市场准入管理办法

中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场准入管理办法

（征求意见稿）

二00七年六月十五日

第一章总则

一一一为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）勘探与生产工程技术服务市场管理，建立规范有序的工程技术服务市场环境，提高工程技术服务质量和水平，根据《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场管理规定》，制定本办法。

一一一服务市场。

一一一本办法适用于股份公司国内勘探与生产工程技术工程技术服务市场准入（以下简称市场准入）遵循

公开、公平、公正、诚信的原则。

一一一市场准入分为企业市场准入和队伍市场准入。为

股份公司提供勘探与生产工程技术服务的企业和队伍，必须按照本办法办理市场准入。

第二章组织机构与管理职责

一一一一一一市场准入实行两级管理。

股份公司勘探与生产分公司负责工程技术服务市

场准入政策和标准的制订、准入审查和检查的组织、准入的监督指导等工作。各油田公司市场管理领导小组负责有关企业和队伍申请材料的推荐上报、职责范围内相关的市场准入管理工作等。

一一一凡进入股份公司勘探与生产工程技术服务市场的

物探、钻井、固井、录井、测井、试油（气）、井下作业、油气田地面建设等专业的施工企业和队伍、工程设计单位、工程监督单位、安全评价和环境评价单位，其市场准入由勘探与生产分公司统一组织。

一一一第七条除外工程技术服务企业和队伍的市场准入，

股份公司授权由向其提供工程技术服务项目的油田公司市场管

理领导小组组织。各油田公司办理的市场准入在本油田有效。

一一一市场准入审查

一一一勘探与生产分公司统一组织的市场准入审查每年

度7～8 月份办理一次，相关要求和审查程序见第十条至第十五条。

一一一申请市场准入的企业应具备以下基本条件：

1.依法取得独立法人或委托法人资格；

2.具有规范的企业管理体系、质量管理体系和HSE 管理体系；

3.有效的财务信用证明，近三年经营状况良好。

4.

具有承担相应作业项目的设备能力和技术资源；5.

近三年内无重大质量安全环保事故。

一一一一申请市场准入队伍应具备以下条件：

1.所属企业取得市场准入资格；

2.具有完善的队伍管理规章制度；

3.具有满足工程施工所需要的人员素质；

4.具有承担相应作业项目的设备能力和技术资源；

5.近三年内无重大质量安全环保事故。

一一一一申请与受理。申请市场准入的企业和队伍按照以下要求和内容填报申报材料。

申请市场准入的企业须报送以下材料：

1.市场准入申请书（见附件1）；

2.营业执照、税务登记证、HSE认证证书、ISO质量管理体

系认证证书、安全生产许可证等复印件；

3.银行财务资信和上一会计年度财务审计表；

4.近三年质量安全环保证明；

5.油田公司业绩证明;

6.企业其它材料。

申请市场准入的队伍须报送以下材料：

1.市场准入申请书（见附件2）；

2.近三年质量安全环保证明；

3.油田公司业绩证明；

4.队伍其它材料。

企业和队伍申请材料分别装订成一册，由管理局（勘探局）、专业公司或地区公司市场管理部门汇总后（申报汇总表见附件3），

将申报材料及市场准入申请书电子文档上报勘探与生产市场管

理办公室。

一一一一审核与抽查。市场管理办公室聘请现场经验丰富、技术过硬的专家组成市场准入评审组；评审组按照市场准入审查标准（企业审查标准见附件5、队伍审查标准见附件6），对申请准入企业和队伍的经营合法性、管理水平、人员素质、设备状况、技术能力、施工业绩等方面进行审核，并对部分企业和队伍进行现场抽查。审查结果分为合格和不合格。审查结束后，评审组将审查情况和书面评审意见等有关评审材料报市场管理办公室。

一一一一审批与发证。市场管理办公室对评审组提交的审查资料进行汇总、核查，形成市场准入审查总结报告，报勘探与生产分公司领导审批，公布合格企业和队伍的市场准入名单，颁发《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场准入许可证》（以下简称市场准入证）。

一一一一临时市场准入。油田生产急需引进且无施工业绩的企业和队伍可按照市场准入要求和审查程序申请临时市场准入，审查合格者颁发临时市场准入证。

一一一一油田公司职责范围内的市场准入审查由各油田公

司自行组织。

第四章市场准入证管理

一一一一市场准入证是工程技术服务企业或队伍参加项目招投标和工程结算等的重要依据，但企业市场准入证不能代替其所属施工队伍的市场准入证。

一一一一凡持有市场准入证的工程技术服务企业或队伍，均有资格在规定的范围内参加工程技术服务项目的投标和中标后的施工作业。各油田公司市场主管部门要做好其引进企业或队伍的准入证核查、登记和备案等管理工作。

一一一一工程技术服务企业或队伍中标后，各油田公司应留存其市场准入证，待服务项目竣工并验收合格后方可交还工程技术服务企业或队伍。若工程技术服务企业或队伍在所实施的施工项目结束前还要参加其他工程项目的投标活动时，由其服务的油田公司出示市场准入证被留证明，工程技术服务企业或队伍可用此证明暂时代替市场准入证参加投标，但此证明不能作为中标后实施工程施工的依据。

一一一一油田公司不得拒绝持有效市场准入证的工程技术服务企业或队伍参加投标和中标后的施工，也不得接收无市场准入证、市场准入证已失效或招标项目在准入范围之外的工程技术服务企业或队伍参加投标和施工。

一一一一一《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场准入许可证》由股份公司勘探与生产分公司统一印制，有效期三年。