最新廉洁风险防控讲座PPTppt模板课件
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《廉政风险防控讲座》课件
对违纪违法行为进行严肃处理，追究 相关责任人的责任。
PART 04
廉政风险防控案例分析
案例一：某市财政局廉政风险防控实践
总结词
财政局廉政风险防控实践
详细描述
某市财政局通过建立健全廉政风险防控机制，加强内部监督和制约，有效预防和遏制了腐败现象的发生，提高了 财政资金的使用效益和管理水平。
案例二：某国有企业廉政风险防控实践
未来趋势
随着科技的发展和全球化 的推进，廉政风险防控将 继续发展和完善，并不断 适应新的挑战和变化。
PART 02
廉政风险的类型与识别
思想个人思想道 德偏差而引发的廉政风险。
详细描述
思想道德风险通常表现为个人价 值观扭曲、道德观念淡薄、私欲 膨胀等，可能导致公职人员滥用 职权、以权谋私等行为。
总结词
国有企业廉政风险防控实践
详细描述
某国有企业通过开展廉政风险防控工作，加强了对关键岗位和重点领域的监督和管理，有效预防和遏 制了企业内部腐败现象的发生，提高了企业的管理水平和经济效益。
案例三：某政府部门廉政风险防控实践
总结词
政府部门廉政风险防控实践
VS
详细描述
某政府部门通过建立健全廉政风险防控机 制，加强对公职人员的监督和管理，有效 预防和遏制了腐败现象的发生，提高了政 府部门的行政效能和服务水平。
制度机制风险
总结词
制度机制风险是由于制度不健全、不完善或执行不力而引发的廉政风险。
详细描述
制度机制风险可能表现为制度漏洞、监管缺位、执行乏力等，为腐败行为提供 了可乘之机。
岗位职责风险
总结词
岗位职责风险是由于岗位职责不明确 、权力界限模糊而引发的廉政风险。
详细描述
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三、如何排查廉政风险
• 围绕权力运行，采取自上而下、自下而上
和内外结合的方式，通过自己找、领导提、 群众帮、评审小组（5-7人）审核、领导小 组审定等多种形式，从个人岗位、科室职 责、单位职能三个层面，岗位职责、业务 流程、制度机制等三个方面，逐一排查存 在和潜在的廉政风险。
风险等级
中风险 中风险 中风险 低风险 低风险 低风险 低风险
低风险
防控措施
加强制度建设，严格按规则制度办理。
加强政治理论学习，牢固树立法纪意识，保密意识，严 格按程序和规定办事。 加强业务制度、知识学习，认真履行工作职责，切实提 高工作效率。 建立健全接待的相关制度，做到接待有原则、有办法、 有标准，有章可循、按规矩办事。 加强制度执行情况的监督检查，提高制度执行力和工作 的公正性。 严肃驾驶班工作纪律，严肃车辆使用的审批程序，由办 公室统一对车辆进行调度。
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二是编制职权目录
• 目录内容：职权名称、内容、办理主体（责任岗
位和人员）、法律依据。
• 职权目录编制方法：按“谁清理、谁编制”的原
则，由负责清理的机构编制 领导小组办公室汇 总 送评审小组审核、领导小组审定。
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职权目录参考样式
外部环境风险
廉洁自律意识不强，对已要求不严，容 易在小节面前宽容自己；
低风险
严格遵守廉洁自律相关规定，自觉接受监督， 防止恶小而为之。
在是非则面问前题缺上少没自有己自的己判的断底E，线x在c。e一ll些en原t cours低e风wa险re
加强自身修养的修养，坚持做人原则和人生底 线。
3、确定廉政风险等级（评估风险等级）
三、如何排查廉政风险
• 围绕权力运行，采取自上而下、自下而上
和内外结合的方式，通过自己找、领导提、 群众帮、评审小组（5-7人）审核、领导小 组审定等多种形式，从个人岗位、科室职 责、单位职能三个层面，岗位职责、业务 流程、制度机制等三个方面，逐一排查存 在和潜在的廉政风险。
风险等级
中风险 中风险 中风险 低风险 低风险 低风险 低风险
低风险
防控措施
加强制度建设，严格按规则制度办理。
加强政治理论学习，牢固树立法纪意识，保密意识，严 格按程序和规定办事。 加强业务制度、知识学习，认真履行工作职责，切实提 高工作效率。 建立健全接待的相关制度，做到接待有原则、有办法、 有标准，有章可循、按规矩办事。 加强制度执行情况的监督检查，提高制度执行力和工作 的公正性。 严肃驾驶班工作纪律，严肃车辆使用的审批程序，由办 公室统一对车辆进行调度。
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二是编制职权目录
• 目录内容：职权名称、内容、办理主体（责任岗
位和人员）、法律依据。
• 职权目录编制方法：按“谁清理、谁编制”的原
则，由负责清理的机构编制 领导小组办公室汇 总 送评审小组审核、领导小组审定。
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职权目录参考样式
外部环境风险
廉洁自律意识不强，对已要求不严，容 易在小节面前宽容自己；
低风险
严格遵守廉洁自律相关规定，自觉接受监督， 防止恶小而为之。
在是非则面问前题缺上少没自有己自的己判的断底E，线x在c。e一ll些en原t cours低e风wa险re
加强自身修养的修养，坚持做人原则和人生底 线。
3、确定廉政风险等级（评估风险等级）
廉洁风险防控培训课件
明确奖惩制度：制定明确的奖励和惩罚制度，对廉洁行为进行表彰和奖励，对违纪违法行为进行严肃查处。
严格执行制度：确保奖惩制度得到严格执行，不徇私情，不姑息迁就，让制度成为廉洁行为的保障。
建立监督机制：建立有效的监督机制，对奖惩制度的执行情况进行监督和检查，确保制度的公正性和有效性。
PART FIVE
案例一：某大型企业廉洁风险防控实践
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案例四：某医疗机构廉洁风险防控实践 以上案例均展示了行业廉洁风险防控的具体实践和成果，为其他企业和机构提供了可借鉴的经验。
以上案例均展示了行业廉洁风险防控的具体实践和成果，为其他企业和机构提供了可借鉴的经验。
完善制度建设：建立健全廉洁风险防控机制，完善相关制度和规定，为持续推进工作提供有力保障。
加强宣传教育：通过多种形式加强宣传教育，提高广大干部职工对廉洁风险防控工作的认识和重视程度。
强化监督检查：加强对廉洁风险防控工作的监督检查，发现问题及时整改，确保工作落实到位。
推动创新发展：积极探索廉洁风险防控工作的新思路、新方法，推动工作创新发展，提高工作质量和效率。
具体措施：加强制度建设、完善监督机制、加强宣传教育等
实施效果：有效降低廉洁风险，提高企业运营效率和质量
廉洁风险等级划分：高、中、低三个等级
应对措施：制定针对性措施，加强监督和检查，及时发现和解决问题
PART FOUR
明确内部控制目标：确保企业各项业务活动的合法合规，保障企业资产安全，提高经营效率和效果
添加标题
制定措施：根据评估结果，制定相应的措施，如加强监管、完善制度等，以降低廉洁风险的发生概率。
评估标准：根据廉洁风险发生的可能性、影响程度和潜在后果等因素进行综合评估评估流程：收集相关资料、识别廉洁风险、评估风险等级、制定防控措施、实施防控措施并监督检查 廉洁风险识别与评估识别方法：通过问卷调查、访谈、案例分析等方式收集信息，识别潜在的廉洁风险评估方法：采用定性和定量相结合的方法，对廉洁风险进行评估，确定风险等级 廉洁风险防控培训课件培训目标：提高员工对廉洁风险的认识，增强廉洁意识，掌握防控方法培训内容：介绍廉洁风险的概念、特点、危害及识别方法，讲解防控措施和流程培训方式：采用讲座、案例分析、小组讨论等多种形式进行培训 廉洁文化建设建设目标：营造崇廉拒腐、诚信守法的良好氛围，促进企业健康发展建设内容：加强制度建设、开展宣传教育、树立榜样典型等建设方式：通过多种渠道和形式开展廉洁文化建设活动，提高员工参与度
廉政风险防控课件
廉政风险防控课件
廉政风险防控课件
廉政风险是指在公务员执行职责、行使权力时面临的各种可能的
弊端情况，它主要表现为贪污腐败、违法乱纪、形式主义办事、虚面
文明等问题。
为了有效预防和控制廉政风险，学校组织开展廉政风险
防控课件。
廉政风险防控课件首先要抓住关键词“廉洁”，结合当前廉政建
设的要求，深入挖掘廉政工作的道德根基，强调正确的价值观念，引
导广大师生践行廉政行为；其次要坚持以规章为根基，重点讲解廉政
行为的法规、制度、规范以及惩戒性制度设计，以加强学校的规范化
建设；再次，要把握个人行为和组织行为，重点引导个人改变陋习，
夯实组织的规范化管理；最后，要依托监管机构，提升学校的管理水
平和监督能力。
课程的主要内容包括：
一、廉政概念认知：廉政的定义及其历史渊源；清明清廉的含义；正确认识廉政工作的职责、作用、任务；
二、廉政建设：回顾政府工作报告中廉政风险防控的要求；贯彻
廉政行为模范榜样；推动党组织的廉政建设；
三、法律法规与导向：《中华人民共和国政府工作条例》、《中
华人民共和国政府机关工作人员行为规定》等；
四、风险防控措施：通过建立考核激励机制、严格执行组织纪律
等内部管理措施来建立和发展廉洁政治文化；
五、廉政宣传倡导：以主题党日、宣传教育和组织活动等形式，
充分调动全体师生的积极性；
六、完善监管机制：改进和完善审计机构、企业监督机构的监督
机制，加强财政审计制度，推进廉政风险的全面有效防范。
这门课程不仅可以让师生了解廉政的内涵，也能够让其认识到廉政风险的严重性和危害性，更能够培养师生的自律意识及责任感，最大限度地减少廉政风险的发生。
廉洁风险防控讲座PPT
运营风险
廉洁风险
财务风险、市场风险、法律风险等。 廉洁风险是全面风险的组成部分，它
被作为“运营风险”纳入公司全面风 险管理体系。
财务风险
廉洁风险与其他风险相互依存，廉洁
风险聚焦全面风险中制度管控的薄弱 环节，聚焦权力滥用等滋生腐败的可 能，聚焦“四风”等边缘腐败或腐败
表象。
法律风险 市场风险
深化廉洁风险防控 是健全“不能腐” 机制的迫切需要
“五防三控”的主要内容
贯彻管党治党新要求
突出权力制约核心
聚焦人财物关键业务， 有效规范权力运行。
坚持党对企业的领导， 保障科学民主决策。
筑牢纪律法律防线
树立底线思维，发挥 警示作用。违纪违法 行为是廉洁风险防控 的底线，也是坚持问 题导向，动态防控廉 洁风险的“风向标”。
2012
2013
成为国家预防腐败局廉政风险防控工作联系点
廉洁风险防控工作实践探索历程
2014
工作经验被纳入国家预
2015
开展廉洁风险系统分析，
2016
将廉洁风险防控作为落 实主体责任的有力抓手
防腐败局典型经验库
按照违规、违纪、违法
分类作为问题导向
2017
出台《新形势下深化廉 洁风险防控机制建设的 意见》
2018
出台《中共国家电网有
限公司党组加强填外廉
洁风险防控的实施细则》
02
新形势下深化廉洁风险防控的意义和目标
深化廉洁风险防控的意义
“五防三控”的目标
“五防三控”的主要内容
深化廉洁风险防控的意义
Part.1
深化廉洁风险防 控 是 健 全“ 不能 腐 ” 机制的迫切 需要 深化廉洁风险防控 是深入落实“两个 责任”的重要抓手
廉政风险防范课件
背
景
❖ ★ 胡锦涛同志的讲话精神： ❖ ★《建立健全教育制度监督并重的惩治和预
防腐败体系实施纲要》的颁布。 ❖ ★反腐倡廉建设工作任务要求。 ❖ ★发达地区的成功经验。 ❖ ★我县反腐倡廉建设工作的需要。 ❖ ★试点工作积累一定经验。
《廉政风险防范》PPT课件
廉政风险防范管理工作的概念
廉政风险的概念 是指党员干部在执行公务和日常生 活中发生腐败行为的可能性，从另 一个角度来讲，又称为腐败风险。
《廉政风险防范》PPT课件
主要领导
制定防控措施
❖ 制定防控措施的原则： 思想道德风险和岗位职责风险的防范措施采 取自己定、大家帮、组织审的方法落实 制度机制风险的防范措施采取集体制定的方 法落实。
❖ 防控措施的选择 ：加强教育、完善制度、强 化监督
《廉政风险防范》PPT课件
建立廉政风险管理体系
❖ 找准风险点、确定防范措施后，认真填写廉政风险 防范工作登记表，廉政风险防范工作登记表经主要
《廉政风险防范》PPT课件
廉政风险防范管理工作的步骤和 时间安排
❖廉政风险防范管理工作从2010年2 月20日开始，2010年12月30日结束，
❖分为计划阶段、执行阶段、考核阶 段、修正阶段“四个环节”实施系 统管理。
《廉政风险防范》PPT课件
计划阶段
❖ 时间安排：2月20日－4月30日 ❖ 主要任务： ❖ ★制定方案 ❖ ★思想发动 ❖ ★查找风险点 ❖ ★梳理归类 ❖ ★审核确认，分级管理
❖ 中度风险一般指单位领导班子副职岗位、具有一般 经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的科室 或从事人事、财务、物资采购、基建等管理的科室 或岗位。
❖ 一般风险指除高度、中度以外的其他科室。
《廉政风险防范》PPT课件
景
❖ ★ 胡锦涛同志的讲话精神： ❖ ★《建立健全教育制度监督并重的惩治和预
防腐败体系实施纲要》的颁布。 ❖ ★反腐倡廉建设工作任务要求。 ❖ ★发达地区的成功经验。 ❖ ★我县反腐倡廉建设工作的需要。 ❖ ★试点工作积累一定经验。
《廉政风险防范》PPT课件
廉政风险防范管理工作的概念
廉政风险的概念 是指党员干部在执行公务和日常生 活中发生腐败行为的可能性，从另 一个角度来讲，又称为腐败风险。
《廉政风险防范》PPT课件
主要领导
制定防控措施
❖ 制定防控措施的原则： 思想道德风险和岗位职责风险的防范措施采 取自己定、大家帮、组织审的方法落实 制度机制风险的防范措施采取集体制定的方 法落实。
❖ 防控措施的选择 ：加强教育、完善制度、强 化监督
《廉政风险防范》PPT课件
建立廉政风险管理体系
❖ 找准风险点、确定防范措施后，认真填写廉政风险 防范工作登记表，廉政风险防范工作登记表经主要
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廉政风险防范管理工作的步骤和 时间安排
❖廉政风险防范管理工作从2010年2 月20日开始，2010年12月30日结束，
❖分为计划阶段、执行阶段、考核阶 段、修正阶段“四个环节”实施系 统管理。
《廉政风险防范》PPT课件
计划阶段
❖ 时间安排：2月20日－4月30日 ❖ 主要任务： ❖ ★制定方案 ❖ ★思想发动 ❖ ★查找风险点 ❖ ★梳理归类 ❖ ★审核确认，分级管理
❖ 中度风险一般指单位领导班子副职岗位、具有一般 经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的科室 或从事人事、财务、物资采购、基建等管理的科室 或岗位。
❖ 一般风险指除高度、中度以外的其他科室。
《廉政风险防范》PPT课件
廉洁风险防控培训ppt课件
廉洁风险防控培训
9
3.指挥权力部门。负责对所属执行部门下达执行任务， 监督执行情况，保证目标任务的完成。如钻井工程、采油工 程、生产管理等部门。
廉洁风险防控培训
10
4.执行权力部门。属于完成具体任务的部门。负责完成 指挥部门下达的执行任务，对执行过程中的问题直接向指挥 部门报告。如勘探管理部、基建处、装备处、市场办、科技 部等部门和概预算中心、会计核算中心、勘探开发科学研究 院、采油工程技术研究院、各采油厂、钻井公司等直属单位。
廉洁风险防控培训
20
三是在查“实”上做文章。要放下思想包袱，不怕晒权亮 短，敢于动真的、来实的，使找出的风险点可预见、能防控， 防止出现轻描淡写、做表面文章，尤其是要防止只找共性风险、 不查个性风险的现象。要真正使查找廉洁风险的过程，成为干 部职工进一步熟悉岗位职责和工作流程的过程，成为自我教育 和风险警示的过程。
廉洁风险防控培训
3
一是编制职权目录
编制本单位及重点岗位的职权目录，包括岗位名称、所在单 位（部门）、直接上级、直接下级、涉及业务流程、职责、权 限、权力类型、相关依据。
廉洁风险防控培训
4
XXX单位(部门)岗位职权目录
岗位名称
直接上级
序号
本岗位涉及 业务流程
职责
权限
所在单位（部门） 直接下级 权力类型
3
反腐倡廉 对各单位反腐倡廉教育工作开展情况进行 教育考核 检查考评。
通过查阅资料、查看现场、召开座谈会、群众 满意度测评等形式进行检查考核。
执行权 监督权
执行权 监督权
《加强反腐倡廉建设 对外宣传报道工作的 意见》（中油局纪发 〔2010〕27号）
《关于印发<中原油田 党风建设和反腐倡廉 工作星级达标、“三 色”预警考核细则 （试行）>的通知》 （中油局发〔2011〕 108号）
廉洁风险防控知识点 ppt课件
ppt课件
2
二、什么是廉洁风险防控？
答、指按照党风廉政 建设责任制规定，由 企业各责任主体共同 实施的排查、识别、 评估和防范廉洁风险 的管理过程。
识别
评估
储运廉洁风险的管理
排查 防范
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3
三、开展廉洁风险防控工作的目的是什么？
预防和控制腐败 降低腐败发生的
现象
概率
工作
避免苗头性、倾
目的
让企业人员少犯
向性问题演变成
或不犯错误
腐败行为
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4
四、廉洁风险防控工作的领导组织机构 如何设立？
领导组 织机构
党风廉政建设 第一责任人
企业党政主要领导作为党风廉政建 设第一责任人，要加强对廉洁风险
防控工作的领导。
廉洁风险防控 工作领导小组
各企业及所属单位都要成立以党 政主要领导为组长的廉洁风险防 控工作领导小组
防控工作 办公室
领导小组下设防控工作办公室，办 公室设在同级纪检监察机构。
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5
五、公司廉洁风险防控工作的重点 是什么？
答：按照“全员参与、突出重点、分步推 进、全面覆盖”的要求，突出抓好各级领 导人员和负责管理人、财、物等重要岗位 的廉洁风险排查、研判和防控，以重点带 全面，以关键促整体。
（3）报同级廉洁风险防控工作领导小组 办公室审定；
（4）向本人反馈；
（5）以适当方式进行公开。
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12
十二、岗位廉洁风险产生的原因有哪几类？
制度机 制因素
外部环 境因素
履行职 责因素
职业道 德因素
四类原因
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13
十三、排查岗位廉洁风险应该注意什么 问题？
《廉政风险防控》课件
推动国际反腐败法律制度的完善
03
积极参与国际反腐败法律制度的制定和完善，推动建立更加公
正、合理的国际反腐败法律体系。
THANKS
感谢观看
案例分析
通过实际案例的分析，总结企业廉政 风险防控的经验和教训，为其他企业 提供借鉴和参考。
政府机构廉政风险防控实践
政府机构廉政风险识别
制定防控措施
通过信访举报、审计报告、媒体曝光等方 式，全面梳理政府机构运营过程中可能存 在的廉政风险点。
针对识别出的廉政风险点，制定具体的防 控措施，包括制度建设、流程优化、人员 培训等方面。
当前形势
当前，我国廉政风险防控工作已经取 得显著成效，但仍然面临诸多挑战和 问题。
02
廉政风险的类型与识别
思想道德风险
总结词
思想道德风险是由于个人道德观念和行为准则的偏差而引发的廉政风险。
详细描述
思想道德风险通常表现为个人私欲膨胀、价值观扭曲、缺乏诚信和责任感等方 面。这些风险可能导致个人在工作中滥用职权、以权谋私，甚至违法乱纪。
外部环境风险
总结词
外部环境风险是由于外部环境的变化 、不可抗力等因素而引发的廉政风险 。
பைடு நூலகம்详细描述
外部环境风险可能表现为政策法规变 化、市场环境变化、自然灾害等方面 。这些风险可能导致组织行为失范、 资源配置不公、工作效率低下等问题 。
03
廉政风险的评估与应对
廉政风险评估方法
风险识别
通过收集信息、分析数据和评估业务流程，识别潜在 的廉政风险。
《廉政风险防控》ppt 课件
contents
目录
• 廉政风险防控概述 • 廉政风险的类型与识别 • 廉政风险的评估与应对 • 廉政风险防控的实践与案例 • 廉政风险防控的未来发展与展望
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廉洁风险分 析（风险点）
廉洁风险 防控承诺 （防控措施）
负责人（签字）： 厂长
党组织 审核意见
党组织书记签字：党委书记
说明：1.本表一式两份，一份自存，一份上报存档；2.根据填写 内容需要，可另附页；3.此表经单位党组织审核后以适当方式在单 位内部公示。
个人（岗位）廉洁风险和防控公开承诺表
填表日期： 年 月 日
5
XXX单位(部门) 职权目录
序 号
单位（部门） 名称
工作职能
权力类型
相关依据
备注
单位负责人签字：
年月日
6
权力类型是指权力的属性，各单位（部门）内部岗位所 涉及的权力类型有：决策权、批准权、指挥权、参谋权、执 行权、审核权、监督权、协调权等8种。
7
1.决策权力部门。拥有组织重要事项的决策权，直接对 单位党政“一把手”负责。直接对参谋、指挥、监督、协调 部门下达指令。负责直属单位重大事项的决定。如各直属单 位党政领导班子，党委办公室、行政办公室。
40
3.合理确定风险等级
个人（岗位）的廉洁风险等级结合形势变化调整确定后， 要认真填写《个人（岗位）廉洁风险等级确定审核备案表》。
41
个人（岗位）廉洁风险等级确定审核备案表
单位（部门）：XXX单位党委办公室
填表时间： 2012 年 6月15 日
姓名
张三
职务（岗位）
副主任
岗位职责
负责协助主任抓好宣传、精神文明建设、企业文化建设、理论研讨、保密、机要通信、信访稳定等工 作。
3
一是编制职权目录
编制本单位及重点岗位的职权目录，包括岗位名称、所在单 位（部门）、直接上级、直接下级、涉及业务流程、职责、权 限、权力类型、相关依据。
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与全面风险管理相比，前者更关注效 率和效益，后者更关注干部员工以权 谋私不规范的行为或行为表象。
廉洁风险防控工作实践探索历程
2009 反腐倡廉“反违章”专项工作 2010 探素反腐倡廉“反违章”长效机制 2011 建立“五防三控”廉洁风险防控机制，提炼五类廉洁风险防控模板 2012 出台《关于开展廉政风险防控工作评价的意见》 2013 成为国家预防腐败局廉政风险防控工作联系点
廉洁风险的特点 廉洁风险防控工作实践探索历程
0 廉洁风险的定义 1
廉洁风险的定义
廉洁风险，是指党员干部在执行工作任务或日常生活中 发生不廉洁行为的可能性，主要是指公务人员凭借所拥 有的权力在执行公务过程中出现谋求私利等行为的可能 性。从狭义上讲，是指违反廉洁纪律的可能性；从广义 上讲，是指违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律的可能性。
树立底线思维，发挥 警示作用。违纪违法 行为是廉洁风险防控 的底线，也是坚持问 题导向，动态防控廉 洁风险的“风向标”。
“五防三控”的目标
01
总体目标
02
主体目标
03
程度目标
总体目标
“可控”是前提和基础 “在控”是过程和手段 “能控”是成效和能力
01 防控“作风形象风险”
坚持以党风带行风，严防损害 群众利益的作风问题。
廉洁风险是可预防的，只要综合施策、减少腐败行为发生的条件，就会降低廉
可预防 洁风险发生的可能。如通过经常性的教育减少不廉洁行为的动机；通过健全制
Preventable 度、完善流程减少不廉洁行为的机会；通过加强权力监督管控，促进公正履责， 减少权力滥用的可能等。
0 2 廉洁风险的特点
廉洁风险
思想道
“在控”是过程和手段。采取自我管控、 部门内控、流程监控等方式特别是借助 信息化手段，对潜在风险因素实施动态 监控、实时预警。
“能控”是成效和能力。通过划分风险 等级，落实应对策略，把廉洁风险控制 在可以承受的范围之内。
03
廉洁风险防控工作机制
廉洁风险防控责任体系
廉洁风险防控工作流程
2018
廉洁风险防控知识讲座
LECTURE ON CORRUPTION PREVENTION AND CONTROL
目录
CONTENTS
01/ 廉洁风险的定义和特点
02/
新形势下深化廉洁风险 防控的意义和目标
03/ 廉洁风险的定义和特点
01
廉洁风险的定义和特点
廉洁风险的定义 廉洁风险与全面风险的关系
02 防控“重大决策风险”
坚持党对企业的领导，保障科 学民主决策。
建成以岗位为点、以流程为线、以制 度为面、具有“五防三控”功能的廉 洁风险防控机制，使之成为国家电网 “三化三有”特色惩防体系融入企业 管理的重要载体和途径，进一步提升 公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、 科学化水平，为公司科学发展提供更 有力的保障。
03 防控“违纪违法风险”
树立底线思维，发挥警示作用。
04 防控“岗位廉洁风险”
突出“关键少数”和重点岗位， 落实抓早抓小要求。
05 防控“业务廉洁风险”
聚焦人财物关键业务，有效规 范权力运行。
主体目标
防范五大类廉洁风险
1
防控“作风形象风险”。持之以 恒查纠“四风”隐患，严防损害 群众利益的作风问题。
关系图示
全面风险包括战略风险、运营风险、 财务风险、市场风险、法律风险等。
廉洁风险是全面风险的组成部分，它 被作为“运营风险”纳入公司全面风 险管理体系。
廉洁风险与其他风险相互依存，廉洁 风险聚焦全面风险中制度管控的薄弱 环节，聚焦权力滥用等滋生腐败的可 能，聚焦“四风”等边缘腐败或腐败 表象。
“五防三控”的主要内容
突出权力制约核心
聚焦人财物关键业务， 有效规范权力运行。
突出“关键少数”和 重点岗位，落实抓早 抓小要求。
贯彻管党治党新要求
坚持党对企业的领导， 保障科学民主决策。
坚持以党风带行风， 严防损害群众利益的 作风问题。
落实“三个区分开来” 要求，保护干事创业 积极性。
筑牢纪律法律防线
02
新形势下深化廉洁风险防控的意义和目标
深化廉洁风险防控的意义
“五防三控”的主要内容
“五防三控”的目标
深化廉洁风险防控的意义
深化廉洁风险防 控是健全“不能 腐”机制的迫切 需要
Part.1
深化廉洁风险防控 是健全“不能腐” 机制的迫切需要
深化廉洁风险防控 是深入落实“两个 责任”的重要抓手
廉洁风险防控工作实践探索历程
2014
工作经验被纳入国家预 防腐败局典型经验库
2015
开展廉洁风险系统分析， 按照违规、违纪、违法 分类作为问题导向
2016
将廉洁风险防控作为落 实主体责任的有力抓手
2017
出台《新形势下深化廉 洁风险防控机制建设的 意见》
2018
出台《中共国家电网有 限公司党组加强填外廉 洁风险防控的实施细则》
0 2 廉洁风险的特点
可能性
Possibility
廉洁风险不是明确的腐败问题，而是腐败行为发生的条件，是存在的隐患，是 一种可能性。一般分为思想道德风险（动机）、制度机制风险（机会）、履行
职责风险（权力）。
3 个特点
可描述 廉洁风险是可描述的。其表现形式可以是思想作风方面的，也可以是制
Descriptive 度缺失、监督不力方面的。
动机
德风险
通过经常性教育，减
少不廉洁行为的动机。
预
防
机制体
机会
廉
制风险
通过健全完善流程， 减少不廉洁的机会。
洁
风
险
履行职
权力
责风险
通过加强权力的监督，
减少权力滥用的可能。
0 3 廉洁风险与全面风险的关系
战略风险
运营风险
廉洁风险
财务风险法律风险源自市场风险廉洁风险与其他风险相互依存，可以突 出重点，联合防控
实施廉洁风险项目制管理
廉洁风险行为表象及运用
2
防控“重大决策风险”。坚持党 对企业的领导，保障科学民主决
策。
3
防控“业务廉洁风险”。聚焦人 财物关键业务，有效规范权力运
行。
4
防控“岗位廉洁风险”。突出 “关键少数”和重点岗位，落实 抓早抓小要求。
5
防控“违纪违法风险”。树立底 线思维，发挥警示作用。
程度目标
可控
在控
能控
“可控”是前提和基础。树立“廉洁风 险可以控制”的理念，通过廉洁风险信 息收集和评估，把需要防范的廉洁风险 量化为具体防控指标，落实控制责任和 要求。
廉洁风险防控工作实践探索历程
2009 反腐倡廉“反违章”专项工作 2010 探素反腐倡廉“反违章”长效机制 2011 建立“五防三控”廉洁风险防控机制，提炼五类廉洁风险防控模板 2012 出台《关于开展廉政风险防控工作评价的意见》 2013 成为国家预防腐败局廉政风险防控工作联系点
廉洁风险的特点 廉洁风险防控工作实践探索历程
0 廉洁风险的定义 1
廉洁风险的定义
廉洁风险，是指党员干部在执行工作任务或日常生活中 发生不廉洁行为的可能性，主要是指公务人员凭借所拥 有的权力在执行公务过程中出现谋求私利等行为的可能 性。从狭义上讲，是指违反廉洁纪律的可能性；从广义 上讲，是指违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律的可能性。
树立底线思维，发挥 警示作用。违纪违法 行为是廉洁风险防控 的底线，也是坚持问 题导向，动态防控廉 洁风险的“风向标”。
“五防三控”的目标
01
总体目标
02
主体目标
03
程度目标
总体目标
“可控”是前提和基础 “在控”是过程和手段 “能控”是成效和能力
01 防控“作风形象风险”
坚持以党风带行风，严防损害 群众利益的作风问题。
廉洁风险是可预防的，只要综合施策、减少腐败行为发生的条件，就会降低廉
可预防 洁风险发生的可能。如通过经常性的教育减少不廉洁行为的动机；通过健全制
Preventable 度、完善流程减少不廉洁行为的机会；通过加强权力监督管控，促进公正履责， 减少权力滥用的可能等。
0 2 廉洁风险的特点
廉洁风险
思想道
“在控”是过程和手段。采取自我管控、 部门内控、流程监控等方式特别是借助 信息化手段，对潜在风险因素实施动态 监控、实时预警。
“能控”是成效和能力。通过划分风险 等级，落实应对策略，把廉洁风险控制 在可以承受的范围之内。
03
廉洁风险防控工作机制
廉洁风险防控责任体系
廉洁风险防控工作流程
2018
廉洁风险防控知识讲座
LECTURE ON CORRUPTION PREVENTION AND CONTROL
目录
CONTENTS
01/ 廉洁风险的定义和特点
02/
新形势下深化廉洁风险 防控的意义和目标
03/ 廉洁风险的定义和特点
01
廉洁风险的定义和特点
廉洁风险的定义 廉洁风险与全面风险的关系
02 防控“重大决策风险”
坚持党对企业的领导，保障科 学民主决策。
建成以岗位为点、以流程为线、以制 度为面、具有“五防三控”功能的廉 洁风险防控机制，使之成为国家电网 “三化三有”特色惩防体系融入企业 管理的重要载体和途径，进一步提升 公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、 科学化水平，为公司科学发展提供更 有力的保障。
03 防控“违纪违法风险”
树立底线思维，发挥警示作用。
04 防控“岗位廉洁风险”
突出“关键少数”和重点岗位， 落实抓早抓小要求。
05 防控“业务廉洁风险”
聚焦人财物关键业务，有效规 范权力运行。
主体目标
防范五大类廉洁风险
1
防控“作风形象风险”。持之以 恒查纠“四风”隐患，严防损害 群众利益的作风问题。
关系图示
全面风险包括战略风险、运营风险、 财务风险、市场风险、法律风险等。
廉洁风险是全面风险的组成部分，它 被作为“运营风险”纳入公司全面风 险管理体系。
廉洁风险与其他风险相互依存，廉洁 风险聚焦全面风险中制度管控的薄弱 环节，聚焦权力滥用等滋生腐败的可 能，聚焦“四风”等边缘腐败或腐败 表象。
“五防三控”的主要内容
突出权力制约核心
聚焦人财物关键业务， 有效规范权力运行。
突出“关键少数”和 重点岗位，落实抓早 抓小要求。
贯彻管党治党新要求
坚持党对企业的领导， 保障科学民主决策。
坚持以党风带行风， 严防损害群众利益的 作风问题。
落实“三个区分开来” 要求，保护干事创业 积极性。
筑牢纪律法律防线
02
新形势下深化廉洁风险防控的意义和目标
深化廉洁风险防控的意义
“五防三控”的主要内容
“五防三控”的目标
深化廉洁风险防控的意义
深化廉洁风险防 控是健全“不能 腐”机制的迫切 需要
Part.1
深化廉洁风险防控 是健全“不能腐” 机制的迫切需要
深化廉洁风险防控 是深入落实“两个 责任”的重要抓手
廉洁风险防控工作实践探索历程
2014
工作经验被纳入国家预 防腐败局典型经验库
2015
开展廉洁风险系统分析， 按照违规、违纪、违法 分类作为问题导向
2016
将廉洁风险防控作为落 实主体责任的有力抓手
2017
出台《新形势下深化廉 洁风险防控机制建设的 意见》
2018
出台《中共国家电网有 限公司党组加强填外廉 洁风险防控的实施细则》
0 2 廉洁风险的特点
可能性
Possibility
廉洁风险不是明确的腐败问题，而是腐败行为发生的条件，是存在的隐患，是 一种可能性。一般分为思想道德风险（动机）、制度机制风险（机会）、履行
职责风险（权力）。
3 个特点
可描述 廉洁风险是可描述的。其表现形式可以是思想作风方面的，也可以是制
Descriptive 度缺失、监督不力方面的。
动机
德风险
通过经常性教育，减
少不廉洁行为的动机。
预
防
机制体
机会
廉
制风险
通过健全完善流程， 减少不廉洁的机会。
洁
风
险
履行职
权力
责风险
通过加强权力的监督，
减少权力滥用的可能。
0 3 廉洁风险与全面风险的关系
战略风险
运营风险
廉洁风险
财务风险法律风险源自市场风险廉洁风险与其他风险相互依存，可以突 出重点，联合防控
实施廉洁风险项目制管理
廉洁风险行为表象及运用
2
防控“重大决策风险”。坚持党 对企业的领导，保障科学民主决
策。
3
防控“业务廉洁风险”。聚焦人 财物关键业务，有效规范权力运
行。
4
防控“岗位廉洁风险”。突出 “关键少数”和重点岗位，落实 抓早抓小要求。
5
防控“违纪违法风险”。树立底 线思维，发挥警示作用。
程度目标
可控
在控
能控
“可控”是前提和基础。树立“廉洁风 险可以控制”的理念，通过廉洁风险信 息收集和评估，把需要防范的廉洁风险 量化为具体防控指标，落实控制责任和 要求。