肇肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划文本
肇肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划文本
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第二节 城镇化水平
第十三条 规划期内，镇域人口、产业以镇区为中心集中，镇区成为集聚中心和地方增长极，形成单中心结构。 第十四条 提高镇域城市化水平，预测到2005年城市化水平为42-45%，城镇人口3.54万，镇域总人口为6.02万； 2010年城市化水平为58-62%，城镇人口4.85万，镇域总人口为7.56万；2020年城市化水平为75-78%，城镇人口9.29 万，镇域总人口为12.58万。
为进一步贯彻落实省委九届二、三次全会和胡锦涛总书记视察广东省的重要讲话精神，大力推进中心镇发展，加快率先基 本实现社会主义现代化进程，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发 〔2000〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发〔2000〕10号）的要求，以及省人 民政府就进一步推进中心镇发展所提出的《关于加快中心镇发展的意见》（粤府〔2003〕57号），在莲花镇人民政府的组织下对 肇庆市莲花镇城镇总体规划进行了修编。
镇
大布
并入镇区
六桥
并入镇区
富廊 合
并
中
布基
心
村
依坑一
合
并 依坑二
以运输业为主 以加工、种植业为主
以运输业为主 以运输业为主源自2187 2422 1515 1326
9.04万
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
肇庆鼎湖华侨城规划方案
肇庆鼎湖华侨城规划方案概述肇庆市鼎湖区是广东省重要的发展城市之一。
华侨城是城市建设的重要组成部分，是支撑城市发展的经济和文化中心。
本文将介绍肇庆鼎湖华侨城规划方案，旨在为城市建设提供可行性方案。
规划背景华侨城是肇庆市鼎湖区开展城市和旅游业发展的重点项目之一。
华侨城的建设将带动当地旅游、文化、体育等方面的发展，同时也会对当地经济带来不小的贡献。
肇庆市政府致力于打造一个现代化、具有特色、与时俱进的城市，华侨城就是其中之一的目标。
规划目标肇庆鼎湖华侨城规划方案旨在打造一个以文化、旅游、商业和住宅为一体的综合型城市。
具体目标如下：•加强与当地文化的融合，传承传统文化，开展文化活动等；•发挥区位和交通优势，提升当地旅游业的发展，助力城市旅游的发展；•重点发展商业业态，促进当地经济的发展；•设置高品质住宅区，满足人民对美好生活的向往。
规划方案肇庆鼎湖华侨城规划方案主要分为几个板块，分别是文化、旅游、商业和住宅区。
文化区文化区是华侨城重要的建设组成部分。
这里将通过回归传统文化，传承中华文化，开展文化艺术活动等，提升当地文化，增强城市文化吸引力。
文化区规划面积约为1000余亩，包括博物馆、艺术中心、演出厅和广场等。
旅游区旅游是华侨城的重点业态，旅游区的建设将是提高华侨城的综合竞争力重中之重。
旅游区规划总面积约5000亩，包括景区、酒店和商场等。
景区以山、水、园、林为主要景观，包含文化历史区、生态观光区、主题游乐区和度假度假区等功能。
华侨城应充分利用北江和小三江等两条航线，以水上交通的方式，加速旅游区的形成和发展。
商业区商业区将是华侨城经济发展的另一个焦点。
商业区面积约为2000余亩，与文化、旅游和住宅之间相互独立，互相衔接。
这里将打造高端商业区，汇集现代化商业、综合性购物中心和特色商业等。
商业区将成为华侨城最重要的金融商业服务集散地，使华侨城成为肇庆市升级的龙头。
住宅区华侨城住宅区设计合理，功能齐全，确保居民的生活品质。
广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.08•【字号】粤府函〔2023〕241号•【施行日期】2023.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕241号肇庆市人民政府，省自然资源厅：《肇庆市人民政府关于报请审批〈肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（肇府报〔2023〕8号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是肇庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑肇庆市建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
肇庆市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要节点城市、广府宜居山水城市。
着力增强肇庆在粤港澳大湾区中的节点城市功能，高水平建设肇庆大型产业集聚区和肇庆承接产业有序转移主平台。
积极参与广州都市圈建设，推动生态空间共育共保，加强公共服务设施共建共享，提升基础设施互联互通水平。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，肇庆市耕地保有量不低于1042.05平方公里（156.31万亩），其中永久基本农田保护面积不低于966.56平方公里（144.98万亩）；陆域生态保护红线不低于2727.42平方公里（409.11万亩）；城镇开发边界面积控制在561.19平方公里（84.18万亩）以内。
肇庆鼎湖新区征地方案
肇庆鼎湖新区征地方案肇庆鼎湖新区地处珠江三角洲地区，是广东省肇庆市的一个新兴发展区域。
近年来，肇庆鼎湖新区以其优越的地理位置和丰富的资源成为各个投资者和发展商的热门选择。
然而，鼎湖新区的快速发展也面临着土地征用的挑战。
为了平衡经济发展与居民权益保护之间的关系，相关部门制定了一套科学公正的征地方案。
首先，肇庆鼎湖新区的征地方案坚持以人为本的原则。
这意味着在征地过程中，政府将充分尊重居民的权益和意见，并提供必要的补偿措施以保障居民的合法权益。
对于因征地而失去土地的农民，政府将提供适当的土地补偿和就业机会，帮助他们实现就业转移和经济上的持续增长。
其次，征地方案还注重生态环境的保护。
鼎湖新区作为一个有着丰富自然资源的地区，保护生态环境是至关重要的。
征地方案将对开发商进行严格的环境评估，并要求其进行合理利用和保护，确保新区的发展与环境保护之间能够达到良好的协调。
此外，征地方案还考虑到了市民的合理需求。
在新区的规划中，政府将特别关注基础设施的建设和公共服务的提供。
例如，教育、医疗和交通等方面的设施将得到重点建设，以提高居民的生活质量和幸福感。
然而，在征地过程中，难免会涉及到一些不可避免的争议和纠纷。
这时，征地方案还设立了一个专门的争议解决机制。
居民可以通过该机制来申诉和解决与征地相关的争议，并确保公正和透明的处理结果。
这一机制的建立可以有效地维护居民的权益，增强政府与居民的互信，推动新区的可持续发展。
最后，肇庆鼎湖新区的征地方案还强调可持续发展的理念。
这意味着政府将鼓励和支持绿色经济和环保产业的发展，以实现资源的最大化和经济的可持续增长。
各企业、投资者和发展商也将被要求遵守相关的环保法规和标准，共同推动新区的绿色发展。
综上所述，肇庆鼎湖新区的征地方案是一个权衡各方利益的良好案例。
在保障居民权益的同时，充分考虑生态环境和可持续发展，促进经济的健康发展。
通过透明公正的征地程序和争议解决机制，提高政府与居民之间的互信，推动新区的长期发展。
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡规划公开公示管理办法》的通知-肇府规〔2017〕4号
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡规划公开公示管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发《肇庆市城乡规划公开公示管理办法》的通知肇府规〔2017〕4号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市城乡规划公开公示管理办法》已经2017年1月17日市政府第十三届1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府2017年2月25日肇庆市城乡规划公开公示管理办法第一章总则第一条为规范城乡规划公开公示行为，保障社会公众对城乡规划的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律、法规，以及住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》（建规〔2013〕66号）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称“城乡规划公开公示”是指城乡规划主管部门及其他有关部门在编制和实施城乡规划过程中，通过一定的方式和渠道公开城乡规划编制和审批信息的行为，包括城乡规划制定（包括修改）和城乡规划实施（审批许可）的公示、公告及公布。
第三条肇庆市行政区域范围内的城乡规划制定、修改和实施过程中的公开公示行为，适用本办法。
第四条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。
城乡规划实施的公开公示由城乡规划主管部门或镇人民政府按管辖职权依法负责管理。
第五条城乡规划公开公示行为应当遵循依法、公开、明确、便民的原则，接受社会监督，提高城乡规划的科学性和合理性。
公民、法人或其他组织有权对规划公开公示提出意见和建议，公示的有效反馈意见作为城乡规划制定、规划管理的参考依据。
《广东肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》
《广东肇庆新区城市总体规划（2012-2030）》总则编制目的按照广东省委省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见（粤发[2011]23号）》，落实肇庆市第十一次党代会关于“以肇庆高新区引领新型工业化，以肇庆新区引领新型城市化”的重大决议，编制《肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》（以下简称本规划）。
指导思想1、深入贯彻落实科学发展观，探索绿色、智慧、包容和人本的新型城市化发展路径，建设珠三角集中展示科学发展成果的典范地区。
2、把握广佛肇经济一体化、西部大开发等国家战略机遇，创新体制机制，高标准建设新区，构建肇庆市社会经济发展新增长极。
3、遵循低碳绿色的规划理念，以人为本、统筹城乡，引领肇庆城市化、信息化、工业化、市场化、国际化的协调发展。
4、传承地方文化，彰显山水特征，建设环境优美、设施完善、产业高端、特色鲜明、宜居宜业宜游的现代新城。
规划重点1、实现新区引领新型城市化。
通过规模引领、功能引领、模式引领和品质引领，成为肇庆中心区域核心区、区域服务集聚区、理想城市试验区和国际都会标杆区，引领肇庆市新型城市化。
2、优化肇庆中心区域总体空间布局。
通过肇庆新区建设构建对接广州、佛山的开放空间格局，强化区域协作；拓展肇庆市中心城区，实现东拓完型；肇庆新区与端州区共同承担城市主中心职能，为区域生产性服务中心和市行政服务中心。
3、承载肇庆新兴战略定位。
新区应在肇庆市“广东探索新型城市化进程的先行区和试验区、国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、中国宜居文化名城和国际知名旅游会展胜地”的城市定位中承担重要角色。
4、探索符合肇庆地方条件的低碳绿色城建设模式。
严守生态本底，规划顺应自然、生态可持续的空间格局；制定低碳绿色的产业规划；选择适宜性技术，鼓励促进资源循环利用、集约高效的市政工程建设；采取对自然环境低冲击的建设模式。
规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《城市规划编制办法》（2006）3、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》4、《肇庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各部门“十二五”规划5、《肇庆市城市总体规划（2010-2020）》6、《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》7、《肇庆市鼎湖区土地利用总体规划（2010-2020）》8、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）9、国家、省、市相关法律法规规划期限本规划期限为2012-2030年，其中近期：2012-2015年中期：2016-2020年远期：2021-2030年规划范围肇庆新区：西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北至鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划区面积115平方公里，涉及桂城街道办、广利街道办、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
肇庆市总体规划
战略意义
加快肇庆新区开发建设，既是广东探索新型城市化道路、促进区域协调发展的战略需要，也是肇 庆提高产业和人口集聚能力、提升综合竞争力，实现跨越发展的必然选择。规划建设肇庆新区，有利 于助推肇庆产业转型升级，走新型城市化发展道路，增强经济发展的活力和动力，实现社会和经济的 跨越式发展；有利于整合资源，破解肇庆发展的瓶颈制约，拓展城市发展空间；有利于深化区域合作， 加快广佛肇经济圈建设，助推粤港澳世界级城市群建设，共建优质生活圈；有利于缩小发展差距，提 升科学发展水平，形成经济发展的新增长极，促进全省区域协调发展。
加快实现与大西南、北部湾特别是西江流域水运、高铁、普铁、高速等运输方式之间的联动，建立以“无水保税港”
为支撑的集合联运枢纽，发挥交通要素集聚优势，降低物流成本，提高物流服务水平，构建沿海对接大西南内陆的枢纽
门户，促进大西南与珠三角互动发展。
肇庆新区规划范围图
肇庆新区以南北中央轴线引领发展结构示意图
区域合作
按照“共建共享、优势互补、互利共赢”的要求，以产业合作为核心，推动多方位、多层次、多形式、多主体的区 域合作，探索区域经济合作新机制、新模式和新举措。
肇庆新区区位图
1、辐射带动全市协调发展 2、加快融入广佛肇经济圈
3、积极参与粤港澳合作 4、构建对接大西南的枢纽门户
战略定位
——国家低碳绿色发展示范区。 ——珠三角健康宜居理想城市。 ——肇庆市行政文化中心。
肇庆新区总体规划(2012-2030年)公示
肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图肇庆新区区域用地结构规划示意图肇庆新区功能布局规划图《肇庆新区总体规划（2012-2030年）》内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划总面积115平方公里，涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
考虑到与周边地区的协调，规划还划定了肇庆新区协调区，总面积585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。
三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。
以低碳、智慧、人本、包容为目标，建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。
统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区。
珠三角健康宜居理想城市。
提升城市空间品质，营造与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构，形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角健康产业发展和养生旅游度假胜地。
肇庆市行政文化中心。
依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心，促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经济联系。
统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。
四、发展目标探索后发地区跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型城市化，融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新城。
肇庆市土地整治规划
二、政策文件 1、《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕 162 号）； 2、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农 村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47 号）； 3、《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的 通知》（国土资发〔2011〕224 号）； 4、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推 进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63 号）； 5、《国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知》（国土 资发〔2012〕99 号）； 6、《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与 管理的通知》（国土资发〔2012〕108 号)； 7、《国土资源部关于加快推进 500 个高标准基本农田示范县建设 的意见》（国土资发〔2012〕147 号）； 8、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤 府〔2009〕78 号）； 9、《关于切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工 作的通知》（粤府办〔2011〕24 号）； 10、《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅农业厅广 东省高标准基本农田建设实施方案的通知》（粤府办〔2012〕75 号）； 11、《转发国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划
I
第一节 资金保障 ............................................................................................38 第二节 效益评价 ............................................................................................39 第八章 规划实施保障措施 .....................................................................................42 第一节 完善土地整治政策保障 ....................................................................42 第二节 加强土地整治规划实施管理 ............................................................42 第三节 加强土地整治基础和能力建设 ......................................................43 第四节 完善规划实施的激励措施 ................................................................44 第五节 建立规划实施的公众参与机制 ........................................................45 附 表..........................................................................................................................46 附 图..........................................................................................................................59
肇庆新区规划图
肇庆新区规划图
肇庆新区是广东省肇庆市的一个新兴区域，位于肇庆市中部，东临珠江，西接广西，南接广东省清远市，北临肇庆市端州区和高要区。
肇庆新区规划图是对该区域未来的发展进行规划的图纸，以指导新区的建设和发展。
肇庆新区规划图的面积较大，主要包括城市主体区和周边的生态绿化区。
城市主体区是新区的核心地带，包括商业中心、居住区、工业区、政府办公区等。
商业中心是新区的经济中心，将建设多个大型商场和购物中心，吸引各类商业机构入驻。
居住区则将提供各式各样的住房，满足不同群体的居住需求。
工业区将引进高新技术产业和现代制造业，促进新区的产业升级和经济发展。
政府办公区将建设政府办公楼、行政服务中心等，提供便捷高效的公共服务。
周边的生态绿化区则是新区的生态屏障，包括森林公园、湿地公园、休闲农场等。
这些绿化区将保留原有植被，修建步道、观景台等人们休闲游憩的设施，为市民提供宜居的环境。
肇庆新区规划图中还包括了道路交通网络的规划。
主干道将连接城市主体区和周边地区，方便人们往来于各个区域。
快速路将建设连接新区和周边城市的高速公路，便捷的交通将促进新区与周边地区的经济合作和发展。
此外，肇庆新区规划图还包括了公共设施的规划。
学校、医院、文化活动中心等公共设施将配备完善，为市民提供良好的教育、医疗和文化娱乐服务。
综上所述，肇庆新区规划图是对肇庆新区未来发展的具体规划，它涵盖了城市主体区、生态绿化区、道路交通网络以及公共设施等方面的规划，为新区的建设和发展提供了明确的目标和指导。
肇庆市鼎湖区桂城街道控制性详细规划
肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文本目录第一章总则 (1)第二章规划目标和控制框架 (2)第三章规模及综合经济技术指标 (3)第四章土地使用性质控制 (4)第五章土地使用强度控制 (5)第六章“四线”控制规划 (5)第七章道路交通规划 (8)第八章绿地景观规划 (10)第九章公共服务设施规划 (11)第十章旧村改造与私房建设管理指引 (14)第十一章市政公用设施规划 (15)第十二章综合防灾 (19)附录一：名词解释 (20)附录二：文本用词说明 (20)附表一：桂城片区规划用地平衡表 (22)附表二：桂城片区规划土地使用兼容性一览表 (23)附表三：桂城片区各类建设用地适建范围表 (24)附表四：桂城片区地块规划控制指标表 (25)肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为加强肇庆市桂城片区的土地开发控制和城市规划管理，保证《肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划》的顺利实施，特制定本文本。
第二条规划依据1、国家法律法规和技术规范：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)、《城市居住区规划设计规范》(GB 50180－2003)等。
2、地方法律法规、技术规范和相关规划：《广东省居住小区技术规范》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《肇庆市城乡规划管理技术规定》、《肇庆市总体规划（2010—2020年）》、《肇庆市土地利用总体规划（2010～2020）》、《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）鼎湖站》、《肇庆市鼎湖区城区竖向、排水专项规划》等。
第三条本次规划范围西起民乐大道，东至西江边，北以凤凰大道为界，南临莲花路，规划总用地约7.92平方公里。
第四条本次规划期限为：2012年——2020年。
第五条本规划是肇庆市鼎湖区桂城片区建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内的一切建设和土地利用活动，均应符合文本和图则的规定，并应符合国家、广东省和肇庆市有关法规、标准的规定。
莲花镇田园综合体概念规划方案2
节点
片区
片区
节点 轴线
研学 科普
亲子 儿童
农镇 集市
生态 康养
酒庄 体验
科技 农场
田园观光
规划结构 IDENTITY
规划布局图 IDENTITY
研学教育
山地运动体验 民宿体验
亲子儿童 湿地核心区域
生态农庄
道路系统图 IDENTITY
酒文化康养
接待展示
卧龙酒店
香草天空 岳临 高速 县道
酒文化广场+瞭望塔
稻田装置艺术
植物迷宫
生态田园区 反斗乐园
自然奇观
潮湿热带馆
儿童 运动
生态田园区
九曲花带
生态休闲
滨水生态餐厅
生态田园区
童梦森林剧场
码头灯光秀
魅力秀场
植物迷宫
亲子乐园 无动力儿童乐园
童趣
亲子乐园
萌宠乐园 露营活动区 田园烧烤区
童心
亲子乐园
萤火虫洞穴
田园烧烤区
家庭
农耕体验区
农业科普教育
家庭 农业体验基地
特色:绿色食品，有机蔬菜。农业技术培训，
旅游项目解读 Source Analysis
Xunlong River in Changsha 长沙浔龙河
Location： 湖南省长沙县果园镇 位置
Scale： 14700余亩原生山水资源为基础打造的城市近郊 规模 型特色小镇
industry ：生态、文化、教育、康养、旅游 产业
莲花镇目前是一个典型的农业乡镇，产业结构以农业为主，农业结 构内部以农、林为主，兼及牧副渔业。隆平优质杂交稻、无公害蔬 菜、茶叶这三种农产品的种植业是目前莲花镇的支柱产业，此外， 主要农产品还有柑桔、木材、瘦肉型牲猪。
肇肇庆市鼎湖区永安
肇肇庆市鼎湖区永安镇城镇总体规划.文本前 言为加快实现现代化与城市化进程，促进经济健康发展和社会全面进步，中共中央、国务院颁发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）；明确提出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路”；为此广东省委、省政府下发了《关于加快城乡建设，推进城镇化进程的若干意见》（粤发[2000]8号）和《关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发[2000]10号），并于2001年5月出台了《关于加快中心镇发展的意见》（初稿），明确提出“全省建成300个左右（273个）的中心镇，使其成为布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美、经济发达，富有地方特色和风貌的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济文化中心”。
全省中心镇的城乡建设和城镇发展面临更新、更高的选择。
肇庆市属的鼎湖区永安镇被批准成为广东省273个中心镇之一，永安镇必须在2003-2005年内完成总体规划修编。
2003年，肇庆市调整了发展思路，提出了“南连东扩”，打造三大经济板块，实现跨越式发展的发展战略。
鼎湖区根据这一发展思路调整了自己的发展方向，鼎湖城区以发展科技、旅游、商住为主。
重点在靠近肇庆市东南部工业板块的鼎湖区东部的永安镇和莲花镇加快工业发展。
永安镇成为鼎湖区工业发展重心之一。
2001年开始，永安镇本身也开始调整自己的发展思路，由原来定位于农业强镇变为工业强镇，经济强镇,发展思路的改变开始带来城镇快速发展。
原来的总体规划已不能适应城镇的发展、空间布局和未来城镇建设的新要求，对其调整修订已势在必行。
2002年1月原永安镇撤并贝水镇而成永安镇。
行政区划调整后，新的永安镇需要新的规划,明确一镇两片的发展中心，确定发展方向和发展思路.为此，永安镇人民政府委托广东省肇庆市城市规划设计院开展永安镇总体规划修编工作。
力求本次规划修编工作建立在全局协调的基础之上，使之适应永安镇现代化建设及未来城镇发展的要求。
鼎湖.文本(组合稿)
肇庆市鼎湖城区总体规划·文本1、总则1.1根据肇庆市鼎湖区建设局的要求，特编制本规划。
1.2本规划的主要依据如下：1.2.1《珠江三角洲经济区规划研究》；1.2.2《肇庆市志》；1.2.3《肇庆市统计鉴》(1999)；1.2.4《鼎湖区统计年鉴》（1991~2000）；1.2.5《鼎湖区“十五”规划》；1.2.6《肇庆市“十五”规划》；1.2.7《鼎湖区土地利用总体规划》；1.2.8《肇庆市土利用总体规划》；1.2.9《鼎湖区政府工作报告》（2000，2001）；1.2.10《以“三个代表”重要思想为指导加快率先基本实现社会主义现代化——在中国共产党广东省第九次代表大会上的报告》（2002年5月20日，李长春）；1.2.11《肇庆市旅游发展“十五”规划》；1.2.12《肇庆市加快城市化进程工作会议发言材料》；1.2.13《肇庆市城市总体规划》（1995—2010年）；1.2.14《肇庆历史文化名城保护规划》（1999）；1.2.15《肇庆市鼎湖区城区总体规划》（1992—2010）；1.2.16《肇庆市城市绿地系统规划》（1999）；1.2.17《肇庆市城市交通规划》（2000）；1.2.18其他与鼎湖区及其城区经济、社会、城市发展有关的文件、资料、规划、计划、设计、谈话等；1.2.19建设部、广东省、肇庆市有关城市规划编制的规范、规定。
1.3本规划是适用于鼎湖城区城市规划区范围内区域的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。
一经批准，即成为具有法律效益的管理性文件。
1.4本规划以文本和图纸方式，对规划区内的城市发展及开发建设进行宏观指导。
1.5本规划由肇庆市规划局和鼎湖区人民政府委托鼎湖区建设局负责实施、管理，详细规划（包括控制性及修建性详细规划）及建设项目审批应以本规划为依据。
1.6本规划的解释权属鼎湖区建设局。
2、规划年限、范围、指导思想与目标2.1规划年限近期：2001年—2005年；远期：2006年—2020年；远景：2021年以后。
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第十八条 城镇建设区规划控制黄线：界定城镇建设用地范围的控制线。黄线范围内为规划期内用于城镇建设 的用地。主要指规划建设区。
第十九条 道路交通设施规划控制红线：界定城镇道路广场用地和对外交通用地的控制线。包括镇区道路和321 国道、肇庆城市快速干道、珠三角外环高速公路、永莲公路与客、货运站。
前言
肇肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
莲花镇原为鼎湖区永安镇所辖，为了加快实现农村城市化进程，于1993年经省市批准成立了莲花镇。莲花镇于1997年编制 了《鼎湖区莲花镇城镇总体规划》，几年来莲花镇的社会和经济建设发展迅速，镇区面积发生了巨大的变化，并被批准成为广 东省中心镇之一。1997年所编制的规划起到了积极作用，但随着经济改革与开放的深入，莲花镇的内外境均产生不同程度的变 化，原规划已不适应莲花镇繁荣发展的需要，主要表现在：规划建设用地过少，原有建设用地已不能满足不断发展的经济需要； 建设用地沿321国道呈长条型布置，战线拉得过长，难于形成规模；基础设施不能满足不断增加的项目和外来人口的需要等。
第二十五条 规划目标：提高城市化水平，优化产业结构，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，促进 可持续发展。
第二十六条 保护生态环境，提高人口综合素质，实现地方的可持续发展。十分珍惜和合理利用每一寸土地， 工业集中镇区工业用地布置，其他管理区发展第一产业为主，大力推进农业产业化，同时不断提高生活环境质量。
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崖洲
曹王
一
般
蔗村
村罗布分界Fra bibliotek以养鱼、种植业为主 以养鱼、种植业为主 以加工、种植业为主 以养狗、种植业为主
种植业为主
肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
1214 459 1756 794 332
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人
为进一步贯彻落实省委九届二、三次全会和胡锦涛总书记视察广东省的重要讲话精神，大力推进中心镇发展，加快率先基 本实现社会主义现代化进程，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发 〔2000〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发〔2000〕10号）的要求，以及省人 民政府就进一步推进中心镇发展所提出的《关于加快中心镇发展的意见》（粤府〔2003〕57号），在莲花镇人民政府的组织下对 肇庆市莲花镇城镇总体规划进行了修编。
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第三章 镇域用地分区管制
肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第一节“三区”体系
第十五条 不准建设区：在规划期内不准用于建设的区域，在不准建设区的区域内，除国家和省的重点建设项 目、管理与服务设施外，严禁在区内进行城市建设开发。除非农建设区与控制发展区外，镇域的其他部分划为不准建 设区。主要包括北面山体，共青水库及其周边用地与南面非农建设区以外的农田等。面积占总用地的55%-60%。
第十六条 非农建设区：主要为现有的建成区（包括现有镇区、工业区、乡村居民点）和根据发展需要到规划期 末所要安排的用地。面积占总用地的30%-35%。
农村居民点的建设用地管制宜根据户籍人口数量安排，人均用地控制在100平方米以下。 第十七条 控制发展区：规划期内不用于城镇建设的地域，但根据远期发展需要，需要控制的区域。在规划期限 内可根据具体情况需要，安排国家或省市重点项目所需的建设用地。控制发展区主要位于非农发展区的外围与共青水 库两侧北岭山麓一带预留旅游发展用地。面积占总用地的10%-15%。
第二章 发展战略及总体目标
第一节 社会经济发展 第五条 社会经济发展战略：通过承接珠三角劳动密集型产业转移，由农业镇向工业镇转移；提高工业化水平， 调整产业结构。以镇区为中心，带动周边发展。
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第六条 2005年镇域国内生产总值达6.66亿元（按90年不变价，下同），年平均递增15%，人均17800元（以户 籍人口算，下同）；2010年镇域国内生产总值达15.24亿元，年平均递增18%，人均38000元；2020年国内生产总值39.53 亿元，年平均递增10%，人均80000元。
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
做到集中用地和集约用地。鼓励村民到城区购房。 第三十五条 保持生态环境优化，提高人口综合素质，实现地方的可持续发展。十分珍惜和合理利用每一寸土
地，工业集中镇区工业用地布置，其他管理区发展第一产业为主，大力推进农业产业化，同时不断提高生活环境质量。
第五章 城镇性质与规模
第二十条 生态保护区规划控制绿线：广义的讲，指镇域内除非农建设区和控制发展区外的林地和农田边界线， 规划镇区范围内的非城镇建设区分为面、带和点。其中面为北面山体；带为沿铁路、高速公路公路两侧的绿化隔离带， 镇区西面水涌两边各20米为控制的绿线范围；点是规划区内的公园。
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
修编工作从二00三年七月份开始，经过对基础资料的大量收集和深入调查现场情况，结合莲花镇的经济和社会发展规划及 其自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，经过规划小组人员多次讨论，于二00三年底初步完成了《肇庆莲花镇城镇总体 规划纲要》。二00三年十二月三十一日，规划小组向莲花镇领导汇报了《肇庆莲花镇城镇总体规划纲要》，并征求了多个相关部 门的意见，反复对纲要进行调整、充实，形成了本次规划的文本。
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
肇庆市鼎湖区莲花镇总体规划
第一章 总则
第一条 为适应广东省加快城镇化进程，提高莲花镇城镇化质量，统筹安排莲花镇各项建设，特编制本规划。 第二条 本规划的编制遵循《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》和《广东省中心镇规划指 引》的有关规定，并与《肇庆市城镇体系规划（2001-2020）》、《肇庆市城市总体规划（1995-2010）》相协调。 第三条 规划期限：2003－2020年，其中，近期： 2003－2005年，中期：2006—2010，远期：2011－2020年。 第四条 本规划所指莲花镇镇域是指莲花镇行政区划的区域，包括镇区和各管理区。城镇（或镇区）是指规划 建设区，北抵三茂铁路，南至莲花变电站，西到蔗村，东与四会市大沙交接。
第二十一条 水域岸线规划控制蓝线：镇区内没有大面积的水域和湿地，控制蓝线主要为共青水库的水岸控制 线。
第二十二条 市政公用设施规划控制黑线：控制黑线主要界定市政公用设施，保障各类设施的正常运行。其中 包括：水厂、污水处理厂、邮电所、变电站、消防站等。黑线控制的管线为规划电力线、通信电缆和给排水管道所经 的区域。其中，220千伏的电力线架空线走廊的宽度为36米。
第二十三条 历史文物保护规划控制紫线：是用于界定文物古迹、传统街区及其他重要历史地段保护范围的控 制线。规划把莲花镇北面葫芦山内的慈云寺以及周围相关地段划为历史保护地段控制。
第四章 村镇体系规划
第一节 村镇体系规划
第二十四条 总体构思和指导思想：强化镇区职能，带动镇域发展；充分利用和依托镇域地理位置优势，完善 交通体系，形成以321国道为主轴，四莲、永莲公路为次轴的向心式发展的空间态势，以点轴渐进式扩散与核心边缘 辐射发展结合。
第九条 提高教育水平，普及高中教育，远期高等教育在校学生占适龄青年的比重上升到60%。 第十条 规划期末人口自然增长率控制在5‰以内。 第十一条 2005年人均消费额达5000元，社会医疗保障制度覆盖率达50%以上，2010年人均消费额达9000元，社 会医疗保障制度覆盖率达60%以上，2020年人均消费额达11000元，社会医疗保障制度覆盖率达80%以上。 第十二条 保持和优化环境质量，大气环境质量达国家一级、二级标准。水环境质量达国家Ⅱ—Ⅲ标准。噪音 控制按不同分区分别达到国家有关标准。
第七条 三大产业比例从2002年的22：68：10转变为近期2005年的17.4：71.3：11.3，递增率分别为11%：22%： 25%；中期2010年的11.5：72.6：15.9，递增率分别为10%，20%，28%和2020年的4.7：60.5：34.8，递增率分别为10%， 18%，30%。
镇
大布
并入镇区
六桥
并入镇区
富廊 合
并
中
布基
心
村
依坑一
合
并 依坑二
以运输业为主 以加工、种植业为主
以运输业为主 以运输业为主
2187 2422 1515 1326
9.04万
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
1053
100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人
第二十八条
根据村镇沿交通干线轴向发展的一般规律，规划以一条主轴、一条副轴贯穿莲花镇域内各管理
区，空间上形成“一个中心两条轴线”的格局。
第二节 具体措施
第二十九条 工业项目集中镇区布置，严格控制在工业区以外批准新的工业用地和工业增量项目。 第三十条 住宅区的规划和建设，实行统一规划，统一开发、统一出让、统一管理，防止分散布点。鼓励农民 进镇购房。 第三十一条 引导商贸活动到镇区集约经营。 第三十二条 公共服务与市政设施向镇区适当集中，满足城镇居民及周边农村居民点物质和精神生活的需要； 公建配套既要考虑服务城镇居民，又要考虑服务乡村腹地及外来人口的需要。 第三十三条 实现村村通公路，并逐步提高镇区道路的等级，近期建设一个客运站，远期结合工业与仓储区再 建设一个货运站场。 第三十四条 积极开展迁村并点，土地整理。远期合并富廊和布基、依坑一和依坑二。开发利用荒地和废弃地，
第八条 2005年镇域工农业总产值达14.84亿元（按90年不变价计算，下同，年均递增18%，其中工业总产值达 13.02亿元，占87.74%，年均递增19%；中期2010年，工农业总产值达28.57亿元，年均递增14%，其中工业总产值达25.64 亿元，占89.74%，年均递增15%；远期2020年，工农业总产值达81.12亿元，年均递增11%，其中工业总产值达73.52 亿元，占90.63%，年均递增13.5% 。