火灾事故调查工作程序与流程

工作行为规范系列

火灾事故调查工作程序（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-28863火灾事故调查工作程序

Fire accident investigation work procedures

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

灾事故发生后必须及时、准确认定火灾原因，查处火灾事故。火灾事故调查一般程序是:

一、做好火场记录并保护现场

发生火灾时，火灾调查人员要迅速赶赴火灾现场，观察、记录火灾一切情况，包括燃烧的部位、物质、火焰的颜色、气味，火势变化情况，风向、风力、气温等气候状况，灭火战斗进展情况及现场人员的特殊表现和可疑行支等。灭火后，要立即保护好现场，火灾现场有关的一切地点。禁止任何人(包括现场保护人)进入保护区，更不能擅自移动火场中的任何物品，对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。

二、建立火灾调查组织

一般火灾由所在地的公安消防机构负责调查处理，疑难火灾案件和重大、特大火灾事故，可成立火灾调查组。火灾

调查组由公安消防机构和发生单位的上级主管部门有关人员组成，必要时，可邀请劳动、监察、检察、法院、工会、科研单位以及有关技术专家参加。调查组的负责人应由公安消防机构的领导或火灾调查业务部门负责人担任，统一领导，科学分工、有条不紊地开展工作。影响大、伤亡大、火灾原因复杂、涉及的部门和责任者较多的特大火灾事故，必要时由上级公安消防机构、省人民政府或国务院组织调查。火灾调查组织负责人的职责是:

1、听取火灾事故知情人的陈述，了解火灾发生、发展的具体过程，以及现场保护情况;

2、对火灾调查组人员实施分工;

3、视察现场，确定勘查范围、勘查重点和勘查程序;

4、召集调查会议，根据调查、勘查获得的资料，对火灾基本情况作分析判断和决策;

5、决定必须采取的紧急措施;

6、审定调查进程中向上级报送的情况反映。

三、实施现场勘查和访问

对起火点明显，原因较简单、清楚的一般火灾，可以简

化勘查步骤，即可直接与有关人员进入火灾现场，笔录、拍照、绘图、简捷地达到验证现场情况和提取物证的目的。对于火灾情况复杂，破坏较大，重点不突出的火场，通常按环境勘查、初步勘查、细项勘查、专项勘查程序各内容进行勘验。调查访问要查清火灾发生的时间，查清最初的起火部位，查清火灾现场的原来情况，检清起火后现场的情况，查清物质引燃的过程情况，查清火灾性质和火灾责任者，获得证人证言。认定属于放火嫌疑案件移交由公安刑事侦查部门管辖，消防机构予以配合。

四、技术鉴定

对发现收集到各种物证材料，要运用科学技术进行鉴别和判断，或运用模拟试验的方式进行。

五、综合分析

在火灾调查基本结束时，由火灾调查负责人组织有关人员，综合现场勘查、调查访问、取证材料、物证鉴定等各方面资料，进行全面分析研究，确定火灾原因，分清火灾责任，进行处理，以及总结经验教训。综合分析是拍板定案关键一步，必须严肃谨慎，认定有据，否定有理，恰如其分。

六、核定火灾损失

按公安部、劳动部、国家统计局颁布的《火灾统计管理规定》，火灾损失包括火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财产损失，其计算方法应当执行公安部的有关规定。任何单位或个人都应当如实提供火灾统计资料不得瞒报、虚报和拒报火灾损失。

七、拟定火灾原因调查报告

综合分析之后，要形成书面材料或定成火灾调查报告，上报有关部门。同时也要整理存档，作为火灾档案。

八、制作火灾档案

火灾档案的内容应包括:火灾报告表、火灾扑救报告表、火灾现场勘查笔录、火灾调查报告、火灾调查证明材料、技术鉴定书、火灾原因认定书、火灾原因重新认定决定书、火灾事故责任书、火灾事故责任重新认定决定书、火灾现场图、火灾现场照片、火灾扑救总结和火灾处理报告。

九、火灾事故调查工作时限

公安消防机构对一般火灾的调查处理限为10日，对重大火灾调查时限为20日，对特大火灾调查时限为30日，案

情复杂的根据实际情况而定。

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