油气管道突发事件总体应急预案
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油气管道突发事件总体应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为加强公司突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，明确各级人员在突发事件中的责任和义务，保护生命、保护环境、保护财产，保障公众秩序和社会稳定，按照国家和公司的有关要求，结合公司实际，制订本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）（2007年）
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号) 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）（安监管危化函字［2004］43号）
《重大危险源辨识》（GB 18218-2009）
《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）
《石油天然气管道安全规范》（SY6186-2007）
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB5023-98）
《油气管道防汛管理规程》（Q/SY GD0021-2001）
《天然气与管道业务突发事件专项应急预案（试行）》(2010年5月)
《动火作业安全管理规定》（Q/SY1241—2009）
《油气长输管道工程施工及验收规范》（GB50369-2006）
《应急预案编制导则》
1.3 适用范围
本预案适用于公司管辖范围内Ⅱ级及以上突发事件的应对工作。
本预案指导范围为公司及所属各单位。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2 居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
1.4.3 统一领导，分级负责。在国家和政府部门的统一领导下，在公司应急领
导小组指导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，落实行政领导责任制。
1.4.4 依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。
1.4.5 整合资源，联动处置。实行区域应急联防制度，整合内部应急资源和外部应急资源，加强应急队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.4.6 依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免次生、衍生事故发生。加强对员工、相关方和社区应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的综合素质。
1.4.7 归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方提供突发事件信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。
1.5 预案体系
1.5.1 公司预案结构体系由公司级应急预案、所属各单位级应急预案和站队级应急预案组成。
公司级应急预案由公司突发事件总体应急预案和公司级专项应急预案组成；
所属各单位级应急预案由所属各单位突发事件综合应急预案和所属各单位级现场处置预案组成；