行政执法案卷评查评分细则表
行政执法案卷评查计分表
行政处罚决定书
（18分）
1、有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址、法定代表人）；（2分）
2、有违反法律、法规、规章的事实和证据；（4分）
3、有行政处罚的依据和种类；（4分）
4、有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；（3分）
7、有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；（1分）
8、有行政机关的印章和日期；（1分）
9、采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准；（l分）
l0、先行登记保存的物品应在法定期限内做出处理决定。（1分）
鉴定文书（4分）
1、有申请鉴定的单位或个人；（1分）
2、载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况；（1分）
3、载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容；（1分）
4、有当事人的签名。（1分）
听证报告（4分）
1、载明案由；（1分）
2、载明听证的时间、地点、参加人员情况；（1分）
3、当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据；（l分）
1、案件名称准确、被申请人基本情况、案情叙述完整准确；（1.5分）
2、申请执行项目准确、强制执行理由正确；（1分）
3、案件主要材料齐备。（0.5分）
结案报告（3分）
1、案由清楚；（0.5分）
2、载明结案理由；（0.5分）
3、载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有说明；（0.5分）
4、罚没财物应有处理结果；（0.5分）
4、有法制机构的审查意见；（l分）
行政执法案卷评查评分表(附件)
附件1广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件2广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件3广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表评分说明：1、案卷评分采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2、案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100-合计扣分=案卷分数。
附件4广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表评分说明：1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60－89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100－合计扣分=案卷分数。
附录I 行政执法案卷评查标准
附录I行政执法案卷评查标准第一部分：基础标准一、执法主体适当（一）被处罚主体资格适当1．处罚决定书中被处罚主体资格认定正确，即被处罚主体符合公民、法人或其他组织的认定要求：（1）应认定公民为被处罚人的，不得错认成法人或其他组织；（2）应认定法人或其他组织为被处罚人的，不得错认成法定代表人、负责人或其他公民；（3）应认定法人为被处罚主体的，不得错认成其他组织。
2．被处罚主体确认清楚、准确，在主要法律文书中前后一致。
被处罚主体名称必须使用全称，不得使用简称；不得丢字或错字。
（二）实施行政处罚的部门主体资格和行政执法人员资格适当。
1．实施行政处罚的部门具备行政处罚的主体资格并符合法定权限；2．执法人员具有执法资格，持有交通行政执法证件。
二、事实清楚、主要证据具备（一）基本违法事实与主要情节的认定和表述明白、准确。
（二）违法事实和主要情节有相关证据证明。
三、适用法律正确（一）适用甲法的，不得适用乙法。
（二）所适用的法律、法规、规章必须写全称，不得使用简称（内部文书除外）。
（三）条、款、项、目及其内容的引用，必须准确、完整。
（四）做出行政处罚的依据，不得为法律、法规、规章以外的其他规范性文件。
四、程序合法（一）先调查取证后决定行政处罚，时间不得倒置。
（二）决定处罚前向当事人履行了告知义务并听取其陈述、申辩。
（三）符合听证要求的，履行了听证程序。
（四）有法定前置程序的履行了该程序。
（五）行政处罚决定书已经送达。
第二部分文书评查标准一、适用一般程序的文书评查标准（一）立案对涉嫌违法行为进行查处，应当建立立案文书，并载明以下内容：1．当事人基本情况，包括当事人名称、住所地等；2．案件来源，即案件是来自自查、举报、移送或交办等；3．涉嫌违法行为的基本情况；4．适用的法律依据。
即处理该案件所援引适用的法律、法规、规章名称及具体条款；5．承办人、承办机构的意见和签名；6．立案时间。
（二）调查取证1．两名（含两名）以上行政执法人员共同执法（案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名）。
四川省安全生产行政执法案卷评查标准(试行)
类
序号
评查内容
满分
评分方法及标准
归
档
8
分
1
一案一卷，使用统一规范的
卷皮，且书写规范清楚。
1
查案卷。
除适用简易程序的案件外未一案一卷的扣1分，未使用统一规范的卷皮、卷皮书写不清楚的扣0.5分。
2
有安全生产案件案卷（首页），书写规范。
1
查案卷。
无安全生产案件案卷（首页）扣1分，内容缺项、书写错误或不清楚的每1项扣0.5分。
4
查合议记录。
无记录的扣4分，内容缺项或书写错误的每1项扣1分，书写不清楚的每1项扣0.5分。
2、
告知和申辩
作出行政处罚决定前必须告知当事人有陈述和申辩权利。
当事人进行陈述、申辩，应当有陈述申辩笔录。当事人放弃此项权利的应当有书面记载。
6
查行政处罚告知书和陈诉申辩笔录。
无行政处罚告知书的扣6分。无陈诉申辩笔录的扣3分，内
容缺项或书写错误的每1项扣1分，书写不清楚的每1项扣0.5分。
当事人放弃陈述、申辩且有书面记载的不扣分。
3、
听证程序
法律规定应当告知当事人有要求听证权利的必须有听证告知书。
当事人要求听证的必须有听证会通知书、听证笔录、听证会报告书。当事人放弃听证权利的，应有书面记载。
8
查听证告知书。
无听证告知书的扣8分。
四川省安全生产行政执法案卷评查标准(试行)·表二
分类
序号
评 查 内 容
满
分
评 分 方 法 及 标 准
调
查
取
证
25分
1、
执法人数
案卷中应当有两名以上执法人员共同执法的文书记载。
2
行政处罚案卷评分表送卷单位案卷评分
40、无处罚依据（无法律、法规、规章、本部门制订的行政处罚自由裁量权细化标 准和“三步式〃程序规范等），扣2分
41、无承办人处理意见、签名及日期，扣2分
42、无承办机构负责人同意或者不同意的审核意见、签名或盖章及日期，扣1分
34、听证公告中无文号、无听证公告的法律、法规、规章依据；无举行听证的时间、 地点、案由；未告知利害关系人、其他申请参加听证人员参加听证的途径；无行政 处罚实施机关的联系人、电话、地址；无行政处罚实施机关名称、印章及日期等内 容，扣1.5分
35、听证笔录中无听证时间、无听证地点、无听证内容、无听证主持人签名、无听 证记录人签名、无当事人或者代理人签名等内容，扣1分
32、无当事人是否申请听证的记载和当事人的签名或者盖章及日期，扣1.5分（当 事人申请听证的,若无当事人申请的记载和当事人的签名或盖章及时期，扣1.5分； 当事人未申请听证的，若未在听证告知书上备注或另附页的，扣L5分）
评查项目
序号
评查内容
分值
评 查 标准
扣分及原因
得分
（二）调查取 证阶段（36分）
评查结论:
评查时间：2021年月 日
评查项目
序号
评查内容
分值
评 查 标准
扣分及原因
得分
笔录
10、无当事人或者被询问人基本情况，扪1分
11、无完整的询问或者检查（勘验）笔录，扣1分
12、无询问人员或者检查（勘验）人员签名，或者在格式文书中未记载询问人员或 者检查（勘验）人员和记录人姓名，扣1分
13、无被询问人或者被检查（勘验）人签名（未逐页签名并在末页签注“笔录上述 内容，记录属实〃等字样及签名和日期），或者无2名以上行政执法人员对被询问 人或者被检查（勘验）人拒绝签名的说明和自己的签名；检查（勘验）时有见证人 在场的，无见证人签名及日期，扣1分
行政执法文书案卷评查评分细则
行政执法案卷评查评分细则一、基本要素问题。
是指案卷违反法律法规规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除全部分数，案卷得分为零。
（一）以非法定行政主体的名义实施行政处罚的；（二）被处罚主体不符合法定条件的；（三）明显不属于本部门管辖，应当由其他行政机关行使职权的；（四）主要事实不清，主要证据不足的；（五）以尚未生效、已废止法律法规或者仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的；（六）认定违法事实或者作出行政处罚引用的法律、法规、规章错误的；（七）违反法定的行政处罚程序的；（八）作出的行政处罚决定明显不当的；（九）弄虚作假、制作虚假案卷的；—1 —（十）其他违反法律、行政法规规定的。
二、一般要求问题。
是指案卷违反标准规定的一般要求，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除该项所标注的分数。
一、立案阶段（一）立案审批表（5分，每处扣0.5分）1、应当立案而没有立案文书的，该项不得分；2、案由、案件来源与所附材料不符的；3、案件基本情况中提出定性意见或者行政处罚意见的；4、未记载承办人意见或审核、审批意见的；5、未记载申请立案或者批准立案时间的；6、其他不符合一般标准要求的。
二、调查取证阶段（二）询问通知书、询问笔录（7分，每处扣0.5分）1、应使用而未使用询问通知书的，扣3分；—2 —2、一份笔录同时询问两名以上被询问人的；3、笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）涂改处未做按压指印、加盖印章等技术处理的；4、被询问人未签署“以上记录属实”等意思表示的；5、未记载询问时间、地点或被询问人基本情况填写不全的；6、文书空白处未注明“以下空白”等技术处理的；7、使用诱导性或者推测性语言的；8、被询问人未逐页签名的；9、被询问人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；10、其他不符合一般标准要求的。
（三）勘验笔录（4分，每处扣0.5分）1、当事人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；2、勘验时间、场所和当事人基本情况记录不全的；3、被邀请人不具备专业技术资格或与当事人有利害关系的；4、勘验情况记载不规范的；—3 —5、其他不符合一般标准要求的。
行政执法案卷评查标准
行政执法案卷评查标准一、目的本标准旨在规范行政执法案卷评查工作，提高行政执法质量和水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
二、范围本标准适用于各级行政执法机关对行政执法案卷的评查工作。
三、评查标准1. 执法主体合规性（1）执法主体具有法定职权，符合法律法规的规定。
（2）执法人员具备法定资格，持证上岗。
（3）无越权执法的情况。
2. 事实认定准确性（1）事实清楚，证据充分，符合法律法规的规定。
（2）证据种类合法，取证程序合规。
（3）关键事实无争议。
3. 法律适用准确性（1）适用的法律法规准确，无歧义。
（2）引用法律法规条款符合逻辑，无矛盾。
（3）法律文书制作规范，无错误。
4. 执法程序合法性（1）执法程序符合法律法规的规定，无违法情形。
（2）行政执法决定合法、合理、适当。
（3）执法文书齐全，填写规范。
5. 执法文书规范性（1）执法文书格式统一，内容完整、准确。
（2）执法文书语言规范、简明扼要。
（3）执法文书无错别字、语法错误等问题。
6. 案卷整理规范性（1）案卷材料齐全，分类清晰。
（2）案卷材料整理有序，易于查找。
（3）案卷材料符合档案管理要求。
7. 执法效果与社会影响（1）行政执法决定得到有效执行，达到预期效果。
（2）行政执法工作得到社会认可和好评。
（3）行政执法工作对经济社会发展有积极贡献。
四、评查方法与程序1. 评查方法：采用综合评查法、比较分析法、案例分析法等多种方法进行评查。
评查过程中要结合实际情况，灵活运用各种方法，确保评查结果客观、准确。
2. 评查程序：按照以下步骤进行：（1）制定评查方案：根据实际情况制定详细的评查方案，包括评查目的、范围、标准、方法等。
方案要明确具体要求和操作流程。
（2）成立评查组：根据评查任务和实际情况成立专门的评查组，确定评查人员和分工。
评查组成员要具备相关领域专业知识和经验，能够胜任评查工作。
（3）开展现场评查：按照评查方案要求，对被评查单位或案件进行现场评查。
行政处罚案卷评查评分标准
评查类别
序号
评查项目
标准
分值
得分
评查记录
立案审批表（10分）
1
当事人基本情况。案件来源信息。
2
2
涉嫌违法行为的简要情况。
4
3
承办人的立案建议及签名、日期。审批意见及签名、日期。
4
现场检查（勘验）笔录（10分）
4
现场检查（勘验）的起止时间、地点。现场检查（勘验）情况与涉嫌违法行为相关，且记录详实。
2
结案表（10分）
53
立案基本信息。当事人名称、违法事实、处理结果。复议、诉讼基本信息。
2
54
案件执行的基本信息：（1）责令改正违法行为的执行情况。（2）罚款缴纳的情况、违法所得、非法财物的处理情况等。（3）行政执法主体强制执行或者申请人民法院强制执行的情况。
4
55
附执行有关文书。如省财政厅统一印制或者监制的罚没票据、罚没收据；关于先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物，后续处置凭证；申请人民法院强制执行的相关文书等。
3
19
行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。
2
责令改正违法行为决定书（10分）
20
当事人基本情况。
2
21
违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。
3
22
责令改正的具体内容和期限。
2
23
行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。
3
行政处罚（听证）告知书（10分）
24
当事人基本情况。违法行为信息。证据信息。违反的法律、法规、规章名称和条（款、项）序号。
3
调查询问笔录（10分）
行政执法案卷评查内容和标准
被评查单位：
分类 序 号 评查内容及分值
得分：
评分方法 得 分
(一) 催 告 (22 分)
事先催告当事人履行义务，制作 履行义务催告书。包括：(1)履行义 查履行义务催告书。第1至 务的期限；(2)履行义务的方式；(3) 1 4项中缺一项、其中一项不规范 涉及金钱给付的，应当有明确的金额 的，每项扣2分。 和给付方式；(4)当事人依法享有的 陈述权和申辩权。(8分) 听取当事人的陈述、申辩，制作 陈述、申辩笔录。包括：(1)案由记 载；(2)陈述、申辩人基本情况；(3) 陈述、申辩的时间、地点记载；(4) 2 陈述申辩的内容记载；(5)陈述、申 辩人、执法人员、记录人签名；(6) 对陈述、申辩意见的复核；(7)当事 人放弃陈述、申辩权利的记载。（14 分）
查陈述、申辩笔录。第1至6 项中缺一项、其中一项不规范 的，每项扣2分；当事人放弃陈 述申辩权利时缺第7项或记载不 规范的，扣2分。
行政强制执行审批文书，包括： (1)当事人的基本情况；(2)案情简 介；(3)拟强制执行的理由和依据； 查审批文书。第1项至第6 3 (4)强制执行的方式和时间；(5)承办 项缺一项、其中一项不规范 部门意见及签名、日期；(6)行政机 的，每项扣2分。 关负责人审批意见及签名、日期。 （12分） (二) 批 准 (26 分) 行政强制执行决定书。包括:(1) 当事人的姓名或者名称、地址；(2) 强制执行的理由和依据；(3)强制执 查行政强制执行决定书。 4 行的方式和时间；(4)申请行政复议 第1项至第5项缺一项、其中一 或者提起行政诉讼的途径和期限； 项不规范的，每项扣2分。 (5)行政机关的名称、印章和日期。 （10分） 催告书和强制决定书的送达。直 查送达回证或回执。送达 接送达的包括送达地点、时间、送达 文书不规范或者不符合法定程 5 人、被送达人或者证人签名，当事人 序的，扣2分；未在法定期限内 拒收或直接无法送达的，采用其他方 送达的，扣2分。 式送达应符合法定程序。（4分）
行政处罚案卷评查表
（5）听证报告内容规范（包括有案由和案情介绍、听证情况简介、主持人意见及签名、形成时间等）（1.5分）
3、行政处罚决定的审批
3
（1）按行政处罚的法定批准权限进行审批（1分）
（2）集体讨论决定的行政处罚案件有案件讨论的记录，记录内容应包括讨论时间地点、主持人、讨论内容、讨论结论及参加人签名等（1分）
行政处罚案卷评查表（一般程序）
评查要素
评查细则
标准
分值
具体内容
得分
结果评价
一、立案审批
(14分)
1、有当事人基本情况
2
单位名称、法定代表人、或个人姓名、地址、电话。
2、有案件来源
2
注明案件是来自日常检查、举报、交办还是移送等内容。
3、有案情记录
2
4、有立案依据
2
引用处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称，并注明具体条款项等
1.5
字迹要工整、清楚
4、卷内材料排列有序
1.5
原则上要求按照办案过程顺序排列文书，也可将行政处罚决定书和结案报告放在卷首
5、卷内材料有号码
1.5
6、装订整齐
1.5
7、纸张无破损，大小规格统一
1.5
8、卷内文字使用钢笔或签字笔。当事人提供的材料使用铅笔或圆珠笔的，入卷前应予复印
1.5
评查结果汇总
（2）检查或调查询问所在的具体地点（1分）
（3）当事人或被询问人基本情况（姓名、单位、职业、地址、联系方式）（1分）
（4）违法情况等）（1分）
（5）检查人员或询问人员签名（1分）
行政执法案卷评查内容和标准
审批与决定
(10分)
1
许可审批。行政许可决定审批文书应当包含：行政许可事项名称、种类、申请时间、受理时间；行政许可申请人的基本情况；审查情况及依据的基本情况；承办人、审批人意见及签名，注明时间。
3
陈述、申辩权利告知。行政机关对申请进行审查时，发现许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人。告知书应包含被告人的名称；承办人、记录人的姓名；陈述、申辩人的基本情况；行政机关的印章及日期；陈述、申辩人签署的意见及签名。
查行政许可利害关系人告知书：无告知书的，扣2分；告知人姓名与利害关系人不一致的，告知内容有误的，告知书未加盖行政机关印章的，无文书制作日期，无送达回证的，分别扣1分。
5
特别规定程序审查情况：包括适用特别审查程序的名称，起止时间、地点，审查组成员名单，审查意见。依法采取招标、拍卖方式决定许可的，要有招标、拍卖的相关书面材料；对检验、检测、检疫，行政机关应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行。
查招标、拍卖文书；无招标、拍卖的书面材料和其他相关法律文书的，扣2分。查检验、检测、检疫文书；应进行检验、检测、检疫而未实施或无结论性意见书的，扣2分；未记载时间、地点、事项、人员的，未加盖印章的，分别扣1分。
3
听证应当制作笔录，包括：听证的时间、地点；审查人员提出审查意见的证据、理由；申请人的陈述、申辩；利害关系人的质证；听证参加人确认无误后的签名。
查听证笔录；没有听证笔录的，扣1分。未按要求记载听证基本情况的，听证参加人等未签字确认的，分别扣0.5分。
行政执法案卷评查标准(表格)
送
达
和
执
行
阶
段
1
送达文书规范。直接送达的包括送达地点、时间、送达人、被送达人或见证人签名，其他方式送达的应符合法定程序。
查送达回证或回执。无送达文书、送达文书书写不规范的扣2分。
2
给予罚款的行政处罚，应出具省财政部门统一制发的罚款收据。
查行政许可申请材料补正告知书。未告知的扣4分。
3
行政机关受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
查行政许可申请受理通知书。通知书书写不规范的扣5分。
审
查
与
决
定
1
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣4分。
查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣3分。
5
行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。
查现场检查笔录和调查询问笔录。少于2人以上执法人员签名、没有向当事人出示执法证件的扣3分。
2
调
查
笔
录
或
检
查
笔
录
1、有调查询问和现场检查的时间；2、有调查询问和检查所在的具体地点；3、有当事人或被询问人的基本情况；4、有调查询问和检查笔录的完整内容。包括表明身份，说明执法依据，注明或询问违法事实与情节等；5、有检查人员（调查人员）、记录人员签名；6、笔录有被检查人或被调查人签名。如当事人拒绝签名应有两名以上执法人员在笔录上签名并说明情况；7、调查笔录和检查笔录中涂改处，应有被调查人员或被检查人员按捺手印、盖章或签名。
锦州市行政执法（处罚）案卷评查标准评分表
1、根据当事人的违法事实，作出准确的定性。
定性错误或适用法律错误的，扣除第三大项全部分值。
2、定性适用的法律依据与作出行政处罚适用的法律依据 定性适用的法律依据与作出行政处罚适用的法律依据不对应的，扣
应相互对应。（5 分）
除全部分值。
3、适用法律、法规、规章的名称填写规范、完整。（3 适用法律、法规、规章的名称填写不规范、不完整的，扣除全部分
实性的确认意见、签名并注明日期，行政执法人员签
名或盖章、注明日期等）。（3 分）
实得分
4
程序 评查项目
评查内容 *5、调查需要抽样取证的，应当制作抽样取证单（ 包括案由，抽样取证的时间、地点或场所，被取证 人的基本情况，抽样取证的机关名称，实施抽样取 证的 2 名或 2 名以上执法人员的姓名及执法证件号 码，抽样取证的目的，抽样取证的依据，抽样取证 物品清单：物品名称，生产单位、数量、规格，抽 样方式，被取证人的签名或盖章并注明日期，行政 执法人员签名或盖章、注明日期等）。（2 分）
有直接关系的。
*4、依法进行现场检查或勘验的，应由 2 名以上持合
法有效行政执法证件的行政执法人员负责进行；对女
性当事人的人身进行检查，必须由女性行政执法人员 有下列情形之一的，扣除全部分值：
进行，并制作现场检查（勘验）笔录（包括案由，被 1、制作的现场检查（勘验）笔录不完整或填写错误的；
检查人或被勘验人的基本情况，实施检查或勘验的时 2、对女性当事人的人身进行检查，由男性行政执法人员进行
分）
值。
4、适用法律法规具体条、款、项、目明确。（2 分） 适用法律法规未具体明确到条、款、项、目的，扣除全部分值。
分数
2
5
5 3 2
实得分
行政处罚案卷评查评分细则岳阳市城市管理和综合执法局
行政处罚案卷评查评分细则岳阳市城市管理和综合执法局范本1：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。
旨在规范行政处罚案卷评查评分工作，确保评查评分结果客观准确。
二、评查评分标准：2.1 文书规范性：评分范围主要包括行政处罚文书是否规范、分级合理、逻辑清晰等方面。
2.2 证据充分性：评分范围主要包括行政处罚案卷中的证据是否充分、证据链是否连贯等方面。
2.3 处罚依法性：评分范围主要包括行政处罚是否按照相关法律法规进行、程序是否合法、处罚幅度是否适当等方面。
2.4 处罚公正性：评分范围主要包括行政处罚是否公正、是否存在权力滥用、利益输送等方面。
2.5 处罚执行情况：评分范围主要包括行政处罚是否及时执行、处罚结果是否有效果等方面。
三、评查评分流程：3.1 案卷抽查：评查评分工作通过抽查的方式进行，包括了已结案的行政处罚案卷。
3.2 评查评分表填写：对抽查到的案卷进行评查评分表的填写，评分表根据评查评分标准进行细分。
3.3 评分汇总：将各评分表进行汇总，得出评分结果。
3.4 结果分析：对评分结果进行综合分析，总结出存在的问题及改进措施。
四、评查评分结果使用：评查评分结果将作为岳阳市城市管理和综合执法局改进行政处罚工作的参考依据，用于提升行政处罚的规范性和有效性。
五、附件：附件1：评查评分表格六、法律名词及注释：6.1 行政处罚：国家行政机关对违反法律、法规的行为人实施的具体行政处罚措施。
6.2 证据充分：行政处罚案卷中的证据内容充实、充裕，能够充分证明事实的存在。
6.3 公正性：行政处罚过程中不偏不倚、公平公正的原则。
范本2：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。
旨在确保评查评分工作的全面性和准确性，提升行政处罚的依法性和公正性。
二、评查评分指标：2.1 行政处罚的合法性：评分范围主要包括行政处罚是否遵循法律法规、明确法律条文、程序是否合法等方面。
南京市市级行政机关行政处罚案卷评查标准
（五）
送
达
（4分）
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文书送达规范。直接送达包含送达地点、时间、送达人、被送达人或见证人署名,其她方法送达应符正当定程序（2分）
查送达回证或回执。无送达文书、送达文书表述不正确扣2分。
17
罚缴分离情况。给予罚款行政处罚,应出具省财政部门统一制发罚款收据或缴款单。没收财物应有正当票据和物品清单（2分）
查行政处罚审批统计和案件讨论统计。未按行政处罚法定同意权限进行审批扣3分;自由裁量权适用不妥扣3分;讨论内容未统计、统计不全或有显著暇疵扣2分。
15
行政处罚决定书（说理式）。（1）对违法行为责令更正或者限期更正表述;（2）行政处罚决定书应该载明内容完整;（3）完整、正确表述案件事实;（4）列举事实认定关键证据;（5）全方面叙述法律适用理由;（6）具体说明采纳或者不采纳当事人见解理由;（7）反应案件办理关键程序。（20分）
查现场检验和调查问询笔录。少于2人以上执法人员署名扣1分;没有向当事人出示执法证件扣1分。
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调查笔录规范。（1）有调查问询和现场检验时间;（2）有调查问询和检验所在具体地点;（3）有当事人或被问询人基础情况;（4）有执法人员出示身份证件记载;（5）有调查问询和检验笔录、现场勘验（图示）完整内容。包含说明执法依据,注明或问询违法事实与情节等;（6）如当事人拒绝署名应有两名以上执法人员在笔录上署名并说明情况,也可视情由无利害关系第三方署名;（7）调查笔录和检验笔录中涂改处,应有被调查人员或被检验人员按捺指印、盖章或署名（12分）
查处罚票据。无票据扣1分。查没收财物票据和没收物品清单。无票据、清单扣1分。
县行政执法案卷评查工作实施细则模板
县行政执法案卷评查工作实施细则模板第一条为了做好行政执法案卷评查工作，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法能力和水平，根据国家和省有关规定，结合实际，制定本细则。
第二条本县各县直部门及各乡镇人民政府组织开展行政执法案卷评查工作，适用本办法。
县级人民政府组织开展的行政执法案卷评查工作，由县司法局具体负责实施。
第三条行政执法案卷评查工作应当坚持合法合理、客观公正、查摆问题与整改提高相结合的原则。
第四条行政执法案卷评查范围包括各级行政执法主体在实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中所形成的卷宗。
第五条行政执法案卷评查的主要内容包括案件（办件）的办理质量和立卷情况。
注重评查效果，把行政执法案件（办件）的办理质量作为评查重点。
第六条行政执法案卷评查工作采取全面评查、重点评查（专项评查）等方式进行；也可以结合执法检查等工作进行。
各乡镇、各部门组织开展行政执法案卷评查工作，应当注意相互衔接和协调，避免重复评查。
第七条开展行政执法案卷评查工作可以成立若干评查组，评查组人员由县司法局组织、抽调行政执法部门选派推荐的业务骨干组成，并可以根据实际需要商请县人大常委会、人民法院、人民检察院、监察委员会等单位派员参加。
第八条行政执法案卷评查可以采取随机抽卷、指定选卷等方式确定被评查的案卷。
评查组按照行政执法案件（办件）质量评查标准和行政执法文书材料立卷规范进行评查。
第九条案卷等次分为合格和不合格两种。
被评查案卷存在实施主体形成初评意见。
初评意见包括被评查案卷等次和存在的主要问题。
初评意见应当向被评查单位或者地区反馈，并听取意见。
不具有行政执法主体资格、事实不清、主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当等情形之一的，为不合格案卷。
第十条县司法局、行政执法主管部门应当对评查组初评意见进行复核，形成行政执法案卷评查结果。
被评查单位与评查组对被评查案卷的等次和存在主要问题有较大争议的，应当重点复核。
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附件1
广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表
1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；
2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；
3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；
4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；
5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件2
广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；
2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；
3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；
4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；
5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件3
广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表
评分说明：
1、案卷评分采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；
2、案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100-合计扣分=案卷分数。
附件4
广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表
评分说明：
1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60－89分为合格，59分以下为不合格；
2.案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100－合计扣分=案卷分数。