项目建设必要性评估概述
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自然技术物质环境评估
• 工业建设的优惠政策和措施 • 资源、市场、社会协作条件 • 可供利用的基础设施 • 建设用地条件 • 自然资源和地理位置情况 • 劳动力来源与可供量 • 其它推动或吸引投资者提出建设意向的背 景材料
2-2-3 投资环境评估方法
1、“冷热”因素分析法（更多用于宏观环境评判） 美国的伊尔·A·利特法克(Isiah A．Litvak)和彼得·班廷(Peter
还可以从其它角度对投资环境进行分类。如按投资运动阶段 不同可分为投资的投入环境、使用环境和回收环境；按投资的国 别不同分为国内投资环境和国际投资环境；按照组成要素的不同， 分为政治环境、基础设施环境、金融环境、科技环境、法律环境、 自然地理环境等等。
2-2-2 投资环境评估
社会政治环境评估 经济环境评估
2、是优化国家资源配置,合理开发和综合利用当地 丰富的资源,曾加社会财富,实施可持续发展的需要;
3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品 的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可 出口创汇，满足国际市场需要;
4、新建基础设施或充分利用现有基础设施优越的 社会协作条件和政府的优惠政策,改善交通运输等 投资环境,提高人民的生产和生活条件,促进地区经 济和社会发展的需要;
3、等级尺度评分法
该方法主要从东道国政府对外国投资者的
4、抽样评估法
限制和鼓励政策的角度出发，把投资环境 的内容划分为八大因素：
资金抽回限制；
5、相似度法 6、准数分析法 7、国家风险等级法
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第二章 项目建设必要性评估
2-1 项ຫໍສະໝຸດ Baidu建设背景分析评估 2-2 项目投资环境评估 2-3 项目建设必要性评估 2-4 企业资信评估（了解）
2-1 项目建设背景分析评估
2-1-1 项目兴建理由的分析评估 2-1-2 项目预期目标的分析评估
2-1-1 项目兴建理由的分析评估
一、项目兴建的理由
1、新建或扩大企业的生产能力,为社会提供所需产 品和服务,以满足社会需求和提高企业经济效益的 需要;
2、按投资环境研究层次的不同，可分为宏观投资环境、中 观投资环境和微观投资环境三种。宏观投资环境多指影响整个社 会资本运动的宏观社会经济变量和历史文化现实，探索研究的内 容是全国或大区域范围内的国民经济发展、商业周期兴衰、国家 政治法律制度变革、文化传统习俗的嬗变，以及国家之间和区域 之间的地缘关系等。微观投资环境则是指某个投资项目选址时考 虑的具体的自然、经济和社会条件。中观投资环境多指地区投资 环境和产业投资环境，是介于上述两者之间的一个层次，承上启 下。
M．Banting) 在《国际商业安排的概念框架》一文中提出。基本方法 是：从投资者和投资国的立场出发，选定诸因素，据此对目标国逐一 进行评估并将之由“热”至“冷”依次排列，热国表示投资环境优良， 冷国表示投资环境欠佳热。
1）政治稳定性。若一国的政治稳定性高时，这一因素被称为“热” 因素，反之被称为“冷”因素。
2-2 项目投资环境评估
3-2-1 投资环境及其分类 3-2-2 项目投资环境评估 3-2-3 投资环境评估方法
2-2-1 投资环境及其分类
一、投资环境的概念
投资环境： 是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外
部因素。
二、投资项目环境的分类
1、按投资环境要素的物质形态属性不同，分为硬环境和软 环境。硬环境是指那些具有物质形态的要素组合；软环境主要是 指没有具体物质形态的要素。
5、发展教育、文化和卫生等公益事业;
6、增强国防和社会安全能力的需要。
二、项目兴建理由的分析
1、国民经济层次分析 2、项目层次分析
类似于可行性研究中的财务分析和国 民经济评价的关系。
2-1-2 项目预期目标的分析评估
★项目建设内容和建设规模 ★项目技术装备水平 ★产品性能和档次 ★项目收益和成本费用等经济目标 ★项目建成后在同行业的地位
2）市场机会。若市场机会大，则为“热”因素，反之为“冷”因 素。
3）经济发展和成就。若一国经济发展速度快，经济运行良好，则 为“热”因素，反之为“冷”因素。
4）文化一元化。若一元化程度高，则为“热”因素，反之为“冷” 因素。
5）法规阻碍。若法规阻碍小，则为“热”因素，反之为“冷”因 素。
6）实质阻碍。如实质性阻碍小，则为“热”因素，反之为“冷” 因素。
2、多因素综合评估法（最常用）
把投资环境因素分类，即：政治环境、经济环境、财务环境、市 场环境、基础设施、技术条件、辅助工业、法律制度、行政机构效率、 文化环境、竞争环境。每一类因素又由一系列子因素构成。
1、列出综合指标评分表 2、定量分析各要素，按标准打分 3、按照各要素的重要程度确定权重 4、计算综合评价指标 5、确定综合评估指标的满意值与不允许值
• 工业建设的优惠政策和措施 • 资源、市场、社会协作条件 • 可供利用的基础设施 • 建设用地条件 • 自然资源和地理位置情况 • 劳动力来源与可供量 • 其它推动或吸引投资者提出建设意向的背 景材料
2-2-3 投资环境评估方法
1、“冷热”因素分析法（更多用于宏观环境评判） 美国的伊尔·A·利特法克(Isiah A．Litvak)和彼得·班廷(Peter
还可以从其它角度对投资环境进行分类。如按投资运动阶段 不同可分为投资的投入环境、使用环境和回收环境；按投资的国 别不同分为国内投资环境和国际投资环境；按照组成要素的不同， 分为政治环境、基础设施环境、金融环境、科技环境、法律环境、 自然地理环境等等。
2-2-2 投资环境评估
社会政治环境评估 经济环境评估
2、是优化国家资源配置,合理开发和综合利用当地 丰富的资源,曾加社会财富,实施可持续发展的需要;
3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品 的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可 出口创汇，满足国际市场需要;
4、新建基础设施或充分利用现有基础设施优越的 社会协作条件和政府的优惠政策,改善交通运输等 投资环境,提高人民的生产和生活条件,促进地区经 济和社会发展的需要;
3、等级尺度评分法
该方法主要从东道国政府对外国投资者的
4、抽样评估法
限制和鼓励政策的角度出发，把投资环境 的内容划分为八大因素：
资金抽回限制；
5、相似度法 6、准数分析法 7、国家风险等级法
素 程 根 程度。 据 度抽 方 不 调 评 高 境 根 论 估 形外 对 币 政 给 当 近 再，然 分 。相 指 评 出 标 区 法样 同 查 价 级 据 的 时法 要 式5商 外 值 治 予 地 进给后 数按 其 系 税 地 市 把 再 估 因似 标 判 一 准 (。年城评 类 者 因 管 综 一 ，， 素 。股 商 稳 稳 关 资 一予根 的该 基 政 影 量 总 后各 进 数 利 区 场 每 对 法 子度 为 原 个 值通市估 型 设 素 理 合 种 通随 进不权 管 定 定 税 本 步据 高进方本 治 响 化 起种 行 K因 基 因 一 子 的 的法 统 理 地 的货)法 的 计 ， 者 后 方 常机 行同比 制 性 性 保 供 对每 低投，行法经 的 的 ， 来投 分 子 础 子 类 因 加 总， 一 ， 区 相膨是 外 出 由 对 的 法 采的 口的例 和 ； ； 护 应 上一 综资城国是济 安 风 然 确资 类 因 因 子 权 分SM是 尺 确 似(胀城运 商 有 外 东 意 。 取抽 头，分； 歧 的 能 述个 合环市，家将因 定 险 后 定环如子子进评。以 度 定 度率市用投关商道见在问取 或劳值视意力因子 反境规管之投素性因将一境下分行分B若，评，。)抽资投投国得进答或书动。程愿；素因映，优在划理间资、等素各国因：成类，干运价据样企资资的出行调选面生最度；分素投汇劣诸完权东的对可的风的素投若似求特用标以调业环企投评具查定评产后；别对资率的指善因投道外能大险风的资干于和定模准评查，境业资价体表若估率将投环划因一标因子资国金对小因险相环子多得的糊值判的由的的环结评的干，因分资境分子种上子F风政融投分素等关境因因到相综，该子，值的的出T方与P险治因资别得级性激子素该得对合地，，L并汇有优子比因素产打分，，对励评类，总利劣因较素汇、生分最，。、
第二章 项目建设必要性评估
2-1 项ຫໍສະໝຸດ Baidu建设背景分析评估 2-2 项目投资环境评估 2-3 项目建设必要性评估 2-4 企业资信评估（了解）
2-1 项目建设背景分析评估
2-1-1 项目兴建理由的分析评估 2-1-2 项目预期目标的分析评估
2-1-1 项目兴建理由的分析评估
一、项目兴建的理由
1、新建或扩大企业的生产能力,为社会提供所需产 品和服务,以满足社会需求和提高企业经济效益的 需要;
2、按投资环境研究层次的不同，可分为宏观投资环境、中 观投资环境和微观投资环境三种。宏观投资环境多指影响整个社 会资本运动的宏观社会经济变量和历史文化现实，探索研究的内 容是全国或大区域范围内的国民经济发展、商业周期兴衰、国家 政治法律制度变革、文化传统习俗的嬗变，以及国家之间和区域 之间的地缘关系等。微观投资环境则是指某个投资项目选址时考 虑的具体的自然、经济和社会条件。中观投资环境多指地区投资 环境和产业投资环境，是介于上述两者之间的一个层次，承上启 下。
M．Banting) 在《国际商业安排的概念框架》一文中提出。基本方法 是：从投资者和投资国的立场出发，选定诸因素，据此对目标国逐一 进行评估并将之由“热”至“冷”依次排列，热国表示投资环境优良， 冷国表示投资环境欠佳热。
1）政治稳定性。若一国的政治稳定性高时，这一因素被称为“热” 因素，反之被称为“冷”因素。
2-2 项目投资环境评估
3-2-1 投资环境及其分类 3-2-2 项目投资环境评估 3-2-3 投资环境评估方法
2-2-1 投资环境及其分类
一、投资环境的概念
投资环境： 是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外
部因素。
二、投资项目环境的分类
1、按投资环境要素的物质形态属性不同，分为硬环境和软 环境。硬环境是指那些具有物质形态的要素组合；软环境主要是 指没有具体物质形态的要素。
5、发展教育、文化和卫生等公益事业;
6、增强国防和社会安全能力的需要。
二、项目兴建理由的分析
1、国民经济层次分析 2、项目层次分析
类似于可行性研究中的财务分析和国 民经济评价的关系。
2-1-2 项目预期目标的分析评估
★项目建设内容和建设规模 ★项目技术装备水平 ★产品性能和档次 ★项目收益和成本费用等经济目标 ★项目建成后在同行业的地位
2）市场机会。若市场机会大，则为“热”因素，反之为“冷”因 素。
3）经济发展和成就。若一国经济发展速度快，经济运行良好，则 为“热”因素，反之为“冷”因素。
4）文化一元化。若一元化程度高，则为“热”因素，反之为“冷” 因素。
5）法规阻碍。若法规阻碍小，则为“热”因素，反之为“冷”因 素。
6）实质阻碍。如实质性阻碍小，则为“热”因素，反之为“冷” 因素。
2、多因素综合评估法（最常用）
把投资环境因素分类，即：政治环境、经济环境、财务环境、市 场环境、基础设施、技术条件、辅助工业、法律制度、行政机构效率、 文化环境、竞争环境。每一类因素又由一系列子因素构成。
1、列出综合指标评分表 2、定量分析各要素，按标准打分 3、按照各要素的重要程度确定权重 4、计算综合评价指标 5、确定综合评估指标的满意值与不允许值