河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要

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城市综合交通体系规划编制导则

城市综合交通体系规划编制导则住房和城乡建设部二〇一〇年五月目录序言 (1)1. 总则 (1)1.1. 目的 (1)1.2. 作用 (1)1.3. 编制原则 (1)1.4. 规划范围与期限 (2)2. 工作阶段与要求 (2)2.1. 工作阶段 (2)2.2. 工作要求 (2)3. 规划内容 (3)3.1. 交通发展战略 (3)3.2. 综合交通体系组织 (3)3.3. 对外交通系统 (4)3.4. 城市道路系统 (4)3.5. 公共交通系统 (5)3.6. 步行与自行车系统 (5)3.7. 客运枢纽 (5)3.8. 城市停车系统 (6)3.9. 货运系统 (6)3.10. 交通管理与交通信息化 (6)3.11. 近期规划 (6)3.12. 规划实施保障措施 (7)4. 技术要点 (7)4.1. 现状调研 (7)4.2. 交通调查 (8)4.3. 现状分析 (10)4.4. 需求分析 (11)4.5. 方案制定 (13)4.6. 方案评价 (13)4.7. 强制性内容 (13)5. 成果要求 (14)5.1. 成果形式 (14)5.2. 规划文本 (14)5.3. 规划说明书 (15)5.4. 规划图纸 (16)5.5. 基础资料汇编 (17)城市综合交通体系规划编制导则序言为了规范城市综合交通体系规划编制工作，2010年2月住房和城乡建设部印发了《城市综合交通体系规划编制办法》，明确了城市综合交通体系规划的定位及作用，规定了编制的基本要求、主要编制内容、规划成果组成，以及编制管理与审查制度。

为了指导各城市做好城市综合交通体系规划编制工作，特制定《城市综合交通体系规划编制导则》。

本《导则》提出了城市综合交通体系规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。

1.总则1.1.目的城市综合交通体系规划旨在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。

河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见

河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.12.22•【字号】豫政[2012]1号•【施行日期】2011.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见（豫政〔2012〕1号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为认真落实道路交通安全管理责任，加强道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律、法规，结合我省实际，就进一步加强道路交通安全管理工作提出如下意见：一、落实各级政府道路交通安全工作责任各地要进一步健全完善道路交通安全管理工作机制，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全管理工作中存在的问题。

要依据国家和全省道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，并逐步加大投入，确保与经济社会发展相适应。

要将道路交通安全纳入政府年度工作考核内容，层层签订交通安全责任书，严格落实责任。

各有关单位要主动作为，加强沟通，密切配合，认真落实道路交通安全相关法律、法规和政策，积极开展集中整治道路交通违法行为和安全隐患排查整治活动；探索建立辖区内客货运输企业、学校交通安全管理长效机制，及时发现问题、制定措施、消除隐患。

各地要针对农村道路交通事故特点，推行“县管、乡包、村落实”的政策，由乡镇政府实施农村客运安全监督管理，指导督促乡镇政府落实道路运输安全机构、人员和经费，履行安全管理职责。

要鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。

二、落实相关部门道路交通安全工作责任（一）加强驾驶人教育管理。

1.拥有车辆的单位要建立健全驾驶人安全管理台账，定期组织驾驶员参加道路交通安全知识学习和培训，不断增强驾驶员的安全意识。

城市综合交通体系规划编制办法

城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,制定本办法。

第二条按照国家行政建制设立的市,应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。

第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分,是政府实施城市综合交通体系建设,调控交通资源,倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展,统筹城市交通各子系统关系,支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划,是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。

省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。

直辖市、市人民政府建设(城乡规划)主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。

第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制,相互反馈与协调。

第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。

第七条编制城市综合交通体系规划,应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。

第八条编制城市综合交通体系规划,应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则,贯彻优先发展城市公共交通战略,优化交通模式与土地使用的关系,保护自然与文化资源,考虑城市应急交通建设需要,处理好长远发展与近期建设的关系,保障各种交通运输方式协调发展。

第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限,应当与城市总体规划相一致。

第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围,应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。

第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容:(一)调查分析:以调查为依据,评估城市交通现状,分析交通存在的问题,构建交通战略分析模型。

(二)发展战略:根据城市发展目标等,确定交通发展与土地使用的关系,预测城市综合交通体系发展趋势与需求,确定综合交通体系发展目标及预期的交通方式结构。

河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知

河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省交通厅•【公布日期】2022.01.20•【字号】豫财建〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知豫财建〔2022〕5号各省辖市财政局、交通运输局，济源示范区财政金融局、交通运输局，各县（市）财政局、交通运输局：为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》，以及《河南省省级财政专项资金管理办法》、《河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（豫财建〔2020〕10号）的等文件精神，我们研究制定了《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》,现予以印发，请按规定执行。

河南省财政厅河南省交通运输厅2022年1月20日河南省省级交通运输发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《河南省省级财政专项资金管理办法》等文件要求，按照《河南省财政厅河南省交通运输厅河南省发展和改革委员会河南省邮政管理局关于印发河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（豫财建〔2020〕10号）的有关精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称河南省省级交通运输发展专项资金（以下简称交通专项资金），是指省财政厅通过成品油价格和税费改革转移支付省级留成部分、车辆购置税收入补助地方资金、政府债券资金等途径安排，纳入省级公共财政预算，用于全省高速公路、普通干线公路、农村公路、道路运输管理和道路运输场站、城市公共交通发展、内河水运以及综合交通等领域的财政资金。

专项规划编制要求

城市公路交通系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。

二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。

同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。

三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。

2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。

包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测；4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。

四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。

河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设

河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】豫政办[2012]34号【发布部门】河南省政府【发布日期】2012.03.08【实施日期】2012.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案的通知（豫政办〔2012〕34号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二○一二年三月八日2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案为深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）和省第九次党代会、省人大十一届五次会议精神，加快全省综合交通体系建设，提升区位优势，特制定本方案。

一、总体要求（一）基本思路。

以科学发展观为指导，围绕中原经济区建设，突出“关键在做”的指导思想，着力“破约束、保重点、抓前期”，加强“四资”（资源、资本、资产、资金）运作，提升平台融资能力，破解资金瓶颈。

强力推进战略性通道工程，突出抓好郑州国内大型航空枢纽和快速铁路网、高速公路网建设。

超前开展项目前期工作，做好项目储备工作。

抓住国家加快普通公路、内河水运发展的机遇，积极推进国省干线公路升级改造、农村公路网和直通华东地区水运通道建设，加快完善全省现代综合交通体系，创造交通区位新优势。

（二）建设目标。

2012年全省综合交通体系建设投资规模700亿元以上。

其中：民航35亿元，铁路211亿元，公路、水运460亿元。

二、重点任务（一）民航。

围绕“三年见成效、五年显优势”的总目标，按照航空都市发展理念，搞好“航空经济示范区”规划和政策体系研究工作，及时有序地展开相关布局。

全面加快郑州国内大型航空枢纽建设。

一是加快郑州新郑国际机场二期工程前期工作，力争开工并全面推进工程建设，完成郑州新郑综合保税区货站和郑州新郑国际机场货站改扩建工程及“区港联动”信息系统建设。

河南省城市道路系统专项规划编制纲要

河南省城市道路系统专项规划编制纲要(试行)第一部份规划说明书第一章概述一、项目编制背景二、规划依据、年限、范围、目标三、规划指导思想与原则四、规划主要内容第二章城市概况一、城市现状城市地理位置、社会经济、城市交通等城市基本情况。

二、相关规划概述1．城市性质、规划年限、规模(人口、用地范围)、发展目标和功能布局；2．城市道路交通。

第三章城市道路现状分析通过道路现状交通状况的调查，分析存在的主要问题，评价现状道路网。

第四章城市交通需求预测结合城市社会经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。

第五章对外衔接道路规划一、区位分析分析城市的区位和城市对外交通设施的位置及功能。

二、对外衔接道路规划依据城市总体规划布局和城市道路交通系统的布置，科学合理地规划与城市对外交通衔接的道路系统。

第六章城市道路系统规划一、规划原则及指导思想二、城市道路网规划布局确定城市道路网的布局形式，进行道路等级的划分，确定城市道路发展模式。

三、城市骨干道路系统规划对城市骨干道路系统进行分析，构建一体化路网主骨架。

四、道路网规划指标确定城市路网整体设施水平，提出城市道路规划建设方向及路网指标控制建议。

五、道路红线与断面规划道路平面定位，道路红线规划，道路的横断面规划等。

道路横断面规划应结合公共交通优先的政策，明确公交专用道、公交停靠站、出租车载客点等公共交通设施的布置方案。

注：对已有的支路进行平面控制，未建的支路明确其布置范围、规模，可不做平面控制。

第七章道路交叉口规划一、平面交叉口规划进行道路平面交叉口规划，确定交叉口的发展预留用地范围，并对典型交叉口进行交通渠化设计(包含公共交通)。

二、立体交叉口规划确定立体交叉的位置，明确立交的形式，确定交叉口用地范围。

第八章城市慢行交通系统规划一、步行交通系统规划确定步行交通系统规划方案及行人过街的位置、形式、建设时序等。

二、非机动车交通系统规划规划非机动车路网系统，确定交叉口非机动车交通组织方式，提出核心区非机动车停放管理模式等。

住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知-建城[2010]13号

住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知（建城[2010]13号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局：为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年二月二日城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。

第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。

第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。

省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。

直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。

第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。

河南省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见

河南省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见
佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2014(000)0S1
【摘要】<正>豫政[2014]66号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:为加快实施城市公共交通优先发展战略,进一步提升全省城市公共交通发展水平,按照《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发[2012]64号)要求,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体要求和发展目标(一)总体要求城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业,是与人民群众切身利益直接相关的重大民生工程。

近年来,全省城市公共交通发展水平不断提升,但总体发展滞后、可持续发展能力弱
【总页数】6页(P18-23)
【正文语种】中文
【中图分类】F572
【相关文献】
1.焦作市人民政府关于进一步优先发展城市公共交通实施意见的通知 [J], ;
2.江西省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通实施意见的通知——关于优先发展城市公共交通的实施意见 [J],
3.陕西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见 [J], ;
4.河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通实施意见的通知 [J], ;
5.呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知 [J],
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河南省人民政府关于印发河南省“十二五”现代综合交通运输体系发展规划的通知

河南省人民政府关于印发河南省“十二五”现代综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.12.31•【字号】豫政[2012]109号•【施行日期】2012.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文河南省人民政府关于印发河南省“十二五”现代综合交通运输体系发展规划的通知（豫政〔2012〕109号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：现将《河南省“十二五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们，请认真遵照执行。

河南省人民政府2012年12月31日河南省“十二五”现代综合交通运输体系发展规划前言交通是全局性、战略性基础设施和基础产业。

现代综合交通运输体系由多种交通运输方式构成，以信息化为基础，在运输组织上具有快捷转换、相互借重的特征，在经济社会发展进程中具有决定性作用。

我省是中原经济区的主体区域，是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。

加快现代综合交通运输体系建设，强化枢纽功能，巩固和提升交通区位优势，是进一步扩大我省对外开放、融入全球大循环的重要基础，是引导城镇和产业合理布局、促进“三化”协调发展、增强区域综合竞争力的重要前提，是统筹城乡发展、提高居民生活水平、全面建成小康社会的重要条件，是加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的重要保障。

为构建畅通便捷、装备先进、设施完善、绿色安全的现代综合交通运输体系，依据国家《促进中部地区崛起规划》、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）、国家《“十二五”综合交通运输体系规划》、《中原经济区规划》、《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、河南省综合交通运输发展现状（一）“十一五”发展成就“十一五”时期，按照中央关于建设中部地区综合交通运输枢纽的总体要求，在省委、省政府的统筹谋划和正确领导下，全省上下坚持交通先行，坚持以改革促发展，着力完善综合交通网络，优化运输结构，强力推进铁路和高速公路建设，实施民航优先发展战略，巩固提升郑州综合交通枢纽地位，综合交通实现了又好又快发展。

河南公共交通运营方案设计

河南公共交通运营方案设计一、研究背景公共交通是城市发展的重要组成部分，对于城市居民的出行和生活具有重要意义。

随着城市化进程的加快和人口规模的不断增加，河南省城市的公共交通运营已经存在一些问题，如公共交通线路不完善，车辆老化，市民投诉交通拥堵和不便利等。

因此，有必要对河南省的公共交通运营进行调查和研究，提出相应的改进方案，以满足城市居民的出行需求。

二、目标和意义1. 目标：通过研究和调查，制定出一套科学合理的河南省公共交通运营方案，使城市公共交通更加便利、安全、快捷、舒适，提升市民出行质量。

2. 意义：对于改善河南省城市公共交通运营有着重要的意义，一方面可以提升城市的形象和品位，另一方面也能提高市民的出行便利度，促进城市经济社会的发展。

三、调查分析1. 线路不完善：当前河南省城市的公共交通线路较为单一，覆盖面较窄，市民出行不够方便。

2. 车辆老化：部分公共交通车辆已经使用多年，车况较差，不利于市民出行。

3. 服务质量不高：部分公共交通车辆的服务质量不高，车厢拥挤，车内环境脏乱差。

4. 系统不完善：目前河南省的公共交通系统还存在着信息不透明、管理不规范的问题。

四、设计方案1. 完善线路：首先需要对现有公共交通线路进行调查和分析，发现存在的问题，确定新增线路的规划方向和方式，增加市民出行的便利性。

2. 更新车辆：对老化的车辆进行更新，引进新型的公共交通车辆，提升市民出行的舒适度和安全性。

3. 提高服务质量：关注乘客的乘车体验，对公共交通车辆进行定期清洁，提高服务态度和质量。

4. 完善系统：建立完善的公共交通管理系统，提高信息公开透明度，加强对公共交通的管理监督，提高运营效率。

五、实施方案1. 完善线路：市政府应加大对公共交通规划的投入力度，结合城市规划和市民出行需求，确定新增线路的规划方向和站点设置。

2. 更新车辆：市政府应加大对公共交通车辆更新的资金投入，引进新型的公共交通车辆，提升城市公共交通运营的水平和质量。

公交优先规划须纳入河南省城市总体规划讲解

— —1 No.200709〔7〕日期：2007-09-20 上海同济城市规划设计研究院科研部公交优先规划须纳入河南省城市总体规划记者王映2007年09月11日来源：河南日报河南省建设厅、省发改委等部门近日联合下发《关于优先发展城市公共交通的实施意见》。

《意见》指出，公共交通专项规划必须纳入城市总体规划，对未按规定配套建设城市公共交通基础设施的建设项目，一律不予审批、验收。

《意见》指出，城市公共交通场站设施作为开发区、新建小区、大型商业网点、机场、高校园区、新城区、风景区以及大型公共活动场所等工程建设项目的必备基础设施，要实行同步设计、同步建设、同步交付使用。

《意见》要求各地在城市维护建设资金和国有土地使用权出让金收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通基础设施建设，城市公共交通建设资金占城市建设资金支出的比例应保持在５％以上。

《意见》提出，要争取用５年左右的时间，基本确立公共交通在河南省城市交通中的主导地位，公共汽（电）车平均运营时速达到２０公里以上，准点率达到９０％以上。

— —2 No.200709〔7〕日期：2007-09-20 上海同济城市规划设计研究院科研部河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通实施意见的通知豫政办〔2007〕87号各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:省建设厅、发展改革委、财政厅、公安厅、国土资源厅、劳动保障厅《关于优先发展城市公共交通的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。

河南省人民政府办公厅二○○七年八月二十三日关于优先发展城市公共交通的实施意见省建设厅省发展改革委省财政厅省公安厅省国土资源厅省劳动保障厅— —3 No.200709〔7〕日期：2007-09-20 上海同济城市规划设计研究院科研部 (二○○七年七月二十日)为认真贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》(国办发〔2005〕46号)和建设部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》(建城〔2006〕288号),逐步提高城市公共交通领域政府提供公共产品和公共服务的能力,改善城市交通状况,方便群众出行,现就优先发展城市公共交通提出以下实施意见。

河南省控制性详细规划编要求及实施细则则

一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。

2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。

明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。

2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。

相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。

（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。

河南现代综合交通运输体系发展规划

CONSTRUCTION MACHINERY 2015.423枢纽建设重点工程枢纽场站：建成“郑州陆港”、航空港物流园区、机场货站等，扩建综保区货站。

适时改扩建京广铁路孟庄、薛店等站；与既有线改造和新线建设配套，对郑州、洛阳、信阳、南阳、三门峡等地既有铁路货运站进行改造。

建设各市与高铁车站相衔接的公交、长途场站；改扩建部分市既有铁路客运站。

快速通道：建设郑州市域内快速通道，实现郑州东站、郑州站、郑州新郑国际机场间的便捷联系；建成郑港大道、紫荆山路南延、郑新快速通道、G107辅道、综保区快速通道、迎宾大道东延等工程。

公路：完成G310、S102改造和新G107建设，规划建设国道江苏大丰至河南现代综合交通运输体系发展规划卢氏线。

铁路：完善机场至周边城市的城际铁路；适时建设综保区至京广铁路、实验区南部物流园至铁路集装箱中心站铁路专用线。

轨道交通：预留地铁13、17号线等线路建设条件。

市政道路：建设实验区郑港三路、郑港四路、郑港六路、春华路、机场南路、碧空路、晴空路、紫辰路—薛店大道、前程路—郑港四街、航兴路、航城大道、新城大道、文明路和雁鸣路，加密次干道和支线路网；适时建设快速公交系统。

民航建设重点工程郑州新郑国际机场：建设机场二期工程第二跑道、第二航站楼和综合交通换乘中心；建设机场东西贯通道路；建设机场货站，完善机场货运设施；改造第一航站楼国际旅客流程。

启动第三跑道前期工作。

支线机场：改造提升洛阳、南阳机场，建成商丘、明港机场，开工建设豫东北、鲁山机场；规划研究济源、周口、三门峡、潢川等支线机场。

通用航空：建设郑州上街、安阳等通用航空基地，积极支持且备条件的市、县(市)建设通用航空起降点。

铁路网建设重点工程快速铁路：开通运营京广客专河南段，建成郑州—徐州客运专线，开工建设郑州—万州铁路，争取开工建设郑州经周口至合肥铁路，适时启动郑州经濮阳至济南、郑州至太原铁路前期工作。

河南省交通运输厅关于印发开展全省城市公交品质提升活动实施方案的通知-

河南省交通运输厅关于印发开展全省城市公交品质提升活动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于印发开展全省城市公交品质提升活动实施方案的通知各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关有关处室：现将《全省城市公交品质提升活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2017年7月25日全省城市公交品质提升活动实施方案城市公交是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系人民群众出行的重大民生工程。

为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），提升全省公交服务质量和保障水平，在全省开展公交品质提升活动，制定方案如下：一、基本思路根据《河南省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（豫政〔2014〕66号）、《公共交通“十三五”发展纲要》（交运发〔2016〕126号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）的要求，以“提升公交品质、建设人民满意公交”为主题，积极创新公交服务供给模式，增强公交与城市功能布局的协同性，切实改善群众出行环境，努力建设安全、便捷、绿色、智能、舒适、高效的城市公共交通出行系统。

二、目标任务（一）设施更完善。

引导城市人民政府重视和支持公交发展，逐步完善公交停保场、站亭、专用道等基础设施；鼓励各地建设慢行系统和发展共享单车、快速公交。

各城市公交机动化出行分担率提高1－2个百分点，公交站点500米覆盖率提高2个百分点。

（二）服务更优质。

促进各城市公交在运营服务、文明驾驶、行车安全、车容车貌、投诉处理、智能公交等方面的进行全面提升，各城市公交乘客满意度提高3－5个百分点。

《城市公共交通规划编制指南》

《城市公共交通规划编制指南》交通运输部关于印发《城市公共交通规划编制指南》的通知交运发〔2021〕236号 2021年12月03日【字号大中小】【我要打印】【我要纠错】交通运输部关于印发《城市公共交通规划编制指南》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委）：为指导各地科学编制城市公共交通规划，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2021〕64号）精神，我部组织编制了《城市公共交通规划编制指南》（以下简称《指南》）。

现将《指南》印发给你们，请结合实际，依照执行。

交通运输部 2021年11月19日城市公共交通规划编制指南为指导各地科学编制城市公共交通规划，推动建立城市公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，按照《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2021〕64号）文件精神，特制定本指南。

本指南所称城市公共交通包括城市公共汽电车、城市轨道交通、城市客运轮渡等方式。

一、规划编制总体要求（一）编制目的。

1城市公共交通规划是保障城市公共交通科学发展的先导。

编制城市公共交通规划应当统筹城市发展与城市公共交通发展，在总结城市公共交通发展现状、研判发展形势、分析公众出行需求的基础上，确定发展战略、发展目标、发展任务和保障措施，推动建立城市公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，实现城市公共交通资源的优化配置，提升城市公共交通服务能力和服务水平，最大能力保障公众基本出行需求。

（二）编制原则。

1.协调性原则。

编制城市公共交通规划应当综合考虑城市交通发展与土地利用的关系,与城市总体规划和城市综合交通运输规划相协调。

城市公共交通规划确定的设施用地应当提请纳入城市详细规划。

2.系统性原则。

编制城市公共交通规划应当综合考虑城市交通基础设施、发展条件、公众出行需求和政策体系等内容，按照统筹城乡道路客运和区域交通协调发展的要求，系统规划各种公共交通方式的线网和场站，并加强城市公共交通与其他客运方式之间的衔接。

河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知

河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省公安厅,河南省建设厅•【公布日期】2008.09.20•【字号】•【施行日期】2008.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输,道路交通管理正文河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知各省辖市公安局、建委、公用局、市政局、规划局、城管局：现将《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织贯彻实施。

二〇〇八年九月二十日河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案为缓解城市交通拥堵，优化城市交通结构，提高通行效率，根据公安部、住房和城乡建设部《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、工作目标2008至2009年我省实施畅通工程总体目标是：在巩固已有成绩的基础上，畅通工程总体水平进一步提高，省会市、三分之二的省辖市、五分之三的县级市力争达到二等以上管理水平，五分之四县级市以上城市达到三等以上管理水平，全部县级市和有条件的县达到四等以上管理水平。

以“和谐交通，文明出行”为主题，进一步提高路网平均车速、降低路口阻塞率、改善交通秩序、优化非机动车及行人交通组织系统，进一步推动道路交通管理规范化、科学化、智能化，进一步提升城市道路服务水平和交通管理水平，进一步提升大、中城市道路交通管理工作的辐射带动作用。

具体目标是：郑州要力争达到一等管理水平；洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、商丘、南阳、济源等城市要保持或力争达到二等管理水平；开封、漯河、三门峡、周口、许昌等城市要保持或力争达到三等管理水平，焦作、驻马店、信阳要力争达到四等管理水平，全部消除等外管理水平。

二、工作重点（一）加强现状研究及规划落实1、进一步完善城市综合交通体系规划及步行、自行车、公共停车系统等专项规划。

河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要

河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）前言规划成果城市公共交通规划成果应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编等四个部分。

规划文本是实施城市公共交通规划的指南和规范，应以法规条文形式直接表述规划结论，对城市交通资源合理使用应当做出引导性和控制性规定。

说明书是对规划文本的说明，应详细论述规划的内容及对规划结论的论证。

规划图纸所表述内容应清晰、准确，包括现状与规划的各条线路、设施的名称、面积、布局等，与规划文本内容应当相符。

基础资料汇编主要包括规划编制中涉及的相关基础资料、参考资料及有关文件。

规划编制应参照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（GJJ15—87）、《城市综合交通体系规划编制导则》、《城市综合交通体系规划编制办法》和《城市轨道交通线网规划编制标准》等技术规范及法规政策确定。

第一部分规划说明书第一章概述一、项目编制背景二、规划依据、年限、范围、目标三、规划指导思想与原则四、规划主要内容第二章城市公共交通现状分析一、城市基本现状城市地理位置、社会经济、土地利用、城市交通运输等城市基本现状。

二、公共交通发展现状城市公共交通企业构成、公交线路发展现状、公交场站建设现状、公交车辆发展现状、公交客运总量发展现状。

三、公交线网现状分析1．现状公交线网布局分析；2．现状公交线网指标分析。

四、公交场站现状分析公交首末站、公交中途停靠站、公交停车场、保养场、修理厂发展现状。

五、公交系统运营及管理现状分析分析城市公共交通车辆及其配置现状、客运交通结构及客流特征、公交服务水平等。

第三章城市公共交通需求预测一、城市社会经济发展预测结合城市社会经济发展状况，分析城市用地布局结构，预测人口规模、人口分布、城市就业分布状况。

二、交通需求预测结合城市经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。

河南省国家公交都市和省级公交优先示范城市动态评估实施细则-全文及评估标准

河南省国家公交都市和省级公交优先示范城市动态评估实施细则第一章总则第一条为深入实施城市公共交通优先发展战略，促进国家公交都市（以下简称“公交都市”）和河南省“公交优先”示范城市（以下简称“公交优先示范城市”）提质增效，推动城市公共交通实现高质量发展，制定本细则。

第二条本细则适用于国省两级已命名的公交都市和公交优先示范城市（含创建城市）常态化建设、组织管理和动态评估等工作。

第三条公交都市和公交优先示范城市建设应当遵循政府主导、部门协同、公众参与、人民满意的原则。

第四条公交都市动态评估工作由省交通运输厅负责组织实施，按照交通运输部考核指标体系进行考核；公交优先示范城市动态评估工作由省交通运输厅、省发展改革委组织实施，按照省级考核指标体系进行考核。

根据考核情况，因地制宜给予政策和资金支持。

城市交通运输主管部门在本级党委、政府统一领导下，会同相关部门负责具体实施公交都市和公交优先示范城市建设。

第二章建设内容第五条公交都市和公交优先示范城市要根据城市规模、经济发展水平和出行需求，构建以公共交通为主体的城市交通出行结构，逐步提高城市公共交通机动化出行分担率。

特大城市要确立城市轨道交通在城市公共交通系统中的主体地位，加强“常规公交＋轨道＋慢行”网络融合；大城市要确立大、中运量公共交通在城市公共交通系统中的骨干地位，推进“公交＋慢行”网络融合；中小城市要构建以公共交通为主导、步行和自行车交通统筹发展的绿色出行体系。

第六条公交都市和公交优先示范城市要科学编制和有效实施城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划等，明确城市综合客运枢纽、城市公共交通枢纽、场站等建设任务，统筹城市公共交通设施换乘衔接，提升城市公共汽电车港湾式停靠站设置率，扩大城市公共交通站点覆盖率。

要以城市公共交通客流需求为导向，优先选择城市公共交通客流集中或交通拥堵区域设置公交专用道，提高城市公交专用道设置率，并加强城市公交专用道的监控和管理，提升城市公共交通正点率和早晚高峰时段城市公共汽电车平均运营时速。