02 国家权力与国家形式

马克思主义认为，国家形式就是统
治阶级为实现本阶级的统治而组织国 家的形式，是组织、管理和控制国家
机器的制度和体制的总和。
四、国家形式的基本内容
从具体内容上考察，国家形式包括 三个方面： 第一：国家政权组织形式，即政体， 尤其是中央（全国）政权的组织形式，
体现一个国家的横向权力结构和权力
分配关系。（★）
2、学者观点 “权力，就是一个人或若 干人在社会活动中即使遇 到参与该活动的其他人的 抵制，仍能有机会实现他 们的意愿” ——马克斯· 韦伯
《经济与社会》（上卷）
第一节 权力的定义 权力是施加影响力的 特例；这是借助制裁 背离的行为来影响他 人的决策的过程。
——拉斯维尔、卡普兰
《权力与社会》
一、 国家权力的定义 （二）权力、权威与暴力
第二节 国家政权组织形式 一、政体的划分标准 （3）马克思划分政体类型的标准
第一节 权力的定义
4、非理性的解释 人从本质上说是一种感 性的动物，受神话和迷信 的支配。政治实质上就是 神话、象征符号的操纵， 政治权力产生于超凡脱俗 者的煽动或灌输。 案例：墨索里尼、希特 勒等走上政坛和控制社会 的方式。
颠峰时刻的希特勒
第一节 权力的定义 评价： 各种权力观都具有其合理性，也具有其不 足。 如：权力既是理性的，也是非理性的。案 例：美国开国之父们对美国政治制度的设计 过程体现了充分理性的精神，但他们在号召 人民起来争取独立运动过程中也存在着非理 性的因素。
四、国家形式的基本内容
第二：国家的整合形式，即国家结构，
反映的是一个国家的纵向权力结构和
权力分配关系。
四、国家形式的基本内容
第三：国家机关权力的具体运作方式
和具体制度，也称政治体制，是组织、
管理和控制国家机器的制度的具体环
节，属于国家形式的细节方面。
（权力的运行）
五、国体与政体的关系
1.国体与政体的涵义 国体：指国家的阶级性质，即哪个阶 级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶 级，国家政权由哪个阶级掌握。
亚里士多德
第二节 国家政权组织形式 亚里士多德标准： 第一，统治者是为城邦谋利益还是为
自己谋利益；
第二，统治者人数的多寡。 正宗： 君主、贵族和共和政体 变态： 僭主、寡头和平民政体
第二节 国家政权组织形式 一、政体的划分标准 （2）近代资产阶级思想家对政体的
划分
16世纪：法· 布丹标准 17世纪：英· 洛克标准 18世纪：法· 孟德斯鸠标准
概念辨析：权力与权威
1、 权威的涵义： （1）权威是合法化或正当化的权力 （2）权威是排除了强制和交易成份的权力 （3）权威是一种反对者也内在服从和同意的 权力
第一节 权力的定义
2、与权力的区别体现在： （1）权力主要体现在影响或控制他人的能力上，而权 威则主要体现在影响或感化他人的能力上。
（2）权力主要体现为奖惩能力，它来自于某种强力或
五、国体与政体的关系
3.政体的复杂性和多样性 （1）影响政体选择因素的多元性 （2）政体具有多样性
（3）政体选择应强调自主性
（4）政体的灵活性和变异性。
第二节 国家政权组织形式
第二节 国家政权组织形式
一、政体的划分标准 （1）古代思想家划 分政体的标准 希罗多德标准：按 执政人数划分 分为：君主、贵族 和民主政府
第一节 权力的定义 权力在汉语中简称“权”，在古代有两种 用法： ■当名词使用，如：“锤谓之权。” ——《广雅· 释器》 锤是古时测定物体重量的器具。
■当动词使用，有两种用法： 一是衡量审度之义。如：“权，然后知轻 重。” ——《孟子· 梁惠王上》
二是制约别人的能力。如早期法家慎到在 其所著的《威德》篇中就说：“故贤人而屈 于不肖者，则权轻位卑也；不肖而能服于贤 者，则权重位尊也。”。
一、国家权力的涵义
国家权力是按照统治阶级意志，在一 定地域范围内管辖政治和社会公共事务， 对内对外正式代表国家并以国家机构保障 实施的权力。 国家权力本质上是一种政治权力 国家权力是统治阶级实现政治统治的 工具，代表的是以国家意志为表现形式的 统治阶级的意志，阶级性是国家权力的本 质规定性
一、国家权力的涵义
第一节 权力的定义
在整个实验过程中，当电压增加到 300V 时，只有 5 人 拒绝再提高电压，当电压增加到 315V 时，又有 4 人拒绝 服从命令，电压为 330V 时，又有2人表示拒绝；之后， 在电压达到 345V、360V、375V 时又各有 1 人拒绝服 从命令。共有 14 人（占被试的 35%）做出了种种反抗： 拒绝执行指导者的命令。另外 26 个被试（占被试的 65%） 服从了指导者的命令，坚持到实验的最后，尽管他们表现 出了不同程度的紧张和焦虑。 结论：大部分人会去顺从来自外部的权威，当被权威人士 命令做某事时，即使这样做会违背其良心，或这服从是错 误的，大多数人还是会服从。从而为解释二次世界大战的 种族大屠杀提供了另一种解释。
政体：指统治阶级以什么样的形式来
组织国家政权实现统治，即阶级统治
的形式。
五、国体与政体的关系
2.国体与政体的关系
国体决定政体，政体表现国体，两者是内容与形 式的辩证统一。
一方面，国体决定着一个国家由哪个阶级来统治， 国家的阶级本质从根本上决定着政体的选择；
另一方面，国体要通过一定的政体形式来表现， 如果没有适当的政体，一个国家的统治者就无法组 织和巩固自己的国家机器，无法体现和保证国家的 性质。
二、国家权力的特征
2. 强制性 国家权力之所以对社会成员具有约 束力，就在于它是一种强制性力量，这 是国家权力有能力维持社会秩序的重要 保障
二、国家权力的特征
3. 普遍性 国家权力对全社会成员都具有约束 力，这就是说，它不仅对被统治阶级成 员具有约束力，而且对统治阶级内部成 员也具有约束力
三、国家形式的涵义
第一节 权力的定义 政治体系中的暴力好比是金融体系中的黄
金：由于它构成了该体系的基础，所以它是
有效的；但如果该体系还没有僵硬到不能适
应新情况，那么在日常交易中就不需用到它。
——帕森斯
第一节 国家权力的定义
作用对象
武力镇压 控制和支配
影响和感化
暴力
权力
权威
权力、暴力与权威关系模式图
一、国家权力的涵义
操纵，具有强制的性质，而权威则主要来自理性的说
服力或情感的感染力。
（3）从被影响的对象的行为动机和后果来看，权力具
有强制性，而权威对象的行为则是一种自觉自愿的服
从。
课堂思考
思考： 试举一个有关权威的例子？
甘地· 非暴力不合作运动
概念辨析：权力与暴力
思考： 权力与暴力之间是什么关系呢？
17世纪，欧洲各大国75%的时间在打仗，18 世纪，50%，19世纪25%，如果把小规模 的冲突算进去，这些国家大部分时间都在打 仗。
第二节 国家政权组织形式 第三节 国家结构形式
第四节 社会主义中国的国家形式（自学）
第一节 国家权力与国家形式概述
一、国家权力的涵义 二、国家权力的特征 三、国家形式的涵义 四、国家形式的基本内容
五、国体与政体的关系
【课堂讨论】
什么是“权力”？ “权力”是如何产生的？
一、国家权力的涵义
（一）权力的界定 1、词源学考察 英语中power一词来自拉丁语potestsa 或potentia，引申自拉丁语动词potere， 意指能够做某事，所以权力往往是指贯彻某 种意志以达成一定目标的能力。
第一节 权力的定义
米实验由一个指导者（权威）、 一个扮演学生的实验同谋和一个 扮演老师的被试所组成，指导者 先解释这是一项有关学习与记忆 的研究，目的想了解体罚对学习 的效果。实验过程中当学生的假 被试和当教师的真被试被分别安 排在不同的房间。学生的胳膊上 绑上电极并被绑在椅子上，以便 在记忆词汇发生错误时被教师惩 罚。教师的操作台上每个电键都 标明了电击的严重程度，从 15V 的“轻微”到 450V 的“致命”， 由 400V 开始，仪器表上贴着 “危险，强烈电击”的警告。
第二章 国家权力与国家形式
国家权力是国家性质的集中体现，是统 治阶级实行政治统治的重要力量。阶级间
的斗争从根本上而言，都是围绕着夺取或
维系国家权力展开的。国家形式所关注的
内容是统治阶级以何种方式来组织国家和
进行政治统治，以什么方式、方法来控制
和管理国家。
第二章 国家权的内涵
权力——权利
个体权利——国家权力
一、国家权力的涵义
权力失制——权力腐败
第一节 权力的定义 权力的内涵
一、权力的定义 （三）对权力产生的诸种解释 1、生物学解释：以亚里士多德为代表。 人像其他动物一样，天生一种合群的本 性，他们为获得食物、求得生存而本能地需 要相互帮助，并且会在这种群体当中自动地 排出领导者与被领导者序列。 从这一角度而言，形成和服从一个政治系 统是人类天生的行为，是代代相传的。
马克思主义经典作家关于国家权力的 论述：
第一，国家权力是根源于社会经济基础的 政治权力 第二，国家权力是占据政治统治地位的阶级 力量 第三，国家权力是承担着社会管理职能的公 共权力
二、国家权力的特征
1. 主权性 主权是国家权力的基本属性，也是 一个独立国家不可缺少的要件 对内，主权是指最高统治权和决定 权，即国家权力意志具有最高地位和效 力，任何其他意志都不能与国家权力意 志相抵触。对外，主权是指一个国家的 主权独立性以及与他国之间的平等性。
第一节 权力的定义 3、理性的：霍布斯、洛克和卢梭 自然状态论 启蒙思想家持有的观点。自然状态下存在
种种缺陷，为了保证自己的生命、财产等，
人们理性地组成政府，政府在市民社会之下
并服务于社会。
影响：它使得政府更有可能进行公正的
和人道主义的治理。
第一节 权力的定义