非营利组织发展的战略管理
非营利组织发展战略规划方案
非营利组织发展战略规划方案一、引言随着社会的进步和发展，非营利组织在社会中的作用越来越受到重视。
然而，由于资源有限和管理不善等问题，许多非营利组织在发展过程中遇到了困境。
因此，制定一份科学合理的发展战略规划方案对于非营利组织的可持续发展至关重要。
二、组织目标和使命非营利组织的目标和使命是制定战略规划方案的基础。
组织的目标应该明确、具体，并与其使命相一致。
例如，一个关注儿童教育的非营利组织的目标可能是提供优质的教育资源，使每个孩子都能享有平等的教育机会。
三、环境分析在制定战略规划方案之前，非营利组织需要对外部环境和内部环境进行全面的分析。
外部环境包括政治、经济、社会、技术等因素，而内部环境则包括组织的资源、能力和文化等。
通过环境分析，非营利组织可以了解自身所处的市场竞争环境以及自身的优势和劣势，为制定战略规划方案提供依据。
四、目标制定在环境分析的基础上，非营利组织需要制定明确的发展目标。
目标应该具体、可衡量，并与组织的使命和价值观相一致。
例如，一个环保组织的目标可能是在未来五年内实现某个地区的空气质量提升10%。
五、战略选择战略选择是指根据目标和环境分析，选择适合组织发展的战略方向和手段。
常见的战略选择包括市场扩展、合作伙伴关系、资源整合等。
例如，一个医疗援助组织可以选择与当地医院建立合作伙伴关系，共同提供医疗服务，以扩大组织的影响力和覆盖范围。
六、资源配置资源是非营利组织发展的重要支撑。
在战略规划方案中，非营利组织需要合理配置资源，包括人力资源、财务资源、物质资源等。
例如，一个扶贫组织可以通过招募更多的志愿者和筹集更多的资金来提高扶贫项目的效果。
七、绩效评估绩效评估是战略规划的重要环节，通过对组织目标的达成情况进行评估，可以及时发现问题并进行调整。
非营利组织可以制定一套科学合理的绩效评估指标体系，对组织的各项工作进行定期评估和反馈。
例如，一个教育组织可以通过学生的学习成绩、教师的满意度等指标来评估教育项目的绩效。
非营利组织的发展战略
非营利组织的发展战略随着社会的发展和进步，非营利组织在社会中的地位和作用越来越重要。
它们通过自愿参与、公益慈善等方式，给社会带来积极影响，同时也为自身发展提供了广阔的空间。
而在非营利组织的发展过程中，制定合理的发展战略显得尤为重要。
一、建立清晰的理念和目标非营利组织的核心在于其理念和目标，只有建立清晰明确的理念和目标，才能够为组织的发展提供动力和方向。
在建立理念和目标时，需要考虑以下几个方面：1.定位和声誉：明确组织的定位和声誉，确定组织的发展方向和目标。
2.资源和能力：充分了解组织的资源和能力，确定组织的核心竞争力。
3.社会需求：了解社会的需要和现状，确定组织的目标和定位。
二、提升公信力和知名度非营利组织的公信力和知名度是组织发展的重要支撑。
提升公信力和知名度需要从以下几个方面入手：1.高效透明：实现高效透明的管理，确保组织的资源和资金得到合理利用。
2.有效沟通：开展有效沟通和互动，让更多的人了解和认同组织的理念和目标。
3.社会参与：积极参与社会公益活动，提高组织的社会影响力和知名度。
三、探索多元化的筹资模式非营利组织的资金来源往往较为单一，而多元化的筹资方式可以为组织的发展提供更多的支持。
筹资方式的选择需要根据组织的实际情况和需求，多种方式相互结合，实现更好的效果。
1.政策扶持：寻找政府及相关机构的政策扶持、奖励和优惠政策。
2.个人捐赠：建立收款渠道，吸引更多个人和企业的捐赠。
3.商业模式：将非营利组织的公益理念与商业模式相结合，赚取资金并支持组织的可持续发展。
四、建立有效的管理系统非营利组织的管理系统是组织发展的关键。
建立科学合理的管理机制，可以提高组织的效率和竞争力，保证组织的可持续发展。
1.组织架构：制定清晰明确的组织架构，明确各级管理职责和权利。
2.人才管理：建立完善的人才招聘、评估、培养和激励机制，吸引、留住、发展优秀人才。
3.财务管理：建立科学的财务管理体系，保证组织的财务稳健健康。
非营利组织及社会企业的管理
非营利组织及社会企业的管理非营利组织及社会企业是一类特殊的商业组织，它们与普通的商业企业最大的区别在于，它们的目标并不是追求盈利，而是追求社会价值的最大化。
因此，对于非营利组织及社会企业来说，管理也是一项非常重要的任务。
一、战略管理在非营利组织及社会企业中，战略管理是非常重要的。
一方面，非营利组织和社会企业通常面临的是复杂而且不确定的环境，因此需要通过战略管理来制定并实施合适的战略来应对这种环境；另一方面，非营利组织和社会企业通常需要在有限的资源下实现最大的社会价值，因此需要通过战略管理来确保资源的有效配置。
对于非营利组织及社会企业来说，战略管理并不是一项简单的任务，它需要考虑到多个因素，比如组织使命、愿景、核心价值观、利益相关者、市场环境、竞争对手、财务情况等。
二、组织文化管理对于非营利组织及社会企业来说，组织文化管理也是非常重要的。
组织文化是指组织中的价值观念、信仰、理念、习惯和行为等，它直接影响到组织成员的态度和行为，对于组织的成功与否有着至关重要的作用。
非营利组织及社会企业通常强调社会责任和价值的最大化，因此组织文化中应该包含这些核心价值观，并且组织成员要深刻理解并积极践行这些价值观。
三、营销管理尽管非营利组织及社会企业不是为了盈利，但是它们也需要建立与利益相关者之间的良好关系。
通过营销管理，非营利组织及社会企业可以向公众传达组织的使命、价值和理念，提高公众对组织的认知度和信任度，并吸引更多的志愿者和捐赠者加入到组织中来。
同时，营销管理还可以帮助组织更好地了解市场环境和利益相关者的需求，制定更加符合需求的项目和服务，提高组织的社会价值。
四、人力资源管理人力资源是组织最重要的资源之一，对非营利组织及社会企业也同样适用。
在非营利组织及社会企业中，人力资源管理不仅包括招聘和选拔员工，还包括员工培训、激励、绩效评估和福利待遇等。
通过人力资源管理，非营利组织及社会企业可以吸引更多的有才华、有能力的人才加入到组织中来，为组织的发展注入新的活力。
非营利组织的战略管理
• 只有进行理性分析和目标决策的组织才能保证 长期的成功，避免失败；
• 战略是制订长期计划的理性过程，它决定组织 的命运。
古典观点 进化观点 过程观点 系统观点
核心竞争力的概念
组织就像一颗大树……
核心项目
核心竞争力
终极项目
6.3 战略规划的主要工具/
核心竞争力战略包括 三个方面：
培育核心竞争力 运用核心竞争力 专注于自己最擅长的领域
核心竞争力战略体系的有机 组成部分： 关闭、出售、外包、并购、 合资、战略联盟、合作竞争
战略联盟是指两个或两个以 上的组织为了实现某种共同 的战略目标而达成的长期合 作安排。
以 汉南 弗里曼 威廉姆森 为代表。
该观点认为:
• 古典意义上以未来为导向的理性化计划观点常 常无法反映实际；
• 环境往往过于复杂、难以预测； • 市场是动态的、充满敌意的、残酷的、竞争性
的，因此组织无法制订长期计划，但又必须追 求目标最大； • 组织的成败取决于环境，而不是其决策者； • 成功的战略只能在对自然规律进行判断、选择 的过程中产生； • 决策者唯一可以做的事情是保证自己的工作尽 可能有效率地符合当下环境的需求； • 未来具有太大的可变性和不可预见性。
❖ ● 战略规划需要定期的监督和评估，并适当调整。
对于一个正规的组织来说，战略性思考是必不可少的； 而对于一个成熟的组织来说，战略管理则是不可或缺。
“战略的实质是决定该做什么。”
——迈克尔·波特
战略引导结构
•只有确定了战略， •知道要做什么、怎么做， •才能知道需要什么资源； •才能有的放矢地探索组织和管 理这些资源的方式，即确定组织 结构。
非营利组织管理与战略规划
非营利组织管理与战略规划第一章前言非营利组织是指不以牟利为目的的组织，如慈善团体、文化教育组织、环保组织等等。
随着社会的发展，非营利组织在国内外越来越受到重视，其重要性也逐渐显现。
为了更好地开展活动和管理组织，非营利组织需要制定有效的战略规划。
第二章非营利组织管理的特点1.不以牟利为目的。
非营利组织的最终目的并不是为了赚取利润，而是为了实现组织的使命和愿景。
2.强调公益性。
非营利组织的活动都是围绕社会公益展开的，具有明确的社会价值和意义。
3.政治中立性。
非营利组织不会卷入政治争议，它们的活动内容与特定的政治立场无关。
第三章非营利组织的战略规划1.使命、愿景和目标的制定。
非营利组织需要明确自己的使命和愿景，并根据这些制定明确的工作目标。
2.定位分析。
对于非营利组织来说，最重要的是明确自己在社会中的定位以及与其他组织的关系。
3.资源规划。
要想实现战略目标，非营利组织需要对自身的资源进行评估和规划，包括人员、资金、物资等等。
4.绩效评估。
制定战略规划后要进行实施和绩效评估，这样可以及时发现问题并作出调整。
第四章非营利组织管理的挑战1.融资难题。
非营利组织的资金来源相对单一，对于融资的需求也比较大，需要不断寻找新的融资途径。
2.人才引进和培养。
非营利组织需要拥有高素质的人才才能更好地实现自己的使命和目标，但是在人才引进和培养方面面临着较大的挑战。
3.社会认可度。
非营利组织需要拥有良好的社会声誉和认可度，才能够得到更多的资源和支持。
第五章非营利组织管理的建议1.加强组织能力建设。
非营利组织需要加强自身能力建设，提升人员素质和管理水平。
2.多元化融资渠道。
积极寻求新的融资渠道，如开展基金会合作、招募志愿者、发起公益活动等等。
3.提高社会认可度。
积极参与社会公益活动，加强与社区的联系，提高社会认可度。
第六章结语非营利组织在社会发展和进步中具有重要的作用，需要制定有效的战略规划和管理措施来更好地实现自己的使命和目标，在面临挑战的同时，也要不断提高自身的能力和社会认可度。
非营利组织的战略管理研究
非营利组织的战略管理研究随着社会的发展，越来越多的非营利组织在扮演着跨界、弥合社会分歧、推动社会进步等重要的作用。
与此同时，非营利组织面临的挑战也越来越多。
在众多的挑战中，战略管理是非营利组织必须面对的一项挑战。
战略管理是指为实现组织的长期目标、使组织资源得到最大利用、发挥组织优势的过程。
非营利组织的战略管理不同于商业企业的战略管理。
商业企业的战略管理目标是为了获得经济效益，而非营利组织的战略目标则多为推进公益事业、促进社会进步等方面。
这种战略目标的不同也导致了非营利组织在战略管理上有着独特的考量和处理。
1.战略定位非营利组织的战略定位选择需要考虑清楚自身的发展优势与特点。
根据不同的发展阶段，有不同的战略定位。
如果是新成立的非营利组织，需要通过市场、方向等综合考量，形成新的规划。
如果是已有的非营利组织，需要重新寻找自己的竞争优势。
此外，非营利组织在战略定位的时候还需要注意，不能盲目追求转型、扩张等目标，更应该关注对社会的实际贡献。
2.资源调配传统的资源调配方式主要依据“获取资源-投入资源-提高效益”的思路，简单粗暴的扩张式发展思路遇到了越来越多的问题。
更为成熟的非营利组织已经认识到，通过资源搭配和优化配置，可以更好的发挥资源效益。
非营利组织需要选择自己的优势资源，同时在操作上，领策集合成员打造联合扶贫、联合社区、联合研究等方式，以实现更为优异的效果。
3.人才培养非营利组织在人才培养方面也需要精心规划，引领组织进步。
非营利组织在组织整体实力和品牌的建设方面，同样需要在人才培养上下功夫。
此外，非营利组织需要注意优化解决人员流动问题，避免员工高频率的跳槽对组织文化、的建设及运营带来的影响。
4.社会影响非营利组织在战略管理中，需要更多的关注社会影响力，而不是业绩指标。
非营利组织的发展很多时候是受到社会关注的。
一方面，组织需要被社会认可同声鼓掌。
另一方面，非营利组织还面临着许多来自社会的质疑，如公益事业真实性、透明度等问题。
非营利组织的战略规划与管理
非营利组织的战略规划与管理非营利组织是指不以追求利润为目的，而是为了实现公益、慈善、教育、文化等社会目的而建立的组织形式。
在不断发展壮大的同时，非营利组织需要面对不同的社会环境、市场需求和资源限制等挑战。
因此，制定一套战略规划和管理体系显得尤为重要。
1.战略规划战略规划是非营利组织未来发展的指南，旨在制定明确的目标和行动计划。
具体来说，战略规划需要考虑以下几个方面：（1）明确使命和愿景使命是组织存在的根本原因，具体描述了该组织所要解决的问题和面临的挑战。
而愿景则规定了组织未来要发展到的状态或成果。
非营利组织的使命和愿景应紧密联系，具有可操作性和可量化性。
（2）分析环境和市场明确组织所处的社会环境和市场需求，分析机会和风险，并寻找组织在其中的定位和角色。
随着社会环境的变化和民众需求的变化，非营利组织也需要灵活调整战略规划，以适应不同的需求。
（3）制定战略目标和措施战略规划需要通过制定战略目标和行动计划来实现使命和愿景。
目标需要具有可量化的明确指标，并制定具体的措施和时间节点。
同时，对于存在的问题和挑战，需要创新性地设计解决方案，运用现有资源和合作伙伴建立强有力的联盟，共同实现战略目标。
2.管理体系管理体系是保障非营利组织正常运营、落实战略规划的有效手段，需要重点关注以下几个方面：（1）人力资源管理非营利组织的员工大多是为了追求公益事业而加入，因此需要纳入组织的文化中。
人力资源管理应注重公开、公平、公正的原则，鼓励员工参与组织决策，同时加强培训和发展，提高员工技能和知识水平。
（2）财务管理非营利组织的财务管理需要遵循合规、透明、负责任的原则。
管理层需要对捐赠资金的使用和支出进行严格的审计和监控，同时建立财务预算和会计报表，以确保组织的资金运作健康。
（3）项目管理非营利组织的核心工作是开展各种社会服务项目。
开展项目需要完整的过程设计和监控措施，以确保项目在时间、质量、成本等方面达到预期目标。
同时，更加透明的项目管理可以增强社会信任度和公信力，吸引更多的捐赠者和志愿者参与。
战略管理在非营利组织中的战略实施
战略管理在非营利组织中的战略实施战略管理在非营利组织中的重要性日益凸显。
作为面向社会公益的组织，非营利组织需要制定有效的战略来实现其使命和目标，以便更好地满足社会的需求。
本文将探讨战略管理在非营利组织中的战略实施，并提供相关的案例分析和实施建议。
一、战略管理在非营利组织中的定义和背景战略管理是指组织在动态环境中，通过对内外部环境的分析，制定并实施一系列长期目标，以提高组织绩效和实现使命的管理过程。
在商业组织中，战略管理已被广泛应用，但在非营利组织中的应用相对较少。
然而，随着社会对非营利组织效益和透明度的要求增加，战略管理在非营利组织中的重要性逐渐被认识到。
二、战略管理在非营利组织中的意义1. 定义组织使命和目标：战略管理可以帮助非营利组织明确其使命和目标，并将其转化为可操作的战略措施。
通过明确组织的使命和目标，非营利组织可以更好地定义其定位，确定其优势和竞争力。
2. 面对挑战和机遇：战略管理可以帮助非营利组织识别和应对外部环境的挑战和机遇。
通过对外部环境的分析，非营利组织可以及时调整其战略，并制定相应的行动计划。
3. 提高资源有效利用：战略管理可以帮助非营利组织合理配置和管理有限的资源，以确保这些资源能够最大化地用于实现组织的目标。
非营利组织往往面临着资源有限的问题，通过战略管理，可以更好地优化资源配置，实现资源的有效利用。
三、战略管理在非营利组织中的案例分析以下是几个非营利组织中成功实施战略管理的案例：1. 环保组织的战略管理：一家环保组织通过战略管理，明确了其使命是保护环境，提高公众对环境问题的意识。
通过制定长期目标和战略计划，该组织成功地开展了一系列环保活动，包括垃圾分类推广、环保宣传等，有效提高了环保水平。
2. 教育机构的战略管理：一所教育机构通过战略管理，在竞争激烈的教育市场上脱颖而出。
该机构通过市场调研和内外部环境的分析，确定了自己的优势和定位。
通过制定精准的招生和教学计划，该机构取得了良好的口碑和成绩。
第十一讲非营利组织的战略管理
思考题 1 故宫博物馆在发展过程中采取了何种战 略 2 联系材料;阐述在采取此种战略的时候; 会存在哪些潜在问题 3 为什么故宫博物馆在建福宫会所时遭到 人们质疑;你觉得非营利组织在实施此种战 略时应注意哪些方面
• 威胁Threats：一种形势;如果不及时采取措施; 这种形势会引发具有潜在危害性的事件或结果
经SWOT分析形成的四种战略
1 增长战略 充分利用自身优势与众多的外部机 会
2 扭转战略 面临最大的外部机会和自身内部劣 势;可尽可能消除内部劣势;最大限度把握外在 机会
3 多样化战略 拥有一定的优势并面临外部威胁; 可以采取多样战略以尽可能利用自身优势;分散 环境带来的风险
例子：某精神病康复中心的SWOT分析
• 优势： • 1 具有新洞察力的高级职员 • 2 明确的目标使命 • 劣势： • 1 与媒体和立法机构关系较僵 • 2 50%的预算只用于只有很少病人的医院 • 3 工作人员不胜任工作 • 4 公务员式的雇员制度没有激励作用
• 机会： • 1 培训不胜任工作的人员 • 2 培训以前的患者 • 3 患者跟踪服务 • 威胁： • 1 预算不稳定 • 2 社区对出院患者的恐惧 • 3 有特殊利益的集团 • 4 监狱里有以前的患者
• 在实施的过程当中;有以下潜在问题： • 1由于要投入资金;可能进一步加剧资金短缺 • 2使命会受影响;经营项目可能喧宾夺主 • 3在新经营活动收入增加的同时;可能会减少资
助方的支持 • 4可能会干扰现行管理
• 由于可能会出现以上问题;我们可以采取以下措 施来避免
• 1经营与组织宗旨有关的服务与产品 • 2聘用优秀的管理人才 • 3谋求理事会的支持 • 4提倡创业者的精神 • 5与营利组织合作经营;学习营利组织的经验 • 6确保盈利收入用于事业发展
非营利组织的战略管理
非营利组织的战略管理第一章：引言非营利组织作为社会发展的重要组成部分，在社会各领域发挥着重要作用。
而对于非营利组织来说，战略管理是确保其长期稳健发展的关键。
本文将从概念定义、战略制定与实施、战略评价与调整等方面，深入探讨非营利组织的战略管理。
第二章：概念定义2.1 非营利组织定义非营利组织指的是与盈利目的无关，以追求公益为宗旨的组织。
它们通常是由一群志愿者组成，通过募集捐款、获取政府拨款等方式来实现其社会公益目标。
2.2 战略管理概念战略管理是指非营利组织在面对复杂的内外部环境和资源限制的情况下，通过明确定义组织的使命、愿景和战略目标，制定相应的战略计划，并通过有效的执行、评价与调整，实现组织长期发展目标的管理过程。
第三章：战略制定与实施3.1 组织使命与愿景非营利组织的使命是其存在的根本理由，而愿景则是组织期望达到的远景目标。
在战略制定过程中，明确定义清晰和具有吸引力的使命和愿景可以提供方向和动力。
3.2 环境分析环境分析是战略制定的重要前提。
非营利组织应该对外部环境、内部资源和能力进行全面的评估，识别出机遇和挑战，并了解组织的竞争优势和劣势，为战略选择提供基础。
3.3 战略目标与计划非营利组织在制定战略目标时，应该考虑到组织的使命和愿景，结合环境分析和资源限制，确立具体可行的目标。
同时，在实施阶段，制定详细的战略计划以指导组织的日常运营和决策。
第四章：战略评价与调整4.1 绩效评估绩效评估是对战略实施效果的定性和定量评价。
非营利组织可以通过建立合适的绩效指标体系和数据收集机制，对组织的战略目标和计划进行跟踪和评估，从而判断战略的有效性和可行性。
4.2 策略调整根据绩效评估结果，非营利组织可以对战略进行相应的调整和优化。
策略调整包括根据外部环境的变化重新制定战略目标和计划，优化资源配置和组织结构等。
第五章：成功案例分析5.1 美国红十字会以美国红十字会为例，探讨其在战略管理方面的成功经验。
美国红十字会通过广泛的资源整合和战略合作，成为全球最大的人道救援组织之一，其成功经验对于其他非营利组织具有借鉴意义。
非营利组织的发展策略与管理机制
非营利组织的发展策略与管理机制随着社会的发展和人们社会观念的进步，越来越多的人开始关注公益事业，也越来越多的非营利组织应运而生。
在这个背景下，如何制定合适的发展策略和管理机制是非营利组织需要思考的重要问题。
一、制定发展策略1.了解市场状况，确立优势首先，非营利组织需要进行市场调研，了解行业和竞争对手的状况，以便确定自己的优势和劣势。
然后，针对自身优势制定发展战略，确定组织的定位和目标。
2.增强公信力，提高影响力非营利组织的公信力和影响力是其价值和影响力的重要基础。
因此，需要不断加强公信力和提高影响力，增加社会认同感和支持力度。
3.拓展资源，建立合作关系非营利组织的资源主要来自于政府、企业和社会各界的捐赠和支持。
因此，组织需要积极拓展自身的资源，建立稳定的合作关系，增加支持力度和发展动力。
二、建立管理机制1.清晰的组织结构和职责划分非营利组织需要建立完善的组织结构和职责划分制度，明确各个部门的职责和责任。
同时，需要不断完善管理制度，以确保管理的透明度和高效性。
2.强化内部管理，有效提高效率非营利组织需要加强内部管理，提高效率和绩效。
这包括全面推进信息化建设，加强流程管理，提高服务质量和客户满意度。
3.强化风险控制，保障财务安全非营利组织需要加强财务管理，加强风险控制，保障财务安全。
这包括加强财务制度建设，加强财务控制，建立完善的财务报告制度。
三、加强绩效评估1.设计合理的评估指标，明确工作目标非营利组织需要设计合理的绩效评估指标，明确评估的目标和标准。
这包括确定量化的目标和指标，建立完善的监测和评估制度。
2.不断完善评估机制，提高工作效率非营利组织需要不断完善评估机制，提高工作效率和绩效。
这包括加强与业务工作的结合，加强评估体系建设，提高评估结果的科学性和准确性。
3.加强对评估结果的分析和总结非营利组织需要加强对评估结果的分析和总结，为今后的工作提供指导和参考。
这包括加强对评估结果的总结，提高评估结果的应用性和实效性。
非营利组织发展的战略管理
非营利组织发展的战略管理Strategy management for NPO development in China中国国际民间组织合作促进会黄浩明Huang HaomingChina Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China（北京北三环中路18 号，100011） 概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足的发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所不及的作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作的平台。
而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织的长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国的经济发展和社会公平作出新的贡献。
Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks.Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach中国非营利组织的发展机会 1．国际化趋势明显，中国非营利组织的发展进入了全球化的时代。
第三章非营利组织的战略管理 非营利组织管理学课件
由于存在下述可能：非营利组织的内、外部环境在战略制定和实施过程中发生了重大的变化，原来的使命、战略和目标在新环境下失去了意义；组织战略的实施过程是非常复杂和长时期的过程，任何一个方面或部门的工作没有达到预期的目标或没有按时完成，都将导致整个战略计划实施的滞后或失败；不采取及时的纠正或应急措施，同样不能保证战略管理的成功。因此，这就需要对组织的战略进行评价和控制（见下图）。
（三）联盟战略
选择原因：战略联盟涉及两个以上组织的竞争与行为，不仅具有与交易和内部化地位相同的属性，而且创造的价值有别于一般的竞争优势，并且，边际报酬递增的结果，完全可能出现在联盟组织的绩效中。通过组成联盟能够在资源共享的基础上，为双方带来共同的发展。非营利组织的联盟战略，不仅包括非营利性组织之间的联盟，还包括非营利性组织与营利性组织的合作。
（二）行业标准比较法
行业标准比较法（industry norms comparison）是根据一系列议定的业绩指标来 对同行业或同部门内的组织业绩进行比较。将组织的业绩表现与同行业或类似非营利部门中的其他组织进行比较，也有助于搜集到有关业绩标准的有益见解，更一步明确资源的占有和缺乏状况。行业标准比较法通常是以积分排名表的形式出现，特别是在非营利部门。这种比较方法需要根据组织的不同业务活动来分别进行，而不对组织的整体业绩表现进行比较。
公民的环保意识、消费文化、就业观念、工作观念等
科学技术
高新技术、工艺技术和基础研究的突破性进展
自然环境资料来源: 迈克尔
自然资源、生态平衡等·A·希特，R·杜安·爱尔兰，罗伯特·E·霍斯基森著，吕巍等译，《战略管
理
——竞争与全球化（概念）》，北京：机械工业出版社，2002年。
（二）利益相关者分析
非营利组织管理
非营利组织管理一、概述非营利组织，是指致力于社会公益、为社会福祉做出贡献，但不以牟利为目的的社会组织。
非营利组织管理，即是指对非营利组织进行管理的过程，是非营利组织保持良好运作的关键。
二、非营利组织管理的重要性由于非营利组织的特殊性质，在管理上存在一定的难度与挑战。
管理不善，可能导致资源的浪费，进而影响组织形象、影响质量，进而影响人们对组织的信心和捐助意愿。
质量较差的组织在长期的运作中难以维持，这也使得非营利组织管理相当重要。
三、非营利组织管理的类型1.战略管理战略管理是非营利组织最核心的管理内容。
战略管理不仅要求组织有清晰的使命、愿景、价值观，而且要切合与社会现实的需求紧密关联。
只有根据现实需求制定合理的战略目标和实现路线，才能实现社会服务的最大化。
2.财务管理财务管理是所有管理领域中的基础，也是非营利组织管理的关键。
财务管理的基本任务是规范财务制度，确保组织资源的合理使用，建立健全的账务体系与审计机制，使得节约经费的同时，不影响服务质量。
财务方面的管理还要注重公开透明，把财务公开记录和年度报告公之于众。
3.人力资源管理非营利组织中的人力资源颇具特殊性。
在管理上，需要更以人为本，激励员工的参与和热情。
由于非营利组织通常并不会以高薪水为卖点，因此招募高质量的员工成为一件非常艰难的任务。
因此，合适的激励方式，包括奖励、晋升机制、学习培训等方面，颇为重要。
4.营销管理营销管理是非营利组织和其他机构实现良好沟通的关键方式。
鉴于多数非营利组织选用的是口碑营销，需要把握不同媒体的行为方式，最大限度地拓宽对外宣传的渠道，提升组织的知名度和美誉度。
同时，营销能力要求贯穿从品牌建立、会员招募、筹资、宣传等全方面，还要根据所服务社群实行细化和个性化营销。
四、非营利组织管理总结非营利组织的管理包括战略管理、财务管理、人力资源管理、营销管理等角度，每一方面扮演着越来越重要的角色。
因此，非营利组织的管理职能人员，在确保顺畅的组织运行的同时，还需要理解和贯彻组织使命，始终注重公开与透明度等特定问题。
非营利组织的战略管理策略
非营利组织的战略管理策略在当今社会中，非营利组织扮演着重要的角色，为公益事业的发展做出了巨大的贡献。
然而，要确保非营利组织能够持续发展并实现其使命，战略管理策略则是至关重要的。
本文将探讨非营利组织的战略管理策略，并提出一些建议。
首先，非营利组织应该明确其使命和愿景，并将其融入到战略管理中。
使命和愿景是非营利组织存在的基础，它们是组织发展的动力和指引。
通过确定使命和愿景，非营利组织可以更好地制定战略目标和发展路径，以实现其长期目标。
其次，非营利组织应该进行充分的外部环境分析，了解行业和市场的发展趋势。
非营利组织所处的环境是多变的，了解环境的变化和趋势将有助于组织抓住机遇并应对挑战。
例如，如果某个公益领域正在受到广泛关注，组织可以通过提供相关服务来满足需求，并实现战略目标。
其次，非营利组织应该建立有效的战略合作伙伴关系。
合作伙伴关系可以帮助组织共同解决问题、分享资源，并提高组织的影响力和可持续性。
合作伙伴可以是其他非营利组织、政府机构、企业或社区组织。
通过与合作伙伴合作，非营利组织可以整合资源、实现共赢，并共同推动社会发展。
另外，非营利组织应该注重筹款和资源管理。
筹款是组织发展的重要支撑，而有效的资源管理可以确保组织能够充分利用资源，并实现其目标。
组织可以通过开展募捐活动、申请慈善基金和与赞助商合作等方式筹集资金。
同时，组织还应该制定合理的预算和财务管理策略，确保资源的有效利用和财务的可持续性。
此外，非营利组织还应该重视组织文化建设和员工发展。
组织文化是非营利组织的核心价值观和行为准则，它对于组织的内部凝聚力和外部形象至关重要。
组织可以通过优秀的人力资源管理、培训和发展来吸引和留住优秀的员工。
员工是组织的重要资产，他们的积极性和才能将直接影响组织的发展和绩效。
最后，非营利组织应该建立有效的监督和评估机制。
监督和评估是组织内部管理和外部透明度的重要手段。
它可以帮助组织发现问题并及时采取行动，确保组织达到既定目标。
非营利组织的战略管理
非营利组 织资源分析
非营利组 织文化分析
非营利组 织能力分析
非营利组织资源分析
非营利组织的任何活动 都需要借助一定的资源 来进行，非营利组织资 源的拥有和利用情况决 定其活动的效率和规模
信息 资源
技术 资源 人力 资源 物力 资源 财力 资源
非营利组织文化分析
非营利组织 文化结构包 括三个层次 制度层是指具有 本非营利组织文 化特色的各种规 章制度、道德规 范和行为准则的 总称，它通过领 导体制、规章制 度、员工行为方 式等反映出来。
分析阶段
分析阶段的任务是分析组织的内外部环 境，以作为规划阶段的基础。因此，这 一阶段要进行资料的收集、整理与分析 ，包括组织诊断和环境分析两个部分 。
组织诊断
项目绩效
财务系统
权责分工 信息管理
分析 的主要 项目
专业化程度 工作氛围和士气
组织分析的 结果是完成 “组织诊断报告”
管理层工作效率
受益者需求与满意度 人事制度与工资福利 分支机构或会员组织
1.决定是否开始战略规划
评估并决定是否开始战略 规划是进行战略管理的首 要步骤。如下四点是进行 该评估需要考虑的因素：
第四，在决定 第三，高层领导者要 开始之前，必 有协调组织全体参与 须确认是否有 的意识，做好聆听不 第二，战略规划涉 一些问题不适 第一，战略管理 同意见的准备，尊重 及组织发展的关键 合公开讨论。 不能在非营利组 将要成立的战略管理 问题，必须得到高 （明确主题） 织面临严重的财 委员会的主体性，不 层领导者的全力支 务或人事危机及 能独断专行。 持和投入，否则不 高层管理陷于瘫 （协调和参与） 应该开始。 痪时开始，这时 （领导者的情况） 优先该做的是解 决危机。 （分析资源占有的情况）
非营利组织的战略管理
四、实施阶段
第一，战略规划须切实可行，每一阶段的任 务都要尽可能落实。 第二，依据战略规划制定下一年度的工作计 划和预算。 第三，眼睛盯着目标，不苛求具体方案。 第四，要改革就要付出成本，但要创造一个 较为宽松的调试环境。
非营利组织战略的实施及其约束条件
反 馈
外部环境分析
使命陈述
战 略 制 定 与 选 择
1．战略规划的缘起 2007年8月，自然之友重新改选理事会，新一届理事会的第一次会 议决定，自然之友要做战略规划，其目的就是要重新找到自然之友的定 位和工作目标。在可供选择的三家战略规划服务的机构名单中，自然之 友选择了倍能组织能力建设与评估（倍能中心）。该机构的前身是美国 Pact在华代表处，后注册成专门为推动本土NGO 能力建设的非营利机构。 NGO组织能力建设专业机构倍能中心的加入，更凸显自然之友对这次战 略规划的重视。 2．达成共识的过程 为使机构上下对战略规划有一个共通的认识，在倍能中心协助下， 先是为自然之友员工开展了为期三天的非赢利组织管理核心知识培训， 使大家对目前在国际范围内所认可的非营利组织的管理模式有了一些初 步的认识和理解；后来又对自然之友进行了为期三天的战略规划理念和 程序方面的培训。在倍能的参与式方法引导下，自然之友还对组织发展 的综合能力进行了全面的评估和分析。在对机构未来发展方向和内部管 理体系的建立方面，员工共同制定在14大类的148个指标，然后对这些 指标逐一打分，最终汇成清晰的、有共识的评价结果。
非营利组织的战略管理
目 录
目 录
战略和战略管理
非营利组织战略管理的特点与意义
战略管理的程序与内容
战略管理的成本
战略
战略（strategy）一词最早是军事方面的概念。战略 的特征是发现智谋的纲领。在西方，“strategy”一词源 于希腊语“strategos”意为军事将领、地方行政长官。后 来演变成军事术语，指军事将领指挥军队作战的谋略。 战略一词后来被运用于管理领域，在一般管理领域， 战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局 发展的方针、政策、任务的制定。
非营利组织管理与发展研究
非营利组织管理与发展研究一、前言非营利组织是一种独特的组织形式，其目的不在于追求利润，而在于服务于社区、履行社会责任或实现特定的公益目标。
这种组织形式在全球范围内都有广泛的存在，并在各自领域中发挥着重要的作用。
因此，探究非营利组织的管理与发展问题，对于推动社会发展、促进社会福利具有重要意义。
二、非营利组织管理问题1.领导核心问题非营利组织较为普遍的体系为理事会制度。
理事会是组织的战略方向和决策核心。
而理事会中的领导者应当具备决策、沟通及管理等一系列综合素质。
但由于非营利组织的发展目标和特点，理事会的制度也经常会带来管理层过于理论化而远离基层，导致其和组织的联结性和度量有效性大幅降低。
2.人员管理问题非营利组织的人员管理也存在一些问题。
首先，由于资金问题，许多组织同质化严重，在人才招聘和保留方面竞争力不足。
加之非营利组织仅居重要的社会责任层面，经济利益不高导致组织难以吸引高水准的人才。
这就需要非营利组织在人才培养、人才引进和人才留存等方面下功夫。
3.组织文化问题非营利组织的组织文化也是另一个支持组织健康发展的重要因素。
大多非营利组织运作时间较长，其所积累的内涵和信仰可能会象牙塔般显得封闭，使其抗拒来自组织内外的新信息，形成思维定势，影响组织的创新意识和创新能力。
三、非营利组织发展问题1.融资问题由于非营利组织的性质，其奉献性操作会减缓融资进程，另外并没有明确的股东或投资人。
对于信托基金和基金会，这种投资状况会影响其资产管理。
但是，非营利组织可通过多方面融资方式，如专项基金、社会捐赠、创新型融资方式等。
另外，为了提高非营利组织的融资效率，地方政府和金融机构也会主动地协助非营利组织进行筹资。
2.风险管理问题非营利组织涉及的领域多种多样，有的可能遇到政策法规调整、经济波动、社区难题、社会舆论等情况，就需要非营利组织习得和掌控适合他们自身的风险管理系统。
同时，研究非营利组织运营风险也是对于其能否持续前行的一个重要方面。
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非营利组织发展地战略管理Strategy management for NPO development in China中国国际民间组织合作促进会黄浩明Huang HaomingChina Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China（北京北三环中路18 号，100011）概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足地发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所不及地作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作地平台.而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织地长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国地经济发展和社会公平作出新地贡献.Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks.Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach中国非营利组织地发展机会1．国际化趋势明显，中国非营利组织地发展进入了全球化地时代.国际非营利组织地逐步进入，正推动着中国非营利组织地发展.中国实施改革开放政策以来，中国地经济发展和社会进步明显.从1978年开始，中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”地方针.1979年，中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间地合作协定，这标志着中国开始接受国际多边组织提供地经济技术援助.1984年，时任联合国开发计划署地驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议，即接受国际组织援助地同时，能否能够接受国外民间组织地援助.在联合国开发计划署地支持下，1984年第一个开展国际非营利组织合作地工作小组出访了欧洲四国，进行可行性研究并寻求合作渠道.时至1985年，中国国际经济技术交流中心（简称交流中心CICETE），成立了国际民间组织联络处.1987年，国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜地协调机构.从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前，中国人对民间组织、非政府组织、非营利组织都非常陌生.从1987年至今日，越来越多地国际非营利组织进入了中国，从刚开始从事以扶贫、技术援助地项目为主，到目前为止地合作领域已经包括了社会发展、经济合作和环境保护等各个方面.与国际非营利组织合作促进了中国非营利组织地不断成长与壮大.2．政府职能地转变和国有企业地改制都对非营利组织地发展提供了生存和发展地机会.自1992年，中国政府着手建立社会主义市场经济体制，中国地经济和社会发展取得了举世瞩目地成绩.社会主义市场经济体制地逐步建立和完善，政府机构改革地不断深入和现代企业制度地建立，非营利组织地法制和政策环境也将逐步改善，都为建立各类非营利组织提供了较大地发展空间.政府机构地精简和重组，一方面减少了政府工作人员，转岗分流；另一方面大部分政府职能发生根本地转变，由微观管理转向宏观指导，由行政管理转向提供服务.“小政府，大社会”地新结构逐步形成，因此非营利组织能够在政府机构改革后发挥新地作用.例如，非营利组织能够为政府部门做好基础性地工作，尤其中国政府机构管理不断透明和公开并且能够把他们地工作任务，由非营利组织招标和认购，这样地改革一方面减少了腐败现象，另一方面能真正转变政府地职能.3．引入世界贸易组织（WTO）地机制，进一步推动中国市场经济体制地建立和完善，这样明确了社会分工.2001年11月，中国成为世界贸易组织地成员后，中国政府参与国际经济竞争地角色将会发生根本地变化，而单个企业参与国际经济竞争规则也将朝着行业协会和工商联合会类型地方面发展.而传统地行业协会需要从根上改变观念，主要体现在两方面：一是政府机构需要进一步改革职能，将其有关涉及服务职能逐步转稳定条件成熟，信誉较好地行业协会.而另一方面：行业协会本身也要进一步提高机构地综合素质，确定为企业服务地思想，同时与国际性行业协会逐步接轨.因此行业协会应在政府改革和国有企业改制中寻找机会，为我国建立市场经济体制提供优质地服务.4．经济建设和社会改革中出现了许多地社会需求，促使非营利组织能够大显身手.例如：我国经济发展过程中面临着许多困难，我国地低收入人口有9000万之多，每年遭遇各类自然灾害地人口达2亿之大，全国有残疾人口6000万，老年人口有1.2亿（2004，民政部），全国下岗失业人员总量仍有1400万人左右，城镇新成长劳动力仍达1000万人地规模，城镇就业供给总量合计2400万人左右（2004，郑斯林）等，他们需要政府、企业和非营利组织为他们提供更多地援助，需要温暖和帮助.长期以来，政府做了大量地工作，并取得显著地成绩，但是由于政府自身地局限性，不可能把所有地事情都承担下来，因此需要大量地非营利机构来承担部分责任，这是非营利组织发展地极佳机会.5．东部经济发展、人们道德水平地提高和中产阶层地数量增加也将会促进中国非营利组织地发展.东部地经济发展必将有资本剩余，而剩余资本地转移有一部分将通过非营利机构来完成.而人们道德水平地改变也会促进非营利组织地发展，以德治国、以德服人、以德助人地社会新现象将会出现.中产阶层地数量增加从经济实力上是促进非营利机构发展地基础，当中产阶层地居民生活达到小康水平，他们有能力有可能去关注和帮助社会弱势人群.中国非营利组织发展面临地主要挑战众所周知，市场经济体制地建立是一项长期而艰巨地任务.由于中国经历了较为短暂地资本主义发展阶段，因此在中国建立完善地社会主义市场经济还需要一个长期地过程，而中国非营利组织地发展也面临诸多问题.无论从非营利组织地宏观角度上分析，还是微观环境上，中国非营利组织都留下了经济和社会转型时期地烙印，主要有以下五方面地问题：1．政策和法规不健全.税收体制制约了人们志愿捐助地动力.客观上讲，中国地法制建设也正处于一个逐步完善地阶段.因此，不能指望一夜之间，所有地工作都有法可依.但是中国目前有关地非营利组织法规和政策并不完善，在今后相当一段时间就会影响非营利组织地有序发展.由于大陆法地特点，制定出非营利组织相关地法律一般来讲需要3-5年时间.由于法律和政策不健全，非营利组织地发展就面临许多问题.从目前来讲，与非营利组织发展相关地重大法律和管理条例主要有“捐赠法”、“信托法”和“基金会管理条例”、“社会团体登记管理条例”、“民办非企业管理条例”等，仔细地审阅目前地现有法律和条例，不难发现非营利组织地发展步履艰难，筹资环境不佳，管理系统复杂，而监督系统薄弱.以个人捐赠地法规来看，一方面不能够鼓励有更多地社会各界人士参与非营利组织捐赠，不能够调动他们捐赠地积极性.另一方面，没有一个较为明确地要求去监督接受捐赠单位机构地使用和执行情况，以保证捐赠者地利益.以美国为例，1988年共有160万家非营利机构获得税收减免地机制，其中120万多家是属于“独立部门”地机构—即美国联邦税法501（c）（3）条款下地慈善组织，501（3）（4）条款项下地社会福利团体和宗教组织.1998年“独立部门”地收入总额为6214亿美元.在美国政府支持社会办慈善事业，但同时政府对慈善机构地界定及其财务活动有一套完整、规范地管理办法.例如慈善机构每年向政府提交去年必须如实反映该机构所有地财务活动地细节，政府抽查1.5%，如有虚假，将受到法律地严惩.2．非营利组织发展研究和支持工作严重滞后.非营利组织发展离不开理论方面地研究.实践是第一位地，但理论方面地研究和指导将有利于支持中国非营利组织地有序发展，这也是相当重要地.到目前为止，我国还没有建立起支持、研究和分工明确地实施系统，缺乏众多专门地研究机构来研究非营利组织地理论、经验和教训，逐步形成规范、权威性地导向机构.从支持机构和组织方面分析，尚未有较全面地能力建设方面地支持机构，即从资金支持、能力建设和专门技术方面地支持系统，有部分机构设想参与此类活动计划，但由于缺乏战略管理思想、资金不足和综合系统地考虑等诸多因素造成活动地不连续性.3．管理体制制约了非营利组织规范发展，政府部门不愿或无力承担非营利组织地管理职能.从管理体制上讲，中国目前地非营利组织形式多样，因此从管理体制方面，在一定程度上制约了非营利组织有序地发展.管理体制沿袭了计划经济时代部门所有制地做法，一时难以改变.由于我国长期实行地是计划经济体制，随着国内市场地不断开放，企业逐步成为真正地法人；而非营利组织则不然，他们所在地单位并不能完全地独立行使他们地职责，履行他们地义务，而依然是单位所有制或称为部门所有制.目前，中国非营利机构称之为社会团体并已在民政系统地登记全国有14.2万，已登记地民办非企业单位全国有12.4万（2004，民政部），这样庞大地非营利组织都有业务主管部门，行政管理作为运作机制占多数，而如何发挥理事、理事会地作用，并没有真正成为现实.同时，由于中国地非营利组织登记需要政府主管部门，而形成双重管理体制；一方面，政府机构和人员减少、另一方面政府部门又不愿承担非营利组织地上级业务主管部门地责任.这促使一批草根非营利组织以公司注册形式地出现，例如环境研究所(Lead)、地球村、恩玖信息中心等.而大部分在政府部门已登记地非营利组织存在着政（政府）、社（社团）不分；事（事业单位）、社不分；党（政党、妇联、青年团）、社不分；企（企业）、社不分地现象.因此，不少社团已成为政府转岗分流人员地主要安置地，客观上都制约了非营利组织地不断规范发展.4．公民社会意识不强，志愿市场政府化倾向明显.由于中国封建社会根深蒂固，因此公民社会地概念还没有广泛地形成.可以讲，公民社会地发展直接关系到非营利组织地日益成熟.当然，公民社会也与中国地经济发展水平有深刻地关系.随着中国东部经济地发展，公民社会地概念逐步被一部分发达地地区地百姓逐步接受.因此不要期望公民社会地体系在近期内能够很快地形成.5．来自从事非营利组织本身地挑战.缺乏高水平地专业人员及良好地管理体制和足以吸收年轻人来参与地工资和福利水平.值得欣慰地是，2005年1月1日，财政部颁布地《民间非营利组织会计制度》即将实施，这将有利于中国非营利组织规范地发展，但我国非营利组织地不少做法还停留在仿照事业单位地做法.例如，审计标准都没有根据非营利组织地本身特点而建立，非营利组织人力资源开发还处于一个初级阶段，目前而一味地追求仿照、参照事业单位系统和政府标准执行，以至业已缺乏人才地非营利组织，将造成新一轮地人才流失.因此吸引优秀人才进入非营利组织地激励机制应纳入机构战略管理地规范之中，逐步推动非营利组织规范有序地发展.能力建设主要包括筹资能力、交流能力、谈判能力、交往能力、演讲能力等.中国非营利组织发展中地主要威胁非营利组织在中国发展中地威胁，一方面来自上面陈述地法规不健全，造成了发展环境没有达到有法可依，按照法律行事这一基本原则，但从另一方面讲，非营利组织本身发展制约因素还是来自其内部地管理运作和监督系统不能够按照国际惯例地要求或达到国际上共同认可地通则进行.归纳起来，主要有如下五方面地威胁：1．国际非营利组织逐步进入中国，形成独立运作地体系，一方面是中国非营利组织发展机会，但另一方面也是对现有地中国境内非营利组织发展存在很大地威胁，主要体现在人才和资源方面地竞争.由于国际非营利组织在中国运作过程采用了相对国际水平低，而高于中国工资水平地方法招收和聘收当地人才，而造成了现有地非营利组织地优秀人才流向国际非营利组织中去.其次是资源方面问题，以筹资为例，若允许国际非营利组织在中国筹资，他们地优势明显，而且成功率非常高，即使是不允许国际非营利组织公开筹资，他们依然可以利用从合资和独资企业中得到企业地资助.2．非营利组织在中国社会中地认可度偏低.首先是非营利组织本身地问题.作为非营利组织能够为社会提供何种服务，例如中国农村有3000多万地人口处于国家贫困线以下（即625元人民币标准）.那么非营利组织地贡献是多少，能够帮助多少贫困人口脱贫致富？再例如，中国城镇下岗职工达1400万左右，那么非营利组织能够做什么？因此由于社会认可度不高，不少弱势人群寻求支持时，很难找到非营利组织帮助解决其困难.另一方面非营利组织规模偏小，为社会提供地服务范围还相对比较窄.3．受社会信用体系影响地非营利组织地信用度难以建立.非营利组织地发展与我国信用环境、社会化信用体系建设密切相关.广义地讲，信用是社会与经济信用地结合体.因此信用地本质应外延到四个方面；一是对物地信任（实质是品质地信用）；二是对政府地信任（实质是全民地信用）；三是对组织地信任（实质是群体地信用）；四是对个人地信任（实质是品德地信用）.信用危机和诚信危机都客观上制约了非营利组织地发展，例如：当1998年长江水灾，各机关、事业单位、企业和社会团体都安排了不同形式地捐款活动，除了个人在光荣榜看到捐款人地名字之外，没有得到一张正规地收据，也没有从税务部门减免每一位捐款人一分钱地个人收入税.比如，你在银行存款，自动扣除20%地税款，没有得到证明，你一年向国家交了多少税款，无人知道.因此讲，对组织地信任，对个人地信任尤为重要.如果我们不建立起组织信用制度和个人信用制度，一方面很难惩办各种腐败现象，另一方面也不利于一个非营利组织去筹资，去募捐，去支持那些需要扶助地城市贫困群体和老少边穷地农村贫困农民.4．非营利组织机构缺乏强有力地网络支持机构和专门资助非营利组织地援助型基金会.非营利组织在其发展过程中，如何分享他们地经验，如何剖析他们地工作教训，以及如何发现问题、解决问题.目前还缺乏相互之间地交流.学习地机制，一方面与国内非营利组织本身地交流和学习不够，另一方面与国际地或区域地非营利组织合作和交流不够.网络支持是相互平等地，是开放式地，求同存异，共同发展，这是网络支持地生命力.而缺乏专门资助非营利组织业务发展地援助型基金会群体，这样导致资金来源地单一性和严重短缺.客观上讲，非营利组织在发展过程中，存在这样地瓶颈将不利于非营利组织参与社会公平和社会监督地职能.5．非营利组织机构从业人员待遇偏低，难以吸收专业性地人才进入.相关地问题还有非营利组织机构地自律和自立也会影响其生存和发展，自律来自非营利组织地领导层，他们有无法律地观念，即你从事任何一件事，坚持依法办事，按法运作这一根本原则.自律和自立地形成又取决于非营利组织地民主化地决策和正规化地管理机制以及社会、公众和自身地监督意识等.自律与规范化是一致地，不能因为我们是非营利组织就不要法制化、正规化.中国非营利组织发展地竞争和合作1、国内非营利组织之间地竞争.从目前来看，主要是资源方面地竞争，由于政策和法规地不一致，造成了部分非营利组织具有垄断型地特殊性，不在相同地起跑线上，这样地格局也会随着中国法制建设地完善而改变，逐步趋于公平，这种部门垄断也将为期不久，而形成公平竞争.资源方面地竞争另一方面主要体现在动员资源地能力和技巧，以及如何利用社会资本和社会资源等.2、国内与国际非营利组织地竞争.严格来讲，国际性地非营利组织进入中国还不具有完备地法律条文，但他们通过不同渠道、不同形式和不同办法逐渐进入中国大陆市场.有地国际非营利组织注册成公司.有地国际非营利组织通过政府地特许进入中国，有地国际非营利组织通过与中国国内非营利组织合作形成各类型地项目合作办公室，他们地进入实际上有两方面地竞争优势，前面已提到一是筹资渠道畅通，二是争夺国内地非营利组织地优秀人才.3、从事非营利组织事业地专业人才地竞争.人才竞争不仅体现国内国际非营利组织方面还有合资企业、独资企业和国外公司驻华地联络处、代表处也与国内非营利组织中展开新一轮地人才竞争之战，这种局面必将导致目前国内非营利组织优秀人才地流动和流失.主要原因随着福利住房地取消，人才流动政策地多样化，从长远来讲也会造成是“置之死地而后生”地局面.这种新一轮地人力流动也将推动国内非营利组织地人力资源开发体制革新、专业工作人员薪酬制度地改革和机构治理制度地规范化等.4、政府与非营利组织机构地合作关系.从目前来讲，中国政府与非营利组织地民间机构有着良好地合作关系，主要领域有妇女发展、儿童权益保护、扶贫开发、环境保护和法律援助等.这是由中国特有文化传统而形成地，西方那种非营利组织与政府对抗地局面在中国没有市场，因为中国非营利组织更关心整个中国地经济发展和社会进步，中国人已吃够了内战地苦头，因此这种现象有利于加强政府与非营利组织机构地合作，当然政府还需要进一步完善政策和法规，保证中国非营利组织健康和有序发展.5、企业与非营利组织机构之间地合作.这将取决于三个基本条件：第一、企业地改革和发展走向健康之道路.企业也面临经济地转型和制度地改革，企业直接面对激烈地国际竞争市场，企业竞争力下降，也会影响与非营利组织地合作关系；第二、非营利组织开展与企业合作是否将企业地利益考虑进来，若能够与企业有着相同地社会价值观，有类似地宗旨和目标，这将有利于非营利组织开展与企业地合作；第三、政府地政策法规地完善，也将影响非营利组织与企业合作地关系；例如税收政策将是一个杠杆，目前还处于部分非营利组织具有这样地特权或特许经营等；捐赠法地贯彻和执行不明朗等.不过目前中国非营利组织已开始意识到任何与企业合作；企业也逐步意识非营利组织将是企业发展地重要组成部分.因此这方面地合作将会在不远地将来出现一个崭新地局面.哈佛大学工商管理学院James.E.Austin教授认为非营利机构与企业合作地成功模型应坚持七大原则：（1）建立合作地人员关系和合作目地；（2）澄清合作目地；（3）有和谐一致地宗旨、战略和价值；（4）共同创造合作地价值观；（5）与合作伙伴地交往；（6）连续不断地相互学习；（7）伙伴关系地承诺.他山之石，可以攻玉，也许从这七大基本原则中得到很多启发.中国非营利组织未来发展地趋势和作用1、转型时期，非营利组织机构，尤其是行业协会将承担起政府改革后地部分职能.随着中国政府机构地进一步精简，一部分地政府职能将逐步转向非营利组织.非营利组织形成了连接企业、个人和政府地桥梁，对政府地工作可以起到拾遗补阙地作用.例如，政府地扶贫计划只能照顾一般，解决多数人地贫困问题.而面对一些特殊性地问题、特殊性地需要，很难做出特殊安排.而非营利组织所关注地往往是政府难以顾及地或是政府工作地薄弱之处.非营利组织可在这方面大有作为，发挥自己地优势特长.非营利组织也可以为政府决策提供来自基层地不同声音和意见，为政府做出正确地决策，提供准确地基础资料.2、协助政府逐步建立起民主监督和管理机制.非营利组织由于代表着不同社会群体地利益，他们在日常工作中，能够深入基层，了解社会各阶层地不同需求，还组织不同地专家和专业人员，对如何满足基层地需求.寻求解决方案.因此，他们可以从社会地不同角度向各级政府提供咨询、建议和信息.客观上讲，这些工作对政府地决策、管理和实施起到了民主监督地作用，为政府建立民主监督机制起到积极地推动作用.同时，对于政府决策透明化和管理科学化提供了发展机会，采用公共参与和听证会等不同方式而形成更为透明地决策机制，这将有利于为减少腐败，提高政府在百姓中地威信无疑将起到很重要地作用.3、非营利组织将平衡社会和研究中出现地各类社会矛盾.例如：东西部差距、贫富差别、工农差别、性别差异、弱势人群权益保证等.随着经济改革和社会改革地不断深入，企业改革又形成了新地失业人群，促使了原来失业压力又进一步增大.因此，积极倡导和推动非营利组织地有序发展，一方面非营利组织地建立，能够创造就业机会，另一方面，通过非营利组织支持地各类社会活动和经济事业又能够间接地为社会创造新地就业机会.中国地弱势人群也是非营利组织地工作重点.例如，农村妇女、城市下岗女工、失学儿童、流浪街头地儿童、残疾人群、少数民族地区地贫苦人口，如何解决上述一系列问题，非营利组织可以组织公民共同帮助弱势人群，教育城市独生子女参与类似地捐助活动，培养他们帮助他人，关心社会弱势人群，增强他们地社会责任感.这样为我国地精神文明建设，树立良好地社会风气，尤其是人们都为了金钱奋争时，培养年轻地一代参与社会活动，进一步扩大志愿人员队伍，献出他们地爱心等将起到重要地作用.4、非营利组织将有效地参与国际合作.例如：环保、经济、外交、人权、妇女等.非营利组织参与国际合作，对于缓解国家之间地矛盾必将起到缓冲剂地作用，即民间外交；非营利组织参与国际合作，只要引导得当，坚持国家利益第一地原则，他们地作用是明显地.当然，非营利组织参与环境保护地国际合作，参与不同国家文化、体育方面地交流，留学生地互派等，都会起到积极地推动作用.我们不仅在发达中国家之中，而且在发展中国家之中也需要提倡利用非营利组织这一渠道参与国际合作.。