会法____》的有关规定，结合我镇实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。
第一条村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。
民主选举村民代表应遵循以下原则：1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、____意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照____户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。
2.在村“两委”的____领导下，按照选区、代表名额____村民小组会议，在充分发扬民主，尊重民意的基础上，采取无计名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表;村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。
村民代表____向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。
第二条村民代表应具备以下条件：1.依法具有选举权和被选举权的常住本村村民。
2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评。
3.坚持党的领导，严格执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。
4.尊重百姓，办事公道，作风正派，通情达理，平易近人，坚持原则，主持正义，热爱____，关心群众，有较高的群众威信，有带头致富和带领村民共同致富的本领，能够代表全体村民的共同利益，有一定的文化和参与议政能力。
有下列情形之一的村民不能推选为村民代表：1.一年内外出时间超过____个月的。
2.正在被____、服刑的。
3.近年内违反《人口与计划生育法》超生的。
4.从事封建____、宗派活动的。
5.拖欠或侵占____财物的。
第三条村民代表享有以下权利：1.参加涉及公共事务和公共事业决策和协商的各类会议，并村代表村民发表建议、意见和要求。
村民代表会议制度
村民代表会议制度为认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和党的十六大提出的“完善村民自治、健全村党组织的充满活力的村民自治机制”的要求，切实加强党在农村的基层领导，规模村民委员会的自治行为，实现村民的民主决策，民主管理和民主监督，深化农村基层民主政治建设，结合本村的实际，现制定本制度在本村试行。
第一条为保障村民自治实行，由村民群众依法办理自己的事情，实现民主决策，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，结合本村实际，制定制度。
第二条村民代表会议是中国共产党农村基层组织的领导下，根据村民委员会的授权，行使村的决策性权力组织。
第三条村民代表会议由村推选的村民代表、村党员代表、村民委员会成员、村支部委员会成员和在村的各级党和人大代表组成。
第四条村民应具备以下条件：1、拥护党的基本路线，执行党的路线，方针、政策和国家法律、法规；2、办事公道、作风正派、坚持原则、关心集体、联系群众、不谋私利，在群众中有较高诚信；3、身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力，能正确地行使自己的权利和履行的义务。
第五条村民代表会议代表由村民按每五户至十五户推选一人或者根据村民委员会的核定名额由各村小组推行产生，村民代表人数一般在四十人左右，总数不得少于三十人。
村民代表中，妇女应当有适当名额。
第六条村民代表推选工作由村民选举委员会主持推选工作，坚持少数服从多数的原则进行。
第七条当选的村民代表，需根据村民委员会的意见按5至15户分工联系到户。
第八条村民委员会应向推选产生的村民代表颁发村民代表当选证书，并将村民代表名单、联系户单等内容向全体村民张榜公布，报乡镇人民政府备案。
第九条村民代表的任期与村民委员会相同，可以连选连任。
第十条村民代表应享有的权利（一）提出议题权。
可以单独或与其他村民代表联名提出题报送村民委员会决定。
（二）监督权。
《村民代表议事决策制度[大全五篇]》
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《村民代表议事决策制度[大全五篇]》村民代表议事决策制度一、全体村民代表参加会议，由村委会召集并主持。
二、村民代表会议内容：1、重大财务开支；2、村务公开项目；3、讨论制定、通过村民自治章程、村规民约和其他制度；4、审议村委会工作报告，民主评议村委会干部；5、讨论公共事务和公益事业；6、讨论其他重要事项。
三、做好会前准备。
由会议召集人提出会议议题，并通知出席会议人员和列席会议人员。
四、会中要组织好的事项。
1、清点出席、列席会议人员；2、会议按预定议程逐项议定，提议者可在会议上就议题作出必要的说明；3、研究讨论问题要充分发扬民主，广泛征求意见，出席人员要勇于发表意见，平等商讨；4、村民代表会议讨论决定问题，一律实行少数服从多数的原则。
在充分发表意见的基础上，根据研究情况，按民主集中制原则，少数服从多数，由会议主持人集中出席者的正确意见拍板定案，形成决议。
对会议议题决定的事项，会议要明确承办人及完成的标准和时间；5、会议议题中个别意见不一致，一时难以统一，拿不准的问题，待会后进一步调查研究后再商议。
6、会议要明确专人做记录，将会议参加人员和内容、讨论情况、会议形成的决议记录清楚。
会议记录要归入档案。
五、通过的形式。
一是投票；二是举手表决；三是讨论协商。
投票通过也有两种：一是参加会议人员过半数投票同意，方可形成；一种是以相对多数票同意即可形成决议。
举手表决，同样是两种形式：一是参加会议人中超过半数举手同意，即可形成决议；另一种是相对多数人举手同意的方案，即可形成决议。
研究协商的方式，一般是会议主持人根据每个与会人员表态，综合后以多数群众观点意见形成决议。
内容仅供参考。
村民代表会议制度
村民代表会议制度
是指在农村地区，通过选举产生村民代表并举行代表会议，以决定和管理村民的共同事务。
村民代表会议制度是我国基层民主制度的基础，旨在实现农村地区居民的参与、自治和监督。
村民代表会议制度的主要特点包括：
1. 村民代表的产生：村民代表通过普选产生，代表具有一定的任期，代表的产生方式可以根据实际情况灵活确定。
2. 代表会议的权力：代表会议是村民自主管理的机构，具有决定村民事务的权力，如村民公共事务决策、财务管理、土地使用等。
3. 参与和监督：村民有权参与村民代表会议，能够通过提案、建议等形式对村民代表会议工作进行监督和评议。
4. 村级组织建设：村民代表会议制度要求建立健全村级组织，包括村委会等，以负责具体的村民事务工作。
村民代表会议制度的目的是为了提升农村居民的自治能力和参与度，促进农村地区的发展和稳定。
通过村民代表会议制度，村民能够参与决策和管理村民事务，提出自己的意见和建议，维护自己的权益。
这样的制度也能够增加政府与农村居民之间的联系和沟通，促进政府的决策合理化和透明度，推动农村地区的发展。
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村民代表会议制度
村民代表会议制度一、村民代表会议由村民代表参加，其成员为村委会成员，村的各级人大代表和各村民小组推选的代表，其名额不能少于30人。
代表任期与村委会成员同村民代表会议的决定，应由代表的过半数通过方能生效。
二、村民代表会议的职权：（1）讨论和决定本村公共事务和公益事业的具体事项；（2）审议决定村委会发生重大分歧的事项和村委会提出的其他事项；（3）撤换和补选村委会的个别成员，接受个别成员的辞职；（4）审查村委会收支账目；（5）监督村委会工作；（6）监督村规民约的执行；（7）讨论决定需要由村民代表会议的其他事项。
三、村民代表会议由村委会召集和主持，一般三个月召开一次；有三分之一以上的代表提议，应及时召开。
1、村委会在村党支部领导下，依法开展村民自治工作，村委会主任代表村委会要定期向党支部汇报工作。
党支部对村委会汇报的工作要及时进行研究，支持村委会依法开展工作。
2、村委会联席会议一般每月召开一次，由党支部书记召集并主持。
如遇重大问题或特殊情况可随时召开。
3、村两委联系会议的重要内容，根据镇党委、政府的工作部署，研究制定本村贯彻落实意见；研究部署本村工作；研究确定提交村民代表会议或村民会议决定的事项；研究决定村干部任期责任目标，并检查督促工作目标完成情况。
4、召开村两委联席会议前，村党支部书记与村委会主任要相互通气，商定会议内容。
如党支部书记认为有必要，可先召开总支委会议（或支委扩大会议）进行研究，达成共识后再召开两委联席会议。
出席两委联席会的干部必须超过两委干部的半数，会议方可举行。
5、需要提交村民代表会议，村民会议研的事项，经两委会研究同意后，由村委会提交村民代表会议或村民会议讨论通过后实施。
6、坚持民主集中制原则。
两委联席会议的决定应由超过两委干部数的半数通过。
决定一经形成，必须坚决执行，并明确责任，分工负责，认真落实。
执行过程中须改变原决定的，应重新召开两委联席会议研究通过。
两委联席会议要有专门会议记录簿，指定专人纪录并妥善保管。
村民代表会议制度
惠东县平山街道办事处碧山村民委员会村民代表会议制度一、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
二、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。
三、村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、审查和批准本村经济和社会发展规划、农业生产计划和村庄建设规划；2、听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作；3、审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用；4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；5、讨论通过村民自治章程、村规民约；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。
6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。
7、在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求；决定村民委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。
8、授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
四、村民代表会议每半年至少召开一次。
在特殊情况下，有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。
五、村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。
村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。
五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。
六、召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。
提前两天把会议内容告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。
七、村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。
村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。
村民代表会议制度
村民代表会议制度-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1村民代表会议制度村民代表会议制度第一条村民代表会议是村民会议的补充形式，是在村民会议不便召开或不能召开的情况下依照村民会议的授权事项进行民主决策的一种形式。
但不能以村民代表会议完全代替村民会议。
第一节村民代表会议的设立第二条在人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但不得少于二十人。
原则上二百户以下的村不设村民代表。
第三条村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加。
第四条村民代表会议的议事范围是经村民会议授权确定的有关事项。
第五条要建立村民代表联系农户制度，真实反映所代表的村民的意见。
第六条村民代表具有提出议题权、投票（举手）表决权、监督评议权、反映意见和提出建议权。
第七条村民代表具有联系村民的义务，按时参加会议的义务，模范遵守国家法律、法规和政策的义务，带头执行村民会议和村民代表会议所作决定的义务，协助村民委员会开展工作的义务。
第二节村民代表会议的议事内容第八条经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定村民会议议事内容中的第一至第十一项涉及的事项。
第三节村民代表会议的召集和议事程序第九条村民代表会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。
第十条村民代表开会应当有三之二以上的村民代表会议成员参加，所作决定须经村民代表会议成员的半数以上通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触。
第十一条村民代表至少每季度召开一次会议，经三分之一以上村民代表提议，应当及时召集村民代表开会。
第十二条村民代表会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、其他群众组织提出或者由十分之一以上的村民联名提出，也可以由三分之一以上的村民代表联名提出。
第十三条召开村民代表会议，村民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村民代表，村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。
村民会议和村民代表会议制度
村民会议和村民代表会议制度第一条村民会议由本村18周岁以上的村民组成，在村民自治体系中，具有最高决策权。
凡是涉及全体村民利益的重大问题，都必须由它按照少数服从多数的原则作出决定或授权村民代表会议讨论决定，各村级组织不能包办代替。
第二条村民会议行使下列职权：（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；（二）选举、罢免、补选村委会成员；（三）讨论决定本村发展规划以及有关公共事务、公益事业的重大事项；（四）听取、审议村委会工作报告，财务收支情况报告，评议村委会成员的工作；（五）依法决定是否设立村民代表会议，并讨论决定向村民代表会议的授权事项；（六）撤销或改变村委会不适当的决定；（七）撤销或改变村民代表会议不适当的决定；（八）决定涉及村民利益的其它重大事项。
第三条村民会议由村委会在村党支部领导下召集；有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议。
村民会议除第二条（一）、（二）、（五）、（七）项外，其它事项可根据情况授权村民代表会议讨论决定。
第四条村民代表会议由村民推选的代表、村委会成员和居住在本村的各级人大代表组成，是村民会议的补充形式。
村民代表会议由村委会在村党支部领导下召集。
有三分之一以上的村民代表会议成员提议，可以随时召集村民代表会议。
召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体村民代表会议成员的过半数通过。
第五条村民代表会议向村民会议负责，在村民会议闭会期间，可以由村委会在村党支部领导下召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表会议决定的事项不得与村民会议的决议、决定相抵触，也不得超越村民会议的授权。
第六条村级民主决策要遵循以下程序：由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名提出议案；由村党支部统一受理议案，并召集两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村委会在村党支部领导下召集村民会议或村民代表会议讨论决定；由村党支部、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。
2023村村民代表会议制度
2023村村民代表会议制度引言：随着中国改革开放的不断深入和农村发展的不断壮大，村村民代表会议作为农村自治组织的重要形式，对于推动农村建设和农民利益的维护具有重要意义。
为了进一步加强农村基层民主治理，促进农村社会主义现代化建设，我们在2023年制定了全新的村村民代表会议制度。
本文将对2023年村村民代表会议制度进行详细阐述。
一、会议组织结构2023年村村民代表会议制度将分为五个层次：村民代表大会、村民代表会、村民委员会、村民议事会和村民监察委员会。
1. 村民代表大会：村民代表大会是村村民代表会议的最高权力机构，负责制定村村民代表会议的各项决议，任免村村民代表会议的主要领导职务，并对村村民代表会议工作进行监督。
会议每届任期为五年。
2. 村民代表会：村民代表会是村村民代表会议的执行机构，由村民代表大会选举产生。
负责具体落实村民代表大会的决议，在村村民代表大会闭会期间行使村村民代表会议的职权。
3. 村民委员会：村民委员会是村村民代表会议的常务机构，由村民代表会选举产生。
负责协助村民代表会议处理日常工作，监督村民代表会的工作执行情况。
4. 村民议事会：村民议事会是由全体村民参与的决策机构，以进一步加强基层民主。
议事会由议题组成，由村民代表会议及村民民主选出代表组成，代表村民利益，积极参与村民代表大会的决策和政策制定。
5. 村民监察委员会：村民监察委员会是村村民代表会议的监督机构，负责监督村委会成员和村民代表的工作，保障农民群众的利益。
二、村村民代表选举2023年村村民代表会议制度将实行直接选举和间接选举相结合的方式。
1. 直接选举：直接选举是指村民自行选举出村民代表的方式，村民代表按照村民代表大会选举办法产生。
直接选举确保了农民的直接参与和民主决策的权利。
2. 间接选举：间接选举是指村民通过选举出的村民会议代表，间接选举出村民代表的方式。
间接选举可以全面考察候选人的政治素质和人民的满意度，确保了代表的质量和村民的利益。
村民代表会议制度
村民代表会议制度
一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。
二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。
本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。
三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。
四、村级民主决策的形式。
村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。
召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。
五、村民代表会议议事程序。
由村党组织、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。
六、建立决策责任追究制度。
村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。
未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集
体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
村民代表会议制度
村民代表会议制度为认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和党的十六大提出的“完善村民自治、健全村党组织的充满活力的村民自治机制”的要求,切实加强党在农村的基层领导,规模村民委员会的自治行为，实现村民的民主决策,民主管理和民主监督，深化农村基层民主政治建设，结合本村的实际,现制定本制度在本村试行。
第一条为保障村民自治实行,由村民群众依法办理自己的事情，实现民主决策,促进农村经济发展和社会稳定,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》,结合本村实际，制定制度。
第二条村民代表会议是中国共产党农村基层组织的领导下,根据村民委员会的授权,行使村的决策性权力组织。
第三条村民代表会议由村推选的村民代表、村党员代表、村民委员会成员、村支部委员会成员和在村的各级党和人大代表组成。
第四条村民应具备以下条件：１、拥护党的基本路线,执行党的路线,方针、政策和国家法律、法规;２、办事公道、作风正派、坚持原则、关心集体、联系群众、不谋私利，在群众中有较高诚信;3、身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力,能正确地行使自己的权利和履行的义务。
第五条村民代表会议代表由村民按每五户至十五户推选一人或者根据村民委员会的核定名额由各村小组推行产生,村民代表人数一般在四十人左右,总数不得少于三十人。
村民代表中,妇女应当有适当名额。
第六条村民代表推选工作由村民选举委员会主持推选工作,坚持少数服从多数的原则进行。
第七条当选的村民代表,需根据村民委员会的意见按5至15户分工联系到户。
第八条村民委员会应向推选产生的村民代表颁发村民代表当选证书,并将村民代表名单、联系户单等内容向全体村民张榜公布,报乡镇人民政府备案。
第九条村民代表的任期与村民委员会相同,可以连选连任。
第十条村民代表应享有的权利（一)提出议题权。
可以单独或与其他村民代表联名提出题报送村民委员会决定。
(二）监督权。
村民代表会议制度
村民代表会议制度第一条村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。
村民代表会议一般每季度召开一次。
有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
第二条村党组织、村民委员会联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。
第三条试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。
第四条讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。
第五条村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第六条村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。
第七条重要事项应通过民主恳谈（听证）等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。
第八条村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。
第九条会议需要讨论的内容应当及时告知村民。
第十条村民代表会议按以下程序召开：- 1 -1、村民代表签到，清点参加会议人数；2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案；3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改；4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果；5、会议小结。
第十一条村民代表会议记录和整理立卷归档。
1、村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、记录人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。
2、会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。
第十二条村民代表会议决定的执行。
1、村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。
2、村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。
3、村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。
村民代表会议制度范文
村民代表会议制度范文第一章总则第一条为了保护村民的合法权益，促进村民自治和民主管理，根据《中华人民共和国村民自治组织法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条村民代表会议是村民自治的最高权力机构，代表村民行使自治权。
第三条村民代表会议由村民代表组成，按照代表比例和人数确定代表名额。
第四条村民代表会议的主要任务是：制定、修改、废止村民自治规章制度，决定重大事项，监督村委会和工作组的工作，处理和调解村内矛盾纠纷等。
第五条村民代表会议由选举产生，任期四年。
第六条村民代表会议以决议形式做出决策。
第二章村民代表的产生和选举第七条村民代表的产生必须公开、公平、公正，候选人必须具备村民代表的资格。
第八条村民代表产生的程序包括：提名、推选、投票等。
第九条村民代表的选举原则是：广泛民主、平等竞争、充分发扬议事风气。
第十条村民代表的选举办法由村民代表会议制定和公布。
第三章村民代表会议的组织和工作第十一条村民代表会议的组织形式有常设代表会议和会议期间的临时代表会议。
第十二条村民代表会议每年至少召开一次常设代表会议，由村委会提议召开。
第十三条常设代表会议由村民代表组成。
村民代表会议由主席团负责组织和领导。
第十四条村民代表会议的议程由村委会提议和代表自由提议确定，必要时可以增补。
第十五条村民代表会议的决议需要经过多数代表的同意方能通过。
第四章村民代表会议的职责和权限第十六条村民代表会议的职责和权限包括：制定和修改村民自治规章制度，决定村庄的发展战略和规划，批准重大事项，监督村委会和工作组的工作，处理和调解村内矛盾纠纷等。
第十七条村民代表会议根据需要设立专门委员会，负责具体事项的研究和决策。
第十八条村民代表会议有权对村委会和工作组的工作进行评议和监督，对工作表现差或违规违纪的村委会成员有权进行罢免。
第十九条村民代表会议有权要求村委会和工作组向村民代表负责和报告工作。
第五章村民代表会议的纪律规定第二十条村民代表会议的成员必须遵守会议纪律，服从会议决议。
村村民代表会议制度(3篇)
村村民代表会议制度一、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
二、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、____、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。
三、村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、____和批准本村经济和社会发展规划、农业生产计划和村庄建设规划；2、听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作；3、审议村财务收支情况，讨论决定____资产的管理和使用；4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；5、讨论通过村民自治章程（草案）、村规民约（草案）；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。
6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。
7、在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求；决定村民委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。
8、授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
四、村民代表会议每季度召开一次。
在特殊情况下，有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。
五、村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。
村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。
五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。
六、召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。
提前两天把会议内容告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。
七、村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和__政策，少数服从多数，局部服从全局。
村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出____决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。
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内容提要：村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。
村民会议作为一种直接XX的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，各地纷纷产生了各种形式和名称不一的村民代表会议。
它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。
然而村民代表会议并不是“代议制XX模式”。
关键词：村民代表会议；选举制度；村民自治；中国村级直接选举村民委员会主任和委员的制度是村级XX的关键部分。
没有选举，就不可能谈论任何XX，因为选举赋予每个选民以投票权并以一套程序选出尊重民意的村领导人。
但是，只有村民选举，没有其他一系列配套的XX制度，那么村级XX是有限的，不完善的，而且潜含着滥用权力的危险。
因此，需要一套监督机制或权力平衡机制来防止权力的滥用。
本文旨在描述、讨论村民会议和村民代表会议这两种制度的结构和运作，探究其与村级XX 理念的关系。
一、村民代表会议的缘起用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。
由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。
第一，规模上的问题。
中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000 人，多的村达到8，000 人，甚至10，000 人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。
第二，区域分布上的问题。
主要指一些山区农村，这些农村的行政村往往由几个自然村组成，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。
第三，农业生产上的特点。
农村实行联产承包责任制以后，农村的土地分到每家每户经营，其劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。
第四，社会流动的增加，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难①。
由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如XX省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997 年8 月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构②。
据说XX省1989 年所通过的《村民委员会组织法》的实施办法是最早涉及到村民代表会议的省级法规③。
1990 年9 月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示X活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。
到1997 年，全国50 %左右的村建立了村民代表会议制度，其中XX、XX、XX、XX、XX、XX等省建立村民代表会议制度的村达50 %以上④。
1998 年10 月14 日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议所通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确立了村民代表会议这一制度，并且指出村民代表会议是一种XX议事的制度。
《决定》指出，“搞好村民自治，制度建设是根本。
重点是建立村民委员会的XX选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的XX议事制度，以村务公开、XX评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的XX监督”⑤。
1998 年11 月4 日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。
各省各地在其“实施办法”中又对新的《村民委员会组织法》中村民代表会议的有关规定，尤其村民代表会议的议事规则与程序作了详细的规定。
在《XX省实施〈中华人民XX国村民委员会组织法〉办法》(草案，1999 年9 月) 中明确规定：“村民代表会议对村民会议负责”；村民代表会议至少每年召开一次会议；村民代表中，妇女应当有适当的名额比例；“人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人”⑥。
简言之，在村民自治实践中，村民代表会议的实际影响力与作用比村民会议要大。
因为这些村民代表一般而言，在村中具有较高的威望，并且素质相对比较高，他们对村党支部、村民委员会有较大的影响力。
并且，村民代表会议更容易举行或运作。
因为村民数量多而流动性又大，因此村民大会召开实为不易。
村民代表会议一般规模适中，容易召集，可以节省各项会议开支，并且容易解决会议场地。
此外，村民代表会议的代表更易具有荣誉感、成就感和责任感。
二、村民代表会议的组织结构和职权各地村民代表会议的组织结构和职权不完全一致。
有些村民代表会议制度还建有常设的组织机构。
XX瑞安市城关镇第一桥村的村民代表会议设立会长、副会长和秘书长各一人，由他们组成会长会议。
会长会议在会长的主持下开展工作，领导和组织村民代表会议开展活动。
该村规定，会长会议成员从村民代表中选举产生，村支部委员同时可当选为会长会议成员。
实际上，该村村民议事制度存在着一个金字塔的结构⑦：/ \/ - c - \ a ：村民会议/ - - b - - \ b ：村民代表会议/ - - - - a - - - - \ c ：会长会议有些村在村民代表会议中设立村务监督小组或村财务监督审查小组。
对于村民代表会议的组织性质问题学者们有一定的分歧意见。
有些学者认为村民代表会议和村民会议是权力机构，比如有的学者认为，以自治权的归属看，村民代表会议与村民村民会议和村民代表会议会议在村民自治组织系统中应为权力机构⑧。
有些学者认为是决策机构，因为根据《村委会组织法》的规定，村民会议与村民代表会议对村内重大事务的决策具有最高权威性。
有些学者认为村民会议或村民代表会议是全村的最高权力机关，同时也是全村的最高决策机构⑨。
对于村民代表会议的作用，有些学者给予积极的评价。
有的学者认为村民代表会议的组成和职权使其在运作过程中显示出独特的意义。
有的学者认为，尽管村民代表会议贯穿着代议制原则，但与过去那种村里大小事情都由干部说了算而一般村民毫无权利与机会的做法相比较，现在的村民可以通过自己选出的村民代表，来参与本村重大事务的决定。
这说明了中国农民政治参与机会的增多和参与能力的提高。
他将这一表现概括为两个方面，一是村民代表对于自己不满意的提案可以行使否决权，二是村民代表可根据自己的想法提出议案。
村民代表会议的职权(职能) 是决定本村事务的政策。
全国各地都有具体的规定，但规定XX小异。
兹以瑞安市塘下镇下村与城关镇第一桥村的实例说明之。
瑞安市城关镇第一桥村村民代表会议的职权是：1、审查和批准村经济和社会发展规划和村民委员会的年度工作计划；2、审议村民委员会工作情况，监督和评议村民委员会的工作，撤换不称职的村民委员会成员，补选缺额成员；3、听取和审议村财务收支情况的报告；4、讨论决定涉及全村村民利益的政策措施和重大工作安排；5、听取和审议会长会议的工作报告；6、决定村务监督小组组成人员，听取和审议村务监督小组的工作报告；7、组织和监督实施村务公开工作，组织和领导村务XX管理活动；8、讨论村民自治章程(草案) 、村规民约(草案) 及其修改意见，审议通过试行方案并监督其实施；9、需要由村民代表会议决定的其他事项。
瑞安市塘下镇下村村民代表会议主要职权和任务是：1、决定村民委员会成员的撤换、罢免、辞职和补选；2、否决和修改村民委员会不适当的决议和决定；3、听取和审议村民委员会年度工作报告，提出修改意见；4、对村民委员会班子及其成员的工作进行年度XX评议或XX测评，并参加对村党支部班子及其成员工作的年度XX评议或XX测评；5、在代表中推选产生村务监督小组成员，听取村务监督小组的工作报告，审议决定村务监督小组提交会议讨论的有关事项；6、制订通过各种制度规定和修改村规民约；7、讨论决定其它重大事项。
村民代表会议职权的发挥和实现目前还受到下列两个因素的制约。
一是提案审查的制约。
例如，在XX慈溪的赖王村，村民代表提案需报村民委员会同意后才能列入会议的议题。
有的学者认为，几乎所有地方的法规都明确规定，提请村民代表会议审议的提案，“先由党支部讨论后，再交村民代表会议审议决定”。
因此，他认为，“由于提案事先征得党支部的同意，所以经过村民代表会议审议通过后的决定，也可以看作是党的政策”。
二是村民代表会议代表产生的方式的制约。
不少地方村民代表是由村党支部、村民委员会干部指派的，即所谓的“指派”与“派选”。
即使村党支部、村民委员会不指派，但须经过他们审定，比如第一桥村村民代表候选人要经党支部审定后，才能提交给各村民小组组织选举，XX市瓯海区梧埏镇北村的村党支部委员是当然的村民代表。
XX慈溪的赖王村村党支部、村民委员会成员、村里的各级人大代表为村民代表会议的当然代表。
在一些宗族势力强大的地区，村民代表往往被强宗巨族所把持。
这样村民代表失去了代表性，他们不是村民意见的代表者，而是村干部的应声虫或宗族利益的代言人。
三、村民代表会议的运作和评价《村民委员会组织法》中规定，村民会议或村民代表会议由村民委员会主持。
不过据我们的调查，不少地方规定由党支部或村委员会主持，实际上是由村党支部主持的。
各地每年召开的村民代表会议的时间、次数不尽相同。
瑞安市城关镇第一桥村规定，村民代表会议每年召开会议不少于两次，每年7 月中旬和1 月中旬为村民代表会议召开时间。
塘下镇下村规定，村民代表会议每年召开两次，时间是3 月中旬和9 月中旬。
XX慈溪市浒山镇赖王村的村民代表会议每年召开四次，由村民委员会负责召集，如果遇到特殊情况或有1/ 3 以上村民代表提议，也可以临时召开村民代表会议。
村民代表会议每次参加的人数只有达到代表总人数的2/ 3 才能有效，少于2/ 3 的不得召开会议并成决议。
村民代表会议的议题可以由村委员会提出，也可以由村民代表单独提出，或者联合提出。
村民代表需要填写议题表，报请村民委员会同意后列入议题，而1/ 3 以上村民代表联合提出的议题必须列入会议议题。
村民代表会议实行少数服从多数原则，决议经全体代表1/ 2 以上通过才能有效。
决定、决议一经作出，不得擅自更改，如确有必要更改，须经与会代表2/3 以上通过。
会议所作出的决议、决定及时向村民公布、公开，由村民委员会负责实施。
赖王村还规定，每次会议要作会议记录，而且工作报告、会议主题讨论情况、表决结果和通过的决议或决定都必须整理立卷存档，以备后用。
那么村民代表会议是如何召开的? 村民是怎么样开会的? 显然它既不同于西方的议会的辩论，亦不同于我国政府机关的合议。
村民代表会议带有浓厚的乡土气息。
兹以一实例说明。
1998 年7 月23 日，XX省嘉善县惠民乡X汇村召开村民代表会议，共有25 位村民代表参加。
会议的议题是第二轮土地承包，这是关系到全村人利益的一件大事。
会议由村民委员会主任主持。
一位村民代表第一个发言，他向与会的代表提出“户口从外村迁进来的人，这次土地承包给不给地?”的问题。
经过激烈的争论，一位村民小组组长就这一话题作了归纳，根据少数服从多数原则，大家对此表示同意。
接着陆续有代表提出议题，会议持续2个半小时，还有专人负责签到和作会议纪录。