第二次世界大战与当代世界的历史性巨变

关税与贸易总协定的作用
（一）对战后国际贸易的发展起到了一定的 促进作用。 在关贸总协定近半个世纪的发展历程中， 共举行了八个回合的多边贸易谈判，关税 税率不断下降，据统计，发达国家的平均 关税水平由45%下降到3.2%，发展中国家 也下降到10%左右。减税商品占世界商品 贸易的1/5。
（二）形成了一套国际贸易政策和措施的 规章，在一定程度上成为该协定缔约方制定 和修改对外贸易政策和措施及从事对外贸易 活动的依据。 （三）缓和或解决了缔约方之间在国际贸 易中的某些矛盾。 虽然在历次谈判中，成员国特别是发达 国家之间经常争吵不休，相互指责，甚至扬 言要对某些国家采用报复手段，但往往经过 长期的谈判，采取了磋商、调解的方法达成 了某些协议。
第一章 第二次世界大战与当代世界的历史性巨变
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第一节 世界经济的变化
一、战后世界经济格局的演变
(一)战后初期到20世纪60年代末美国称霸世界 经济领域 (二)20世纪70年代世界经济向多极化方向发展
(三)20世纪80年代以来三大区域经济集团加快 发展
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世界经济多极化发展的主要表现
• 世界经济格局从美国一国独霸转变 为美日欧三足鼎立 • 苏联经济实力明显增强 • 发展中国家的经济地位明显上升
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第一节 世界经济的变化
一、世界经济格局的演变
(一)战后初期到20世纪60年代末美国称霸世界 经济领域 (二)20世纪70年代世界经济向多极化方向发展
(三)20世纪80年代以来三大区域经济集团加快 发展
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三大区域经济集团
• 欧洲联盟 • 北美自由贸易区 • 亚太经合组织
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二、世界经济统一性的加强
经济现实状况
欧洲和日本等国怀疑美国是否有充足的 黄金——美元信用发生动摇——抛售美 元、抢购黄金——美元危机
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美元危机对国际货币体系的影响
固定汇率改成浮动汇率制
美元支配地位动摇
布雷顿森林体系瓦解
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布雷顿森林体系的作用
• 使美元成为主要的国际货币，有 利于美国的对外经济扩张 • 美国借此控制了国际货币基金组 织和世界银行 • 建立了有利于美国和西方的国际 货币体系
2、国民待遇条款 是指缔约一方保证缔约另一方的产品、 服务或服务提供者及知识产权所有者和持 有者所享有的待遇，不低于本国同类产品、 服务或服务提供者及知识产权所有者和持 有者所享有的待遇。
（二）互惠贸易原则 是指要求缔约方之间在互惠互利基础 上大幅度、普遍地降低关税，以及在修改 关税减让表的谈判中要实现互惠互利；此 外，当新成员加入时，要求申请加入方保 证通过关税及其他一些事项的谈判，新加 入的缔约方要作出一定的互惠承诺，付一 定的“入门费”作为享受其他缔约方给予 优惠的先决条件。
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二、世界经济统一性的加强
1、第二次世界大战与世界经济统一性趋势的增长 2、布雷顿森林体系 3、关税与贸易总协定
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关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade）,简称关 贸总协定，是在美国策动下由包括中国在 内的23个国家于1947年10月30日在日内瓦 签订并于1948年1月1日正式生效的关于调 整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方 面的相互权利、义务的国际多边协定。
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布雷顿森林体系的主要内容
布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要 的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，各国货币则 与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换 黄金。在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各 国实行可调节的固定汇率制，是构成这一货币体系的 两大支柱，国际货币基金组织则是维持这一体系正常 运转的中心机构，它有监督国际汇率、提供国际信贷、 协调国际货币关系三大职能。
（三）关税保护原则 总协定主张各缔约方应主要通过关税来 保护国内工业，也可以说，关税是缔约方 保护国内工业的惟一合法方式。 （四）一般禁止数量限制原则 缔约方要求任何缔约方除征收税捐或其 他费用外，不得设立或维持配额、进出口 许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约 方领土的产品的输入，或向其他缔约方领 土输出或销售出口产品。
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一、建立以美元为中心的布雷顿森林体系
• 布雷顿森林体系的主要内容
• 布雷顿森林体系的作用
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二、在国际贸易领域，缔结了“关税与贸易总协定” • 1947年10月29日，美、英、法等23个国家在日内瓦签署了 《关税及贸易总协定》。该协定旨在逐步削减关税及其他贸 易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，促进生产、贸易的繁 荣。“关税及贸易总协定”是布雷顿森林会议的补充，连同 “布雷顿森林协定”，形成了一个以外汇自由化、资本自由化 和贸易自由化为主要内容的多边经济体制，客观上为资本主 义世界经济贸易创造了一个自由贸易的环境，从而推动了战 后国际贸易和世界经济的发展，同时也为美国对外经济扩张 提供了便利，为美国在经济领域谋取全球霸权地位起了巨大 的作用。
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五、对社会主义国家 实行经济和 技术封锁
• 1949年11月，成立了 “巴黎统 筹委员会”。 • 1951 年美国国会通过《禁运法 案》。
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六、向西方其他国家提供“两个安全网”
对日欧而言： “军事安全网”和“经济安全网”
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（五）公平贸易原则 总协定认为倾销和出口补贴是不公平的 贸易手段，允许缔约方采取措施来抵消倾销 行为和出口补贴对进口国造成的损害。 （六）透明度原则 要求缔约方应及时公布所制定和实施的 贸易措施及其变化情况（如修改、增补或废 除等），实施有关法律、法规和判决时应坚 持公正、合理、统一的原则。
（七）对发展中国家的特殊待遇原则 例如允许发展中国家对本国的幼稚工业 通过提高关税、实行许可证等手段进行保 护；允许发展中国家的关税制度有更大的 弹性；允许发展中国家在一定的范围内进 行出口补贴；允许发展中国家享受普惠制 待遇等。
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三、扶持西欧日本等资本主义国家的复兴
• 提出《欧洲复兴计划》，即马歇 尔计划。 • 为日本制订经济复兴的“道奇路 线”。
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四、进一步控制亚非拉等不发达国家和地区
• 实施“第四点”计划
针对广大亚非拉民族独立国家的情况，1949 年1月20日，杜鲁门在其连任就职演说中提出 了援助和开发落后地区的“第四点计划”。该计 划的实质是在给亚非拉地区的不发达国家以 技术援助和投资的幌子下，加强对外经济扩 张，控制不发达国家中的受援国，是一种新 殖民主义政策。
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三种国家
社会主义国家 经济
发展中国家及殖民地 经济
资本主义国家经济
苏联型 东欧型 亚洲人民民主 国家型
垃美型 中东型 东南亚、南 亚型 非洲型
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德意日战败国 英法战胜国 经济有所发展的中立国 和战胜国 呈现“战争景气”的美国26
四、战后初期美国确立世界经济霸主地位
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美国称霸世界经济领域
• 二战中，美国逐步确立世界经济霸 主地位
关税与贸易总协定的原则
（一）非歧视原则 非歧视原则是总协定最重要的原则， 它要求总协定的缔约方在实施某种限制或 禁止措施时，不得对另一缔约方实行歧视 待遇。这一原则体现在总协定的最惠国待 遇条款和国民待遇条款中。
1、最惠国待遇条款。 是指缔约国一方现在和将来所给予任何第 三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予 缔约对方。换言之，即要其一切外国人或外 国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不 给予歧视待遇。 分为有无条件的和有条件的最惠国待遇两 种。后者是指如果一方给予第三国的特权、 优惠及豁免是有条件的，则另一方必须提供 同样的补偿才能享有这种优惠待遇。WTO 的最惠国待遇事无条件的最惠国待遇。
• 一、在国际金融领域，建立以美元为中心的 国际货币体系 • 二、在国际贸易领域，积极提倡和推动国际 贸易自由化 • 三、扶持西欧日本等资本主义国家的复兴 • 四、进一步控制亚非拉等不发达国家和地区 • 五、对社会主义国家实行经济和技术封锁 • 六、向西方其他国家提供“两个安全网”来 保证美国的世界经济霸主地位
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布雷顿森林体系的主要内容
美元同黄金挂钩：
双挂钩制
1盎司黄金=35美元 各国货币与美元挂钩， 并在此基础上实行固定 汇率制
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布雷顿森林体系运行的条件及危机
布雷顿森林体系 正常运转的条件 60年代后的国际 美元对外价值保持稳定，国 际收支保持顺差。 美国有充足的黄金储备，保证美元 同黄金的兑换，维持黄金官价。 美国国际收支恶化 美国黄金储备减少
（四）主要维护发达国家的利益，但对 发展中国际维护自身的利益和促进对外贸 易发展也起到一定的作用。 总协定的许多条款是按照发达资本主义 国家的意旨制定的，但是总协定为发展中 国家与发达资本主义国家在贸易上对话提 供了场所。
三、世界经济的多样性
表现： 两种体系、三种国家
社会主义经济体 系 两种体系 资本主义经济体 系
• 美国确立经济霸主地位的具体步骤
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西方主要国家经济实力的巨大变化
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美国经济在世界经济中的比重 1948年，美国的工业生产总值 占资本主义世界的56.6%， 出口贸 易占32.5%，黄金储备占74.6%。
32.5%
74.6%
56.4%
出口额
黄金外汇储备
工业生产
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美国确立经济霸主地位的具体步骤
1、第二次世界大战与世界经济统一性趋势的增长 2、布雷顿森林体系 3、关税与贸易总协定
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布雷顿森林体系
1944年7月，在美国的新罕布什尔州布雷顿 森林召开了有44国参加的国际货币金融会议， 通过了《联合国货币金融会议的最后决议 书》，以及《国际货币基金协定》和《国际 复兴开发银行协定》两个附件，总称“布雷 顿森林体系”