建设工程项目审批流程图

地质灾害危险性评估确认前期工作（征询部门：国土部门）

社会稳定风险评估

（征询部门：维稳部门）

1、项目审批阶段

政府投资类

政府投资类

发改部门、建设主管部门

政府投资项目建议书审批

「规划部门

建设项目选址意见书核发

1

1

1

1

1

1

国土部门

建设项目用地预审意见核发

'不涉及新增用地，在己批准的建

设用地范围内，进行扩建项目•不

需用地审批）

1

1

1

J

1

1—厂

1

1

1

环保部门

重大项目的环境影响评价审批文

件

1

1

1

1

1发改部门

投资项目节能审查1

发改部门、建设主管部门

I政府投资项目可研报告（实施方

案）审批

企业高效项目备案类

发改部门（经信部门、外经贸部门、建

设主管部门）

权限内分管企业投资（技术改造）项目

备案

发改部门、经信部门、外经贸部门、建

设主管部门

建设项目（技术改造项目））审批

准备案文件（上述四单位按项目管理权

限确定牵头部门）

注：实行备案制管理的企业投资项目•由

牵头部门实行备案后，再办理有关规划

选址、用地预审和环等审批手续。

在项目审批阶段涉及人防、地震、

地名、命名、概算评审、国家安全、文

物、港口、河道、水利，排水、园林绿

化、用海、防雷、气候可行性论证，非

煤矿矿山建设项目和危险化学品建设项

目安全设立条件评价等事项的，由牵头

部门组织征求相关部门的审查意见；其

中

依法确需审批的。列入本阶段审批事项

实行并联审批

由建设单位征求意见

1.依法明确要求建设单位征求意见的

事项

2.涉及市级以上部门协调的事项

3.审批时间难以控制的事项

修建性详细规划审查咨询服务

1.修详规电子报批规划指标技术审查。

2.

轨道交通控制保护区内建设工程。3•涉及

园林（绿化用地）、国土（物管用房）、

电力（变电站等）、交通（公交站场）、

民政（社区用房）、教育（幼儿园、中小

学配套）、消防（消防通道设置）等部门

相关公共服务配套需征求意见。4.市规

划局：修建性详细规划咨询服务

规划部门

建设项目选址意见书核发（划 -------------------------------------------------- 「发改部门

拨类用地） ------------------------------------------------- 高效项目节能审查

（项目审批阶段：9个工作日）

2、项目审批阶段

地确认单》

4•下发土地批复、签订土地合同

国土部门办理土

地确认单

地协议

出让

（租

赁）

类用地

规划部门

新供地项目及用途发生政

变的，办理规划条件

国土部门

地价复核，下发补充批复，签

订补充合同

规划部门

建设用地规划许可证核

发

环保部门

重大项目的环境影响评价审批文件

国土部门

建设项目用地预审逝见核发（不涉及新增用

地，在已批准的建设用地范围内，进行扩建项目，

不需用地审批）

发改部门（经信部门、外经贸部门、建

设主管部门）

权限内分管企业投资（技术改造）项目

核准

划拨类

用地规划部门

建设用地规划许可证核发

招拍类

用地

国土部门

对土地权属、用地条件进行审核，拟

定划拨方案、公告，下发划拨决定书

国土部门

拟定招拍挂岀让方案

国土部门

i .报市土地使用权招拍挂出让

委员会和土地交易委员会办公室

2.

3.

4.

5.

国土部门核发土

地使用证

报土地交易委员会

组织公开土地招拍挂岀让与

竞得人签订中标确认书交地

单位与竞得人签订《交

相关部门

工业项目办理立项、环评手续

规划部门

向国土部门提供地块规划条

件

环保部门 受理公告

环保部门 审批前公示

规划部门

规划报建电子批报规划指标 技术审查

水务部门

水土保持方案审批

规划部门

建设工程放线测量

环保部门

建设项目环境影响评价文 件审批

（用地审批阶段：8个工作日）

规划部门

1 •勘测成果资料备案。

2 •建设工程规划许可证核 发（岀具城市建设配套费缴 费通知，并上缴财政部门）

3、规划审批阶段

安监部门

1 •安全设施预评价审核意 见书

2 •建设工程职业病防护 周时"审查

国土部门

签订补充合同、下发补充批复

国土部门

1.评估地价，报地价委员会 通过 2 •拟定协议出让（租赁）公告， 公告期满无异议的，下发土地 批复，签订协议出让（租赁）土 地合同

r 1

国土部门

地籍调查、登记公告

1 1 I I 财政部门

岀具岀让金缴库认定书 （并明确有无滞纳金、禾熄 及缴纳情况）

1 1 1 1

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