03、浙江省大中型水闸控制运用计划编制导则(征求意见稿)

浙江省大中型水闸控制运用计划编制导则（征求意见稿）浙江省河道管理总站浙江省水利河口研究院二○一二年二月浙江省大中型水闸控制运用计划编制导则目录1总则 (1)2基本情况 (2)2.1 流域情况 (2)2.2 工程概况 (2)2.3 控制运用依据和原则 (2)2.4 上年控制运用概况 (2)3防洪冲淤调度计划 (4)3.1 防洪冲淤调度计划内容 (5)3.2 资料收集 (5)3.3 安全评估 (6)3.4 汛期划分 (6)3.5 防洪特征水位 (6)3.6 控制运用指标的确定 (7)3.7 防洪冲淤调度及运用 (7)4兴利调度计划 (9)4.1 兴利调度计划内容 (9)4.2 水文资料 (9)4.3 用水需求 (9)4.4 兴利水位确定 (9)4.5 兴利调节计算 (10)4.6 其它兴利调度 (14)5附则 (15)5.1 安全度汛措施 (15)5.2 控制运用其他事项 (15)5.3 编写要求 (15)5.4 高程基准 (16)5.5 其他 (16)6附件 (17)6.1 水闸控制运用计划编写提纲 (17)6.2 附图表 (17)1总则1.1为指导水闸管理单位科学编制水闸控制运用计划，确保水闸运行安全，充分发挥水闸综合效益，制订本导则。

1.2 本导则适用于本省行政区内已建成的大中型水闸。

1.3 水闸控制运用计划编制应以有关法律、法规、技术规程规范、工程设计、工程安全状况、批准的流域防洪调度方案、防御洪水预案、抗旱预案、水资源分配方案和协议等为依据，坚持以人为本、安全第一、局部服从整体、兴利服从防洪的原则，科学处理防洪与兴利的关系。

1.4水闸控制运用计划一般包括防洪冲淤和兴利调度计划。

1.5防洪冲淤计划编制应结合水闸枢纽工程运用、水文气象特征、上游防洪工程特征、下游边界条件等实际情况，综合确定洪水期和冲淤运行的特征水位和操作运行方案，科学安排，做到有计划地预泄、防洪、排涝和冲淤，充分发挥水闸的综合功能。

1.6兴利调度计划编制应根据工程设计开发目标确定的主次关系，以“保证重点、兼顾一般”为原则，充分发挥水闸的兴利功能，最大限度地利用和保护水资源。

1.7 水闸管理单位应及时掌握水闸运用状况和流域水文气象、社会经济、上下游防洪工程建设、闸下泄洪边界和闸上回水影响范围及各用水部门的需水要求等情况，为编制水闸控制运用计划提供完整、可靠的基础资料。

2基本情况2.1 流域情况水闸所在流域自然情况、水系分布、流域特征、水文气候、社会经济概况、相关的水利工程位置以及通过水闸供给生产、生活、生态供用水情况。

2.2 工程概况水闸集水面积、工程历年运行情况；最近一次批复的工程等别、建筑物的级别及防洪、抗震设计标准；现状枢纽建筑物的总体布置，各主要建筑物的布置及结构尺寸；工程特性指标表。

2.3 控制运用依据和原则工程设计或工程安全鉴定；批复的工程任务；批准的防洪、抗旱方案（预案或协议等）。

确定控制运行原则；水闸控制运行指标表。

2.4 上年控制运用概况2.4.1 水雨情监测及洪水预报调度水闸枢纽水雨情监测、洪水预报和水资源调度系统及其运用情况。

2.4.2 交通、通讯、电力水闸对外交通、通讯状况及供电保障情况。

2.4.3 工程安全监测、监视系统工程现有的安全监测、监视项目、测点布置及观测（监测）仪器情况。

2.4.4 上年调度运行简况1降水量水闸所在流域（或区域代表雨量站）多年平均降水量及其年内逐月分配过程；丰（P=25%）、平(P=50%)、枯(P=5%)水典型年降水量与逐月分配过程表和图；实际发生的最丰年和最枯年及其降水量。

上年水闸枢纽所在流域降水时空分布及特点；较大几次降水过程的时间、历时、降水量及其降水情况统计表；面降水量（或区域代表雨量站降水量）及其年内逐月降水量分配表；流域年降水量（或区域代表雨量站的年降水量）相应频率。

2径流量水闸控制断面多年平均径流量及其年内逐月分配过程；丰（P= 25%）、平(P=50%)、枯(P= 75%)水典型年径流量逐月分配过程表和图；实际发生最丰年和最枯年份及其径流量。

上年水闸控制断面径流量及其年内逐月分配过程表和图；径流量频率和闸上、下游逐日（或逐旬、月）水位过程线分布图。

3洪水水闸上游的洪水发生规律、汇流时间，洪水退水过程以及闸下游排退水能力和历时情况。

水闸投入运行以来发生的前几大洪水的洪峰流量和洪水总量；洪峰流量频率表和图。

列表说明上年发生几次较大洪水洪峰流量、历时、洪水总量；过闸流量及相应水闸上、下游水位等逐时过程线。

4冲淤用水水闸运行以来上下河道多年淤积情况和冲淤控制运行情况与用水量。

上年水闸上下河道淤积变化情况和冲淤控制运行情况、用水量、冲沙流量。

5供水量水闸多年平均年供水量及年内逐月分配过程；年最大、最小供水量及相应年份；水闸投入运行以来发生的大干旱情况及其相关区域缺水情况分布特征，最枯流量时间和起讫时间、损失情况以及采取的处理措施情况；其他特殊供用水情况。

上年度的年供水量、逐月供水量表和逐日（旬、月）供水量过程线。

6运行情况水闸投入运行以来历史最高、最低闸上下游水位和最大水位差及出现的时间，最大流量（含各泄水建筑物的流量及总流量）及相应水闸上下游水位和泄洪设施运行情况（包括闸门开启数量、开度、开启时间）。

上年度上级主管部门核定的控制运用计划主要内容；较大洪水的实时调度情况及效果，包括各次洪水最大过闸流量、水闸最高水位及下游控制断面最高水位时闸门控制运行情况等。

上年水闸控制运行次数情况统计表。

对上年度洪水调度、闸下消能、防淤和水资源调配等情况进行分析，并针对防洪、防淤和兴利等在调度运行中存在的问题，对水闸调度运行方式进行分析，总结经验教训，提出对控制运用计划的改进意见。

3防洪冲淤调度计划3.1 防洪冲淤调度计划内容1 研究确定水闸本年度各控制运用指标；2 研究确定不同频率洪水（暴雨）调度运用方式及判别条件；3研究确定冲淤调度运用方式及判别条件；4 编制防洪冲淤调度相关图表；5 明确防洪调度权限。

3.2 资料收集3.2.1 河道（网）槽蓄容量闸上水位与河道（网）槽蓄容量相关成果，附相关图、表。

3.2.2 泄流能力现状泄流（含输水）建筑物组成，各建筑物堰（闸）顶高程、主要控制尺寸、消能型式、下游防冲设计标准、设计或水工模型试验水位和泄流能力关系图表。

3.2.3 上游情况水闸枢纽上游河槽淤积情况；上游相关水利工程位置、设计标准及运行概况。

3.2.4 下游情况闸下游淤积（冲刷）控制代表断面位置、过流能力实际情况；下游相关水利工程位置、设计标准及退排水情况。

3.2.5 安全状况1 水闸安全鉴定及隐患处理最近一次水闸安全鉴定时间、组织单位、鉴定结论，存在问题处理情况，分析遗留问题对工程安全影响。

2 安全检查汛后检查结果，重点描述异常现象及处理情况。

3 安全监测工程安全监测发现问题或异常情况，最近一次观测资料分析结论。

4 质量检测水闸工程质量检测情况，主要结论，存在问题处理情况。

3.2.6 洪（潮）水水闸最近一次批复或复核设计洪(潮)水成果。

3.3 安全评估综合检查、观测资料分析、质量检测、缺陷处理及设备维护等情况，对水闸安全状况进行总体评估，提出影响控制运用主要问题。

3.4 汛期划分浙江省汛期为4月15日至10月15日。

根据水闸所处的地理位置、暴雨成因及雨型差异，可将汛期分为梅汛期和台汛期，梅汛期为4月15日至7月15日，台汛期为7月16日至10月15日。

3.5 防洪特征水位水闸正常运行控制运用指标；汛期和非汛期兴利水位、设计洪水位及校核洪水位。

3.5.1 兴利水位兴利水位是指水闸在汛期（年）允许兴利蓄水的上限水位。

采用分期控制运用水闸分为梅汛期、台汛期和非汛期兴利水位，不考虑分期控制运用水闸为全汛期（年）兴利水位。

3.5.2 设计洪水位设计洪水位指水闸遇设计洪水（或潮水）时在闸前达到的最高水位。

3.5.3 校核洪水位校核洪水位指水闸遇校核洪水时在闸前达到的最高水位。

3.6 控制运用指标的确定3.6.1 一类闸及新建（扩建、改建及加固）水闸1 上游相关防洪工程、下游防洪安全状况均满足工程设计要求，水闸控制运用指标即为最近批复的控制运用指标。

2 新建水闸新建水闸在试运行期，应根据工程任务及工程设施运行状态，拟定试运行期控制运用方案，确定各控制运用指标。

3.6.2 二类闸首先，根据水闸存在的安全隐患情况，经综合计算分析并留有一定余地，通过降低标准运用，确定能满足大闸安全运行要求的水闸控制运用指标。

3.6.3 三类闸仅防洪标准（过流能力和挡潮）未达要求的三类坝水闸，但水闸工作状态基本正常、在一定控制运用条件下能安全运行的水闸，降低标准运用，先确定能满足水闸安全运行要求的水闸控制运用指标，然后依据在可能满足兴利要求的情况下确定防洪冲淤调度原则，调整水闸调度方案。

其他三类闸或者经检查发现水闸有较严重安全损坏，影响水闸正常运行，需要专题论证分析确定控制运用指标。

3.7 防洪冲淤调度及运用3.7.1 维护性冲淤调度据河道和闸下滩地淤积高程情况、闸下水（潮）位确定维护性冲淤控制运行模式，分析确定冲淤闸上水位下降幅度，冲淤水量、冲淤关闸方式和时机。

3.7.2 预泄和排水调度根据气象预报与流域水雨情、保护区（平原）代表水位或流域防洪排涝需求和外河水位（潮水）涨落规律确定水闸是实施预泄程序，实施水闸闸上河道槽蓄水量预泄和排水程序，降低河道和相关区域正常水位情况；结合冲淤、冲污等要求确定水闸进入泄洪排水程序控制运行调度方式；确定闸上水位下降幅度、关闸水位和关闸方式。

确定预泄和排水控制权限。

3.7.3 防洪排涝调度降水实际发生后，依据流域水雨情判断本次洪水频率和特性，按照流域水沙形势、洪水传播及消退等特性确定开闸防洪排涝调度条件和闸门调度控制运行方式。

防洪调度必须根据工程上下游水位、流量和河道水流形态、地质条件定出具体的操作方案，确定水闸闸前水位和下泄控制流量、各泄洪建筑物投入使用条件、泄洪闸门操作规程，并明确相应调度权限。

分洪的控制需制定蓄滞洪区居民的转移方案，按审批权限经批准后实施。

4兴利调度计划4.1 兴利调度计划内容兴利调度计划一般应包括以下内容：1收集水文资料；2用水需求分析；3确定水闸兴利特征水位和调度方式。

4.2 水文资料水闸所在断面的历年径流、降水和水位资料。

多年平均径流总量、多年平均月径流量、降水量等水文特征值分析。

水闸实测水文资料系列在30年以上的，可直接利用；实测资料系列在30年以下、10年以上的，除利用实测资料外，还需要利用邻近站插补延长；实测资料系列少于10年的，采用邻近站的资料。

4.3 用水需求从水闸近年来供水过程中，选取满足各用水部门需求供水过程，根据用水增长趋势适当扩大后，作为计划年度各部门的需水过程。

若因水闸功能调整导致供水情况变化较大的，采用功能调整后或供水情况变化后的供水资料。