公共物品的特性
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
【基础】绪论第二章公共事业管理1
【关键字】基础第一章绪论（本章节的内容是整个公共事业管理体系的基础和精髓）第一节物品和事务一、公共物品，准公共物品和私人物品并能够辨别公共物品和准公共物品（一）判定公共物品的两大特性：非排他性和非竞争性非排他性指个人消费某一物品时并不排斥其他人消费该物品（非排他性，技术上无法将不为之付费的人排除在该物品的受益范围之内）非竞争性指个人消费某一物品时并不影响其他人消费该物品的数量和质量（非竞争性，一个人使用某件物品并不妨碍其他人同时使用该物品）纯公共物品一般不能通过市场机制有企业和个人来提供，主要有政府来提供。
例子：国防，马路，海上灯塔等，利益完全分割的，每个人都可以自由分享（二）准公共物品是在公共物品的根底上新引入的研究本课程的概念，主要是指非竞争性和非排他性表现的不充分，或者只体现二者其中一个特性的某些特殊物品。
（例子）高等教育，收费的高速公路等，都不能完全的实现非竞争性和非排他性。
首先二者都是要有一定的收费标准的，也就是说不付费无法享受到正常的服务，因此不能表现完全的非排他。
收费在一定程度上成为了是否排他的一个标准。
二、公共事务，私人事务和准公共事务事务是物品形成的描述，是一种客观存在的界定。
因此可以把提供公共物品，私人物品和准公共物品的活动称为公共事务，私人事务和准公共事务。
三、社会公共事务随着人民生活水平的提高，人们的公共需求的增加，人们对于政府的分配公共物品和准公共物品的效率越来越不满，要求政府提高效率，导致政府职能的转变，从原有的单纯的政治管理和政治统治为主导的政治职能开始向经济职能，尤其是满足社会成员的公共需要的狭义的社会公共事务的转移。
广义的社会公共事务分为政治事务，经济事务和狭义的社会公共事务。
政治事务是以国家政权为核心的公共事务，包括阶级、政党、政府、国防、外交、民族、宗教、利益集团等活动。
在现代社会，各阶级、社会阶层、利益集团等社会政治力量，成立各类政党，通过取得或建立国家政权，统治和管理各类活动。
第4讲 公共物品
第4讲公共物品【本讲重点】什么是公共物品公共物品的特性公共物品的分类公共物品的生产与供给引言我们下面讲第四个问题，叫公共物品。
前面已经多次讲到，提供公共物品是政府的一个最主要的职能。
那么通过下面一节我们要回答这么两个问题，一个什么是公共物品，这些公共物品有什么特征。
第二个也是我们现实经济运行当中急需要回答和解决的问题，就是如何来保证公共物品的有效生产与供给，通过下面一讲我们来重点回答这两个问题。
1.什么是公共物品那么首先我们来讲一下什么是公共物品。
有的叫公共产品，这个公共物品它是相对私人产品而言的，公共物品是由公共部门提供，前面讲的那些公共部门，由它来提供，提供来干什么？满足整个社会成员共同需要的物品，这叫公共物品。
如果下个定义的话，就是公共物品是相对私用品而言的，它是由公共部门提供的，满足社会公共需要的产品或者物品。
那么反过来说，所谓私人产品它就不是由公共部门，是由私人部门提供的，通过市场机制充分发挥作用的，满足一部分人或少数人甚至个别人需要的这种物品，叫私人产品。
这里有一点情况，公共部门提供的满足社会公共需要的物品，那么我们国家由于在体制转型过程当中，这里插一句话，就是我们有许多国有企业，除了公共企业以外，它还有一些，我经常用这样的话来表述，就是有不少国有企业它是生产私人产品的，这个私人产品不是说归私人，它还是归国家，但是从它的产品特性上，它是要通过市场机制，通过价格来卖给一部分人，这些产品，我们在经济学上称为私人产品，私人物品。
所以公共物品是相对于私人物品而言的，这是一个。
再一个它可以无差别的，就是没有什么差别的，这个物品的提供，有应当享受它的每一个社会成员共同享受，不是一部分人享受，所以它叫公共物品。
换句话来说，就是由一个或者一部分社会成员享受这种物品，它并不排斥其他的社会成员也同时享有，这种物品叫公共物品。
另外就是享用公共物品，一般来说不付出任何代价。
这里当然强调的是纯粹的公共物品，就是他享受这种物品的服务的时候，他享受这种物品的时候，他不需要花钱，不需要付出任何代价，下面接着一个补充，或者支付与提供这些物品所需要的成本或者费用不相对称的少量费用。
第3章 公共物品理论
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1，…，n（消费者数目） j，k=1，…，m（物品数目）
■萨缪尔森假定：（1）存在两种最终供消费 的物品，一是纯私人物品，一是纯公共物 品；（2）生产可能性边界已给定；（3） 只有两个消费者，且偏好已给定。 在图中的G1G2内：若设TT线为f(XA，G)， FF线为f(X，G)， B2B2线为f(XB，G)，由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得，也即f(XA，G)=f(X，G) 一f(XB，G)，对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率，也就是说: （1）TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率；在M 点，TT线的斜率= A1A1线的斜率.
公共经济学第3章公共物品理论
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
精品课件！
精品课件！
本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品的定义与特征公共物品是一种具有特定特征的物品或者服务，其主要特点包括非排他性和非竞争性。
非排他性意味着一旦公共物品被提供，任何人都无法被排除在使用之外；而非竞争性则表示一个人的使用不会减少其他人使用该物品的机会。
非排他性非排他性是公共物品的重要特征。
例如，国家防御就是一个典型的公共物品。
当国家提供安全保障时，每个公民都能够享受到这一服务，而不管他们是否为此付费。
这种特性使得公共物品在市场中难以通过常规手段进行管理和分配。
非竞争性非竞争性体现了公共物品的另一个重要方面。
以公共公园为例，某个人享受公园的设施，如绿地、步道等，并不会影响其他人享受这些设施的能力。
这就导致了对公共物品的需求在理论上是无限的，而它的供给却可能是有限的。
公共物品与市场失灵由于公共物品的这些特点，市场机制往往无法有效地提供这些物品或服务，这种现象被称为市场失灵。
当私人企业试图生产公共物品时，它们面临着“搭便车”问题。
搭便车现象指的是人们可以在不支付任何代价的情况下利用公共物品，导致私人企业缺乏足够的经济激励去投资提供这些服务。
搭便车问题搭便车行为对公共物品供给产生了显著影响。
假设一个城市希望建立一个全新的公园。
如果这个项目完全依赖于市场机制，开发商可能会考虑到有些人会不愿意付款，但依然会享用公园带来的福利。
因此，私人企业往往会推迟投资建设，因为他们担心无法收回成本。
自愿提供 vs 强制提供为了克服搭便车现象，政府常常通过强制性的方式来提供公共物品。
例如，通过征税等方式，政府可以确保每个居民为共同消费的资源（如国家安全、基础设施和公共卫生等）支付一定的费用，从而确保这些资源能够公平、高效地得到提供。
公共物品与外部性外部性是经济学中描述一个人的行为对未参与者产生影响的一种现象。
对应于公共物品的话题，外部性的存在对社会福利和资源配置产生了深远影响。
正外部性公共物品通常伴随着正外部性的存在。
例如，一个干净、维护良好的城市公园不仅能够为直接使用者带来快乐和健康，而且提升了周边区域的美观度，有助于提高房地产价格。
公共物品经济学
公共物品经济学
公共物品经济学是一个重要的经济学分支，研究的是如何有效地管理和分配公共物品。
公共物品是指那些具有非排他性和非竞争性特征的物品，任何人都可以免费使用且一个人的使用并不会排斥他人使用的物品。
常见的公共物品包括空气、公园、防洪设施等。
公共物品呈现出一种矛盾的特征，一方面任何人都可以享受到其带来的好处，另一方面却存在着滥用和过度消耗的问题。
公共物品的经济学研究主要围绕着公共物品的供给和需求展开。
供给方面，政府在提供公共物品时需要考虑如何有效地配置资源，避免供给不足或者过剩的情况。
政府在提供公共物品时通常面临着资源有限、需求多样化等难题，因此需要通过税收、价格激励等手段来保障公共物品的供给。
另一方面，需求方面，公共物品的消费者往往存在“搭便车”现象，即他们可以通过他人的支付获得好处而不自己支付成本，这会导致公共物品过度消耗和资源浪费的问题。
公共物品的经济学研究对于政府决策和社会管理具有重要的指导意义。
通过深入研究公共物品的经济学特征，可以更好地指导政府如何提供和管理公共物品，有效避免资源浪费和滥用问题的发生。
公共物品的合理供给可以提高社会福利水平，促进经济发展和社会稳定。
总的来说，公共物品经济学是一个较为深奥而且实用性很强的经济学分支，它为我们理解公共事务管理提供了重要的理论和方法支持，帮助我们更好地解决资源配置和社会管理中面临的各种挑战。
希望今
后这一领域的研究能够取得更加丰硕的成果，为构建和谐社会作出更大的贡献。
第3章-公共物品理论
二、公共物品的有效供给
（一）私人产品的有效供给
P
DB
SS
DA P1
G
P0
E
DD=DA+DB
○ QA
QB Q0
Q
社会需求DD＝DA+DB，社会供给SS，当P＞P1时，DD＝ DB 在E点，私人物品实现帕累托最优，即：MSR=MRi＝MSC（i＝1，2，…，n）
返 回 下一页
（二）私人部门提供公共物品的无效率 竞争性市场不可能达到公共物品的帕累托最优，因为： 1、由于公共物品的非排他性，出现“免费搭车”的现象。从而导
可行
公共物品消费受益的收费 不可行
学校、医院、影剧院、电话、收费公 国家和平与安全、社会秩序、卫生防
路、有线电视、家庭用电、图书馆、 疫、空气污染控制、消防、城市街道、
公园、旅游景点、公共交通等
路灯、天气预报、城市绿地等。
上一页 下一页
2、公共经济的发展趋势
（1）公共经济的规模化 公共经济是公共需求的产物，没有一定数量无差异（或差异很小） 的社会群体消费，就不能形成公共产品市场。如人口分散的地区，其公 共物品的生产和供给成本就特对大。因此，公共部门的规模经济特点和 营运规模决定了规模化是公共经济发展的必然趋势。 （2）公共经济的超前化 公共经济一直是滞后于私人产品的发展，或者说公共经济是在私人 市场发育到一定程度后的产物。但当前经济发展和社会进步，要求公共 经济的发展要有一定的超前性。 （3）公共经济的市场化 在大多数国家，公共经济一般都是政府补贴的经济，都将市场机制 引入公共经济领域，英国和法国还兴起了公共经济私有化的浪潮。 目前，随着我国经济的发展和社会进步，公共经济的市场化不仅是 其自身发展的需要，而且也有了一定的社会基础，社会认同感也日益增 强。 公共经济对调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生 活质量、发展文化教育、巩固国家安全等方面都有重要的意义。
第四章提供公共产品《政府经济学》PPT课件
三、博弈论与提供公共物品
博弈论（Game theory）或叫对策论， 主要研究决策主体的 行为发生直接相互作 用时候的决策以及这 种决策的均衡问题。
博弈论分为合作博弈 和非合作博弈。合作 博弈强调的是团体理 性，效率；非合作博 弈强调的是个人理性。
2.造成公共物品的利用不足
由于纯公共物品具有完全的非竞争性，即增加额外消费者的 边际成本为零。若采取市场提供的办法，将不付费者排除在 外，例如采取设卡收费的办法过桥。但在非拥挤条件下，会 造成桥面的闲置和消费者的福利损失。
3.某些种类的公共物品不适合由市场力量提供
诸如国防、法律等并不适合由市场力量提供，因为由市场力 量提供可能会导致损害公共利益的行为，导致社会不公正。
四、公共物品的的判别
首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有非竞 争性，再分析它是否具有非排他性，如果它有具有 非排他性，那么该物品为公共物品。
如果一物品具备非竞争性，但从技术上看，它具有排 他性，这时分析该物在排他时的成本是否高，如果 排他的成本很高，该物品亦为公共物品；若排他的 成本较低，那么该物品属于排他性但非竞争性物品。
2. 有利于减少经济资源的非生产性消耗
社会安全有保障，行为规则公正、合理，就可减少人们因为各 种矛盾或理由而产生的械斗、战争、偷窃等行为的可能性，从 而可将更多的经济资源用于生产财富。
3.有利于调动生产者的生产积极性
在行为规则公正、合理，且能得到实施的条件下，生产者的人 身与财产权利有保障，可依意愿从事生产，从而可刺激生产。
二、公共物品的特性
（一）非排他性
1.非排他性是指物品和服务在消费过程中产生的利益不能被 某个消费者专有，若要限制其他人享受这种物品带来的好 处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释在经济学中，公共物品是一类特殊的商品和服务，其特性使其与私人物品存在显著区别。
这种商品的使用不排斥他人使用，且难以通过市场机制进行有效定价和分配。
本文将就公共物品的定义、特征、分类、面临的问题以及政策建议等方面进行深入探讨。
公共物品的定义公共物品是指那些一旦提供，就不可限制任何人使用或消费的商品与服务。
其具体表现为“一人消费不会减少另一人消费的可能性”（非竞争性），同时其使用者无法被有效排斥在外（非排他性）。
最典型的例子包括国防、公共卫生、基础设施（如公园）、环境保护等。
这种特性导致了市场对公共物品提供的不足，从而需要政府或其他组织进行干预。
由于公共物品的特性，私人企业通常缺乏相应的激励来提供这些服务。
公共物品的特征公共物品主要有以下几种特征：非竞争性：在一个公共物品被消费后，其他人仍然可以继续消费而不产生任何影响。
例如，一个国家的国防服务，不论多少人享用，其提供安全保障的能力并不会减少。
非排他性：消费者无法被有效地排除在产品使用之外。
一旦某项公共物品被提供，所有人都能够共享这项资源，例如清新的空气或街道照明，无法只让某些人享用而排除其他人。
外部性：由于公共物品带来的社会效益，常常会造成外部性问题。
比如，一个城市内投资建立公园，不仅提升了居民的生活质量，也增加了邻里房产价值，但这些利益并未直接反映在公园建设者的回报中。
公共物品的分类根据不同的标准，可以将公共物品划分为多个类别：纯粹公共物品：具有完全非竞争性和非排他性的商品。
例如国防、安全和警察服务。
合成公共物品：一般是在某一特定场合下具备上述两个特性的商品。
例如，一个城市中的公园在某些时段可能会因过度拥挤而变得竞争性，但整体而言还是被视为公共物品。
准公共物品：具有部分竞争性或排他性的商品。
比如图书馆提供的服务，有些图书可能需要借用排队，这就体现了竞争性，但仍有向公众开放的特征。
公共物品面临的问题尽管公共物品对于社会发展至关重要，但其提供也面临许多挑战，主要包括：搭便车问题：由于公共物品是非排他性的，人们往往选择不为生产或维护这些商品付费。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题公共物品的供给方式论述题1. 引言公共物品是指那些无法排除非付费人群使用的物品或服务。
与私人物品不同，公共物品可以同时被多人使用，且一人的使用不会影响其他人的使用。
公共物品的供给方式是一个重要的社会经济议题，本文将就公共物品的供给方式展开讨论。
2. 公共物品的特性要理解公共物品的供给方式，首先需要了解公共物品的特性。
公共物品具有两个主要特征：非竞争性和非排斥性。
非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用。
公园和自然保护区是典型的公共物品，无论有多少人同时在公园游玩，都不会减少其他人的乐趣。
非排斥性意味着无法排除非付费人群的使用。
大街上的景观艺术品或晚上的烟花表演都属于公共物品，人们可以自由地欣赏，无需付费。
这些特性使得公共物品与其他类型的物品或服务有明显的区别，同时也导致了公共物品的供给方式与私人物品的供给方式有所不同。
3. 公共物品的供给方式公共物品的供给方式通常存在两种形式：政府供给和私人供给。
3.1 政府供给政府供给是指政府通过公共资源来提供公共物品。
政府通常通过税收或其他方式来融资，然后使用这些资金来提供公共物品。
政府供给的优势在于可以保证公共物品的供给是无差别、公正和公平的。
政府供给的典型案例是公共交通系统，例如地铁、公交车等。
政府负责建设和运维这些交通设施，并通过票价来获取资金。
这种供给方式可以确保公共交通服务的普惠性和价格的合理性。
然而，政府供给也存在一些问题。
政府供给的效率常常受到政府机构的管理和资源分配效率的影响。
政府供给可能难以适应市场需求的变化，因为政府通常需要时间来调整决策和行动。
3.2 私人供给私人供给是指私营企业或个人通过市场机制来提供公共物品。
私人供给的方式与市场经济体系密切相关，通过市场竞争来提供公共物品。
私人供给的优势在于它可以根据市场需求进行快速调整和变化。
私人企业可以提供一些公共娱乐设施，如电影院、游乐场等。
他们通过票价或收费来获取收入，并根据市场需求来提供服务。
公共经济学第三章公共物品或服务
萨缪尔森的定义：
1.对于私人物品来说：X
n
X
i
i 1
2.对于公共物品来说：X X i
2.消费的非竞争性
是指某一个人或企业对公共物品或服务的享 用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用， 也不会因此而减少其他人或企业享用该种公 共物品或服务的数量或质最。 增加一个消费者不会减少任何一个人对公共 物品或服务的消费量，或者说，增加一个消 费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3.3 纯粹公共物品的配置效率
3.3.1、MSB=MSC:公共物品同样适用
1、 假定某个人欲购买一种纯粹的公共物品供自己使用。 依照公共物品的定义，该种公共物品的购买，不仅会 使这个购买者本人受益，其所在社会的其他所有成员 也会因此而受益。所以，这种公共物品的社会边际效 益肯定大于购买者本人所获得的追加效益。也就是说， 购买者本人和其他所有成员会同时享受这种公共物品 所带来的效益。将带给这个社会的所有成员的这些效 益加总求和，就是每一追加单位的公共物品的购买所 带来的社会边际效益。于是，一定数量的纯粹公共物 品或服务的社会边际效益，就是所有消费者因此而获 得的个人边际效益的总和。
第三章 公共物品或服务
主要内容： 什么是公共物品或服务？ 为什么公共物品或服务的配置上市机制 会失灵？ 怎样衡量对公共物品或服务的需求？ 如何保证公共物品或服务的有效供给？ 什么是混合产品？ 如何有效供给？
3.1 纯粹的公共物品或服务
3.1.1、公共物品的特性 纯粹的公共产品是指这样的产品，即每个人 消费这种产品不会导致他人对该产品消费的 减少。
对纯粹的私人物品的需求
根据私人物品或服务的特性，对某种纯粹的 私人物品或服务的市场需求，可以通过加总 某一时间内市场上所有单个消费者在各种价 格水平上对该种私人物品或服务的需求量而 得出。只要能计算出每个消费者在一定时间 内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够 购买的某种纯粹的私人物品或服务数量，又 知道市场上有多少消费者（购买者），便可 得到对该种私人物品或服务的市场需求。
第三章公共物品理论知识讲解
效用的不可分割性，是指公共物品是向整个社会共同提供 的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会 的成员所共享，而不能将其分割成若干部分，分别归属于 某些个人和厂商。国防就是公共物品的一个典型事例。
相比之下，私人物品的效用则是可以分割的。私人物品的 一个重要特性，就是它可以被分割为许多能够买卖的单位。 而且，其效用只对为其付款的人提供，或者说是谁付款谁 受益。
➢ 任何一个人自己不得不消费它，即使有些人可能 不情愿，但却无法对这种消费加以拒绝。
➢ 任何人都可以恰好消费相同的数量。如果在某人 消费之后，别人消费的可能性减少了，那么就等 于部分地排他了。
综上所述，公共物品是可以分作几个层次来界定 的：同时满足三个特性和同时满足非竞争性和 非排他性特性的公共物品，可称作“纯公共物 品”；而消费上具有非竞争性，受益上具有排 他性以及消费上具有竞争性，受益上不具排他 性的公共物品，则是一种准公共物品。
第三章公共物品理论
奥尔森认为：“任何物品，如果一个集团 X1，…，Xi，…，Xn中的任何个人Xi能够消费它， 它就不能不被那一集团中的其他人消费。”，则该 物品是公共物品。
布坎南在《民主财政论》一书中指出，“任何 集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品 或服务，都被定义为公共物品”
二、公共物品的特性
从而在技术上实现排他的准公共物品。这类物品的特 点是：一方面，它的效用名义上向全社会提供，即谁 都可以享用；另一方面，它在受益上却可以排他，即 谁花钱谁受益。公办的学校和医院即属于这类。
二、准公共物品的供给
私人物品由私人部门通过市场提供，公共物品由政 府通过非市场方式提供。实践上，在许多物品上，市场 的供给和政府的供给都是交织在一起的，这突出表现在 准公共物品的供给上。
西方经济学 公共物品名词解释
公共物品是指任何人都能使用且使用者之间互相不排斥的物品或服务。
在西方经济学中，公共物品被认为是一种特殊的商品类型，其供给和消费具有一定的特征和规律。
本文将从以下几个方面对公共物品进行解释和分析。
1. 公共物品的定义公共物品是指任何人都可以使用且使用一个单位的产品或服务并不会减少其他人的能力去使用同样的产品或服务。
公共物品通常是由政府或其他公共机构提供的，例如公园、街道、警察保护等。
另外，公共物品一般是非排他性的，也就是说无法阻止一个人使用，其他人也可以使用。
2. 公共物品的特点公共物品具有两个显著的特点，即非排他性和非竞争性。
非排他性表明任何人都可以免费或以较低的价格使用公共物品，无法将某一人排除在外；而非竞争性则说明一个人的使用不会影响其他人的使用。
这两个特点导致公共物品的供给和消费存在一定的问题和挑战。
3. 公共物品的供给由于公共物品的非排他性和非竞争性，私人市场往往无法提供足够的公共物品。
政府通常会介入并通过税收、资金拨款等方式来提供公共物品。
政府通过提供公共物品来改善社会福利，并解决私人市场无法提供的公共物品问题。
4. 公共物品的消费在公共物品的消费中，存在“免费骑车”现象。
即因为公共物品的非排他性，一些人会将公共物品当做自己的私人物品来使用，从而造成资源的浪费和滥用。
解决这一问题的一个常见方法是政府通过制定规则和管理措施来调控和指导公共物品的使用。
5. 公共物品的经济学模型在西方经济学中，公共物品通常被描述为一种经济学模型。
这一模型表明，私人市场在提供公共物品上存在市场失灵，需要政府介入来纠正。
对于纠正市场失灵，政府可通过税收和供给公共物品等方式来实现。
6. 公共物品的现实案例在现实生活中，公共物品的案例比比皆是。
例如公共公园、道路、桥梁、防洪设施等，都是属于公共物品的范畴。
这些公共物品对于社会经济的发展具有重要意义，因此政府在提供和管理公共物品上扮演着重要的角色。
公共物品在西方经济学中占据着重要的地位。
公共物品和公共服务的概念
公共物品和公共服务的概念正文一、公共物品的概念及特征1．公共物品的概念公共物品public goods又称公共产品,广义上讲,它是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排他性或同时具备非竞争性和非排他性的物品;公共物品是相对于私人物品而言的,它是一个公共经济学的概念;公共经济学也被称为政府经济学Public Economics,政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学,“是论述各级政府部门和公共组织如国有企事业单位的存在意义和行为,回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”;2．公共物品的特征从公共经济学的角度而言,理解物品的私人性和公共性,关键在于理解物品在消费过程中的两种属性：排他性和竞争性;排他性：人们在日常生活中,总是要消费各种各样的物品或使用价值,当人们消费某种物品时,同时排斥他人对该物品的消费,如私人不动产、日用消费品等,那么,这种物品就具有排他性；反之,当人们在消费某种物品时,同时并不排斥他人对该物品的消费,如国防、法律、航海灯塔等,那么,这种物品就具有非排他性;竞争性：一件物品被消费,别人就无法再消费该物品了,如一只面包、一件外套等,供给者只有增加生产,才能满足更多人消费；那么,这件物品从生产到消费都具有竞争性；反之,人们对某种物品的消费不影响其他人对该物品的消费和利益,消费者的增加不会加重供给者的成本,或者说,新增消费的边际成本为零；同时,每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量,即边际拥挤成本为零;如交通路牌标志、法律条文等,那么,这种物品就具有非竞争性;具有排他性和竞争性的物品是私人物品；而具有非排他性和非竞争性的物品则是公共物品;私人物品在消费者之间是可以分割的；公共物品在消费者之间是不能分割的;这种不能分割有两种情况：一是技术上不可能,如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能看是不可能的；二是分割的成本高昂到不可接受,如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线和建造另外的灯塔的成本太高;公共经济学区分私人物品和公共物品的目的在于说明：私人物品可以通过市场机制来供给和获得满足；而公共物品领域不能依赖市场供给获得满足,只能通过公共部门特别是政府提供;公共物品领域存在市场失灵的原因在于：一方面,由于公共物品具有非排他性,对它的消费并不取决于人们是否付费;为此,在公共物品的消费领域,人们一般会倾向于“免费搭乘”或“搭便车”;如果一个社会的所有成员都成为“免费搭乘者”,最后的结果只能是所有社会成员都无法享受到公共物品的好处;另一方面,由于公共物品的边际成本为零,必须免费供给,市场主体缺乏生产的基本动力;公共物品供给的市场失灵,表明了政府存在的必要性;从这一意义上讲,正是由于人们对公共物品普遍的、不可忽缺的需求导致了政府的产生;反过来说,政府的存在就是为了向社会提供公共物品的;二、公共服务的概念及特征1．公共服务的概念就目前的中文语境来看,所谓公共服务,大体有两重意思：一是指服务型政府职能的固有性质,强调政府职能的基本指向是服务于大众和公共利益;在这一意义上,所有使用公共权力和公共资源的社会过程均属于公共服务;二是指政府和其他公共部门提供公共物品的职责,即市场无法提供而必须由政府和其他公共部门向大众提供的人们可以共同消费的物品和服务;如公共设施、公共安全、文化教育、公共卫生、环境保护、社会保障等;这一意义上的公共服务强调的是市场经济条件下政府职能的重心;它是在传统意义上政府职能、特别是社会福利职能基础上发展而来的;学界对于公共服务概念的理解和界定,主要有二个角度;1根据物品的特性来界定公共服务;以物品特性来解释公共服务是公共经济学的一贯逻辑;从认定“公共服务就是提供公共物品”,到认定“公共服务不仅仅提供公共物品”,公共服务的定义虽然有所变化,但始终没有摆脱用物品的规定性解释公共服务的逻辑;如:“公共服务,就是提供公共物品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件;”在这一角度上,公共服务与提供公共物品是大体等量的概念;2根据服务的特性来界定公共服务;认为公共服务是一个有着特定含义的概念;它是指为社会公众提供基本的、非盈利性的服务,即:第一、公共服务是大众化的服务;公共服务不是只为特定少数人提供的服务;第二,公共服务是基本服务;人们日常生活中离不开水、电、气、安全、教育、文化等方面的服务,否则,人们就不能正常地生活;公共服务是满足人们日常生活中基本需求的服务;第三,公共服务是内容广泛的服务,公共服务既要提供物质物品水、电、气、路、通讯、交通工具等,又要提供非物质物品法律、安全、医疗、教育、娱乐等;并且,公共服务是一种低价位的服务,以保证人们能够持续性地消费;在这一角度上,公共服务与市场经济条件下政府的基本职能大体相等;2．公共服务的特征1以公共利益为目标;政府是基于公共需求而产生的,提供公共服务不仅是服务型政府的固有职能,也是其职责所在;因此,政府所提供的公共服务必须是以公共利益为目标和导向的;如政府提供国防,是基于民众对公共安全的共同需要,是公共利益的体现;2对象的非特定性;公共服务一定是以社会大众为服务对象,而不是服务于某个具有私益目的的特殊对象;公共服务的对象具有非特定性,其可能是某个团体或很多个团体,或一定范围内所有的民众;如城市消防的服务对象就是所有的市民;3主体是公共部门、主要是政府;由于在公共物品的供给领域,存在着市场失灵,提供公共物品就成为政府责任;政府必须利用公共权力和公共资源,向大众提供公共物品和服务;如在大多数国家,公共卫生、义务教育等公共服务都是由政府来提供的;4服务内容的基本性、广泛性和多样性;公共服务满足的是大众的最基本需求,而对象的非特定性也决定了公共需求必然是广泛和多样化的,因此公共服务的内容具有基本性和广泛性和多样性的特点;三、公共物品与公共服务的联系与区别1．关于公共物品和公共服务关系的观点关于公共物品与公共服务的关系可概括为以下四种观点;第一种观点认为,公共物品和公共服务是同义的不同表达,没有本质差异,公共服务就是提供公共物品;公共部门为公众所提供的公共物品的实质是指具有共同消费性质的服务;第二种观点认为,公共服务与公共物品是相对应的、各有其内涵与外延的两个不同概念;根据产出的不同形式,政府可提供两种类型的产出,一种是公共物品,即政府产出的物品形式；另一种是公共服务,即政府产出的服务形式;而在经济学中,产出可以分为物品和服务两种形式;它们的区别在于：物品是有形的产出,而服务是无形的产出；物品的生产和消费可以在时间与空间上分离,而服务的生产与消费则是时空一体的,在政府提供公共服务的同时消费者接受这种服务;从这个意义上讲,政府的产出同民间的产出是一样的;政府的有些产出是有形的,如所供应的水、电、气等；有些产出则是无形的,如教育、医疗、保健等;按照上述逻辑推理,有形的公共产出似应是公共物品,而无形的公共产出则应是公共服务;其实,公共经济学中所创造和使用的公共物品这一名词,是有其特定含义的,并不是以政府产出的物品物质形式去定义的;第三种观点认为,公共物品的范围比公共服务的范围广,前者涵盖了后者,公共服务只是包含在公共物品之中的以无形的服务方式提供的公共物品;第四种观点认为,公共服务概念比公共物品广泛,包含了公共物品;公共服务不仅包含规范意义上的公共物品,而且还包括那些市场供应不足的物品和服务;因为公共服务具有社会福利最大化的意义,隐含着社会福利最大化的价值判断,这意味着那些市场供应不足的物品和服务,政府应进行干预以使其效用最大化;如医疗服务消费具有竞争性的特点,但从社会发展与进步的意义上来说,政府应当提供或部分提供医疗公共服务;从一定意义上说,政府提供公共服务,实际上涵盖了私人物品和公共物品;2．公共物品和公共服务的联系和区别公共物品和公共服务是既有联系又有所区别的;二者的联系在于：它们描述的对象在主体上是相同的,即政府提供公共物品的过程就是公共服务;而两者的区别则在于：在特定情况下,它们描述的对象是交叉的;一方面,公共物品包括纯公共物品、准公共物品,如国防、垃圾处理等;它既可以由政府来提供,也可以由市场提供,如城市垃圾处理之类的准公共物品就可以引入市场化机制;也就是说,由市场提供的公共物品不是公共服务,而只有由政府提供的公共物品才是公共服务;另一方面,公共服务的范围在纯公共物品和准公共物品以外,还包括私人物品;如北欧有些国家的政府向民众提供针对每个人的从摇篮到坟墓的终身医疗保障,从物品的性质上来说其属于私人物品,却也被纳入公共服务的范围;而又如政府发放排污许可证等是一种使用公共权力和公共资源的社会过程,属于公共服务,却不能被视为公共物品;。
什么是公共物品
什么是公共物品：公共物品是可以供社会成员共同享用的物品。
公共物品具有三个方面的特性：1.效用的不可分割性。
公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
全社会的人可以共同享用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业。
2.消费的不排他性。
即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。
3.受益的不可阻止性。
即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。
中级经济师货公共物品供给制度
中级经济师货公共物品供给制度咱今儿个来唠唠中级经济师里的公共物品供给制度这档子事儿。
公共物品啊，就好比是社区里的大路灯。
大家都能用，谁也不能单独占有。
这公共物品供给制度呢，就像是决定这路灯咋安装、谁来安装、钱从哪儿来的那些个规矩。
公共物品有个特点，就是非排他性和非竞争性。
这非排他性就像你在公园里放了个大喇叭，放着好听的音乐，你不能阻止别人听，大家都能享受这美妙的旋律。
非竞争性呢，好比是一条宽阔的大马路，多一辆车走在上面，并不会让这条路变得更窄或者让其他车走得更艰难。
可就是因为这俩特性，公共物品要是靠私人来提供，那可就麻烦喽。
为啥呢？你想啊，要是让私人来装路灯，他装好了，周围的人都能白占便宜，他自己又不能把路灯围起来只让交钱的人用，那他可就没多少动力去干这事儿了。
在这公共物品供给制度里，政府可就扮演着相当重要的角色。
政府就像是一个大家长，有责任照顾到每个家庭成员的需求。
对于那些纯粹的公共物品，像国防这种，那肯定得是政府来提供啊。
总不能让私人搞个军队来保卫国家吧，那不乱套了？政府有能力通过税收等手段来筹集资金，然后用这些钱去提供公共物品。
这就好比是大家一起凑份子，然后让家长去买大家都需要的东西。
不过呢，政府也不是万能的。
有时候政府提供公共物品可能会效率不太高。
这就像家里的家长有时候买东西也会买错，或者买贵了。
这时候就会有其他的供给方式出现。
比如说，有些公共物品可以由私人和政府合作来提供。
这就像是大家一起做饭，政府出米面粮油，私人出技术和人力，这样就能做出一顿美味的大餐。
还有一种情况是，社区自己组织起来提供公共物品。
这就像一个小村庄，大家商量着一起修个小水渠。
每个人都出点力，然后大家都能受益。
这种社区供给的公共物品，往往更能满足当地居民的特殊需求。
就像这个小村庄可能有自己独特的灌溉方式，大家一起修的水渠就能更好地适应这种方式。
在公共物品供给制度里，市场也有它的一席之地。
虽然市场主要是关注那些有经济效益的商品和服务，但是在一些公共物品的提供上也能发挥作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、对垄断的公共管制
1、理由：垄断既缺乏 效率” 又缺乏“ “效率 ” ，又缺乏 “公 P 平” 2、 价格管制 ： 增产降价 ， 、 价格管制： 增产降价， 减少垄断利润， 减少垄断利润 ， 政府规 Pm 定低于厂商自主定价的 Pc 最高限价。 最高限价。 Pz 政府定价的两种情况： 政府定价的两种情况： P=MC=Pc ——有效率 有效率 的价格； 的价格 ； P=AC=Pz —
潜在的帕累托改进为什么不能得到实现
3、在存在外部影响的情况下，潜在的帕累托改 在存在外部影响的情况下， 在存在外部影响的情况下 进为什么不能得到实现？ 进为什么不能得到实现？ 受益者和受损者之间难以达成一致意见。 受益者和受损者之间难以达成一致意见。
三、矫正外部影响的政策
1、税收和补贴政策： 税收和补贴政策： 影响私人成本或收益。 影响私人成本或收益。 企业合并： 2、企业合并： 外部影响内部化。 外部影响内部化。 规定财产权： 3、规定财产权： 只要财产权是明确的， 只要财产权是明确的，并且交易成本为零 或很小， 不论最初财产权赋予谁， 或很小 ， 不论最初财产权赋予谁 ， 市场均衡最 终是有效的。 终是有效的。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 缺点：条件苛刻。 缺点：条件苛刻。
非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的， 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的，或 者是代价昂贵的。 者是代价昂贵的。
2. 公共物品的类型
公共物品分为: 公共物品分为 纯公共物品﹑准公共物品﹑公共资源
反托拉斯法
——管制和禁止某些种类的市场行为的法律 管制和禁止某些种类的市场行为的法律
2、行业的重新组合 、
外部影响
一、 外部影响及其分类 1、 外部影响 ： 单个经济主体的经济行为对社 、 外部影响： 会上其他人的福利的影响。 会上其他人的福利的影响。 2、外部经济与外部不经济 、 外部经济也称正外部性： 外部经济也称正外部性：一个经济主体的经济 活动， 活动，导致其他经济主体获得额外利益或外部 利益， 边际私人产值。 利益，使 边际社会产值 ﹥边际私人产值。 外部不经济也称负外部性： 外部不经济也称负外部性：一个经济主体的经 济活动， 济活动，导致其他经济主体蒙受额外损失或外 在成本， 边际私人产值。 在成本，使 边际社会产值 < 边际私人产值。
科斯第一定理 2、科斯第一定理 、
如果产权是明确界定的， 如果产权是明确界定的，而且交易成本 为零，则无论初始由哪一方拥有产权， 为零，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带 来资源的有效配置。 来资源的有效配置。 双方通过谈判和交易可以带来资源的有 效配置。 效配置。 产权为什么会有这种作用？ 产权为什么会有这种作用？原因在于它 可以是私人成本（或收益）与社会成本（ 可以是私人成本（或收益）与社会成本（或收 趋于一致。 益）趋于一致。
另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺 贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几 千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的 驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。 这是外部性存在的又一例——苏联不必为在 国土以外造成的损害付出代价。
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车 上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车 在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上， 给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市 场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游 日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当 年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害 而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞 鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶 鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
纯公共物品 路灯、 路灯、外交 国防、治安 国防、 法律制定 准公共物品 有线电视、 有线电视、桥梁 医疗、教育 医疗、 高速公路 空气、江湖 空气、 自然森林 公共资源 海洋中的鱼
外部不经济的后果 P 私人成本小于社会 成本，产量过多。 成本，产量过多。
P*
MCS
MCP
D=MR
MCS = MCP + ME O Q2 Q1 Q
结论：在存在外部影响（ 结论：在存在外部影响（包括外部经济与外部 不经济）的情况下， 不经济）的情况下，资源配置没有达到帕累托 最优状态，存在着帕累托改进的机会。 最优状态，存在着帕累托改进的机会。
第三节 公共物品
一、公共物品的特性与类型 1.公共物品的特性 私人物品： 那些具有竞争性和排他性， 私人物品 ： 那些具有竞争性和排他性 ， 能够通 过市场交易达到资源优化配置的产品。 过市场交易达到资源优化配置的产品。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。
四、科斯定理 1、产权： 、产权：
现代产权理论认为， 现代产权理论认为，对某种资源的产权意味着 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、处 置权。 置权。 科斯（ 认为： 科斯（R. Coase ）认为：外部性是因为产权界 定不明确或界定不恰当造成的。所以， 定不明确或界定不恰当造成的。所以，不一定 要通过税收、补贴或管制等方法， 要通过税收、补贴或管制等方法，来消除社会 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。只 要能够界定并保护产权， 要能够界定并保护产权，随后产生的市场交易 就能使资源的配置达到最大。 就能使资源的配置达到最大。
— 达到公平的价格。 达到公平的价格。
MCΒιβλιοθήκη A AC D=AR MR O qm qc qz E Q
对自然垄断的管制
3.对自然垄断的管 3.对自然垄断的管 制
自然垄断行业存在平 均成本不断下降的特点 价格与数量管制 平均成本定价法 P=AC=Pz 并管制Q P=AC= ，并管制Q；
P
Pm Pz
AC MC MR O qm qz qc D=AR Q
P
Pm P*
MR AC=MC D
O
qm
q*
Q
一、低效率的原因
实际中均衡产量不在帕累托最优状态的原因：垄断厂商和 消费者间难以达成相互满意的一致意见，具体表现在以下 几个方面： （1）垄断厂商和消费者间在如何分配增加产出所得到的 利益问题上可能存在分歧，以致无法达成一致意见； （2）消费者本身在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的支 付总量上不能达成一致意见； （3）无法防止某些消费者不负担支付而享受低价格的好 处。
市场失灵与微观经济政策
一、垄断的损失及对策 二、外部影响及其解决 三、公共物品的特性 四、不完全信息的影响
垄断
一、垄断与低效率 P>MC （消费者愿意为增 加额外一单位产量所支付 的数量超过生产该单位产 量所引起的成本） 资源配置存在帕累托改进 右图中，资源配置的帕累 托最优状态在产量等于q* 的水平上达到
外部经济： 外部经济：生产的外部经济和消费的外部经济 外部不经济：生产的外部不经济和消费的外部不经济 外部不经济：
1989年，在阿拉斯加的威廉•桑德王子岛附近，几 百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造 成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受 损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理， 但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃 克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小 心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成 本——即使是10亿美元——也可能小于由于损害环 境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任 何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足 够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在 其船员当中强调谨慎小心。
科斯第二定理 3、科斯第二定理
在科斯第一定理中，交易成本为0 是最重要的 一个条件，如果存在交易成本，就不能借助相 互协商而得到资源最优配置的结论。 科斯第二定理：一旦考虑市场交易的成本，产 权的初始界定必然会对经济制度运行的效率产 生影响。 由科斯第二定理引出的结论是：不同的产权制 度，会导致不同的资源配置效率, 产权制度是 决定经济效率的一个重要内生变量。 因此：政府的重要职责就是尽可能明确地界定 社会经济生活中的各种产权。科斯产权理论真 正要表达的，也正是科斯第二定理。
边际成本定价法 P=MC=P 此时， P=MC= C ,（此时，厂商 Pc 平均收益小于平均成本， 平均收益小于平均成本， 出现亏损， 出现亏损，政府必须补 贴。）
自然垄断： 自然垄断：平均成本定价
价 格 和 30 25 20 15
者剩余 消费者 剩余
例如： 例如： 有线电视
成 本 （ 美 元 户 月 ） / ·
举例： 举例：工厂排放的烟尘周围居民晒的衣服受到污染
工厂排放的烟尘使周围5户居民晒的衣服受到污染，损失为 5＊75＝375元。 解决办法有两种：一是工厂安装除尘器，价值150元； 二是居民每人购买烘干机，价值5＊50＝250元。 5 50 250 若产权属于工厂，工厂有权污染，居民给工厂安装除尘器， 花费150元； 若产权属于居民，工厂主动安装除尘器，花费150元。 若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂安装除尘器的 费用超过100元，则不如各自购买烘干机。
ATC MC D
10
0
2
4
6
8
10
自然垄断： 自然垄断：边际成本定价
价 格 30 25 20
亏损 的
亏损的弥补： 亏损的弥补： 政府补贴、 政府补贴、 价格歧视
和 成 本 （ 美 元 户 月 ）