村级集体经济组织资产运营管理研究

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农村集体资产做法和体会

农村集体资产做法和体会农村集体资产是指在农村地区以集体所有形式存在的自然资源、土地、农田、林地、水资源以及集体经济组织和农民个人投入的资金、土地使用权等资产。

农村集体资产的管理和使用对于农村经济发展和农民收入增加具有重要意义。

以下是对农村集体资产的做法和体会的详细论述。

一、农村集体资产管理的做法1. 建立完善的集体经济组织。

建立健全农村集体经济组织是保护和发展集体资产的基础。

可以通过成立农民专业合作社、农村经济合作社等形式，有序管理和运营农村集体资产。

同时，要加强对集体经济组织的培训和管理，提高其运营管理水平。

2. 加强集体资产的保护与规划。

对于农村集体资产，需要加强保护和合理利用。

可以制定相关规划，明确资产的边界和用途，防止滥用和损害。

同时，要加强对农村集体资产的法律保护，加大违法行为的处罚力度，确保集体资产的安全。

3. 健全集体资产的管理制度和决策机制。

建立健全农村集体资产管理制度，明确权责和利益分配机制，确保资产管理的公开、公正和透明。

加强农民参与决策的意识和能力培养，建立健全农民代表大会和农民自治组织，充分发挥农民的主体作用。

4. 加大集体资产的投资和改造。

农村集体资产的投资和改造是保障和发展集体资产的重要途径。

可以通过引进外部资金、开展多元经营等方式，增加集体资产的收益。

同时，要加强集体资产的创新和技术改造，增强资产的附加值和竞争力。

二、农村集体资产管理的体会1. 农村集体资产管理具有重要意义。

农村集体资产是农村经济的重要组成部分，是农民收入的重要来源。

合理管理和利用农村集体资产，可以提高农民的收入水平，推动农村经济发展，促进农民的脱贫致富。

2. 农村集体资产管理面临一些问题。

目前，一些农村集体资产管理存在着权责不清、管理不规范、利益分配不公等问题。

农民对集体资产的知晓度和参与度不高，缺乏必要的管理和决策能力。

同时，一些地方政府和农村集体经济组织在管理集体资产时存在违法违规行为，损害了农民的利益。

民法典视域下农村集体经济组织资产管理制度研究

民法典视域下农村集体经济组织资产管理制度研究段　浩（长治学院　法律与经济学系，山西长治 046011）摘　要：《民法典》作为规范民事关系的基本法律制度，明确农村集体经济组织法人的资格取得和性质界定，保障集体成员对集体财产的知情权。

当前，农村集体经济组织在农村集体资产管理中面临着主体模糊、权力虚置以及职能混乱等困境。

在资产管理的目标和原则的分析基础上，完善农村集体经济组织资产管理机制，有利于创新农村集体经济组织资产管理法律制度，重点推进农村集体经济组织的特别法人制度实施、资产管理权制度的构建以及资产管理职能的优化。

关键词：民法典；农村集体经济组织；多重委托代理；资产管理权中图分类号：D913 文献标识码：A 文章编号：1673-2014(2021)01-0007-07收稿日期：2020-12-20基金项目：山西省哲学社会科学规划课题“山西省农村集体经营性资产法律制度研究”（2019B526）；山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）一般课题“山西农村集体产权制度改革的法治保障研究”（YWYB202027）；长治学院太行文化生态研究院一般项目“中太行文旅产业可持续发展的法治路径与机制研究”（TH2020008）作者简介：段浩（1977- ），男，博士，副教授，四川省社会科学院和西南政法大学联合培养博士后，主要从事农村法治研究。

①《民法典》第99条明确规定农村集体经济组织依法取得法人资格，第96条规定农村集体经济组织法人为特别法人。

②农业农村部：推动将农村集体经济组织法列入国家立法规划，http ://www .sohu .com /a /236527781_436021，2020年11月16日访问。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》（以下简称为《民法典》），成为规范基本民事关系和保障民事主体合法权益的基本法律。

其中，亮点之一就是对于农村集体经济组织的法人地位和性质给予了明确规范，确定了农村集体经济组织作为市场主体参与市场活动的基本规则，就农村集体经济的发展来说意义重大。

山东省农村集体经济发展研究

山东省农村集体经济发展研究一、引言山东省是中国东部沿海地区的省份，拥有着悠久的历史和丰富的自然资源。

作为农业大省，山东省的农村集体经济一直是农村经济发展的重要组成部分。

近年来，随着农村改革的不断深化，山东省农村集体经济也迎来了新的发展机遇和挑战。

本文将对山东省农村集体经济的现状进行调查研究，并提出相关的发展建议。

二、农村集体经济的现状1. 农村集体经济的基本情况山东省农村集体经济主要以村级集体经济组织为主体，其经营范围涵盖了农村土地、农村企业和农村资源等多个领域。

截至目前，山东省共有农村集体经济组织80万余个，员工人数超过3000万人，资产规模达到了千亿级别。

农村集体经济在山东省农村经济发展中发挥着重要的作用。

农村集体经济在山东省具有以下优势：一是规模较大，能够有效组织农村资源，推动农村产业发展；二是在服务农村居民的也在一定程度上带动了农村居民的增收；三是在促进农村经济发展的也有利于维护农村社会稳定。

与此山东省农村集体经济也存在一些问题，主要包括：一是农村集体经济组织规模小、效益不佳等问题；二是在农村土地流转、乡村振兴等方面面临较大的挑战；三是在农村经济发展中所扮演的角色相对单一，缺乏多元化发展。

三、发展建议1. 加大政策支持力度，促进农村集体经济转型升级山东省政府应该出台更多的政策措施，加大对农村集体经济的扶持力度，引导农村集体经济组织走向转型升级。

一方面，可以通过税收减免、财政补贴等方式，降低农村集体经济组织的运营成本，增加其盈利空间；可以加大对农业技术研发、农村产业融合等方面的支持力度，鼓励农村集体经济组织进行技术创新和产业升级。

2. 加强农村集体经济组织内部管理和治理能力建设农村集体经济组织作为农村经济的重要组成部分，其内部管理和治理能力直接关系到整个农村经济的运行效率和发展潜力。

山东省政府可以通过开展培训、设立专项基金等方式，加强农村集体经济组织内部管理和治理能力的建设，提升其运营效率和核心竞争力。

苏州市吴中区村级集体资产集中经营管理探讨

苏州市吴中区村级集体资产集中经营管理探讨赵宇董舒(常熟理工学院江苏常熟215500)摘要：为进一步推进农村“三变”改革，优化村（社区）集体资产经营管理，苏州市吴中区积极探索市场化运行新机制，由传统分散的经营模式转为集中经营管理模式，开展“政经分开”改革，在盘活当地村级集体资产、发展新型集体经济方面取得了一定的成效。

本文在对苏州市吴中区部分村（社区）实地调研的基础上，分析了苏州市吴中区村级集体资产集中管理的主要做法成效以及存在的问题，对如何完善村级集体资产集中经营管理进行研究，以期为我国基层农村经济建设提供参考。

关键词：村级集体资产；集中经营；经营模式基金项目：2020年度苏州市农业农村智库软科学研究课题：村级集体资产集中经营管理调查（编号：S R 2020006)中图分类号：F文献识别码：ADOI ：10.19932/j .cnki .22-1256/F .2021.01.125「…' XIANDA 丨YINGXIAO '■区丁域-—、弓I 言为贯彻落实党中央国务院关于加强农村基层组织建设的重要部署，实施乡村振兴战略，近几年来，苏州市积极贯彻落实农村集体资产集中经营管理，始终走在农村改革发展的前沿，并取得了一定的成效，逐步完善集中经营管理体制，创新资产运营新模式，农村集体资产稳步增长，在全省位居前列。

吴中区为进一步优化村(社区）集体资产经营管理，探索市场化运行机制出台了《关于开展村（社区）集体资产集中经营管理的指导意见》，自从推进农村集体资产集中管理以来，2.新化2016年12月以来所实施的在中心城区实行“禁止燃放”和在农村实行“倡导节约、文明、安全燃放”的政策是成功的。

成功的原因主要有：一是在政策制定时遵循智囊原则和群众路线，充分征求社会各界的意见,体现了科学化、民主化和法制化的原则。

二是在执行政策时充分发挥宣传教育的功能和作用；各责任主体分工明确，注重沟通与配合；坚持分步实施，稳妥推进，城乡有别;执行手段多样化,各种手段相互补充，相互促进。

佛山农村集体资产运营管理实践与思考

高新技术企业和工程技术中心，２ｌＯＯ年项目销售总收入达２多亿元，税收Ｏ
１亿元，物业招商租金均价３元／方．５Ｏ平米，集体土地租金年收入２５万元，０８税收、物业租金和集体土地租金年收入是改造前的１０、７和１６。５倍倍．倍
运营管理，不仅关乎农村集体经济和
前４年即可收回投资，仍有１余年的纯０
利分红。此模式既解决了集体缺乏资
金而无力开发土地的问题，实现生产
农民收入的可持续增长，更直接关系
农村和谐稳定大局。本文以广东省佛山市为例，对加强和创新农村集体资产运营管理作一研究探索。
资产的发展壮大，佛山市在农村集体
资产运营管理方面开展了大量卓有成
商，承租改造多个产权主体零碎分散
的旧物业用地６０（赁期４年），０亩租０其中塘头、沙岗两个村占２１，集约０亩建设中国家居博览城。项目建成投产后，预计年销售额达３０元，创造３５亿
佛山农村集体资产运营管理实践与思考
广东省佛山市委农办
改革开放以来，农村集体经济持续稳定发展，积累了庞大的集体资产，这是广大农民群众休养生息的物

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”（即集体经济、集体资产和集体福利）管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。

随着农村改革的深入，农村集体“三资”管理越来越受到关注。

目前农村集体“三资”管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.权益不清晰。

在传统的村级管理体制下，村集体经济组织的权益并不清晰，导致管理混乱，甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。

2.管理不规范。

由于缺乏专业管理人才和管理经验，导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性，容易产生财务管理和资产流失等问题。

3.运营效率低下。

目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态，缺乏信息化手段和科学管理模式，导致运营效率低下，难以满足村集体经济发展的需求。

由于上述问题的存在，农村集体“三资”管理亟需解决。

下面将探讨一些解决对策。

二、解决对策1. 加强制度建设。

要完善农村集体“三资”管理相关法律法规，明确村级集体经济组织的权益和责任，建立健全的管理制度和规范，加强监督和制约机制，有效防止集体资产和福利被侵占。

2. 强化内部管理。

要加强村级集体经济组织的内部管理，建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度，设立专职财务、资产和福利管理人员，保障管理工作的规范性和高效性。

3. 提高管理水平。

要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进，提高他们的管理能力和水平，推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展，提高运营效率和服务水平。

4. 积极引入新技术。

要积极引入信息化技术，建设农村集体“三资”管理信息系统，实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理，提高管理的科学性和精细化。

5. 加强宣传和培训。

要加强对村民的法律法规宣传，增强他们的法制观念和法律意识，提高对农村集体“三资”管理的监督能力，减少腐败和浪费行为。

6. 拓宽集体经济发展渠道。

要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济，拓宽集体经济发展渠道，增加集体经济收入，提高村级集体经济组织的发展活力。

农村三资管理存在的问题及对策

范性。
村民参与决策
02
通过村民大会和村民代表会议，让村民参与重大财务决策，提
高村民的参与度和满意度。
定期审计与公示
03
定期进行财务审计，并将审计结果公示，接受村民监督，确保
资金使用的合法性和有效性。
成功案例二：某村资产管理的先进做法
资产清查与登记
该村对村级资产进行了全面清查和登记，确保资产信息的完整性和准确性。
资源开发与利用
通过合理开发利用村级资源，如土地、矿产、森林等，提高资源利用效率和经济效益。
资源保护与可持续
发展
在资源开发利用过程中注重环境保护和可持续发展，确保资源的可持续利用和生态平衡。
05
结论与展望
结论
农村三资管理存在的问题
资金管理不规范：农村集体资金使用不透明，存在挪用、浪费等现象。
资产管理不善：农村集体资产未得到有效保护，存在流失、低效使用等问题。
结论
• 资源管理不科学：农村集体资源未得到合理开发利用，存在闲置、浪费等问题。
结论
01
对策建议
02
加强资金管理：建立健全农村集体资金管理制度，规范资金使用程序，提高资金使用透明度。
03
强化资产管理：完善农村集体资产登记、保管、使用、处置等环节的管理制度，防止资产流失。
与和监督的机会。
人才缺乏
缺乏专业的财务管理和资产管理人才，导致管理水平低下。
02
农村三资管理存在的问题
资金管理不规范
资金使用不透明
农村资金使用情况不公开，缺乏有效的监督机制，导致资金使用不规范、不透明。
财务制度不健全
农村财务管理制度不完善，缺乏有效的内部控制机制，导致资金管理混乱、违规操作频发。

我国农村集体资金资产资源管理问题刍议

2012年第8期总第218期Foreign Economic Relations ＆Trade【经贸管理】我国农村集体资金资产资源管理问题刍议俞世晋郑丹丹庄丽平杨蕊旭（集美大学诚毅学院，福建厦门361009）［摘要］随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村集体经济获得了快速发展，农村集体经济的整体实力得到显著提升。

然而随着农村改革的不断深入，农村集体“三资”管理工作存在的不足与缺陷也逐渐显现出来。

在对农村集体“三资”的内涵和运营管理的意义进行相关论述的基础上，剖析我国农村经济体制改革中存在的“三资”管理问题，并提出改进建议。

［关键词］农村集体;资金资产资源;管理［中图分类号］F325.24［文献标识码］B ［文章编号］2095－3283（2012）08－0095－03基金项目：福建省大学生创新项目“村集体会计工作的调查研究”的成果，项目组成员杜燕玲、俞世晋、郑丹丹、庄丽平、杨蕊旭，指导教师刘军。

一、农村集体资金资产资源的内容1.农村集体资金资产资源的涵义农村集体资金资产资源的所有权归属于村（组）集体经济组织全体成员，它是由集体经济组织成员经过长期劳动积累或入股所创造的，属于集体经济组织共同享有的资产。

它应由组织成员大会或者成员代表大会选举产生的集体经济组织管理机构依法行使所有权。

没有农村集体经济组织管理机构的，可由村民委员会代行所有权。

它主要包含以下三部分：（1）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款；（2）农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其他资产；（3）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

2.加强农村集体资金资产资源管理的意义农村集体资金资产资源（简称“三资”）是广大农民赖以生存和发展的物质基础，对农村集体“三资”进行有效管理是壮大农村经济、保护村民合法权益的客观要求。

农村集体资产管理整治行动工作总结【6篇】

农村集体资产管理整治行动工作总结【6篇】【篇1】农村集体资产管理整治行动工作总结为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理，规范农村干部工作行为和农村事务管理统一化，保障农村经济持续健康、快速发展。

按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定，结合同和实际，制定“三资”管理制度。

一、资金管理制度（一）村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借、贷等其他收入。

（二）坚持收支两条线。

村集体平日所取得的现金收入（含借、贷款），必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管，严禁坐收坐支，任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。

坐收坐支现金的，年终扣支部书记考核工资的10%，其他干部和报账员各扣5%。

（三）库存现金不得突破限额。

各村备用金限额2000元，超限额外的现金，必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。

因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗，除追查责任外，其损失一律由本人赔偿。

（四）严禁白条抵库，借支、挪用和外借公款；非出纳人员一律不得管理现金，特别是村主要干部不得插手现金管理。

（五）实行预决算制度。

村集体财务支出实行月份预决算制度，预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则，统筹安排，每月底（审接日）村“两委”根据下月工作计划，由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算，经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后，报办事处主任审批，批复的预决算作为资金调拨凭据。

（六）财务开支权限审批制度。

村集体支出要严格执行财务审批权限：500元以内的由四职干部共同研究决定；500—2000元以下的由两委集体研究审批；2000—5000元以上的重大项目开支，经工作区、党工委、办事处领导审批，审批后按照“一定两议三监督”程序执行。

农村三资管理调研报告

农村三资管理调研报告一、调研目的和意义农村三资管理是指对农村集体经济组织、农民个人经济组织和乡镇企业三资管理的调查研究。

农村三资管理是开放以来农村经济体制的重要组成部分，对于促进农村发展、提高农民收入具有重要意义。

本次调研旨在深入了解当前农村三资管理的现状和问题，为解决农村发展中的瓶颈问题提供参考和建议。

二、调研方法本次调研采取问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

通过问卷调查了解农村三资管理的基本情况，通过实地访谈进一步了解具体问题和原因。

三、调研结果分析1.农村集体经济组织三资管理情况调查结果显示，农村集体经济组织的三资管理存在着一些问题。

首先，资产流失较大，存在着一些资产转让和盗卖问题。

其次，资金运作不规范，存在着挪用和侵占资金的情况。

再次，管理水平相对较低，对资金流向和使用情况掌握不准确。

最后，对集体经济组织的资产和资金价值认识不足，缺乏有效的资产运营手段。

2.农民个人经济组织三资管理情况3.乡镇企业三资管理情况调查结果显示，乡镇企业的三资管理情况相对较好。

乡镇企业通过规范的资金管理和资产运作能够实现收入稳定和资产增值。

然而，乡镇企业仍存在一些问题，如资金投入不足、技术创新能力较弱等。

四、问题分析与建议1.加强农村集体经济组织的三资管理加强资产管理，建立完善的资产登记和登记制度，防止资产流失和盗卖行为。

加强资金监管，建立健全的财务管理制度，提高对资金流向和使用情况的监督能力。

提高管理水平，加强对集体经济组织的管理和经营培训，提高管理人员的综合素质和业务水平。

加强资产运作，探索集体经济组织资产运营的新模式，增加资产收益和资产增值。

2.支持农民个人经济组织的发展3.推动乡镇企业的和升级加大对乡镇企业的扶持力度，提供项目资金和技术支持，促进乡镇企业的规模扩大和技术创新。

加强人才培养，培养乡镇企业经营管理的专业人才，提高企业的管理水平和竞争力。

加强与大型企业的合作，引进先进技术和管理经验，促进乡镇企业的升级和转型。

农村集体资产的加强管理措施

农村集体资产的加强管理措施《农村集体资产的加强管理措施》农村集体资产是农村经济发展的重要支撑，加强对其管理是保障农民利益、促进农村可持续发展的必要条件。

为此，采取一系列措施加强对农村集体资产的管理，具有重要意义。

首先，建立健全管理制度。

加强农村集体资产的管理需要一套科学完善的制度，包括明确资产归属、确立产权关系、明确资产使用规则等。

此外，还需要建立农村集体资产评估、监测、防护等制度，确保资产的安全和价值的最大化。

其次，加强农村集体经济组织建设。

农村集体经济组织是管理农村集体资产的重要主体，要加强对其组织能力建设和管理水平的提升。

通过培训和引进专业管理人才，提高组织的管理素质和专业水平，推动农村集体经济组织的规范化运作和现代化管理。

第三，加大资金投入和资产保值增值。

加强农村集体资产的管理还需要注重资金的投入和保值增值。

要建立专门的管理机构，加强对资产的投资运营管理，通过科学的投资决策和风险控制，保证资产的增值。

同时，要合理规划资金使用，确保农民利益最大化。

第四，加强农村集体资产的监督和审计。

加强对农村集体资产的监督和审计，是保障资产安全和增值的重要手段。

要建立健全监督体系，加强对资产使用情况的跟踪和监测，及时发现问题并加以解决。

同时，要定期进行资产审计，确保资产使用的合规性和效益。

最后，加强法律法规建设和宣传教育。

要完善相关法律法规，明确农村集体资产管理的权责和规范，加强对农民的宣传教育，提高农民对集体资产管理的认知和意识。

综上所述，《农村集体资产的加强管理措施》是为了保障农民利益、促进农村可持续发展必须采取的措施。

通过建立健全管理制度、加强农村集体经济组织建设、加大资金投入和资产保值增值、加强监督和审计以及加强法律法规建设和宣传教育等措施，可以有效提升农村集体资产的管理水平，保障农民权益，促进农村经济的繁荣和可持续发展。

农村集体资产管理的现状及策略

强化内部审计
定期开展内部审计，对集体资产的运营情况进行监督和评估。
引入第三方审计
引入第三方审计机构，对集体资产进行独立审计，确保资产运营的合规性和透明度。
建立举报奖励机制
鼓励群众举报集体资产运营中的违规行为，建立举报奖励机制。
提高资产使用效率
优化资源配置
根据农村发展需要，合理配置集体资产资源，提高资产的使用效率。
04
农村集体资产管理策略建议
完善管理体制
建立统一的管理机构
设立专门的农村集体资产管理机构，负责集体资产的全面管理。
制定完善的管理制度
制定农村集体资产管理制度，明确资产的管理范围、责任主体和监管要求。
建立信息管理系统
建立农村集体资产管理信息系统，实现资产信息的实时更新和动态管理。
加强资产运营监管
成功经验总结
统一管理
成功的案例中，集体资产都得到了统一的管理，明确了产权归属和经营主体。
01
创新发展
通过引入外部资本和技术，发展特色产业和乡村旅游等方式，实现了集体资产的增值。
02
03
村民参与
在发展过程中，注重村民的参与和利益共享，提高了村民的积极性和满意度。
对策建议的启示
建立健全集体资产管理制度
特点
农村集体资产管理具有地域性、集体性、公益性等特点，其目的是为了促进农村经济发展和提高农民收入。
农村集体资产管理的重要性
01
02
03
保障农民权益
通过有效的农村集体资产管理，可以保障农民对集体资产的合法权益，增加农民的财产性收入。
促进农村经济发展
良好的农村集体资产管理可以盘活农村集体经济，吸引社会资本投入，促进农村经济多元化发展。

农村集体三资管理整治方案

农村集体三资管理整治方案农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、资产和资源。

这些资金、资产和资源涉及到许多农村集体经济的发展和管理问题。

为了加强对农村集体三资的管理，提高其利用效益，确保农村集体经济组织健康可持续发展，需要制定农村集体三资管理整治方案。

一、整治方案的背景与目标整治方案的目标是规范农村集体三资管理行为，提高农村集体经济的效益和可持续发展能力。

二、整治方案的主要内容1.建立健全农村集体三资管理制度建立健全农村集体三资管理制度，包括资金管理、资产管理和资源管理三个方面。

资金管理方面，要制定资金使用计划和资金监管制度，确保资金使用的合规性和安全性。

资产管理方面，要建立资产清查登记制度和资产评估机制，保护农村集体资产的安全和价值。

资源管理方面，要建立资源管理和分配机制，合理利用农村集体资源，推动农村集体经济向高质量发展。

2.加强对农村集体三资的监督和检查加强对农村集体三资的监督和检查，建立监督和检查制度，对农村集体三资的使用情况进行定期检查和评估。

3.加强农村集体三资的投融资管理加强农村集体三资的投融资管理，建立健全投融资管理制度，合理规划与安排农村集体资金的投资和融资活动。

投融资管理要注重风险控制和收益保障，确保农村集体资金的安全和利益最大化。

4.推进农村集体三资向集体经济转化推进农村集体三资向集体经济转化，鼓励和支持农村集体经济组织发展，提高其在农村经济发展中的作用和地位。

要加强对农村集体经济组织的培育和引导，提高其经营管理能力和综合竞争力。

三、实施步骤和措施1.制定整治方案的实施细则和操作规程，明确责任部门和责任人，确保整治方案的顺利实施。

2.加强宣传和培训，提高农村集体经济组织干部和骨干的农村集体三资管理水平和意识。

3.建立健全信息化平台，提供农村集体三资管理的数据和信息支持，便捷管理和监督农村集体三资。

4.强化对农村集体经济组织的政策支持和资金扶持，鼓励和引导农村集体经济组织积极参与经济活动。

农村集体资产管理：制度建设与运营模式

• 农村集体资产运营制度 • 探索股份合作制、合作社等多种集体资产运营方式，提高了资产效益。 • 利用互联网、大数据等技术手段，提高集体资产管理的信息化水平，促进了资产管理的精细化、科学化。
• 农村集体资产收益分配制度 • 明确了农村集体资产的收益分配原则，保障了农民群众的合法权益。 • 建立健全了农村集体资产的收益分配机制，合理分配集体资产收益，提高了农民收入水平。
农村集体资产的分类
• 按资产性质分类：可分为经营性资产（如企业、合作社等经营实体）、非经营性资产（如道路、水利设施等基础设施）和资源性资产（如土地、山林、水域等自然资源）。 • 按资产来源分类：可分为原始积累资产（如集体经济组织自成立以来积累的资产）、投资资产（如集体经济组织投资入股的资产）和捐赠资产（如社会捐赠、资助等形成的资产）。
农村集体资产管理制度实施的效果与问题
农村集体资产管理制度实施的问题
• 集体资产产权界定不清，容易导致资产流失。 • 集体资产管理体制不完善，管理不善，导致资产效益不高。 • 集体资产监督机制不健全，容易出现贪污、挪用等腐败现象。
农村集体资产管理制度实施的效果
• 保障了农村集体经济组织的合法权益，维护了农村社会稳定。 • 提高农村集体资产的使用效率，促进农村经济发展。 • 增加农民收入，提高农民生活水平。
• 股份合作制：农民以土地、资金等入股，共同参与集体资产的经营和管理，按股分红。 • 合作社：农民自愿加入，共同出资、共同经营、共享收益，实现集体资产的保值增值。 • 其他方式：如租赁、承包、拍卖等，实现集体资产的合理利用和效益最大化。
农村集体资产管理的手段
• 利用互联网、大数据等技术手段，提高集体资产管理的信息化水平，促进了资产管理的精细化、科学化。 • 加强集体资产管理的监督，建立健全监督机制，防止贪污、挪用等腐败现象。 • 提高集体资产管理的透明度，加强信息公开，接受农民群众的监督。

农村集体三资管理存在的困境及策略

农村集体三资管理存在的困境及策略农村集体三资管理是指农村集体经济组织所拥有的土地、财产和资源的管理，而这些资产在我国农村经济中具有十分重要的作用。

长期以来，农村集体经济组织发展缓慢，其管理体制和运行机制也落后于时代和经济的发展要求，面临着许多困境和问题，急需解决。

本文旨在探讨农村集体三资管理存在的困境及应对策略。

一、存在的困境1、所有权不清晰。

由于历史原因以及相关法律法规的缺失与落实不力，导致农村集体三资管理中涉及土地、财产等资产的所有权不明确，缺乏具体的产权法律保障，造成了土地、房屋等资产的利益分配问题。

2、管理机制不健全。

农村集体三资管理机制长期以来处于落后状态，缺乏有效的决策机制、监督机制和绩效评价机制。

同时，农村集体组织管理者的素质和能力也存在不足，缺乏专业知识和经验，难以有效管理资产，造成了资产的浪费和损失。

3、资产运营方式单一。

农村集体组织资产运营方式单一，主要经营方式为传统农业，资产运营效益不高，难以满足现代农业、农村经济发展的需求。

此外，缺乏市场开发、营销渠道等环节的配套建设，导致农村资产的附加值较低。

4、资产安全隐患较大。

农村集体资产中包含了大量的土地、房屋等，而这些资产存在着未进行规范化管理、容易受到不良分子破坏等问题，尽管国家加强了资产保护和安全防范，但这种隐患仍然存在。

二、应对策略1、明确产权。

对农村集体经济组织所拥有的土地、财产等资产进行清产核资，确立产权，建立健全农村集体资产产权制度，规范农村集体三资管理。

同时针对资产收益的分配问题，应建立比较合理的收益分配机制。

2、加强管理机制建设。

针对管理机制不健全的问题，可以建立一个完善的管理体制，建立健全的决策机制、监督机制和绩效评价机制。

另外，需要加强农村组织管理者的培训，提高其素质和能力，提高资产管理水平。

3、创新资产运营方式。

针对资产运营方式单一的问题，可以借鉴现代农业的经验和理念，加强资产开发和运营管理，推动集体经济发展，提高资产的运营效益。

农村集体经济组织如何实现集体资产增值

农村集体经济组织如何实现集体资产增值农村集体经济组织是农村经济的重要组成部分，对于促进农村发展、增加农民收入具有重要意义。

而实现集体资产的增值，则是农村集体经济组织发展的关键目标之一。

首先，清晰明确的资产清查和评估是基础。

农村集体经济组织需要对现有的资产进行全面、细致的清查，包括土地、山林、水域、房屋等各类资源性资产，以及机械设备、建筑物等经营性资产。

通过专业的评估机构或者具备相关知识技能的人员，对这些资产进行准确的价值评估，建立详细的资产台账，为后续的资产管理和增值规划提供准确的数据支持。

其次，合理规划和有效利用土地资源至关重要。

土地是农村最重要的资源之一。

可以通过土地流转，将分散的土地集中起来，进行规模化经营。

例如，发展特色农业种植、养殖产业，建设现代农业园区，提高土地的产出效益。

同时，积极推进土地整治，增加耕地面积，提高土地质量。

对于闲置的建设用地，可以通过招商引资，建设工厂、仓库等，增加土地的租赁收入。

再者，发展特色产业是实现集体资产增值的重要途径。

农村地区往往具有独特的自然环境和人文资源，农村集体经济组织可以充分挖掘这些优势，发展特色产业。

比如，某些地区拥有丰富的生态旅游资源，可以开发乡村旅游项目，打造农家乐、民宿等，吸引游客前来观光、休闲、度假。

还有的地方具有传统的手工艺制作技艺，可以组织村民进行规模化生产，通过电商等渠道进行销售。

此外，结合当地的气候和土壤条件，发展特色农产品种植和加工，打造品牌，提高农产品的附加值。

创新经营模式也是不可或缺的。

可以采用“合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，实现生产、加工、销售一体化经营，降低市场风险，提高经济效益。

同时，积极探索农村电商模式，拓宽农产品的销售渠道，减少中间环节，增加农民收入。

加强资产管理和监督同样重要。

建立健全的财务管理制度，规范财务收支行为，确保集体资产的安全和合理使用。

加强对资产运营过程的监督，防止资产流失和浪费。

定期对资产的运营情况进行审计和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

2023年农村集体三资管理制度

2023年农村集体三资管理制度2023年农村集体三资管理制度随着我国城乡一体化进程的加快，农村经济也经历了从自给自足到农业经济转型升级的过程。

其中，农村集体经济的发展成为促进农村经济发展的重要力量。

然而，在过去的发展过程中，一些地方存在管理不规范、权力过于集中等问题，导致了资产流失、经济浪费等严重后果。

为此，国家倡导建立农村集体三资管理制度，以加强对农村集体经济资产的保护和管理。

农村集体三资是指集体经济组织所持有的土地、资金和资产。

它们在农村经济发展中扮演着重要的角色，但也面临着管理混乱、利益流失等问题。

为了解决这些问题，农村集体三资管理制度在2023年被引入，以规范集体资产的管理和使用。

首先，农村集体三资管理制度规定了资产保护和管理的原则。

其中，最基本的原则是依法用资、合理管理、严格监督。

这意味着农村集体经济组织必须依照法规进行资产运营和管理，制定合理的管理方案，严格监督资产的流转和使用情况。

其次，农村集体三资管理制度规定了资产的保护机制。

其中包括资产保管、资产评估、资产处置和资产回收等环节。

特别是资产处置和资产回收，这是防止资产流失和浪费的最后关口。

资产处置需要按照合规程序进行，严格审核和监管，以防止违规操作或利益输送。

资产回收则需要建立完善的回收机制，把回收结果及时纳入共享账本、公示透明，避免损失和利益流失。

第三，农村集体三资管理制度规定了资产的利用规则。

规定资产的利用应与地方实际情况相适应，充分考虑资产的使用效益、社会效益和环境效益，坚持公益优先、市场导向原则。

这意味着农村集体经济组织必须合理规划和使用资产，做到以资产为基础、社会效益为导向、市场效益为补充，促进农村集体经济的稳定发展。

最后，农村集体三资管理制度建立了监督和评估机制。

规定了监督和评估的范围、时间和方法，监督主体包括政府、社会组织和监管机构。

特别是社会组织和监管机构，要在监督和评估中起到积极的作用，推动资产管理和使用的规范化和标准化。