浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策
浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策
浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策税务稽查执法风险是指企业在执行纳税和遵守税法时，面临的各种风险和隐患。
纳税人需要对税务稽查执法风险有充分的认识，并制定针对性的风险管理措施，以降低税务稽查执法风险对企业经营造成的影响。
本文将从如何分析税务稽查执法风险、分析现状、制定对策等几个方面进行浅谈。
一、如何分析税务稽查执法风险税务稽查执法风险主要涉及以下几个方面：（1）税收风险。
企业在缴纳税款时，需要了解各种税收政策、税率、税收细则等，并合理申报纳税，否则将面临税务风险。
（2）法律风险。
企业在经营过程中，需要遵守国家相关法律、法规，否则将面临法律风险。
（3）行政风险。
企业在申请行政许可、办理证件等过程中，需要合理规避行政风险。
（4）经营风险。
企业在市场竞争中，需要合理规避竞争风险、经营风险等。
二、税务稽查执法风险现状分析（1）税收风险。
目前，各地税务机关纷纷启动税务稽查执法活动。
从稽查的案例看，大力查处虚开发票、偷税、逃税、骗税等违法行为成了稽查执法的重点，这给企业带来了巨大的税收风险。
（2）法律风险。
随着经济社会的不断发展，法律法规不断更新和完善，企业需要及时了解和适应国家的法律政策，否则将面临法律风险。
尽管国家出台了多项支持企业的政策和法规，但对于不能及时适应的企业来说，仍然存在严重的法律风险。
（3）行政风险。
行政管理是企业发展的必要环节，但行政管理也有可能给企业带来风险。
例如，企业在申请行政许可时，如不规范操作，容易被行政机关认定为不符合申请条件，给企业带来不必要的损失。
（4）经营风险。
企业在经营中面临市场冷热变化、供求关系变化、消费者需求变化等各种风险。
对于不能及时应对的企业来说，这些风险将极大地影响企业发展。
三、制定税务稽查执法风险对策（1）加强内部管理，规范经营行为。
尽可能避免虚假账、虚报、漏报、少报、抵扣和发票等问题的出现，加强内部管理，依法申报纳税，合理运用企业所得税法相关政策。
（2）增强法律意识，严格遵守法律法规。
论税务稽查执法风险成因及对策
论税务稽查执法风险成因及对策导言税务稽查是国家税务系统核心职能之一，旨在加强税收管理，维护税法的实施，保障公平纳税和社会稳定。
然而，税务稽查执法也面临着一系列的风险和挑战。
本文将探讨税务稽查执法风险的成因，并提出相应的对策，以提高税务稽查执法的效果和合规性。
一、税务稽查执法风险成因分析1. 沟通协调不畅税务稽查工作牵涉到多个部门和单位的协作和配合，例如税务部门、企事业单位、银行等。
因此，沟通协调不畅可能会导致税务稽查执法风险的产生。
2. 内外勾结和滥用职权税务稽查工作中，存在一些税务人员与企业或个人之间的勾结、内外勾结，甚至滥用职权，从而导致稽查执法不公正、不合规。
3. 稽查隐私权和商业秘密的保护不力税务稽查涉及到涉税人的隐私权和企业的商业秘密，如果税务稽查人员在执法过程中不严格保护这些权益，可能引发合规风险和执法纠纷。
4. 技术手段的失效随着信息技术的发展，税务稽查执法也开始利用大数据分析、人工智能等技术手段辅助工作。
然而，技术手段的失效或滥用可能导致执法过程中的错误和失误。
5. 反稽查手段的应对不足一些企业和个人可能利用各种手段来规避税务稽查，如虚假记账、设立虚假公司等。
税务稽查人员应对这些反稽查手段的应对不足，可能会使稽查执法形同虚设。
二、税务稽查执法风险对策探讨1. 建立多部门协作机制加强税务系统内部各个部门的协作和沟通，建立跨部门协调机制。
同时，与涉税企业和其他相关单位建立长期沟通合作的机制，共同解决税务稽查执法过程中的问题和难题。
2. 加强执法监督和惩治建立健全的税务稽查执法监督机制，加强对税务稽查人员的监督和考核，对滥用职权和违规行为严格追责。
同时，对企业或个人的涉税行为进行严格的执法打击，维护税收的公平和合法性。
3. 加强隐私权和商业秘密保护税务稽查人员应严格遵守相关法律法规和执法规范，加强对涉税人隐私权和企业商业秘密的保护，尽量减少隐私泄露和商业秘密泄露的风险。
同时，建立相应的申诉机制，使企业和个人能够推动有关涉税执法的合规。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管的重要环节，对于保障税收法规的有效执行、维护税收秩序、打击税收违法行为具有至关重要的作用。
然而，在税务稽查的执行环节，仍存在一些问题，影响了税务稽查工作的质量和效率。
本文将对当前税务稽查执行环节存在的问题进行分析，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执法力度不够在税务稽查执行过程中，部分执法人员存在执法不严、执法不公的现象。
对于一些明显的税收违法行为，未能给予足够严厉的处罚，导致违法成本较低，难以形成有效的威慑。
同时，在执法过程中，可能受到人情关系、地方保护等因素的干扰，影响了执法的公正性和权威性。
（二）信息不对称税务机关与纳税人之间存在信息不对称的问题。
纳税人可能故意隐瞒或虚报财务信息，而税务机关在获取和核实这些信息时面临困难。
此外，税务机关内部不同部门之间的信息共享不够充分，导致在稽查执行过程中无法及时获取全面、准确的信息，影响了工作的开展。
（三）执行效率不高税务稽查执行环节涉及多个程序和部门，协调沟通不畅、工作流程繁琐等问题容易导致执行效率低下。
例如，在案件移送、资产查封扣押等方面，可能因为部门之间的职责不清、配合不默契而拖延时间，使得税收款项难以及时足额入库。
（四）专业人才短缺税务稽查工作需要具备丰富的税收知识、财务知识、法律知识以及较强的调查分析能力的专业人才。
然而，目前税务稽查队伍中，部分人员的专业素质和综合能力还有待提高，难以应对复杂多变的税收违法形式和手段。
（五）法律法规不完善现行的税务稽查相关法律法规还存在一些不完善之处。
例如，对于一些新型的税收违法行为，缺乏明确的法律规定和处罚标准，导致在执法过程中缺乏依据。
此外，法律法规的更新速度跟不上经济发展和税收征管的实际需要，也给税务稽查执行工作带来了一定的困难。
二、应对思考（一）加强执法监督，提高执法力度建立健全执法监督机制，加强对税务稽查执法行为的监督和考核。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障国家财政收入具有至关重要的作用。
然而，在税务稽查的执行环节中，仍然存在一些问题，影响了税务稽查工作的效率和效果。
本文将对当前税务稽查执行环节存在的问题进行分析，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执法依据不够完善税收法律法规在某些方面存在模糊性和不确定性，导致税务稽查执行过程中对法律法规的理解和适用存在差异。
例如，对于一些新兴的经济业务和交易模式，相关税法规定不够明确，给税务稽查执行带来了困难。
（二）执法手段相对单一目前，税务稽查执行主要依赖传统的查账、询问等手段，对于大数据、信息化技术的应用还不够充分。
在信息时代，企业的经营活动日益复杂，交易方式多样化，如果仅依靠传统手段，难以全面、准确地获取涉税信息，影响了税务稽查执行的效果。
（三）执行力度不足在实际工作中，由于各种因素的影响，税务稽查执行力度有时不够。
例如，对于一些重大涉税案件，可能存在处罚力度不够、执行不到位的情况，导致违法成本较低，难以起到有效的威慑作用。
（四）部门协作不够顺畅税务稽查执行需要与其他部门如公安、银行等进行协作，但在实际操作中，部门之间的信息共享和协作机制还不够完善。
信息传递不及时、不准确，导致工作衔接不畅，影响了执行效率。
（五）执法人员素质参差不齐税务稽查执行工作对执法人员的专业素质和业务能力要求较高。
但目前部分执法人员在财务、税收、法律等方面的知识储备不足，业务水平有限，难以适应复杂多变的稽查工作需要。
（六）纳税人税法遵从度不高一些纳税人缺乏依法纳税的意识，存在故意偷逃税款、虚报账目等行为。
这不仅增加了税务稽查执行的难度，也影响了税收征管的整体效果。
二、应对思考（一）完善税收法律法规加强税收立法工作，及时修订和完善现行税法，明确各类经济业务的税收处理规定，减少法律法规的模糊性和不确定性，为税务稽查执行提供更加清晰、明确的执法依据。
税务稽查存在的执法风险与防范措施
税务稽查存在的执法风险与防范措施税务稽查执法风险是指税务机关和税务人员在稽查执法过程中，因执法不当而被追究责任的可能性。
笔者结合近年来稽查工作实践，将税务稽查执法过程中存在的执法风险特点、表现形式以及防范措施作一粗浅剖析，共商榷。
一、税务稽查执法风险的特点（一）客观性随着经济全球化程度不断深化和信息技术的飞速发展，纳税人的经济活动日益纷繁复杂，征纳双方始终处于信息不对称的状态中。
在这种形势下，税收违法手段逐步趋于隐秘化、智能化和多样化，进一步增加了税务稽查执法的复杂性和艰巨性。
同时，由于人对事物本质和规律的认知在客观上存在一定局限性，一些稽查人员在稽查执法活动中不可避免地存在经验不足、政策业务不熟练、信息化应用水平不高、对适用税收法律法规存在不同理解以及疏忽大意等问题，加上稽查装备和技术手段相对滞后等原因，决定了税务稽查执法风险客观存在于税务稽查执法活动的全过程。
（二）严重性税务稽查执法风险一旦转化为承担法律责任的现实，将导致国家税收流失、税务机关因损害稽查对象合法权益而被追究法律责任、稽查人员被追究政纪和法律责任等严重后果，严重损害稽查事业健康发展和税务机关的社会形象。
（三。
知相对人有听证、陈述和申辩的权利，因举行听证而未举行听证，相对人进行陈述申辩时未作记录；五是对应当依法移送司法机关追究刑事责任的不移送，以行政处罚代替刑罚。
（四）执行环节执行环节税务稽查执法风险主要表现为：一是直接送达税务文书时，不按照《税收征管法实施细则》的规定交由法定部门的人员签收，或者送达回证没有注明签收或送达日期和时间；二是受送达人拒绝签收税务文书时，送达人没有在回证上记录拒收理由，见证人没有签字；三是查封、扣押纳税人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品；四是使用、非法变卖或损毁扣押财物，对当事人造成损失；五是没有按照规定及时停止或解除查封、扣押财物，或者查封、扣押金额超过应纳税款及相关费用对当事人造成损失；六是当事人超期缴纳税款、罚款时，未按照规定加收滞纳金或加处罚款；七是当事人逾期不解缴税款、滞纳金、罚款时，未及时采取措施，导致税款等流失。
税务稽查执法潜在的风险及防范对策
税务稽查执法潜在的风险及防范对策税务稽查作为税收征管的最后一道防线，承担着“外促整规、内促征管”的重任，面临着越来越繁重复杂的任务和形势，稽查执法风险日益凸显。
下面，我局结合多年的稽查工作实践，重点从税务稽查潜在的风险点、产生成因及防范对策三个方面，透过对稽查风险的认识、衡量和分析，以便选择最有效的方式，主动地、有目的地、有计划地处理和规避税务稽查风险，尽可能地以最小的税收成本获取最大的安全保证。
一、税务稽查潜在的风险点 具体来说，主要表现在行政管理和稽查执法两个大的方面： （一）行政管理类风险 稽查部门既包含行政管理，又担负着税务稽查执法工作，因此，也就必然潜在着行政管理方面的风险。
这些风险有来自单位的、也有个人的；有来自领导干部的、也有职工本身的；有来自八小时外的，也有来自八小时内的。
具体来讲，主要体现在以下几个方面：一是可能潜在着因为用人失察、用人不当而出现问题的风险；二是可能潜在着因为内部机制不健全或执行不到位而出现问题的风险；三是可能潜在着因为对稽查干部教育管理不到位、监督不力而出现问题的风险；四是潜在着被查对象不服检查或使用诱惑手段引致的风险；五是因财产管理、财务管理不到位，违反财务纪律和财务制度，造成浪费等等方面的风险。
以上种种表现，如不及时加以有效防范，无疑将增大行政事务方面的风险责任。
（二）稽查执法类风险 1、选案环节的风险 一是违背稽查对象选定的原则和程序，不根据检查准入制的要求确定检查对象。
二是举报中心人员或其他办案人员，不遵循保密原则，泄露举报内容，致使检查人员无法正常开展检查，使举报人受到打击报复，并造成税款无法追征入库或造成不必要的麻烦。
三是徇私舞弊或工作不负责任，对举报材料不登记或不按规定处理，大事化小，小事化了。
2、检查环节的风险 一是在未分配检查任务的情况下，擅自对纳税人进行检查。
二是对纳税人不作深入细致的检查，敷衍了事，应付交差。
三是不履行法定程序，该送达的不送达，该出示的不出示，或以个人名义进行检查。
浅谈税务稽查廉政风险点及防范措施
浅谈税务稽查廉政风险点及防范措施税务稽查是税收征管工作的最后一道环节，承担着打击涉税犯罪、维护税收公平正义、规范纳税行为，担负促管理、促征收的重任。
在稽查工作中，严格落实“八项规定”和杜绝“四风”问题、开展党风廉政建设和反腐败工作，对稽查工作提供了坚强的政治保障，更好地化解税收风险，保护干部，具有十分重要意义。
一、当前稽查工作中潜在的廉政风险点（一）在保障纳税人的法定权利方面存在风险。
主要包括以下几方面的内容：执法回避、依法保守涉税秘密、稽查执法由两人以上共同参加、向纳税人出示检查通知书和检查证件、告知纳税人有陈述申辩、提出听证、申请复议、提起诉讼、申请国家赔偿等权利。
在实际稽查工作中，如果未能依法尊重和保护纳税人的以上权益，就会形成职业风险。
（二）在稽查执法质量方面存在风险。
主要表现为：一是检查过程中就帐查帐，不深入实地查看调查了解情况，固定证据不充分、不完整，只听纳税人的一面之词，缺乏证据的合法性、合理性和真实性，如果纳税人进行行政复议或行政诉讼，会造成一定的风险和隐患。
二是对企业的检查中如未能发现其隐藏、隐瞒的一些涉税违法行为，没有按规定取得企业涉税违法行为的真实证据，或对企业涉税违法行为的证据收集不完整、不全面。
三是对企业涉税违法行为的性质认定错误，未按规定将达到移送标准的案件移送司法机关等等，都会存在执法风险。
（三）内部考核制约机制不健全。
一是考核措施落实不到位，考核流于形式，工作考核存在重结果轻程序的问题。
二是过错责任追究缺乏力度，税收执法风险给执法人员的压力不足，导致其防范意识不强，防范措施不力。
（四）借职务行为之便谋求不正当利益风险。
主要表现有：接受纳税人吃请的行为；将个人感情掺进执法行为；对涉税违法行为处理畸轻畸重等。
二、廉政风险防范举措（一）稽查局长要率先垂范，以身作则、廉洁从税，要把廉洁自律工作摆在首位，认真落实中央对领导干部在遵守政治纪律和廉洁自律方面的各项规定，开展批评与自我批评，虚心听取纳税人意见，要求稽查人员做到的自己先做到，禁止稽查人员做的事，自己坚决不做。
浅析当前税务稽查工作中存在的几个问题及完善对策
浅析当前税务稽查工作中存在的几个问题及完善对策当前税务稽查工作是维护税收法制和税收秩序的重要环节，但也存在一些问题。
本文就当前税务稽查工作中存在的几个问题进行浅析，并提出相应的完善对策。
首先，税务稽查工作存在着信息采集不充分的问题。
传统的税务稽查工作主要依靠纸质文件和企业报税申报表进行核对和查验，无法全面了解企业的真实情况。
同时，由于税务稽查部门缺乏对互联网大数据的充分利用，缺乏综合信息的分析和判断，导致了对税收违法行为的发现和打击力度不足。
为解决这一问题，应加强税务稽查部门与其他政府部门之间的信息共享和互联互通。
建立健全跨部门协调机制，实现信息的共享和数据的互通，有效利用大数据技术对企业数据进行分析，提升税务稽查的工作效率和准确性。
其次，税务稽查工作中缺乏科技支持的问题也不可忽视。
目前，一些地方税务稽查部门在技术设备和专业人员方面的投入不足，无法有效利用科技手段提升税务稽查工作的质量和效率。
同时，一些企业利用先进科技手段隐匿财产和逃避税收监管，给税务稽查工作带来了新的挑战。
为完善这一问题，税务稽查部门应加强对科技手段的应用和引入。
建立健全税务数据管理系统，利用人工智能、大数据和云计算等技术来分析和识别税收违法行为，并及时采取相应的调查和打击措施。
此外，加强税务稽查部门的技术人员培养和科技设备更新，提高税务稽查工作的科技含量和信息化水平。
再次，税务稽查过程中存在非理性执法的问题。
一些税务稽查人员在执法过程中存在任意执法、不合理执法等情况，缺乏执法的统一标准和规范，容易引发行业不公平竞争和滥用权力的问题。
为解决这个问题，税务稽查部门应建立完善的执法规范和操作标准，并严格执行，确保执法过程的公正和公平。
加强税务稽查人员的专业培训和职业道德教育，提高他们的执法能力和素质，防止执法过程中的滥用职权行为。
最后，税务稽查工作中存在资源分配不均衡的问题。
一些税务稽查部门在资源配置方面存在不合理现象，导致一些地区和行业的税务稽查工作得不到充分的重视和推进。
税务稽查执法风险浅析（5篇范文）
税务稽查执法风险浅析（5篇范文）第一篇：税务稽查执法风险浅析税务稽查执法风险浅析一、税务稽查执法风险的频发环节第一，选案环节。
主要表现有：一是违法选案，现在大多数稽查单位还是主要依靠人工选案。
人工选案缺乏一套客观、科学的选案指标，完全依赖于选案人员的个人经验和知识水平，带有较强的主观随意性。
如果选案人员个人经验和知识水平有限，势必会影响选案的准确性。
人工选案还容易产生掺杂人情私利的选案行为。
此外，税务稽查部门在确定稽查的范围和频率时也有较大的自由度，容易滥用手中的选案权，任意扩大检查范围和检查频率；二是泄密侵权，案件信息特别是举报案件信息属于应进行保密的信息。
如果举报人、被举报企业的基本资料和违法事实等重要信息没有从源头做好保密措施被泄露出来，就容易出现稽查人员以举报信息进行谋取私利的违法行为，不仅会使稽查实施环节陷入被动，还可能会因未能保护举报人，甚至侵犯举报人的合法权益，从而引发举报人的诉讼。
第二，实施环节。
主要表现有：一是程序违法，现行的《税务稽查工作规程》对稽查实施环节的程序有明确规定，但是在实际工作中违反稽查工作程序的行为仍然经常发生。
二是玩忽职守徇私舞弊，稽查实施环节存在一些不完善的监督漏洞，未能限制稽查人员的权力，较易引发稽查人员玩忽职守徇私舞弊。
首先，在检查内容上，由于缺乏相关约束机制(如没有规定必查项目和检查程序、稽查人员对提交审理的证据资料有取舍权等)，使稽查人员在检查内容上有较大的选择自由度，这就可能导致稽查人员以稽查时限太紧、取证难等为由抓大放小而未查深查透，或者干脆为谋私情私利避重就轻而对重大违法行为视而不见；其次，由于缺乏内部案件讨论和问询机制，对于政策上模棱两可的问题，稽查人员在无法得到上级或者税政法规部门明确的情况下，往往擅自决定对违法事实不进行处理或不提交审理环节；三是泄露国家机密、商业秘密和个人隐私，在对一些涉及国家机密的特殊纳税人，如军工部门、军工企业、金融保险部门进行检查时，稍不注意就容易引起过失泄露国家机密。
税务稽查风险排查与应对策略
税务稽查风险排查与应对策略税务稽查是确保税收合规性和维护税务秩序的重要工作。
对企业而言，了解税务稽查的风险点，制定合理的应对策略，对于有效规避潜在的风险和保障经营发展至关重要。
本文将针对税务稽查的风险排查以及相应的应对策略进行探讨。
一、税务稽查的风险排查1. 偷漏税风险企业在纳税过程中，存在偷漏税行为的风险。
偷税指企业有意故意隐瞒应纳税款，而漏税则是企业因为操作不规范或计算错误而导致未能纳税。
这两种风险都会导致税务稽查存在的可能性增加。
2. 虚假发票风险企业在购买商品或服务时，有时会遇到虚假发票。
虚假发票是指以虚假交易为依据开具的，没有真实交易背景的发票，企业一旦涉及虚假发票的使用，存在税务风险并可能引发税务稽查。
3. 数据不一致风险企业在自行申报税款时，需要将各项数据准确填报，并确保与其他部门报表相符。
若数据不一致，例如进项和销项数据不匹配，将引发税务机关对企业进行稽查核查。
二、应对策略1. 建立合规机制企业应建立健全税务合规机制，确保遵纳税法法规，合规经营。
应建立完善的内部审计制度和相关流程，对纳税申报进行全面检查，及时发现潜在的税务风险，并进行纠正。
2. 加强内部控制企业内部控制的强弱直接关系到税务合规性。
应加强内部控制，制定严格的采购、销售等业务流程，确保发票真实有效，避免涉及虚假发票的风险。
此外，应设立专门的会计岗位，加强对企业财务和税务情况的监督。
3. 做好税务风险评估企业应根据自身业务特点和风险情况，制定税务风险评估的方法和指标。
定期对企业存在的税务风险进行评估，及时发现并解决问题，为税务稽查提前做好准备。
4. 建立良好的沟通合作关系企业与税务机关之间的良好合作关系对于降低税务稽查风险至关重要。
企业应积极与税务机关保持沟通与协作，主动提供业务信息，配合税务稽查工作，营造积极的纳税环境。
5. 寻求专业咨询帮助对于复杂的税务问题，企业可以寻求专业的税务咨询帮助。
专业的税务咨询机构能够为企业提供专业意见，帮助企业制定合理的策略，降低税务风险。
税务稽查存在的问题及解决对策
税务稽查存在的问题及解决对策税务稽查是税收管理工作的重要组成部分，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节，充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器。
由于这几年国税稽查部门把“以查促收、以查促管、规范执法”作为重心工作来开展，因此为营造“公开、公平、公正”的税收环境，发挥了应有的职能作用。
特别在以下方面起着不可替代的作用：一是税务稽查作为特定的公共职能，有效打击涉税违法行为，在维护税法尊严，营造良好税收环境中发挥了其它征管手段无法替代的作用;二是通过科学选择稽查对象，合理使用稽查人力物力，集中力量抓好重点对象的稽查工作，有效地发挥了稽查打击和震慑的作用，营造健康、协调、可持续发展的税收环境;三是通过对纳税人进行纳税检查，对税收征管其它环节的行为起到监督作用。
但由于种种原因，当前在基层乃至全国税务稽查工作还存在一些问题和困难，使税务稽查应有的作用相应减弱。
本文就目前基层税务稽查工作存在的困难和问题进行简要分析，并提出一些相应的整改建议。
一、当前税务稽查工作存在的问题(一)调查取证越来越难。
随着涉税违法分子偷税手段的多样化，税务稽查的调查取证也越来越难。
例如;一是利用不建账、不用票手段偷税。
小型个体企业和个体工商业户普遍存在不按规定建账、记账的现象，购进货物不索票，销售货物不开票，使税务人员无账可查、无证可取。
二是利用两套账或做假账手段偷税。
少数纳税人对必须开票的设一套账，对不需要开具发票的，以现金收取货款，账外循环、账外经营，另设一套账，隐瞒销售收入不申报纳税。
对内用真账核算收入和分配，对外用假账申报纳税,应付税务检查，使税务人员没法得到真凭实据。
三是利用修改或灭失证据手段偷税。
在电子商务和财务处理电算化的纳税人中，不法分子利用网络加密、改造电子数据等高技术手段，修改会计信息做假账或在税务检查前删除电子数据信息，通过修改或灭失证据的手段偷税。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查是税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障国家税收收入具有重要意义。
然而，在税务稽查执行环节中，仍存在一些问题，影响了税务稽查的效果和效率。
本文旨在探讨当前税务稽查执行环节存在的问题，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执行手段有限在税务稽查执行过程中，执行手段相对单一，主要依赖于强制扣款、查封扣押等传统方式。
对于一些复杂的经济案件或涉及跨地区、跨行业的纳税人，这些手段可能难以有效发挥作用。
此外，在信息时代，新型的经济模式和交易方式不断涌现，现有的执行手段在应对这些新情况时显得力不从心。
（二）信息不对称税务机关与纳税人之间存在信息不对称的问题。
纳税人可能对税务政策的理解存在偏差，或者故意隐瞒真实的财务信息，导致税务稽查执行工作难以准确开展。
同时，税务机关内部不同部门之间的信息共享也不够充分，影响了执行工作的协同性和效率。
（三）执行难度大一些纳税人在面对税务稽查执行时，采取各种手段逃避履行纳税义务，如转移资产、变更企业法人、注销企业等。
这给税务稽查执行工作带来了很大的难度，需要耗费大量的时间和精力去调查核实，增加了执行成本。
（四）法律法规不完善现行的税务稽查相关法律法规在某些方面还不够完善，存在一些模糊地带和漏洞。
这使得税务稽查执行工作在法律依据上不够充分，容易引发争议和纠纷。
同时，对于违法行为的处罚力度也有待进一步加强，以提高法律的威慑力。
（五）人员素质参差不齐税务稽查执行人员的素质直接影响到执行工作的质量和效果。
部分执行人员业务水平不高，对法律法规和税收政策的理解不够准确，缺乏丰富的实践经验和应对复杂情况的能力。
此外，个别人员可能存在执法不公、不廉洁等问题，影响了税务稽查执行工作的公正性和权威性。
二、应对思考（一）创新执行手段1、加强信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，实现对纳税人财务信息的实时监控和分析，提高税务稽查的准确性和及时性。
《浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策》
《浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策》税务稽查是税收征管体系中的重要组成部分，也是税收征管的最后一道防线，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节。
充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器，达到以查促收、以查促管、以查促查的目的。
随着我国法制化进程的不断推进，对执法权的监督日益严格，加之公民维权意识的提高，以及越来越繁重复杂的任务和形势，稽查执法风险日益凸显。
当稽查机关和稽查人员做出的稽查处理意见失当，或执法过程中违反有关法律法规的规定，必将承担相应的风险。
过去，我们更多地关注、查处税收执法风险事故案件，而很少涉及税收执法风险的安全防范。
其实，防范税收执法风险也是安全发展的题中之义。
虽然稽查风险是客观存在的，不可能完全避免，但是可以采取有效措施加以防范和控制，自觉做好抵御、防范税收执法风险的各项工作，将风险控制或减少到最小。
一、税务稽查系统执法风险现状及成因（一）税务稽查执法风险现状分析把税务稽查执法环境中的所有风险看作一个整体的网状风险体，可以总体分为外部风险与内部风险：外部风险。
其主要的风险点是行使自由裁量权、执法程序以及执行税收实体法所引起的风险。
行使自由裁量权问题是直接诱因，程序性问题是关键，实体性问题是本质。
第一行使自由裁量权问题。
在税务稽查执法行为中，自由裁量权有效增强了税务稽查执法的灵活性，但同时存在着自由裁量权的被滥用，如：处理问题随意性很大，同种案情异种定性、相似情节差别对待等等显失公正的现象。
目前全国、全疆尚未有统一明确的税务自由裁量权的规定，内地部分省份以规范性文件对此进行了明确，但规范性文件的法律适用问题值得商榷。
第二程序违法问题。
税务稽查执法行为在程序方面违法所表现出来的问题，归纳起来可以说是程序的顺序性和期间性两个方面的问题。
1.程序的顺序性问题。
各个程序环节之间是环环相扣、依次递进的。
然而，在税务稽查执法中，部分税务稽查部门及其人员忽略一些必要的程序性环节，到程序基本结束后再进行补充，这实际上是颠倒了程序环节的顺序，成为程序顺序违法的典型案例之一。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障税收收入、打击税收违法行为具有重要意义。
然而，在税务稽查执行环节中，仍然存在一些问题，需要我们深入思考并加以解决。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执行效率不高税务稽查执行工作往往涉及多个部门和环节，信息传递不及时、协调不畅等问题容易导致执行效率低下。
例如，在查补税款的追缴过程中，税务机关内部的审批流程繁琐，可能会延误执行时机，使纳税人有机会转移资产，增加追缴难度。
（二）执法力度不够部分税务稽查人员在执行过程中，存在执法不严、处罚不力的情况。
对于一些明显的税收违法行为，没有给予应有的严厉处罚，导致违法成本较低，难以起到有效的威慑作用。
（三）执行手段有限在当前的税务稽查执行中，手段相对单一，主要依赖传统的追缴、罚款等方式。
对于一些复杂的经济案件，如涉及跨境交易、虚拟经济等，现有的执行手段可能难以有效应对。
（四）信息不对称税务机关与纳税人之间存在信息不对称的问题。
纳税人可能故意隐瞒真实财务状况和经营情况，而税务机关获取信息的渠道有限，难以全面掌握纳税人的真实情况，从而影响执行效果。
（五）执行风险较大税务稽查执行工作面临一定的风险，如法律风险、廉政风险等。
在执行过程中，如果税务人员对法律法规的理解和运用不准确，可能会引发行政诉讼；同时，也存在个别税务人员在执行过程中受利益诱惑，出现廉政问题。
（六）专业人才缺乏税务稽查执行工作需要具备丰富的税收知识、法律知识和财务知识的专业人才。
然而，目前在税务系统中，这类综合性的专业人才相对匮乏，影响了执行工作的质量和效率。
二、应对税务稽查执行环节问题的思考（一）优化执行流程，提高执行效率简化内部审批程序，明确各部门在执行环节中的职责和分工，加强部门之间的沟通与协作，建立高效的信息传递机制。
同时，利用信息化技术，实现税务稽查执行工作的信息化管理，提高工作效率。
（二）加大执法力度，严格依法执行加强税务稽查人员的培训，提高其执法水平和业务能力，确保在执行过程中严格依法办事，对于税收违法行为，要加大处罚力度，提高违法成本，形成有效的威慑。
我国税务稽查工作存在的问题及改进对策
五、总结回顾
五、总结回顾
本次演示从我国税务稽查工作的现状入手，分析了存在的问题及原因，并提 出了针对性的改进对策。通过实践探讨，我们可以看到，完善法律法规、更新观 念和提高技术手段等措施能够有效地提高我国税务稽查工作的质量和效果。
五、总结回顾
展望未来，我国税务稽查工作需要进一步适应经济全球化和信息化的趋势， 加强制度创新、技术创新和人才培养等方面的工作，为国家的税收事业发展做出 更大的贡献。
我国税务稽查工作存在的问题 及改进对策
01 一、问题阐述
目录
02 二、原因分析
03 三、改进对策
04 四、实践探讨
05 五、总结回顾
06 参考内容
内容摘要
随着我国经济的快速发展，税收收入不断增加，税务稽查工作的重要性日益 凸显。然而，当前我国税务稽查工作存在一些问题，亟待采取有效的改进对策。 本次演示将围绕我国税务稽查工作的问题和改进对策进行探讨。
内容摘要
为了解决上述问题，可以采取以下对策： 首先，应明确税务机关的职责。通过制定详细的职责清单，明确各科室的职 责范围和工作内容，避免出现重复或遗漏的情况。同时，建立完善的沟通机制， 加强科室之间的协作和信息共享，以提高工作效率。
内容摘要
其次，应改进检查手段。通过引进计算机技术和设备，建立完善的数据分析 体系，对涉税数据进行全面、准确的分析，以提高检查效率和准确性。同时，也 要加强对工作人员的培训，提高他们的专业技能和素质。
3、技术手段落后
3、技术手段落后
目前，基层税务稽查部门的技术手段相对落后，缺乏先进的信息技术和数据 分析工具，无法及时、准确地发现和解决涉税问题。此外，部分地区还存在信息 化建设不平衡的现象，影响了税务稽查工作的公正性和效率。
税务稽查工作中的法律风险与应对策略
税务稽查工作中的法律风险与应对策略税务稽查工作是保障国家财政稳定与税收法律执行的重要环节，然而在实际操作中，各种法律风险也时刻存在。
税务部门需要全面了解这些法律风险，并采取相应的应对策略来保障稽查工作的顺利进行。
本文将探讨税务稽查工作中常见的法律风险，并提出相应的应对策略。
一、概念界定的模糊性税法的概念界定往往容易模糊不清，这给税务稽查工作带来了很大的法律风险。
例如，在企业所得税的征收过程中，涉及到减免税、税前扣除和税务优惠等诸多概念。
如果没有明确的准确界定，很容易导致纳税人和税务机关在实际操作中产生分歧和争议。
应对策略：1. 加强税法解释的及时发布，明确税法的要求和解释，以减少界定模糊性。
2. 增加培训和宣传力度，提高纳税人对税法概念的理解和适用。
二、证据收集的难度税务稽查工作需要充分的证据支撑，但是证据收集常常面临一些困难，特别是在查处大型跨国公司时更加明显。
这些企业通常竭尽所能地隐匿财务数据和交易记录，给稽查工作带来了很大的挑战。
应对策略：1. 提高税务稽查人员的专业能力，掌握更多的证据搜集技巧和方法。
2. 增加数据采集和信息化手段的运用，提高数据的获取效率和准确性。
三、执法权力的滥用在税务稽查工作中，可能存在税务稽查人员滥用执法权力的情况。
他们可能以打击违法行为为名，实际上是为了实现个人或单位的非法目的，给纳税人带来了不必要的麻烦和损失。
应对策略：1. 建立健全稽查人员行为规范和纪律约束制度，加强对稽查人员的培训和管理。
2. 加强对税务稽查工作的监督和评估，建立投诉举报机制，及时处理违法行为。
四、税务争议的处理税务稽查工作的结果往往是税务争议的起点。
纳税人对税务机关的裁决不满意，可能会通过行政复议或诉讼等方式来解决纠纷。
这种情况既给纳税人带来了额外的负担，也对税务机关的公信力产生了不利影响。
应对策略：1. 提高税务稽查机关对争议处理的专业能力，科学合理地进行裁决。
2. 加强与纳税人的沟通和互动，尽量达成协商和解决争议，减少诉讼发生的可能性。
论税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施
论税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施作者：李欣来源：《财会学习》 2017年第23期摘要：税务稽查执法工作是税务部门工作的重要内容，加大税务稽查执法力度在一定程度上能够进一步提升税收征管质量，实现税务征收管理的科学化。
本文就税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施进行了讨论，文章不仅阐述了税务稽查执法风险的相关概念，而且还论述了我国税务稽查执法风险的原因，最后提出了几点有针对性的防范化解措施，旨在切实提升税务稽查执法水平，促进税务部门的相关工作有序进行。
关键词：税务稽查；执法；风险；措施一、税务稽查执法风险的相关概念税务稽查执法风险是指税务机关及其工作人员在开展税务征收管理工作过程中由于没有按照相关法律法规执法，没有履行或者没有完全履行法定职责导致利益相关者的切实利益受到损害所应当承担的法律责任。
税务稽查执法风险可以被视为是一种风险形态，从税务机关角度出发，税务稽查风险是与税收法律原意相偏离的；从执法个体角度出发，税务稽查风险是由于工作人员对相关法律法规理解错误或存在偏差以及执行不力需要承担的责任。
税务稽查执法风险具有不可预测性和多样性两个特点：第一，不可预测性。
税务稽查执法风险所发生的概率和赔付的损失是不可测定的，造成损失后执法主体需要自行承担责任；第二，多样性。
可以造成税务稽查执法风险的因素不仅仅是宏观因素，而且还有可能是税制体制因素、文化因素以及税收部门内部控制因素，风险因素的不同所可能引发的风险也不尽相同，如果出现风险，其表现形式有可能是经济利益减损、还有可能公众信任危机、名誉损害以及税务人员所需要承担的刑事责任、行政责任以及民事责任。
二、税务稽查执法风险现状原因剖析( 一) 税务稽查执法相关法律法规不完善第一，税收相关法律法规缺乏刚性。
现阶段，我国税务稽查执法工作开展过程中缺少足够的法律规范作为执法依据，虽然我国相关部门已经出台了《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》等法律法规，但是还有相当一部分法律规范是由国家行政机关以各种形式颁布的，后者缺乏必要的刚性，而且这种行政立法权与行政执法权集于一身的现状还有可能淡化其他法律的刚性，进而为税务机关稽查执法工作上的随意提供了温床；第二，税收相关法律法规的内容存在一定的滞后性。
税务稽查风险与应对策略
税务稽查风险与应对策略税务稽查是国家税务部门对纳税人的税务申报记录和财务活动进行审核与验证的过程。
税务稽查旨在确保纳税人遵守税法并依法履行纳税义务。
然而，对企业而言，税务稽查可能带来一定的风险和挑战。
本文将探讨税务稽查的风险，并提供相应的应对策略。
一、税务稽查的风险1. 罚款风险：税务稽查可能导致纳税人未按时足额缴纳税款或者隐瞒或谎报税务信息，进而面临罚款的风险。
2. 信誉风险：税务稽查结果可能对企业声誉产生负面影响，给企业形象带来不利影响，甚至影响与合作伙伴的合作关系。
3. 法律诉讼风险：如果企业在税务稽查中被发现有违法行为，可能会面临进一步的法律诉讼风险，从而导致更大的经济损失和声誉损害。
二、税务稽查的应对策略1. 提前准备：- 建立完善的财务账目和相关凭证，确保会计记录准确可靠。
- 保留所有与税务有关的文件和凭证，包括申报表、发票、合同等，以备税务稽查使用。
- 建立稽查风险预警机制，定期开展内部稽查工作，及时发现和解决潜在问题。
2. 加强内部控制：- 设立专门的税务部门或委托专业的税务服务机构来处理税务事务，确保税务处理的合规性。
- 建立规范的财务管理制度，加强账务核对和内部审计，避免错误和违规行为的发生。
- 建立税务合规档案，确保财务和税收数据的完整性和准确性。
3. 合理规划税务筹划：- 如果企业有条件，可以利用合法的税务筹划方式来降低税务风险，例如合理利用税收优惠政策或选择最佳税务结构等。
- 及时了解有效的税务政策和法规变化，及时调整筹划方案，确保在合规范围内运作。
4. 妥善应对税务稽查：- 若接到税务稽查通知，应及时组织相关部门配合，配合稽查人员进行工作，遵守法律法规。
- 积极配合稽查人员提供相关资料，并与稽查人员进行沟通和协商，争取合理解释并保护企业利益。
- 如发现税务稽查过程中存在不当行为，可按照法律程序进行申诉和举报。
总结起来，税务稽查对企业而言既有风险也有机遇，企业应积极采取应对策略，提前准备，加强内部控制，合理规划税务筹划，并妥善应对税务稽查过程中的问题。
浅谈税务稽查执法中的风险及防范
浅谈税务稽查执法中的风险及防范第一篇：浅谈税务稽查执法中的风险及防范随着市场经济的进一步发展和税收征管体制改革的不断深化，税务稽查作为税收征管流程的最后一个关口，其地位和作用显得越来越重要。
一方面，税务稽查在维护税收经济秩序，打击涉税犯罪等方面起到了积极作用。
另一方面，稽查工作处于偷骗税与反偷骗税斗争的第一线，如何在具体工作实践中加强制度约束，合理防范税收执法风险，也显得越发突出。
一、税务稽查执法风险的主要表现形式检查环节：对纳税人进行税务稽查中，其风险点主要表现在：不按规定向当事人或有关人员出示检查证及检查通知书；违反规定单人进行现场检查；检查人员与当事人有直接利害关系，但不按规定回避；拒绝听取当事人陈述、申辩或不采纳当事人提出成立的事实、理由和证据；利用现场检查项目之便牟取单位和个人私利；参加被检查单位安排的宴请、旅游、高消费娱乐等活动；接受被检查单位和相关人员赠送的纪念品、礼品、礼金、有价证券等；为自身利益进行相关的证据取舍或取证手续不到位；不按规定制作检查、询问笔录；向无关人员泄露现场检查相关信息和被检查单位的商业秘密等。
处罚环节：对被检查单位违法违规行为进行行政处罚是税收执法的重要环节，其风险点主要表现在：实施行政处罚不以法律、行政法规和规章为依据或将规章以下的规范性文件作为行政处罚依据；不遵循依法、公正、公开原则或不遵守法定程序实施行政处罚；处罚违法违规事实不清、证据不确凿充分和定性不准确；滥设处罚种类和超出规定的处罚幅度；滥用从重、从轻和减轻及免予处罚的条款；违反规定委托处罚或对应当予以制止和处罚的违法违规行为不予制止、处罚；利用处罚之便牟取单位和个人私利；未履行处罚告知义务或不按规定程序举行听证；对较重大的违法违规行为不按规定集体讨论决定；重大违法违规行为不经报批程序直接处罚；不按规定制作、送达《行政处罚意见告知书》、《行政处罚决定书》或不将其报单位负责人批准擅自向当事人发出；适用简易程序不当或对构成犯罪的案件不移送司法机关等。
《2024年新征管体制下税务稽查执法风险防范研究》范文
《新征管体制下税务稽查执法风险防范研究》篇一一、引言随着中国税务征管体制的不断深化改革，税务稽查执法工作面临着越来越多的挑战和风险。
新征管体制的推行，对税务稽查执法工作提出了更高的要求，不仅要求税务机关提高执法效率，还要求在执法过程中防范和化解各种风险。
本文旨在研究新征管体制下税务稽查执法的风险防范，分析当前存在的问题，探讨有效的防范措施，为提高税务稽查执法工作的质量和效率提供参考。
二、新征管体制下税务稽查执法的现状与挑战（一）现状新征管体制下，税务稽查执法工作更加注重依法治税、科学治税、精准治税。
税务机关在执法过程中，不仅要求严格遵守法律法规，还要注重提高执法效率，确保税收征管的公平性和公正性。
同时，随着信息化技术的发展，税务稽查执法工作也逐渐向智能化、信息化方向发展。
（二）挑战然而，新征管体制下税务稽查执法工作也面临着诸多挑战。
一方面，税收法律法规日益复杂，对税务人员的法律素养和业务能力提出了更高的要求。
另一方面，随着市场经济的不断发展，企业的经营行为日益复杂，涉税违法行为也呈现出多样化、隐蔽化的趋势，给税务稽查执法工作带来了更大的难度。
此外，税务稽查执法过程中还存在信息不对称、执法不规范等问题，容易导致执法风险。
三、税务稽查执法风险的分析（一）法律风险法律风险是税务稽查执法过程中最常见的风险之一。
由于税收法律法规的复杂性和多样性，税务人员在执法过程中可能会出现对法律法规理解不准确、适用不当等问题，导致执法行为违法或者不当。
此外，如果涉税违法行为人的行为构成犯罪，而税务机关未能及时移送司法机关处理，也会面临法律风险。
（二）操作风险操作风险主要指在税务稽查执法过程中，由于操作不当或者不规范而导致的风险。
例如，在调查取证过程中，如果未能按照法定程序进行，或者证据的收集、保管、使用不当，都可能导致证据失效或者被认定为无效证据。
此外，如果税务人员在执法过程中存在滥用职权、徇私舞弊等行为，也会面临操作风险。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策税务稽查是税收征管体系中的重要组成部分，也是税收征管的最后一道防线，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节。
充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器，达到以查促收、以查促管、以查促查的目的。
随着我国法制化进程的不断推进，对执法权的监督日益严格，加之公民维权意识的提高，以及越来越繁重复杂的任务和形势，稽查执法风险日益凸显。
当稽查机关和稽查人员做出的稽查处理意见失当，或执法过程中违反有关法律法规的规定，必将承担相应的风险。
过去，我们更多地关注、查处税收执法风险事故案件，而很少涉及税收执法风险的安全防范。
其实，防范税收执法风险也是安全发展的题中之义。
虽然稽查风险是客观存在的，不可能完全避免，但是可以采取有效措施加以防范和控制，自觉做好抵御、防范税收执法风险的各项工作，将风险控制或减少到最小。
一、税务稽查系统执法风险现状及成因（一）税务稽查执法风险现状分析把税务稽查执法环境中的所有风险看作一个整体的网状风险体，可以总体分为外部风险与内部风险：外部风险：其主要的风险点是行使自由裁量权、执法程序以及执行税收实体法所引起的风险。
行使自由裁量权问题是直接诱因，程序性问题是关键，实体性问题是本质。
第一行使自由裁量权问题。
在税务稽查执法行为中，自由裁量权有效增强了税务稽查执法的灵活性，但同时存在着自由裁量权的被滥用，如：处理问题随意性很大，同种案情异种定性、相似情节差别对待等等显失公正的现象。
目前全国、全疆尚未有统一明确的税务自由裁量权的规定，内地部分省份以规范性文件对此进行了明确，但规范性文件的法律适用问题值得商榷。
第二程序违法问题。
税务稽查执法行为在程序方面违法所表现出来的问题，归纳起来可以说是程序的顺序性和期间性两个方面的问题。
1．程序的顺序性问题。
各个程序环节之间是环环相扣、依次递进的。
然而,在税务稽查执法中，部分税务稽查部门及其人员忽略一些必要的程序性环节，到程序基本结束后再进行补充，这实际上是颠倒了程序环节的顺序，成为程序顺序违法的典型案例之一。
2．程序的期间性问题。
在税务稽查执法中，税务稽查人员一般都重点关注保护自身的权利和义务的期间性规定，但对税务稽查相对人的权利和义务的期间性规定却不够重视，容易引起执法风险。
第三实体违法问题。
实体性问题涉及到税务稽查执法领域的各个方面，包括被查对象的涉税违法事实、相关证据、处理处罚决定及法律依据等等。
实体性问题较程序性问题导致的执法风险程度要高，不利后果更严重，它往往决定着复议、诉讼案件的结果，进而决定着稽查执法的风险程度。
内部风险：1．选案环节的执法风险。
一是违背稽查对象选定的原则和程序，不根据检查准入制的要求确定检查对象。
二是举报中心人员或其他办案人员，不遵循保密原则，泄露举报内容，致使检查人员无法正常开展检查，使举报人受到打击报复，并造成税款无法追征入库或造成不必要的麻烦。
三是徇私舞弊或工作不负责任，对举报材料不登记或不按规定处理，大事化小，小事化了。
四是选案不准确，特别是我局通过去年开展的假发票检查，所选定的许多假发票案件通过检查后却是真发票，既浪费人力、物力、时间，还影响选案准确率，在内部执法责任考核中也会有很大的风险。
2．实施环节的执法风险。
具体表现在为：(1)稽查实施环节：授意检查人员，重案轻查或隐瞒违法真相；指定查处案件，压案不查；不出示检查证件造成行政复议或行政诉讼、调帐检查、查询银行账户、储蓄存款不符规定、发现问题不作记录，放税；发现被查方转移资产，不提请采取措施防止税源流失，造成追补税款执行难；收受贿赂，接受请吃、礼金礼品、有价证券、娱乐消费或其他利益，报支私人费用。
(2)稽查报告制作环节：销毁或者隐藏检查底稿，减小查补税款；避重就轻或者避轻就重反映违法情节，造成行政处罚不公正或处罚违法；多计算或者少计算应纳税款，造成移送司法环节违法。
3．审理环节的风险。
具体表现在为：（1）在案件审理环节：授意审理人员违法税收政策有税不审或降低违法情节处理；审理事实不清、证据不足、定性不当（含适用法律、法规、税款计算等）、延时审理、不符程序、处罚不当、造成国家税收利益流失或侵害纳税人合法利益或造成行政复议撤销、行政诉讼败诉。
（2）在税务文书制作环节：擅自改变审理结论；缺失程序性文书。
在税务文书移交环节，移交不及时，造成被查对象税款不能有效执行，行政执法机关违反本规定，逾期不将案件移送公安机关的。
行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的。
4．执行环节的风险。
授意执行人员：一是不作为或不有效作为，造成应补税款、罚款无法执行到位。
二是不依法移送司法部门税务稽查案件；在税务处理决定、税务处罚决文书送达环节，未及时送达税务文书，或送达文书方式错误，造成税务处理决定、处罚决定执行不落实。
三是不依法采取执行措施，造成追补税款、罚款流失；四是采取强制执行措施违法，程序错误，发生行政赔偿。
5．举报环节的风险。
在选案时，对举报案源授意不批准查办，泄密；举报中心人员，对举报涉税案件在受理环节，受理信件、电话、上门或其他方式举报时，对举报事项不作记录或记录不完整，影响案件查处；在转办环节，不及时转交有关部门或单位查处，丧失检查时效；在反馈环节，查处结果不及时按规定反馈举报人，或反馈意见不当，造成举报人重复举报或工作投诉；在保密期间，未经组织程序，向被举报人、特定关系人或社会透露举报信息。
举报中心人员或其他办案人员，不遵循保密原则，擅自泄露举报内容，致使检查人员无法正常开展税务稽查。
对工作不负责任、擅自隐藏举报材料或不按规定进行处理，造成纳税人不交或少交税款的。
二、税务稽查系统税收执法风险保障机制运行几点建议（一）制度化是风险保障机制运行的基础一是完善税务稽查法制建设。
国家应及时制定《税收基本法》、《税收程序法》。
这两部法律的建议制定虽说是老生常谈了，但对建立健全法制国家、法制税收有着重要意义。
在立法技术上，将《税收基本法》定位为一部关于税收方面具有最高法律地位和法律效力的法律。
而《税收程序法》对有效防控税务稽查执法程序违法、自由裁量显失公正等问题，也可以制定并解决。
二是提升计算机应用能力。
加大税务稽查软件开发和应用力度，提升计算机稽查的应用能力，要针对不同行业、不同会计系统，设计具有针对性的计算机稽查程序，充分利用科技手段获取稽查工作所需的信息资料，使稽查人员能够对计算机系统进行一般性检查，提高稽查效率。
同时，要加大稽查经费投入，加强计算机硬件设施建设。
三是落实稽查案件分级审理制度。
按照一定的标准，对稽查案件实行分级集体审理，对案情复杂、有重大社会影响的案件应由重大案件审理委员会审理，对其他案件由稽查机关案件集体审理会议审理，严把案件的质量关、定性关，防止稽查“走过场”等情况的发生。
四是健全稽查案例分析制度。
定期召开案例分析会，对稽查选案、检查、审理和执行进行把关和协调，真正做到案件事实清楚、证据确凿、定性准确、数字准确、文书规范、程序合法、运用法律法规准确，对发现的问题和存在的风险认真分析研究，及时整改，建立制度。
对税收政策执行、自由裁量权的把握进行全面协商，提高稽查执法的质量。
建立分类案例数据库，总结对各类企业实施检查的基本方法，为案件检查提供参考和示范。
五是加大案件复查和“下查一级”的力度。
特别是实行“一级稽查”后，检查案件数量多，执法风险随之加大。
通过案件复查能够强化监督、发现问题、消除隐患、提高稽查质量。
要抽调精干人员，采取交叉复查、案卷审查和实地调查等方式，按照《税务稽查案件复查暂行办法》规定，对复查案件的程序、事实、证据和执行、有无违反稽查工作纪律等进行深入细致的检查，及时发现和纠正案件存在的问题。
上级稽查部门每年定期组织抽取一定比例的已查案件进行复查，做到应查必查、查深查透，及时总结，认真分析，提出建议。
（二）科学化是风险保障机制运行的关键科学合理的稽查方案能够有效防范和控制稽查风险。
一是检查组应在查前调查的基础上，认真分析稽查风险和稽查重点，每个案件都必须制订科学合理的案件稽查预案分析方案。
方案应包括检查目标、稽查风险的评估、检查重点以及对检查目标有重大影响事项的检查步骤和方法等内容。
在稽查过程中，如发现新的重要线索，应及时调整稽查方案，以防止遗漏重要的稽查内容，合理规避风险。
二是准确运用稽查方法。
在稽查过程中，应注意采用规范的稽查方法。
在目前广泛使用账项基础检查法的条件下，对业务简单、凭证不多的企业应实行全面检查；对业务量较大的企业，应采用抽样统计方法，认真评估固有风险和控制风险，明确检查重点，确定样本数量，将稽查风险控制在可接受范围内。
对涉及处理和处罚的具体事项，应进行全面检查，不能简单地运用统计抽样的方法。
三是稽查取证充分。
稽查风险很大程度上是证据风险。
证据风险来自检查过程中稽查人员对证据的取舍及其证明是否充分的认定。
如何获得充分可靠的证据、防止遗漏重要证据，是控制证据风险的关键。
四是收集证据要全面客观。
既要依法收集当事人的有责和责重的证据，又要依法收集当事人无责和责轻的证据，为案件审理提供全面客观的依据，确保案件定性准确、处理适当。
五是取证要合法。
取证要在法律法规授权下进行，取证的主体、时间、程序、方式和形式都必须合法。
六是规范稽查文书。
稽查过程中涉及的文书较多，应以规范化要求来编制，避免随意性，特别是取证材料和稽查工作底稿，更应该注意格式统一、用语准确等。
对于稽查过程的描述，也要有规范统一的标准。
检查组组长应对稽查过程中形成的稽查文书、稽查工作底稿进行全面的把关与复核。
七是案件审理客观公正。
案件定性准确、处理适当是规避税务稽查风险的有效举措。
审理部门应强化审理把关，在案件审核时根据违法事实和已获取的证据资料进行定性，对证据不足难以定性的案件应退回检查环节进行补证。
同时，在审理过程中应耐心听取纳税人的申辩意见，并认真进行核实，做到公正执法、准确定性。
要认真执行案件移送规定，对违法构成犯罪的应及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
八是稽查案卷完整全面。
稽查人员的整个稽查过程应完整地在稽查案卷中反映出来，这也是规避风险的一个有效举措。
稽查案卷应全面完整地反映稽查的全过程，特别是应详细记录检查人员的整个稽查过程，如对被查对象的内部控制测试、稽查方案、人员分工、检查范围和内容、运用的稽查方法和策略、重要的会计问题和重点稽查领域、对问题的排查过程等，这些均应记录在稽查工作底稿或相应的文书中。
建立防范税务稽查系统税收执法风险内控机制是深入推进依法治税，完善惩治和预防腐败体系，保障地税事业科学和谐发展的客观要求和有效途径，也是构建法治、效能、服务型稽查部门的必然要求。