关于对红河州贯彻实施《地方志工作条例》情况的调查报告

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2024年地方志办公室工作总结(二篇)

2024年地方志办公室工作总结(二篇)

2024年地方志办公室工作总结一、工作回顾____年, 地方志办公室成立并开始运营。

这是一个重要的机构, 负责收集、整理和出版地方志, 记录和传承本地区的历史和文化遗产。

在过去的十年, 地方志办公室取得了可喜的进展和成就。

(一)收集资料地方志办公室依靠广泛的渠道收集本地区的各类历史文献和资料。

我们与图书馆、档案馆、博物馆等机构合作, 获取珍贵的书籍、手稿、图片、地图等各类资料。

我们也积极收集民间传说、口述历史和社会风俗等口头资料。

这些努力增加了我们的资料库, 并为编纂地方志提供了坚实的基础。

(二)整理和编纂在收集到一定数量的资料后, 我们将其进行整理和编纂。

我们成立了专门的研究团队, 对资料进行分类、归档和系统化处理。

对于具有重要历史和文化价值的资料, 我们进行精细的整理和验证, 确保地方志的准确性和权威性。

(三)出版和推广经过多年的努力, 我们已经出版了多个版本的地方志, 包括纸质和电子版本。

地方志的出版不仅保留了历史文化, 也为研究人员和广大公众提供了重要的参考资料。

同时, 我们也开展了各种推广活动, 如举办讲座、举办展览和行业研讨会等, 提高了地方志的知名度和影响力。

(四)数字化建设为了更好地保护和利用地方志资料, 我们积极进行数字化建设。

我们创建了一个数字地方志数据库, 将各类资料进行数字化处理和存储。

这不仅方便了用户的检索和使用, 也确保了地方志的长期保存和传承。

二、取得的成果在____年, 地方志办公室取得了以下成果:(一)资料收集我们成功地收集了大量的历史文献和资料, 丰富了地方志的内容和质量。

通过和各个机构的合作, 我们不断扩大了我们的收藏范围, 并且保证了资料的准确性和可靠性。

(二)整理和编纂通过研究团队的努力, 我们成功地整理和编纂了一系列的地方志。

这些地方志包含了丰富的历史和文化信息, 对于了解本地区的发展和演变起到了重要的作用。

(三)出版和推广我们成功地出版了多个版本的地方志, 包括纸质和电子版本。

地方志工作情况汇报

地方志工作情况汇报

地方志工作情况汇报一、地方志工作概况地方志是一部城乡历史和文化的汇编,具有重要的历史、文化和学术价值。

近年来,我县高度重视地方志工作,积极推进地方志编辑工作,进行了大量的田野调查和文献搜集,取得了一定的成绩。

二、地方志编辑工作1.编辑进展自2021年初起,我县地方志编纂工作取得了长足进展。

编辑组根据计划,对县内的历史文化资源进行了全面搜集、整理,完成了县城及周边地区的审定口诀。

目前,已经完成了一部分地方志的编纂工作,计划在2022年年底前完成全县地方志的一版编辑工作。

2.编辑内容地方志内容主要包括县域历史、文化、地理、人物、风俗习惯、重要事件等多个方面。

编辑组在编辑过程中,力求客观真实,力求贴近实际。

同时,遵循了地方志编纂的规范和标准,确保编辑质量。

三、地方志文献搜集工作1.文献搜集范围我县地方志文献搜集工作范围覆盖了县级以上图书馆、档案馆、博物馆、古籍收藏机构、乡土文化资源中心等机构,同时对广大群众开展征集工作,积极动员收集相关地方志资料。

2.文献搜集成果通过持续不断的文献搜集工作,编辑组已经收集到了大量的有关我县历史文化的书籍、文献、资料等。

这些文献资料的积累为地方志编纂工作提供了坚实的基础。

四、田野调查工作1.调查对象编辑组对全县各地的历史文化遗迹、传统习俗、民俗风情等进行了广泛的调查。

同时,对一些历史文化相关的人物、事件进行了深入的调查研究。

2.调查成果通过田野调查工作,编辑组深入了解了我县的历史文化资源,掌握了丰富的第一手资料。

这些调查成果将有力地支撑起地方志编辑工作的质量。

五、地方志宣传推介工作为了提高地方志在社会上的知名度,编辑组开展了一系列的宣传推介工作。

主要包括举办地方志讲座、举办地方志书展、出版地方志相关文章等。

六、未来工作计划1.加快编辑进程编辑组将加快地方志的编辑进程,争取在2022年年底前完成全县地方志的一版编辑工作。

2.继续推进文献搜集继续对各类文献资料进行搜集,丰富地方志的资料库,为编辑工作提供更多的素材。

地方志工作调研报告

地方志工作调研报告

地方志工作调研报告
《地方志工作调研报告》
一、调研目的
为了深入了解地方志工作的现状、问题和发展趋势,本次调研旨在通过实地走访和座谈交流,掌握地方志工作的实际情况,为进一步推动地方志工作提供参考和建议。

二、调研方法
1. 实地走访:选择了几个地方志工作较为突出的地区进行实地走访,包括地方志编纂机构、地方志馆等,与相关工作人员进行交流和了解。

2. 座谈交流:组织了一些地方志工作人员、专家学者进行座谈交流,听取他们关于地方志工作的观点和提出的问题。

三、调研结果
1. 地方志编纂工作存在的问题:部分地方志编纂机构面临资金、人力等方面的困难,影响了地方志工作的质量和进度。

部分地方志的内容单一,缺乏全面性和系统性。

2. 地方志馆藏、传播存在的问题:部分地方志馆馆藏资源闲置,传播渠道单一,难以满足广大读者的需求。

地方志的数字化工作亟待加强,以便更好地为社会公众服务。

3. 地方志工作的发展趋势:随着科技的发展,地方志工作将加强数字化建设,推动地方志资源的共享和传播。

同时,加强人才队伍建设,提高地方志编纂的质量和效率。

四、调研建议
1. 加大政府对地方志工作的支持力度,提高地方志编纂机构的编纂质量和速度。

2. 推动地方志馆的数字化建设,增加对外服务功能,提高地方志资源的利用率。

3. 加强地方志工作人员的培训和交流,提高他们的整体素质和专业水平。

四、结语
地方志工作是保护和传承地方文化的重要工作,需要政府、专家、学者和社会各界的共同努力。

通过此次调研,我们对地方志工作的现状有了更深入的了解,也希望能为地方志工作的改进和发展提供一些参考和建议。

甘肃省人民政府办公厅关于学习贯彻《地方志工作条例》的通知

甘肃省人民政府办公厅关于学习贯彻《地方志工作条例》的通知

甘肃省人民政府办公厅关于学习贯彻《地方志工作条例》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.11.30•【字号】甘政办发[2006]133号•【施行日期】2006.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文甘肃省人民政府办公厅关于学习贯彻《地方志工作条例》的通知(甘政办发[2006]133号)各市、自治州人民政府,省政府各部门,各有关单位:国务院颁布的《地方志工作条例》(以下简称《条例》),是建国以来第一个关于地方志工作的行政法规。

为了全面贯彻落实《条例》,充分发挥地方志工作在促进我省经济社会发展中的重要作用,现就有关事项通知如下:一、充分认识《条例》颁布的重要意义进行地方志工作立法,依法规范修志用志行为,是落实依法治国方略的重要举措。

《条例》系统总结了新中国地方志工作的基本经验,科学界定了地方志工作的性质、地位和作用,确立了各级人民政府在地方志工作中的主导地位,明确了各级人民政府地方志工作机构的性质、职能、任务和工作原则,理顺了地方志工作行政主体与有关方面的法律关系,为地方志事业持续健康发展提供了法律保障。

认真学习贯彻《条例》,对于强化各级政府的工作职责,提高全社会对地方志工作重要性的认识,依法维护地方志工作的统一性和权威性,加快地方志工作改革创新,更好地为促进经济社会发展服务具有重要意义。

各市州、县区市政府和社会各界要充分认识《条例》颁布的重大意义,紧密结合当地地方志工作实际,以学习贯彻《条例》为契机,进一步推动我省地方志事业的发展。

二、做好《条例》的学习和宣传工作地方志工作涉及社会的各个方面。

各市州、县区市政府和有关部门要切实做好《条例》的学习和宣传工作。

政府分管领导、地方志工作机构和相关部门的负责同志要带头学习《条例》,深刻领会《条例》的精神实质,提高贯彻落实《条例》的自觉性。

各级地方志工作部门要通过举办学习班、研讨班等形式,深入细致地解读《条例》,把广大修志人员的思想统一到《条例》上来,以《条例》指导和规范修志工作。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知-内政办字[2006]240号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知-内政办字[2006]240号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知(内政办字〔2006〕240号2006年7月27日)各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:2006年5月18日,国务院公布了《地方志工作条例》(以下简称《条例》)。

这对于实现依法修志,保持地方志事业持续、健康发展,具有极其重要的意义。

目前,我区修志工作发展不平衡,个别地区进展缓慢。

为了推动全区地方志事业再上新台阶,经自治区人民政府同意,现将有关事宜通知如下。

一、各地区、各部门要切实提高对地方志工作重要性的认识,进一步加强对地方志工作的领导。

要把修志工作纳入各地经济社会发展规划之中,切实做到领导到位、机构到位、队伍到位、条件到位。

地方志工作所需经费列入本级财政预算。

二、各地区、各部门要加大对《条例》的宣传力度,搞好《条例》的宣传普及工作,形成学习贯彻《条例》的良好环境和舆论氛围。

要充分利用报刊杂志、广播电视以及互联网等媒体,提高公众对《条例》和地方志工作的知晓率。

要通过撰写文章、编发知识问答、开展知识竞赛、宣传先进事例等形式,扩大《条例》的宣传覆盖面。

三、各地区、各部门要组织地方志工作机构全体工作人员认真学习《条例》,深刻领会《条例》的精神实质。

要通过学习,把广大修志工作者对地方志工作的认识统一到《条例》的各项规定上来,用《条例》来检查和推动地方志工作。

四、各盟行政公署、市人民政府要以《条例》为依据,制定本地区地方志编纂的总体规划,报自治区人民政府地方志办公室备案;要积极开拓社会用志途径,为地方经济社会的全面发展服务。

地方志进展情况汇报

地方志进展情况汇报

地方志进展情况汇报近年来,我市地方志编纂工作取得了长足的进展,各项工作有序推进,成果丰硕,为记录和传承地方文化、促进地方经济社会发展作出了积极贡献。

一、编纂工作取得阶段性成果。

自地方志编纂工作启动以来,我们紧紧围绕“编纂一部地方志,记录一方历史文化”的宗旨,深入挖掘地方历史文化资源,加强史料搜集整理,依托地方文献馆、博物馆等单位,积极开展调研工作,梳理地方志编纂工作的基础资料。

目前,已完成了地方志编纂工作的前期准备工作,为后续的编纂工作奠定了坚实的基础。

二、编纂工作存在的问题及解决方案。

在地方志编纂工作中,我们也面临着一些困难和问题,主要包括史料搜集不完整、资料整理不规范、编纂人员队伍不够稳定等方面。

针对这些问题,我们已经制定了相应的解决方案,一是加大对史料的搜集整理力度,积极开展走访调查,争取获取更多的原始资料;二是加强对编纂人员的培训和管理,提高他们的专业水平和责任意识;三是加强与相关单位的合作,共同推动地方志编纂工作向前发展。

三、下一步的工作打算。

在接下来的工作中,我们将继续深入挖掘地方历史文化资源,加强对史料的搜集整理工作,完善地方志编纂工作的基础资料;加强对编纂人员的培训和管理,提高他们的专业水平和责任意识;加强与相关单位的合作,共同推动地方志编纂工作向前发展。

同时,我们还将结合地方实际,不断完善地方志编纂工作的内容和形式,使之更好地反映地方的历史文化特色,为地方经济社会发展提供更加丰富的历史文化资源。

四、结语。

地方志是一座城市的历史名片,是一座城市的文化名片,是一座城市的精神家园。

地方志编纂工作的开展,不仅是对城市历史文化的传承和弘扬,更是对城市文明程度和软实力的一次检验。

我们将一如既往地努力工作,不断提高地方志编纂工作的质量和水平,为城市的历史文化传承和发展做出更大的贡献。

红河州地区调研报告

红河州地区调研报告

红河州地区调研报告摘要:本文是针对中国云南省红河州地区进行的一次调研报告。

通过对该地区的自然地理环境、社会经济发展情况、基础设施建设以及人口结构等方面进行综合分析,揭示了红河州地区面临的问题和发展潜力。

报告总结了红河州地区的优势、劣势、机遇和挑战,并提出了相应的发展建议,旨在为红河州地区的发展提供科学依据和参考。

一、引言红河州地区位于中国云南省东部,地理位置优越,自然资源丰富。

近年来,红河州地区经济快速发展,社会改革不断深化。

然而,红河州地区也面临着一系列的问题,如基础设施建设滞后、产业结构不合理、生态环境破坏等。

为了更好地了解红河州地区的发展状况,本次调研报告对该地区进行了全面深入的调查和分析。

二、自然地理环境红河州地区地理位置独特,北接昆明市,南邻越南,东接老挝,西连文山州。

地形复杂多样,山地、高原、平原交错分布。

红河、怒江等大江大河纵横贯穿,水资源丰富。

气候多样化,有适合农业发展的湿润气候和适合旅游业发展的高原气候。

自然资源丰富,有丰富的矿产资源和旅游资源。

三、社会经济发展红河州地区经济发展迅速,实现了跨越式发展。

GDP连续多年保持两位数的增长,对外贸易额不断增加,外商直接投资持续增长。

农业、工业和服务业是红河州地区经济的三大支柱产业。

农业以水稻和玉米为主,工业以冶炼、化工和纺织为主,服务业以旅游、餐饮和金融为主。

但是,红河州地区的经济发展还存在一些问题,如产业结构不合理、农村贫困程度较高、农民收入增长缓慢等。

四、基础设施建设红河州地区的基础设施建设相对滞后,特别是交通和通信方面。

公路和铁路网密度低,交通不便捷,影响了红河州地区的经济发展和交流。

通信设施不完善,网络覆盖不广,限制了信息的传递和交流。

此外,水、电、气等公共设施也存在一定瓶颈。

五、人口结构红河州地区的人口以农村人口为主,占总人口的大部分。

农村人口主要从事农业和农村经济活动,城市人口则以工业和服务业为主。

人口结构老龄化趋势明显,劳动力供给逐渐减少。

《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》对《地方志工作条例》的丰富和发展

《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》对《地方志工作条例》的丰富和发展
职官 责” 地 方 志是 “ 书 ” 各 级政 府 和有 关部 门要 从 , 官 , 推进 和谐 社 会 建 设 与完 善 经 济 建设 、 治 建设 、 化 政 文 建设 、社会 建设 和 生态 文 明建 设 总体 布局 的高度 , 全 面贯 彻落 实 《 例》 切 实加 强对 地 方 志 工作 的领 导 , 条 , 做 到领 导 到 位 、 构 到 位 、 费 到位 、 机 经 队伍 到位 、 件 条
强 地方各 级 政府 对此 项 工作 的领 导 和规 范 。这 是《 条
第 十
机 构
志 工 地 方
例》 颁布施 行 的一 个 大背 景 。《 例 》 肯定 新 时期 地 条 在
方 志工作 中形 成 的党 委领 导 、 府 主持 的领 导体 制 的 政
料.
用 地 地方
基 础上 , 对政 府 的职 责作 了十 分 明确 的规 定 , 主要 体
证 。《 条例 》 规定 编纂 地方 志应 当做 到存真 求实 , 确保 质量 , 面 、 全 客观 地记 述本行 政 区域 自然 、 治 、 政 经济 、 文化 和社会 的历 史 与现状 。核 心意思 有三层 : 其一 是 存 真求 实 , 一是 一 , 是 二 , 能作 虚假 记述 ; 二 不 其二 是
明葡 级土 I
证才
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质 量是地 方 志 的生命 , 了保 证编修 出来 的地方 为
志是可 信 、 可读 、 用 的“ 可 信史 ” 《 例》 几个 方面规 ,条 从
定 了保证 地方志 质量 的措施 :

作歹 应 遵循 的指 导原 则上 保
地 方 志分为 省级 、 区 的市 级 、 设 县级 三 级 的规定 . 点 重

认真贯彻《地方志工作条例》 依法推进我省地方志事业全面发展

认真贯彻《地方志工作条例》 依法推进我省地方志事业全面发展
观 、 学 、 确 地 记 述 改 革 开 放 的历 科 正
定 : 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 “ 加 强 对 本 行 政 区 域 地 方 志 工 作 的 领 导 ”, 县 级 以 上 人 民 政 府 负 责 地 “ 方 志 工 作 的 机 构 主 管 本 行 政 区 域
地 方 志 工作
撰 修 地 方 志 在 我 国 有 着 悠 久
去 , 确 地 总结 经 验 教 训 , 好 地 去 正 更 把 握 和 创 造 未 来 地 方 志 战 线 的 同
的历 史 传 统 , 早 的 志 书 可 以 追 溯 最
志 们 对 此 责 无 旁 贷 。盛 世 修 志 。客
维普资讯

认真贯彻《 地方志工作条例》
依 法 推 进 莪 省 地 方高 事 业全 面 发 展
四喜方编委銎 口巨 川 志纂员耋 蒋峰 省 地 茎主 …一 会任 。
2 0 年 5月 l 日 , 务 院 总 06 8 国 理 温 家 宝 签 署 第 4 7号 国 务 院 令 , 6 前 已经 形 成 比 较 完 整 的 体 系 , 步 逐 成 为各 级 政 府 科 学 规 划 和 正 确 决 策的基 础性 工作 。 为推 动和 建设 成 先 进 文 化 的 重 要 工 程 ,但 是 , 们 我 清醒 地看 到 , 方 志 工 作也 面 临诸 地 方 志 工 作 的 地 位 和 作 用 、任 务 和 要
的 地 方 志 工 作 ” 明 确 了 地 方 志 工 , 作 是 各 级地 方 政 府 的 “ 职 ” “ 官 和 官 责 ” 要 继 续 坚 持 “ 委 领 导 、 大 。 党 人
到 春 秋 战 国 , 绵 数 千 年 , 续 不 延 赓
断 地 方 志 以 它 十 分 厚 重 的 文 化 底 ,

学习贯彻《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》扎实推进江苏地方志事业持续健康发展

学习贯彻《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》扎实推进江苏地方志事业持续健康发展


I 等 用
构. 落


法》 的发布 , 我 省地 方 志工作 在 原有 基础 上 . 正做 使 真
到 了 有 法 可 依 、 章 可 循 有


3我省 地方 志持 续健 康发展 得 到 有力保 障。地 方 . 志 是 一项 利 在 当代 、 功在 千秋 的重 要 工 作 , 在 现 实 但
中, 由于 地 方 志对 中心 工作 影响 不 大 , 其 在 市 场 经 尤 济 条件 下 , 本 不直 接产 生 经济 效 益 , 易 被“ 落” 基 容 冷 ;
7 志 修 9 定 规
作 的 区域 说. 工
再 由于地 方 志记 载 的是过 去发 生 的事 , 不象 现 实文 化
重 要 不 重 要 的 问 题 , 必 须 要 依 据 法 律 把 这 项 工 作 做
: 。传
志 工
: 作 工
和 保
部 门
好。 把这 项事 业发 展好
二 、 实 施办 法》 《 的主 要理 念
确立 正确 的 、 积极 的理 念 是 制定《 施 办法》 实 的前
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方志事 业持续健 康发展 而采取 的举措 。 第五 , 定 了资料 的征 集和 管理 。现在 开展 的二 规
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轮修 志 , 大家 普遍感 到搜 集 资料难 。资料 是编 纂地方
志 书的基础 工作 , 有资料 或 资料不 真实 、 没 不准确 , 就
决地 方志 工作 需要 解决 和 规 范 的方方 面 面 ; 次 , 实 再 《

《条例》是地方志依法行政的纲领

《条例》是地方志依法行政的纲领

勃发 展做 足 思想 、舆 局 ,跟 进 区委 、区政
导 、依 法行 政 的结 晶 .也是 人 大 立法 、贯 彻落 实 的结果 。
2 0 1 4 年1 月1 起 施行 的 《 四
府决 策思 路 ,跟 上全 区中心 工
区 “ 四大班 子 ”对 《 条例 》贯 彻 的重 视 和尊 重 。地 方 志工作
优 秀 成果 获奖 ,在全 区产 生 积
极 影 响 ,促 进 了锦 江 区社 会 和
全国率先颁布实施 《 条例 》 ,敢
为人 先 ,依 法 行 政 成 果 丰 硕 , 促进 了社会发展 的全 新局面。
经 济 发展 .地 方 志工 作者 也得 到 区委 、区政 府 表 彰 和好 评 。 大批 修 志成 果 和地 方志 研究 成
1 0 0 % .广 大 干 部 群 众 主 动 读
地 方志 书 和地情 文献 。
将抓 住 机遇 ,下大 力气 ,广泛
宣传 动 员 。切 实贯 彻落 实 ,推 动地 方 志事 业 快速 、全 面 、可
41
地方 志依 法行 政 检查 ,督 促 贯
批 工作 经历 丰 富 、工 作 能力 强
的 干 部 充 实 到 地 方 志 工 作 岗
的发 展 。锦 江 区地 方志 办公 室
彻落 实 《 条例 》 的各项规 定 。
( 作 者 为 成 都 市锦 江 区地
方 志 办公 室 主 任 )
位 : 地 方 志 工 作 知 晓 率 达
委 、区政府 主要领 导 先后 对地 方 志 工 作 的批 示 、指 示 达 l 1 O 多 件 。区人 大 、区政协 领 导 多 次 到 区指 导地 方 志工 作 .表 明

黑龙江省实施《地方志工作条例》办法

黑龙江省实施《地方志工作条例》办法

注:3号黑体字部分为上位法原文。

黑龙江省实施《地方志工作条例》办法(征求意见稿)第一条〔目的和依据〕为了实施国务院《地方志工作条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条〔适用范围〕本省行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作,适用本办法。

第三条〔概念界定〕本办法所称地方志,包括地方志书、地方综合年鉴。

地方志分为:省编纂的地方志,设区的市(地)编纂的地方志,县(市、区)编纂的地方志。

第四条〔政府职责〕县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导,将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作目标考核体系,健全地方志工作机构、加强队伍建设,保障地方志工作条件。

地方志工作所需经费列入本级财政预算。

第五条〔编纂委员会〕省、设区的市(地)、县(市、区)分别设立地方志编纂委员会,负责本行政区域地方志工作的统筹规划、组织协调、督促指导。

地方志编审委员会由有关机关负责人以及保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家组成,具体组成人选由本级人民政府负责地方志工作的机构提出,报本级人民政府批准。

地方志编纂委员会的日常工作,由地方志工作机构承担。

第六条〔部门职责〕县级以上人民政府负责地方志工作的机构(以下简称地方志工作机构)主管本行政区域的地方志工作,除履行《地方志工作条例》第五条第二款规定的职责外,还应当履行下列职责:(一)宣传、贯彻执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策;(二)组织地方志的评议、审查、验收、备案;(三)培训地方志编纂人员;(四)指导下级地方志工作机构的业务工作以及部门志书、行业志书、专业志书、特色志书、地情志书等的编纂;(五)本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他事项。

发展改革、财政、保密、档案、新闻出版等相关部门根据各自职责,配合做好相关地方志工作。

第七条〔工作规划〕省地方志工作机构负责拟定省地方志编纂的总体工作规划,经省人民政府批准后组织实施,并报国家地方志工作指导机构备案。

民族自治地方民族立法现状、问题及对策——以红河哈尼族彝族自治州为例

民族自治地方民族立法现状、问题及对策——以红河哈尼族彝族自治州为例

它反映的是民族自治地方特殊的政治、经济、文化,以及其他社会生活领域的特殊矛盾,也是我们党维护民族地区稳定,加强民族团结,促进民族地区经济社会发展的基础工作之一。

同时也是国家立法的重要补充和加强社会主义民主法制建设的重要内容,在中国立法体制中具有举足轻重的作用。

其中最主要的一方面是规范并保障自治机关行使自治权,最大限度地保证自治地方各族人民行使当家作主的权利。

红河州是以哈尼族、彝族为主体,壮、傣、苗、回、拉祜、瑶、布依、布朗、汉等世居民族组成的边疆多民族自治州,在自治州13县市中有3个自治县,5个民族乡,少数民族人口占到全州总人口的60.40%。

因此,加强民族立法工作,完善民族法制建设,也就成为红河州事关全局、重中之重的大事。

一、红河州基本情况红河州是一个地处边疆、多民族聚居、多宗教并存、发展不平衡、原战区五位一体的民族自治地方,也是全国哈尼族人口最集中的地区。

州内世居着哈尼、彝、壮、傣、苗、回、拉祜、瑶、布衣、布朗10个少数民族,到目前为止,共有少数民族274.89万人,少数民族人口占全州总人口的60.40%。

全州辖4市(即个旧市、开远市、蒙自市、弥勒市)9县(即建水县、石屏县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县),有3个自治县5个民族乡。

区域内以红河为界,南北发展不平衡;河口、金平、绿春三县与越南接壤,拥有两个国家级一类口岸,边境线长达848公里。

红河州资源富集、生物多样、文化多元、区位独特,后发优势突出,发展潜力巨大。

二、红河州民族立法现状红河哈尼族彝族自治州人大成立后,为了推进民主法制进程,红河州人大常委会把民族立法工作放在首位来抓。

为加快民族立法步伐,自1993年开始,红河州人大常委会先后制定了四个《红河州人大常委会五年民族立法规划》,确定了届期内开展民族立法工作的原则、重点和基本要求,有力地促进了自治州民族立法步伐。

到2015年,红河州共制定(修订)了《红河哈尼族彝族自治州自治条例》、《红河哈尼族彝族自治州民族教育条例》、《红河哈尼族彝族自治州发展个体工商户和私营企业条例》、《红河哈尼族彝族自治州个旧金湖管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州农村合作医疗条例》、《红河哈尼族彝族自治州建水历史文化名城保护条例》、《红河哈尼族彝族自治州林业条例》、《红河哈尼族彝族自治州个旧城市管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州非公有制企业工会条例》、《红河哈尼族彝族自治州蒙自五里冲水库保护条例》、《红河哈尼族彝族自治州异龙湖保护管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州气象条例》、《红河哈尼族彝族自治州水资源管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州矿产资源管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例》、《红河哈尼族彝族自治州石屏豆制品产业发展条例》、《红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例》以及三个自治县自治条例等20多个自治条例和单行条例,民族立法工作取得了较大成绩,为全省八个自治州前列。

贯彻执行《条例》要克服四易四难现象

贯彻执行《条例》要克服四易四难现象

《 条例 》 的权威 性和 执行力 。 强化 依 《 条 例》 检验 工作 的意 识 ,树 立 《 条 例 》就 是 标 准 、
自国务 院 《 地 方 志工作 条 例》 、省 人 大 常委 会 《 四川 省 地 方 志 工作 条 例 》颁 布 实 施 , 全省 地方 志 系统 十分 重视 《 条
强势 推进 .但 是 ,随着学 习 宣 传 的逐步 深入 ,在落 实具 体 工 作要 求方 面 .还 面 临 目标 不 够 清 晰 、工作 头 绪 多 、任 务 重 、 缺乏长效机制等诸多挑战。
二是 营 造氛 围 易 .更 新 观
查 、工 作指 导等 形 式 ,推动 学
习贯彻 向纵 深发 展 。激 发 内在 学 习动 力 ,要把 《 条例 》作 为 业务 培 训 的重要 内容 ,让 广 大 地 方志 工作 者 自觉 对照 学 、深 入学 、反复学 .领悟精 神实质 ,

《 条例 》就 是规 范 、 《 条例 》 就是 依 据 的意识 。强化依 《 条
例 》创新 工 作 的意识 ,要 理 解 和领 会 《 条 例》 的新 举措 、新 要求 ,进一 步创 新地 方 志工 作
的内容 和手段 机 制 ,切实 增 强 地 方志 工作 的责 任感 。 三要集 中培训 ,个人 自学 。 坚持 把 集 中培训 和个 人 自学 结
例》 的学 习贯 彻 ,依 法修 志取 得 良好 成 效 。但在 调查 中 ,我 们也 了解 到 。一些 地 方在 学 习 贯彻 《 条 例 》上 ,还 存在 “ 四 易 四难 ”现象 。 是 大事 大抓 易 .持 续 深 抓难 。 《 条例 》 刚 出台 时 ,各 单位领导十分重视 ,大事大抓 ,
做好 “ 立 、改 、废 ”工 作 ,切 实 维护 《 条例 》 的严肃 性 和权 威 性 。从 明确 机构 职能 、改变 工作思 路 、改 进领 导方 式 、改 善领导 工 作人 手 ,规 范地 方志 工作 的 内容 、手段 ,依 法 开展 地方 志工作 .加强检查督促 。 ( 作 者 单位 :中石 油西 南
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关于对红河州贯彻实施《地方志工作条例》情况的调查
报告
(2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上)
州人大常委会教工委主任杨之康
一、贯彻实施《条例》的基本情况
《条例》自2006年5月18日颁布以来,州、县(市)人民政府认真贯彻落实,采取一系列的措施,确保了《条例》的贯彻实施,基本上做到了“一纳入(纳入当地经济社会发展规划和政府工作任务)、五到位(领导到位、机构到位、经费到位、人员到位、条件到位)”,有力地推进了全州地方志事业的全面发展。

(一)加强领导,强化宣传。

《条例》颁布实施以来,州政府、各县(市)政府高度重视《条例》的贯彻实施,州、县(市)均组建了以行政首长为主任、相关部门领导为委员的编纂委员会,州和县(市)多次召开专题会议,研究部署编纂地方志工作。

大力加强《条例》的学习宣传,利用广播、电视、报刊、网络等途径,采取召开座谈会,发放宣传单、小册子、发表电视讲话、悬挂宣传标语等形式,广泛宣传。

通过深入细致的学习和宣传活动,使广大干部群众了解《条例》,执行《条例》,进一步提高对地方志工作的认识,为地方志编纂创造了良好的舆论氛围。

(二)机构健全,队伍建设加强。

州、县(市)都建立了地方志编纂工作机构,并升格为各级政府直属的行使地方志工作行政管理职能的一级机构,行政管理职能得到强化。

去年年底,州和县(市)两级志办又被纳入参照公务员法管理单位。

州和县(市)两级志办的人员编制也得到加强,一批年纪轻、素质好、能力强的党政干部和专业人才充实了地方志编纂队伍。

另外各县(市)还聘用部分具有深厚专业知识、经验丰富、思想好、作风正、能力强的老同志参与编纂,进一步充实了修志队伍。

(三)经费保障,修志条件改善。

为保障二轮修志工作顺利开展,从2005起,州、县(市)人民政府把续志工作经费和志书、年鉴出版经费列入地方财政预算,每年专项安排续志工作经费和年鉴出版经费,各级修志条件有了较大改善,做到了有固定办公室,有电脑、打印机、传真机等现代化办公设备,有交通工具,已有11个县(市)配备了公务用车。

(四)建立责任制,修志进展顺利。

从2006年起,州委、州政府将志鉴工作列入中心工作目标责任考核范围,州级各单位和部门的续志工作纳入州级机关工作目标考核。

州志办与县(市)志办签订了工作目标责任书;县(市)志办与承编修志单位、部门签订了工作目标责任书,对续志、编鉴等各项工作纳入目标考核,从而加强了地方志工作的指导与督促,有力地推进了我州第二轮修志和编鉴工作。

同时,狠抓志书质量管理,严格执行主编负责制,完善工作承编责任制度,创新编纂方式和方法,不断完善续志、年鉴编辑出版的质量保证体系。

第二轮修志工作进展顺利,石屏县已率先于2005年出版了全州第一部、全省第五部续
志。

州级及其他12县(市)全面进入续志总纂,其中:元阳、弥勒、建水三县已完成总纂,报州志办审查验收。

2009年完成州和县(市)续志的目标可以实现。

年鉴编纂出版已步入正常轨道,州和11个县(市)编辑出版了年鉴。

二、存在的困难和问题
全州二轮修志进展顺利,工作取得了明显成效,但工作中还存在一些困难和问题:
(一)落实“一纳入、五到位”的要求尚有一些差距。

部分县(市)修志工作经费虽然列入财政预算,但安排太少,影响正常工作的开展。

个别县的年鉴出版经费未列入财政预算。

州级修志工作专项经费安排较少,难以帮助边疆县解决一些实际困难。

部分边疆县办公用房紧张,缺少必要的资料室。

尚有2个县无公务用车。

(二)年鉴编纂工作发展不平衡,尚有金平、屏边两县未编纂出版年鉴。

(三)志书稿件质量参差不齐,总纂工作难度较大,要在2009年完成续志存在一定困难。

三、今后的建议
(一)认真落实“一纳入、五到位”的要求。

目前,全州第二轮修志已经进入关键阶段,各级政府要高度重视,切实加强领导,认真贯彻落实“一纳入、五到位”的要求,把修志工作纳入经济社会发展规划和政府年度工作任务,切实做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位和条件到位,确保2009年完成续志工作。

(二)保障经费,进一步改善修志条件。

进一步增加投入,保障续志和年鉴编纂经费,将志书和年鉴编纂的工作经费和出版经费列入年度财政预算,及时拨付,增加州级修志工作专项经费,切实帮助基层志办解决实际困难。

进一步改善办公和资料用房,配备公务用车、电脑、打印机等必备的办公设备。

为修志工作创造较好的环境和条件,确保二轮修志和年鉴编纂工作的顺利进行。

(三)高度重视编纂质量。

《条例》明确规定地方志和地方年鉴只能由各级地方政府的地方志编纂机构进行编纂,这一规定充分体现了地方志和年鉴编纂的权威性,这就要求地方志和年鉴的编纂要高度保证质量,保证其资料的真实性,可靠性和科学性。

要千方百计保证志书和年鉴的质量,按照地方志书“完成初稿要快、修改加工要慢、出版发行要慎重”的要求,把好各个环节关,确保志书和年鉴质量,编纂的高质量。

(四)抓好续志和年鉴的出版。

州、县(市)地方志部门要加强对续志总纂、评审工作的指导与督促,严格审查验收,实行目标责任管理,明确任务,落实责任,实现速度与质量的统一,争取年内完成州、县(市)两级续志总纂和部分县(市)续志的审查验收;明年全面完成州、县市两级续志送审、审查验收并付印或出版。

进一步抓好州和县(市)年鉴的编纂出版工作,使之常态化,制度化。

尚未编纂出版年鉴的县(市)要抓紧编纂出版,实现全州所有县(市)出版年鉴。

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