政府财政统计体系采用权责发生制现实基础论文
权责发生制在行政事业单位的会计制度论文
权责发生制在行政事业单位的会计制度论文权责发生制在行政事业单位的会计制度论文「篇一」预算会计制度是会计领域的重要内容，预算会计制度的全面性与稳定性对提高整个社会经济具有十分重要的推动作用。
近几年，伴随着我国公共财政制度改革的完善，公共财政体系逐渐建立，并形成了新型的预算会计模式。
这种发展变说明了我国预算会计的变化，不仅增强了政府的宏观调控能力，并且也推动了预算会计制度的创新发展。
一、现阶段我国行政事业单位预算会计现状(一)缺乏合理的预算会计体系在行政事业单位预算会计中，预算会计体系的合理性与科学性关系到会计信息的准确性。
目前我国行政事业单位主要采取的预算会计体系涉及到了各项内容，并将预算会计体系划分为行政单位会计、事业单位会计，这种条块分割的方式不仅无法保证行政事业单位会计信息的全面性，也无法真正保证会计信息的准确性。
此外，我国预算会计制度仍旧处于探索阶段，具备不合理性与不全面性。
(二)缺乏预算会计制度改革观念从整体角度分析，当前我国行政事业单位会计制度的发展过程中存在非常多的弊端与问题，所以需加强实施会计制度改革。
但是在改革的过程之中，改革形势与改革方法存在多样性，改革效率却难以提高。
归根结底便是在我国行政事业单位会计制度改革观念有所落后，在整个管理过程中缺乏责任感与创新性，导致行政事业单位会计制度无法得到深层次变革。
(三)行政事业单位预算会计制度不够灵活众所周知，我国目前所采取的预算会计制度是上个世纪所制定的，虽然在近几年的发展进程中得到变化，但是从某种角度分析，我国行政事业单位主要采取的预算会计制度呈现出了不灵活现象，这种现象过于死板，与当前行政事业单位的发展趋势不符合，对行政事业单位而言具有十分重要的阻碍作用。
因此，结合我国经济发展现状以而言，加强对行政事业单位预算会计制度改革迫在眉睫。
(四）预算会计信息内容缺乏透明性当前我国经济正处于转型阶段，政府的职能正在发生变化，要想真正推动行政事业单位预算会计信息的完整性，需要针对性的构建公共财政体系，保证该体系的公平性与透明性。
浅议我国政府会计体系引入权责发生制
建 立 与 完 善 ，促 进 政 府 公 共 管 理 效
财 务 信 息 ． 为 部 门 预 算 编 制 提 供 更 科 学 的 依 据 ，使 部 门 预 算 发 挥 更 大 作 用 ：避 免 大 宗 项 目 跨 年 度 执 行 导 致 的 预 算 资 金 结 余 不 实 问 题 ：及 时
收 付 实现 制预 算 会计 体 系 的 剖 析 ， 结 合 新 的 会 计 环 境 对 政 府 会 计 信 息
任 履 行 情 况 。 随 着 我 国 政 府 改 革 的 深 化 ， 会 公众 满 足意 识 的增 强 ， 社 政 府 信 息 公 开 越 来 越 重 要 。 采 用 了 权
的 需 求 ， 按 照 政 府 会 计 体 系 改 革 的 趋 势 和 要 求 ， 就 政 府 会 计 引 入 权 责
发 生 制 方面进 行一 些探 讨 。
一
二 、 我 国 政 府 会 计 采 用 权 责 发
生 制 的 优 越 性
、
现 行 预 算 会 计 收 付 实 现 制
（ ） 以 提 供 与 政 府 财 务 状 况 一 可
责 发 生 制 后 ，政 府 资 源 将 会 得 到 系
确 处 理 。 在 财 政 年 度 预 算 执 行 过 程 中 ， 各 级 财 政 部 门 都 会 遇 到 年 初 预 算 已 经 安 排 ， 但 由 于 各 种 原 因 当 年
无 法 支 出 的 问 题 。 若 采 用 收 付 实 现 制 处理 ， 于 造成 当年 结余 不 实 、 易 财 政虚假 平 衡。
监 督和 评价 。 （ ） 利 于 年 终 结 转 事 项 的 正 三 不
浅议权责发生制在我国政府财务报告中的应用
浅议权责发生制在我国政府财务报告中的应用【摘要】本文探讨了权责发生制在我国政府财务报告中的应用。
首先介绍了权责发生制的基本原理，然后具体分析了在我国政府财务报告中的具体应用，以及在政府债务管理、支出与收入管理中的作用。
还探讨了权责发生制对政府财务透明度和监督的作用。
结论指出，权责发生制有助于提高政府财务管理效率，增强财务报告的可信度，并强调了在我国政府财务报告中采用权责发生制的必要性。
通过本文的分析，可以更好地理解和应用权责发生制，提升政府财务管理水平，增强政府财务报告的透明度和可靠性。
【关键词】权责发生制、政府财务报告、我国、基本原理、具体应用、债务管理、支出与收入管理、财务透明度、监督、效率、可信度、必要性1. 引言1.1 背景介绍权责发生制是指在经济活动中，记账应当体现在相关权利发生或责任产生时，而不是实际收入或支出发生时。
这一制度可以更准确地反映政府的财务状况和财政活动，提高了政府的财务管理效率和透明度。
在我国政府财务报告中，权责发生制的应用不仅符合国际会计准则的要求，更有助于规范政府财务管理行为，增强政府财务报告的可信度。
本文旨在探讨权责发生制在我国政府财务报告中的应用，分析其基本原理和具体操作方法，探讨其在政府债务管理、支出与收入管理以及财务透明度和监督方面的作用，旨在为政府财务管理实践提供一定的启示和借鉴。
1.2 研究意义研究权责发生制在我国政府财务报告中的具体应用，可以帮助政府更好地规范财务管理，确保财务信息的真实、完整和准确。
通过权责发生制，政府的财务收支情况可以更清晰地呈现，有助于监督和管理政府的财政活动，提高财务报告的透明度和可信度。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨权责发生制在我国政府财务报告中的应用情况，分析其对政府财务管理效率、财务报告可信度以及财务透明度和监督的影响。
通过研究，旨在发现权责发生制在政府财务管理中的优势和不足之处，为政府财务管理提供科学依据和建议。
关于权责发生制的预算会计论文【论文】
关于权责发生制的预算会计论文一、简说预算会计(一)预算会计的定义为各级政府、企事业单位等非营利组织所进行活动的一切经济行为进行预算，并记录、整理、分类，以提供有效数据。
它仅适用于政府、行政单位、事业单位，预算会计的有效核算是市场经济发展的重要前提。
(二)预算会计的特点1、利润不是最终追求非营利性经济组织在进行会计核算的过程中，以促进经济、社会事业发展为目的，而不是追求本单位的利润，所以预算会计并不把结余作为要素单独划分一类。
2、核算过程重在预算与企业会计不同，预算会计是在经济行为发生前，对各项事业的资产、负债、净资产、收入、支出进行有效预算，以期促进整个国民经济的发展。
3、核算周期短、范围广预算会计除了在经济行为发生前的预算，并不对经济行为中及经济行为发生后进行核算，所以周期较短、过程较为简单。
但是由于预算会计要对整个国民事业的各项经济活动进行核算，所以核算范围广，核算系统复杂。
4、经济职能的重要性政府通过预算会计的核算，进行财政拨款等活动事项，在社会主义建设过程中，预算会计的有效信息可节约开支，并且国家通过预算会计核算宏观调控市场经济的有序发展。
(三)预算会计的核算基础一是现金收付基础，它是财政总预算会计核算的主要基础，能简洁、清晰记录货款的收入和支出；二是全责发生基础，它通常用于预算会计中的经营性会计核算中，能够准确反映某一时期的经营状况。
二、概述权责发生制(一)权责发生制的定义与现金收付制相对，它以权力和责任的发生来确定收入和支出属于哪个时期。
也就是说，全责发生制中，只要是在本时期内应该收到或负担的费用，不以实际货币衡量，就记录在本时期内。
(二)应用范围在预算会计中，经营性会计核算以全责发生制为基础；银行业因为行业属性，也会使用全责发生制；在各类营利性企业中，全责发生制由于本身的优势，也会被采用。
(三)权责发生制与现金实付制的区别1、目的不同通常采用现金实付制为了清晰的显示在一段时期内总的收入和支出；而采用全责发生制是为了了解某一时间内单位或公司盈亏状况。
权责发生制在我国政府会计体系中应用的分析
权责发生制在我国政府会计体系中应用的分析【摘要】本文旨在分析权责发生制在我国政府会计体系中的应用。
首先介绍我国政府会计体系的概述，然后解释权责发生制的基本原理，接着探讨权责发生制在我国政府会计体系中的具体应用，并分析其优势和局限。
本文还将讨论权责发生制对我国政府会计体系的影响，并总结权责发生制在我国政府会计体系中的作用。
展望未来的发展趋势，为我国政府会计体系的进一步完善提供参考。
通过对权责发生制在我国政府会计体系中的应用进行深入探讨，可以为我国政府财务管理提供更为科学有效的指导，推动政府会计体系不断完善和发展。
【关键词】权责发生制、我国政府会计体系、应用、优势、局限、影响、作用、发展趋势、总结、研究目的、研究意义1. 引言1.1 研究目的本文旨在探讨权责发生制在我国政府会计体系中的应用情况，分析其优势和局限，以及对我国政府会计体系的影响。
通过对我国政府会计体系和权责发生制的基本原理进行概述和比较，揭示权责发生制在我国会计体系中的具体运作方式。
进一步探讨权责发生制在我国政府会计体系中的作用，探讨其未来发展趋势。
通过本文的研究，旨在为完善我国政府会计体系提供理论参考和实践指导，促进政府财务管理的规范化和现代化发展。
1.2 研究意义权责发生制在我国政府会计体系中的应用是一个备受关注的话题。
通过深入研究这一议题，可以更好地理解我国政府会计体系的运行和管理情况，有助于提高政府财务管理的效率和透明度。
对权责发生制的应用进行分析可以为政府部门的决策提供依据，帮助其更好地制定财政预算和管理财务风险。
研究权责发生制在我国政府会计体系中的应用还能为相关政策的制定和改革提供参考，为推动我国政府会计制度的进一步完善和发展提供有益的借鉴。
深入探讨权责发生制在我国政府会计体系中的应用意义重大，具有重要的现实意义和理论意义。
2. 正文2.1 我国政府会计体系概述我国政府会计体系是指我国政府在进行财务活动时所采用的会计制度和规范。
对我国政府会计是否引入权责发生制论文
对我国政府会计是否引入权责发生制的思考中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)06-000-02摘要本文依照政府会计改革的目标要求, 立足于我国政府会计现状，简要分析现阶段预算管理模式下收付实现制与权责发生制的利弊以及现行预算会计核算体系存在的问题，研究在会计基础选择上,如何进行预算管理体制改革，并提出在现阶段以收付实现制为主体、以权责发生制为适当补充的原则, 逐步实现“修正的权责发生制”, 使我国政府会计更加适应社会主义市场经济体制要求。
关键词权责发生制收付实现制政府会计长期以来，我国政府会计实行以收付实现制为确认基础的预算会计体系。
如今随着社会主义市场经济体制逐步的建立与完善，我国政府会计所处的环境发生了巨大的变化，完全以收付实现制作为确认基础已经越来越难以适应当前需要。
从西方国家的政府会计改革经验来看, 推行以权责发生制为基础的政府会计核算体系是今后各国政府会计改革的发展方向。
然而，目前我国尚处于市场经济体制不太健全的初级阶段，突然改变会计核算基础和基本原则会造成财政管理极大的不稳定性。
因此在现阶段, 应采取循序渐进的方式, 尝试在收付实现制的基础上，逐步引入权责发生制，以弥补其不足之处。
一、收付实现制的不适之处收付实现制也称现金制，其会计核算程序比较简便，便于安排预算拨款和预算支出的进度，能够如实反映预算收支结果，在传统的公共管理环境下是较为理想的计量基础。
然而随着时代的发展，收付实现制越来越不能满足新的需要，许多弊端逐渐暴露出来。
（一）收付实现制下，所有非现金交易不作为收入、支出核算，相应的债权和债务也不确定，难以揭示政府及所属单位财务状况和绩效的全貌，使许多对决策有重大影响的信息无法提供给信息使用者，财政预算只是呈现一种表面的平衡。
中央和地方政府财务状况信息被扭曲，政府财政预决算信息的使用者无法了解政府行政能力方面的各种资源，政府拥有的资产固定资产无形资产等和承担的负债积欠的长期债务、拖欠的费用等在收付实现制报表中无从体现。
政府预算会计引入权责发生制的探讨
政府预算会计引入权责发生制的探讨任占国摘要：近年来，我国市场经济体制的不断深入发展和政府推进财政税收体制改革的不断深化，政府的预算会计的管理制度得不到进一步完善。
因此，政府预算会计引入权责发生制势在必行，本文重点探讨推进权责发生制的必要性，并就政府预算会计引入权责发生制，推进政府会计改革提出改进措施，实现政府公共资源优化配置、防范财政风险、控制财政支出、提升政府绩效和政府持续发展的能力。
关键词：政府；预算会计；权责发生制；改革政府会计是以政府作为会计核算的对象，对政府履行职能过程中发生的经济业务进行确认、计量、报告，反映政府受托履行情况的会计系统。
国外许多国家在政府会计管理方面都进行了权责发生制的改革，建立了完善的预算会计系统并取得良好的实践效果。
目前我国政府预算会计依旧采用的是以收付实现制为基础的预算会计系统，但是，随着我国市场经济的发展和财政体制的改革，收付实现制已经难以适应我国政府会计工作，难以对政府会计中的公共资源存量、政府长期账务等进行真实客观的反映，造成政府巨大的财政风险和公共资源配置的低效率。
因此，政府预算会计引入以权责发生制为基础的会计核算体系具有十分重要的意义。
一、我国政府会计核算基础采用收付实现制的缺陷1.政府预算会计中收付实现制本身存在缺陷从上世纪70年代，西方许多国家都实施对收付实现制的改革，引入权责发生制，以改革收付实现制的弊端，推动政府预算会计的科学性和准确性。
收付实现制存在的主要问题是难以真实的反映政府的财政支出，对政府的财政支出低估，难以准确的核算政府公共资源体量和政府的债务情况，对政府的公共产品和公共服务提高消耗的成本难以准备的计量，这造成政府财政预算和决算缺乏科学性和合理性，造成政府会计信息不真实的问题。
2.收付实现制无法适应政府投融资体制改革近年来，我国政府在投融资体制的市场化改革方面取得许多成绩，私人部门能够更多的参与公共领域，政府的投融资主体呈现多元化，这就要求政府部门应该适应市场化的改革要求，不断完善自身的会计信息的准确性和透明度。
权责发生制在我国政府会计中的应用
权责发生制在我国政府会计中的应用[提要] 我国的政府会计一直以来实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计，但随着我国经济和国情的发展，收付实现制会计开始暴露出越来越多的缺点。
相应的，权责发生制已在西方国家的政府会计中广泛应用并取得了成功。
本文分析权责发生制在我国政府会计中的应用，探索我国政府会计实行权责发生制的路径以及可能遇到的问题，并提出政策建议。
关键词：权责发生制；政府会计；政府财务报告一、政府会计实行权责发生制的背景20世纪八十年代，西方国家掀起了在公共管理领域中由收付实现制核算基础向权责发生制变迁的改革浪潮。
进行权责发生制政府会计改革的国家中，最早的典范是新西兰和澳大利亚，随后蔓延到经济合作与发展组织（OECD）成员国乃至全球范围。
至2010年，已经有一半以上的OECD成员国实施了权责发生制政府会计改革，包括新西兰、澳大利亚、英国、加拿大、美国、法国等，并都取得了良好的效果。
所以，从国际发展趋势来看，推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制为基础的政府会计制度，已经成为国际公认的公共财政管理发展方向。
而我国目前实行的仍然是以收付实现制为基础的预算会计，尚未建立以权责发生制为基础的政府财务会计体系。
虽然预算会计能够满足预算管理的需要，但是单纯实行预算会计存在较多弊端：（1）预算会计仅能够核算反映政府财政预算收支情况，无法完整反映政府拥有的资源、政府的各类负债、政府的运行成本和费用；（2）预算会计对政府财政能力和财政责任不能进行科学有效的会计记录、分析评价和报告披露，无法分析政府的偿债风险，也无法对政府进行有效的绩效评价。
因此，我国亟须建立权责发生制政府财务会计体系，以全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况，为实现公共财政可持续发展，加强宏观经济调控提供坚实的会计信息基础和管理手段。
二、我国政府会计实行权责发生制的路径分析国外基于权责制基础上的政府会计改革经验为我国政府会计确认和计量采用权责发生制，实现政府会计从收付实现制向权责发生制的转变提供了宝贵的经验。
权责发生制视角下我国政府会计的应用
权责发生制视角下我国政府会计的应用1. 引言1.1 引言在现代社会，政府在日常运转中扮演着至关重要的角色。
而政府会计作为政府重要的财务管理工具，更是政府运作的基石。
近年来，随着我国经济体制改革不断深化，权责发生制在政府会计中的应用也成为了研究的热点之一。
本文将围绕权责发生制在我国政府会计中的应用展开讨论，探讨权责发生制在政府部门预算管理、政府绩效评价以及对政府决策的影响等方面的具体运用。
结合权责发生制带来的挑战和解决方案，为我国政府会计的改革与完善提供一定的参考和建议。
【引言】2. 正文2.1 权责发生制在我国政府会计中的应用权责发生制在我国政府会计中的应用可以提高政府财务信息的质量。
权责发生制要求将收入、支出、资产、负债等发生时即确认，不受实际收付款时间的限制。
这样可以更准确地反映政府的经济活动，避免因时间差异而导致信息失真。
权责发生制也可以减少政府会计的主观性，提高信息的可靠性和公允性。
权责发生制在我国政府会计中的应用具有重要意义，可以提高政府财务信息的质量，符合政府会计的特点，为政府的预算管理、财务管理、绩效管理提供更好的信息支持。
2.2 权责发生制在政府部门预算管理中的应用在我国政府会计中，权责发生制在政府部门预算管理中发挥着重要作用。
权责发生制强调的是收入和支出应当在实际发生时确认，这就要求政府部门在编制预算时要保持实事求是的态度，不能虚增收入或支出，避免对预算执行造成误导。
权责发生制要求政府部门在预算执行过程中要及时核对收支情况，及时调整预算，确保收支平衡，避免出现超支或资金闲置的情况。
权责发生制还要求政府部门对支出责任进行监督和检查，确保支出符合法律规定和预算安排，避免浪费和滥用公款的现象发生。
权责发生制在政府部门预算管理中起着确保预算执行的真实性、及时性和合法性的重要作用，有助于提高政府部门的财务管理水平，保障国家财政的稳定和可持续发展。
2.3 权责发生制在政府绩效评价中的应用在我国政府会计中，权责发生制在政府绩效评价中起着关键作用。
政府预算会计引入权责发生制探讨
政府预算会计引入权责发生制探讨论文题目：政府预算会计引入权责发生制的必要性1. 职能部门预算编制与执行管理职能部门是政府预算的承担主体，其预算编制和执行管理影响预算财务管理的效仿性和规范性。
引入权责发生制可以强化职能部门预算编制和执行过程中的责任意识和管理控制，建立预算控制、绩效管理与结果监督体系，提高预算的透明度和规范性。
2. 预算分配与监控机制的完善政府采用权责发生制进行预算编制和执行管理，需要制定相应的预算分配和监控机制，确保资源的分配合理、使用有效。
建立预算控制、审计和预算执行监督机制，加强对预算编制和执行过程的跟踪和监控，及时发现问题，推动问题的调整和解决。
3. 资金管理与流转机制优化政府预算采用权责发生制进行编制和执行，要求政府部门参考企业会计制度，实现资金流动和使用的有效管理。
加强对全预算制单位和公共资源预算管理的规范与监管，规范资金管理与流转流程，有效控制资金使用，防止资金浪费和乱象。
同时，完善资金监管的方式和方式，提高对各类资金活动的监管效果，从而更好地维护了财务信息的真实性、准确性和完整性。
4. 预算绩效评估与结果监督机制采用权责发生制进行预算编制和执行，要求建立绩效评估和结果监督机制，实现预算编制和执行的连续性、科学性和合理性。
建立正确的绩效评估标准和流程，将预算编制、资金使用、人力配备等各环节纳入绩效评估的考核范围。
同时，建立完善的绩效管理方法，真正实现了预算绩效管理的目的与效果。
5. 预算信息披露和公开化程度提高政府采用权责发生制进行预算编制和执行管理，可以提高预算信息的披露和公开化程度，促进政府财务管理的透明度和公正性。
建立有效的信息披露和公开机制，使人们在预算编制和执行的各个环节，了解政府部门的资金使用情况、执行效果、预算情况和预测预算等信息，并及时反馈和评价。
6. 政府预算法律体系的完善政府预算采用权责发生制进行编制和执行，要求建立完善的预算法律体系，规范预算管理，加强预算执行法律监管。
我国政府会计引入权责发生制的研究
财经纵横165我国政府会计引入权责发生制的研究王 戈 辽宁师范大学海华学院摘要：在我国社会经济飞速发展的条件下，政府单位的传统核算方式已经不能够满足社会经济发展的需求，传统的收付实现制度在政府单位会计核算的过程当中也暴露出越来越多的问题。
在这样的现实情况下，政府单位应当顺应时代发展要求，适当的引入权责发生制度，通过权责发生制的引入来进一步改革政府单位的会计制度。
因此，本文将重点分析当前我国政府单位的会计制度现状，了解到权责发生制度的优越性，重点分析我国政府单位引入权责发生制度的必要性，来进一步提出构建权责发生制度的设想。
关键词：政府会计；权责发生制度；收付实现制度中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)030-000165-03引言自20世纪70年代以来，世界各国政府的财政危机以及财政问题相继出现，在这样的条件下，政府单位的预算长期处于落后的状态。
甚至有部分国家的政府单位常年出现财政赤字，高额的赤字和债务成为了世界各国政府所共同关注的问题，也严重制约了政府经济效益的提高，甚至很大程度上影响了社会的稳定和国家的发展，最大限度地弱化了政府单位对于国家经济的掌控能力；从另一个角度来看，政府部门是属于公共管理部门，拥有最丰富的公共管理资源，但是政府单位对于公共资源的利用效率并不是很高，权力和责任不对等，政府单位的公开考核机制以及绩效测评机制也存在的诸多问题。
在这样的条件下引入权责发生制度对于我国政府单位的改革，构建服务型政府具有十分重要的现实意义。
会计基础的变革在很大程度上也成为了政府单位改革的一个重要环节。
一、当前我国政府会计现状权责发生制度是一项较为先进的会计制度，能够很好的满足政府单位会计核算的需求，从现实的情况来看，一直以来，我国政府单位的会计制度都是以收付实现制度为主。
权责发生制度则是在政府财政危机的背景下提出的，这个制度的提出在很大程度上推动了世界范围内政府会计制度的变革，由此引发了新的公共管理思潮，在这个时期，各国政府单位的会计系统发生了明显的变化。
权责发生制预算会计改革国际经验及借鉴论文
权责发生制预算会计改革国际经验及借鉴论文传统的政府预算编制和预算会计核算般以收付实现制为基础。
自20世纪90年代以来，西方一些主要国家，在政府预算编制和政府会计核算中已逐步引入了权责发生制为其确认基础，随着时间的推移，这一成果逐渐成为当今世界预算编制和政府会计核算的一个主流趋势和发展方向。
“他山之石，可以攻玉”，预算会计确认基础国际范围的改革经验，对于我国加强政府财务和预算信息的全面性和透明度，提高公共部门运行效率都有着重要的促进作用。
现行收付实现制预算会计存在的局限性收付实现制由于能够准确的记录货帀收支，提供真实的现金指标，对加强现金管理，防止预算超支，具有明显的作用；同时它还可以与传统的收付实现制预算拨款进行符合性比较，具有一定的优越性。
此外，收付实现制简单易行，便于编制报告，容易被使用者理解，需要的会计技术较少，因此成本也比较低廉。
但是，收付实现制与权责发生制相比也存在许多不足之处，具体表现在以下几个方面：无法全面准确地记录和反映政府的负债状况。
评估和管理财政风险的前提是获得前瞻性的信息，以便在“坏结果”发生之前能够采取必要的调节措施，应对可能发生的损失和风险。
与收付实现制会计基础相比，由于确认和记录交易的时间大为提前，权责发生制会计基础在提供危机预警信息方面具有更大的优势。
原因很简单，例如政府签订贷款担保合同时，并没有花费掉任何现金。
在收付实现制会计基础下就不能探测到这类风险，但在权责发生制基础下则不同。
同样，对于跨年度交易引起的风险而言，采用权责发生制则更具有优势。
及时采取行动要求尽可能早地暴露这些方面的不利趋势，但在收付实现制会计下，这些均被“善意”地变成了“隐性负债”，从而实质上隐蔽了财政风险，人为的夸大了政府可支配的财政资源，造成一种失真的财政预算平衡的假象。
同时也在一定程度上造成相同会计期间政府权力和责任的不相匹配，有可能出现政府代际的债务转嫁，导致各届政府间权责不清，不能客观、全面的评价和考核政府缋效。
小议建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度
十 八届三 中全会审议 通 过的 《 中共 中央关 于全
相配 比，正确确定 收益 ，完 整反 映各 级政 府所拥 有 的各类资产和承 担 的各 类负债 ，全面 反 映各级政 府
的财务 底细 ，在政府 与社会 公众 之间架 起 一座重 要 的信息 沟通桥梁 ，有 助于社 会公众 客观 地 分析 和评
政府综 合财 务报 告 制度 ，是 以权责 发 生 制 为基 础 、
、
建立 以权 责发 生制为 基础 的政 府综 合财 务
ห้องสมุดไป่ตู้
报告制度是做 实国家治理体 系的重要基础 十八届 三中全会 审议通 过 的 《 中共 中央关 于全
按年度编制 的政 府综合 财务报 告 的制度 ，报 告 的 内 容 主要是资产 负债表 、收入费用 表等 政府 财务报 表 及财政经济状况分析 。 权责发生制政府 综合 财务 报告制 度 ，是 现代 财
政决算报告制 度仅报 告 当年财政 收入 、支 出及 盈余 或赤字 的框架 ，能够完 整反 映各级 政府 所拥 有 的各
居民等 。公共财政领域 ，政府不再是 单一管理 主体 ，
还应履行受 托责 任 ，即受社 会公 众之 托 ，运 用公 共
类资产 和承担 的各类 负债 ，从 而全 面反 映各 级政 府
预 算收支情况 ，更要全 面揭 示一 个政府所有 的资产 、负债及 费用，以便 于政府科 学决策 。本 文从重要 性和 紧迫性 方面探 讨 了建立以权 责发 生制为基 础的政府综合 财务报 告的重大意义。
关键 词 ：政 府 会 计 中 图 分 类 号 ：Ｆ １ ２ １ 权 责发 生制 政 府 综 合 财 务 报 告
政府会计实质性 的改革意义重大 。
一
试论财政统计采用权责发生制的理论背景
试论财政统计采用权责发生制的理论背景【摘要】IMF的政府财政统计体系(government finance statistics简称GFS，2001)扬弃了政府财政统计中沿用多年的现金收付制，首次采用权责发生制作为记录经济事件的时间，这种新模式的运用对刻画政府财政的全貌，分析政府财政与经济的关系带来了一系列全新的变化；新模式的采用与现代经济中制定和评估政府财政政策复杂性的提高、财政分析方法迅速演化等方面有着密切的联系。
为了更好的理解权责发生制的运用，我们对这种模式背后的现实与理论基础作一个初步的探讨。
【关键词】财政统计;权责发生制;理论背景1.现实经济活动与经济理论要求促进权责发生制的发展现代权责发生制在微观核算与宏观核算两方面都占据主流，既得益于现代经济中信用的发达，也是经济理论发展的客观要求。
在微观上，权责发生制应用于企业簿记实务中，是企业理论与企业簿记理论发展的结果。
以目前高度发展的企业财务会计体系为例，在现代企业理论的影响下，建立持续经营和会计分期两个基本会计前提，运用权责发生制正确划分了不同会计期间资产、负债、收入、费用等会计要素的归属，并通过应收、应付、预提、待摊等项目来记录由此形成的资产和负债等会计要素，从而使得企业每期损益合理反映所有属于本期的真实经营业绩，并全面反映特定会计期间实际的财务状况。
相反，现金收付制仅仅反映有关现金流动情况，不能完全做到这一点。
因此，权责发生制与现金收付制相比较，体现了其理论上的优越性与现实运用上的合理性。
在企业会计等微观经济领域对权责发生制的形成与运用，为权责发生制适用于宏观经济领域打下了良好的基础。
1954年，当联合国开始在各个国家试行国民账户体系(system of national accounting)这一宏观经济核算体系时，曾经允许各国自行采用权责发生制与现金收付制等确认方法编制宏观经济账户体系。
然而经过一段时间的实践后，发觉权责发生制在宏观经济状况的记录与反映方面同样具有合理性，能够更加全面反映一国在一定时期内的生产、分配、流通、消费等社会再生产过程，及一国内部与国外经济体之间错综复杂的关系。
浅谈权责发生制政府综合财务报告制度改革2500字
浅谈权责发生制政府综合财务报告制度改革2500字权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础，全面反映一级政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况的财务报告。
本文在简要分析我国以往采用单一的决算报告制度不够全面和完善的基础上，分析建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要性，进一步提出完善政府综合财务报告制度的几点看法。
毕业权责发生制；政府综合财务报告制度；改革一、引言目前，我国实行的是以收付实现制为基础的预算会计制度，尚未建立以权责发生制为基础的政府财务会计体系，年终通过总决算报告和部门决算报告反映年度预算执行情况。
随着经济社会改革的全面深化和公共财政体系的不断完善，仅通过年度决算报告数据不能满足政府理财需求，政府财政能力和财政责任不能进行科学有效的分析评价和报告披露，无法掌握政府的“家底”，阻碍了公共财政长期可持续发展。
因此，建立健全能够全面、科学、客观地反映政府的资产负债情况的权责发生制政府综合财务报告制度至关重要，也是我国推进政府会计改革的关键举措。
二、权责发生制政府综合财务报告制度必要性权责发生制政府综合财务报告制度改革的推动具有历史必然性。
其目标是构建和完善统一、科学、规范的政府会计体系，并以此规范政府财务报告编制，为信用评级、资产负债管理、防范财政风险等活动提供依据，是在政府基本会计规则基础上的重大改革。
1.提高财政管理水平的制度基础目前，我国政府会计信息反映不够全面，财政科学化、规范化管理水平有待进一步提升。
推进政府会计改革，建立并完善权责发生制政府综合财务报告制度，科学准确地核算、反映政府资产、负债、收入、费用等财务信息，为政府会计改革的全面正式推行探索路子、积累经验，推动政府资产、债务、预算管理的现代化机制的建立，有利于进一步提高财政管理的规范化、精细化水平。
2.建立服务型政府的迫切需要降低运行成本、提升运行效率是建设服务型政府的必然要求。
引入权责发生制能够准确核算各项业务活动的成本和费用。
试论财政统计采用权责发生制的理论背景
试论财政统计采用权责发生制的理论背景：试论财政统计采用权责发生制的理论背景1.现实经济活动与经济理论要求促进权责发生制的发展现代权责发生制在微观核算与宏观核算两方面都占据主流，既得益于现代经济中信用的发达，也是经济理论发展的客观要求。
在微观上，权责发生制应用于企业簿记实务中，是企业理论与企业簿记理论发展的结果。
以目前高度发展的企业财务会计体系为例，在现代企业理论的影响下，建立持续经营和会计分期两个基本会计前提，运用权责发生制正确划分了不同会计期间资产、负债、收入、费用等会计要素的归属，并通过应收、应付、预提、待摊等项目来记录由此形成的资产和负债等会计要素，从而使得企业每期损益合理反映所有属于本期的真实经营业绩，并全面反映特定会计期间实际的财务状况。
相反，现金收付制仅仅反映有关现金流动情况，不能完全做到这一点。
因此，权责发生制与现金收付制相比较，体现了其理论上的优越性与现实运用上的合理性。
在企业会计等微观经济领域对权责发生制的形成与运用，为权责发生制适用于宏观经济领域打下了良好的基础。
1954年，当联合国开始在各个国家试行国民账户体系(system of national accounting)这一宏观经济核算体系时，曾经允许各国自行采用权责发生制与现金收付制等确认方法编制宏观经济账户体系。
然而经过一段时间的实践后，发觉权责发生制在宏观经济状况的记录与反映方面同样具有合理性，能够更加全面反映一国在一定时期内的生产、分配、流通、消费等社会再生产过程，及一国内部与国外经济体之间错综复杂的关系。
例如，某一时期，一国的总产出并不仅仅是一国经济体的销售额汇总，应该包括在生产过程中形成而未被销售的产品。
因此，联合国1968年的国民账户体系就明确宣布抛弃现金收付制，而采用权责发生制为唯一的记录经济事件的时间。
同时，在国际收支统计、货币与金融统计等宏观经济核算体系中基本统一了用权责发生制记录经济事件的时间。
权责发生制广泛应用于微观、宏观核算，不仅促进了微观宏观核算相互间的比较转换，也有利于不同宏观核算体系的协调一致。
论权责发生制在我国政府会计中的运用
论权责发生制在我国政府会计中的运用作者：韩海文学位授予单位：东北财经大学相似文献(10条)1.期刊论文杨榕政府会计核算方法探讨-内蒙古科技与经济2007(11)政府会计改革不仅是个经济问题,而且是个政治问题.本文在分析了我国政府会计引入权责发生制的国内和国际背景之后,主要从资产、负债和收支计量方面分别分析了其必要性,并从经济学和管理学角度出发分析其理论基础,为我国政府会计改革研究奠定了理论基础.2.期刊论文王丹芳.WANG Dan-fang权责发生制在政府会计中的运用研究-广西财政高等专科学校学报2002,15(6) 随着政府受托责任的延伸,反映政府受托责任的政府会计业也面临着改革.权责发生制强调权利的取得与义务承担作为确认的标准,全面地反映实际资产和负债,权责发生制信息更有助于改进政府部门的服务质量和效率,优化政府的决策.3.学位论文涂荟喙我国政府财务报告改革研究2007目前，我国的政府财务报告按照1998年初开始实行的“一则三制”(《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》)编报，从严格意义上来说还只是预算执行情况报告，侧重于反映政府预算收支执行情况及结果，主要满足国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。
经过1998年至今近十年的改革发展，我国市场经济环境已经发生了巨大的变化，政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等，均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高的要求，现行政府财务报告已经无法完全适应新的形势要求了，从而需要我们与时俱进，积极推进政府财务报告改革，真实、完整地反映政府财务活动情况及财务状况。
本文的基本研究思路是以政府财务报告改革为主线，从我国政府财务报告的现状和存在的问题出发，在介绍西方发达国家的政府财务报告改革理论和实践的基础上，结合我国国情，抓住影响政府财务报告改革的关键因素，从理论更新和内容改革等方面对现行的政府财务报告进行整体和系统的研究。
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浅谈政府财政统计体系采用权责发生制的现实基础【摘要】权责发生制与现金收付制是经济核算中两大确认基础。
在信用经济中为了反映经济体完整的经济资源状况，前者取代后者有其必然原因。
目前无论是微观企业核算还是宏观国民核算，权责发生制都取得了主导地位。
而在财政核算中，由于现代政府形成的历史原因与运营特点决定了现金收付制具有相对的优点，因此现金收付制一度在财政核算中占有主流地位。
然而，发达国家政府营运透明化、效率化改革，经济全球化中财政风险的测算与控制以及宏观经济理论与公共经济理论的发展需要，终于为权责发生制在财政核算中的实行提供了理论与实践动力，现金收付制不得不从其传统领地后退。
【关键词】政府财政;统计体系;权责发生制
1.从历史发展的进程考察，权责发生制取代现金收付制是社会经济发展的必然结果
以交换方式为标准，社会经济的发展经历了自然经济、货币经济、信用经济3个阶段。
自然经济阶段，由于商品经济尚未发展，并没有权责发生制等复杂理论假设的存在土壤，会计、统计也以一种原始的形式存在，人们习惯以直接的现金收付为基础进行原始的簿记活动。
当社会进入货币经济阶段，随着复式记账方法的发明，近代簿记开始产生，但是当时社会尚处于资本主义发展前期，商业信用和借贷行为并不多见，现金收付制依旧是中西方复式簿记的基础，商人与企业主习惯以现金流入和现金流出的差额来确定某一时
期的收益，以金银货币的拥有量来衡量自身的财富。
工业革命到来以后，社会生产力得到了飞速发展，商品交换中的信用行为成为社会普遍现象，信用经济成为经济行为中的主流经济模式。
在信用经济模式下，现金收付制逐渐暴露了它在核算中的弱点与不足。
首先，在工商企业等微观核算领域，由于经济规模膨胀，经济复杂程度加深等原因，现金收付制下难以解决企业的收益确认与资产衡量这两个簿记的基本问题，出现了严重的账实不符现象。
比如，大量的应收应付往来与复杂的债务债权情况在账面得不到记录、机器设备等长期资产的损耗不能根据实际消耗情况配比入账，扭曲了企业收益与财务状况。
这些缺陷在某种程度上阻碍了企业对资本的吸纳，对企业经营发展带来不利影响，因此，现金收付制在企业微观核算等领域逐渐失去了其生存基础，相对地权责发生制就应运而生，取代现金收付制成为记录经济事件的基础。
2.现金收付制在政府财政核算体系中的适用性分析
2.1历史传统中政府财政活动特点决定了现金收付制在财政核
算中的实用性
在政府财政核算悠久的历史中，与经济发展的阶段相适应，无论是中国古代王朝与西方中世纪的封国，簿记制度的记录基础只能是现金收付制。
当现代意义上的政府财政产生于英国后，现代意义上的政府财政核算模式也随之产生，因此，探讨政府财政核算模式，必然要回顾英国等西方国家的政府财政历史。
近代英国为了限制王权，发展资本主义经济，奉行亚当·斯密
提出的“政府是国家守夜人”的政策，在政治上实行小政府治理，经济上实施自由主义，在这种情况下早期英国政府的财政活动内容、规模与现代政府财政活动相比就要简单得多。
同时，一批后起的资本主义国家如美国等也纷纷仿效英国的经济自由主义，实施小政府模式，使得当时的各国政府财政活动在经济生活中并不占有重要的地位，政府财政的收入与支出情况非常简单，比如美国政府早期其政府收入主要就依赖于印花税。
由此，政府财政核算主要是编制现金收付制为基础的预算，并记录政府收到的税收收入与各项现金支出。
这与当时社会经济活动中信用行为日益增多，企业核算不得不采取权责发生制这种复杂的确认基础形成了鲜明对照。
显然，在政府活动规模小，事务简单，现金往来为政府财政活动主要特点的情况下，采用现金收付制作为确认基础比权责发生制更有现实的合理性。
2.2政府财政活动在权责发生时确切计量的困难决定了现金收付制活动空间的存在
现代政府财政核算中采用现金收付制既有历史传统的原因，也与现代政府财政活动的另一个特点———政府财政活动在权责发生时确切计量的困难有着直接的关系。
很显然，现实生活中，多数与政府有关的权责变动在发生时政府难以确切的掌握，只有当负债方向政府偿还支付或债权方向政府要求支付时，政府才明了这一负债；因此，政府往往不能轻易地在权责发生时就进行记录和核算。
例如，在企业销售产品得到收入时，就产生了对政府的应纳税金，
这实际上是企业对政府的税收负债，企业依权责发生制已登记，而这时政府却一点不知道。
直到经过一段时间，企业依法向政府呈报纳税时，政府才能加以记录。
在此之前，政府可能有所了解，但很难得到确实资料进行登录。
又如当有居民收入低于最低生活水平时，在社会救济、福利制度下便发生了贫困居民对政府的债权，也即政府对贫困居民的负债。
但只有贫困居民向政府民政部门递交申请时，政府才确切了解，在政府依据法定程序向贫困居民发放补助时，才能记录核算。
由此可知，政府对自己发生的债权债务了解有很大的滞后性，往往只能在收支实际发生时才能记录、核算。
正是政府负债、债权的这一特点确定了政府财政核算，包括政府会计与政府财政统计倾向于以现金收付制为核算原则，即在现金收支实际发生时，加以登录。
3.政府财政统计(gfs)采用权责发生制的现实原因分析
3.1发达国家的财政实践要求
在政府财政核算中全面引入权责发生制取代现金收付制在发达国家形成了潮流，新西兰和澳大利亚等国家的实践表明，权责发生制的引入对支持绩效导向的政府预算改革、鉴别与控制财政风险以及改进政府对长期资产管理等有重要作用，目前经济合作与开发组织(oecd)一半以上的成员国在政府财政核算中采用了权责发生制，世界上其他很多国家也正在逐步推进中，这自然为政府财政统计全面采用权责发生制作了良好铺垫。
3.2经济全球化中，控制政府财政风险、加强宏观协调要求
当然， imf在政府财政统计中全面引入权责发生制并不仅仅是为了迎合发达国家的财政实践；另一个重要原因在于，为了更好地反映广大发展中国家政府活动情况，采用权责发生制的政府财政统计将是必不可少的有效工具。
在世界经济、金融全球化进程中，各国的经济、金融、政府之间的联系日益紧密，一国政府在自身的一系列政策制定，政务执行等过程中，必须考虑其他经济体的反应，采用权责发生制的政府财政统计将有助于全面刻画政府对内、对外的各种经济流量与存量，控制政府财政活动风险。
例如，采用现金收付制不能反映一国政府的对外负债、外汇储备等情况，可能影响政府的信用，影响经济体的安全运行。
这在上世纪80、90年代的拉美国家债务危机、东南亚金融风暴中已经得到了反复的印证。
同时，权责发生制的引入也加强了政府财政统计(gfs)与其他宏观、微观经济核算体系的协调与联系。
目前国际宏观经济核算体系已经形成以国民经济核算体系(sna)为核心的有机联系的整体，而sna的计价基础正是权责发生制。
因此， gfs在计价模式上与sna 的统一，有助于两者之间的沟通与数据的转换，特别是有助于从gfs 资料中编制sna的有关政府机构账户。
另外，这也加强了政府与其他机构单位统计资料的协调与联系，通过互相对照，交叉核实，提高经济统计资料的质量，为进一步的经济分析打下坚实的基础。
当然，权责发生制在财政核算中的全面引入也依赖于现代科学技术的进步，现代高速计算机为微观、宏观核算体系的建立和运行提供了坚实的技术基础。