什么是城市居民最低生活保障制度
城乡低保学习知识竞赛试题
社会救助知识竞赛试题（第一部分：简答题）1、（简答题）《城市居民最低生活保障条例》自何时开始施行？答：自1999年10月1日起施行。
2、（简答题）什么是城市居民最低生活保障标准？答：城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家的救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人员而制定的一种社会救助标准？3、（简答题）城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按照维护其基本生活标准而进行差额救济的一种新型社会保障方式，它遵循？答：属地化管理和保障基本生活的原则。
4、（简答题）《城市低保条例》规定，对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇，情节恶劣的，处冒领金额l倍以上几倍以下的罚款？答：3倍以下。
5、（简答题）兄姐每月付给父母死亡或父母无力抚养的未成年弟妹的抚养费，按什么标准多少计算？答：低保标准的10-50%计算。
6、（简答题）什么是城市“三无对象”？答：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）人。
7、(简答题)张三为重残一级，无法定赡养抚养（扶养）义务人，月收入200元，低保差额补助160元，张三是否还享受其它加发？加发多少？答：享受重残加发，每月10元。
8、（简答题）什么情况下可终止其城市低保待遇？答：城市低保人员无正当理由两次拒绝接受复查的，以及居住地与户籍地不一致无正当理由两次不主动去居委会接受复查的，视为自动放弃城市低保待遇，可终止其家庭享受城市低保待遇。
9、（简答题）“五档三册”指的是？答：“五档”：入户调查档案、张榜公示档案、社区评议小组档案、初审记录档案、动态管理档案；“三册”“低保人员名册、参加公益活动手册、再就业登记册。
10、（简答题）道里区于哪年出台提高对城市低保家庭大学生发放一次性补助金政策，由每年3000元提高到多少元？农村低保家庭大学生是哪一年实行一次性补助金救助、多少元？答：2012年3月出台，3000元提高到5000元；农村低保大学生为2012年开展，年5000元。
论城市居民最低生活保障制度
从 １ ９ ９ ８ 年起 ， 各地政府积极调整财政支出结构 ， 低保资 最低生活 费制定不 同标准 ，对不 同类别的保 障对象制定不同
金投 入 空 前加 大 。 １ ９ ９ ９年 ， 中央 财 政 开 始 投 入低 保 资金 。 ２ ０ ０ ６ 标准 ， 尤其对有特殊需要的家庭采取的特殊政策 。 年 各 级 财 政 累 计支 出低 保 资 金 ２ ２ ４ ． ２亿 元 ， 比２ ０ ０ ０年 增 加 了 将近 ２ ０ ０亿元 。 范化 建设
于简单， 忽视 了不 同贫 困家庭 的特殊需求 。 ２ ． ２低保 资金 的筹 资渠道较 为单一 ， 资金投入 不足
虽然 政府 明确提 出 了对 城 镇 的 贫 困人 口实 现“ 应保 尽保 ” ， 但 当前 最 突 出 、 最 难 解 决 的就 是 资 金 严 重 不 足 。
２ － ３低保 人 员 的就 业 问题 凸现
１ ． １ 保障对 象迅速增加 ， 保 障面大幅度提 高
根 据 民政 部 救 灾救 济 司 的估 计 ， １ ９ ９ ７年 低 保 对 象 不会 超 涵盖衣 食、 住、 水电燃煤（ 燃气） 和教育、 医疗和住房等内容， 同 过２ ０ ０万 人 。到 １ ９ ９ ８年 底 ， 全 国保 障 对 象 ｌ ８ ４万人 ， １ ９ ９ ９年 时 还 要 考虑 到通 货 膨 胀 的 影 响 。 其 次， 实 行分 档 低 保 标 准 ， 维护 低 保 制 度 的公 平 与 效率 。 底为 ２ ８ Ｉ 万人， ２ ０ ０ ２年 底 为 ２ ０ ５ ３ ． ６万人 ， ２ ０ ０ ４年底 达到 ２ ２ ０ ５ 万人 。到 ２ ０ ０ ６年 底 ， 全 国 享受 城 市 低 保 待 遇 人 数 达 到 ２ ２ ４ ４ ． １ 万人 ， 基本 上 实现 了应 保 尽 保 的 工 作 目标 。 １ ． ２ 低 保 资金 投 入 力度 空 前 加 大 由于低 保 对 象 家 庭 的 具 体 情 况 千差 万 别 ，必 须 改变 目前 保 障 标 准 的 一刀 切 的 现 象 ， 实 行 分 类 救 助 。所 谓 “ 分类 救 助” ， 是 指 对 贫 困 家庭 的具 体 情 况 具 体分 析 ，对 不 同 规模 贫 困 家庭 人 均
城市最低生活保障制度
城市最低生活保障制度
城市最低生活保障制度是指政府为城市低收入人群提供的一种最低生活保障制度。
这一制度的出台，旨在帮助城市中的低收入人群度过生活困难，保障他们的基本生活需求。
在当今社会，城市化进程加快，城市中的低收入人群数量不断增加，因此城市最低生活保障制度显得尤为重要。
首先，城市最低生活保障制度有助于缓解城市中低收入人群的生活压力。
在城
市中，生活成本普遍较高，而一些低收入人群由于各种原因无法获得稳定的收入来源，生活十分困难。
城市最低生活保障制度的出台，可以帮助这些人群渡过难关，保障他们的基本生活需求，减轻他们的生活压力。
其次，城市最低生活保障制度有助于促进社会的公平和稳定。
在城市中，贫富
差距日益加大，城市最低生活保障制度的出台可以一定程度上缩小贫富差距，促进社会的公平。
同时，这一制度也有助于稳定社会，减少社会矛盾，提升社会和谐度。
最后，城市最低生活保障制度有助于提升城市的文明程度和社会的文明素质。
一个城市的文明程度，不仅仅取决于其经济发展水平，还取决于其对弱势群体的关爱程度。
城市最低生活保障制度的出台，可以展现出一个城市对弱势群体的关爱之心，提升城市的文明程度和社会的文明素质。
总之，城市最低生活保障制度的出台，对于促进社会的公平和稳定，提升城市
的文明程度和社会的文明素质，以及缓解城市中低收入人群的生活压力，都具有重要的意义。
因此，我们应当充分重视城市最低生活保障制度，不断完善和发展这一制度，为城市中的低收入人群提供更好的帮助，共同建设一个更加和谐、美好的城市。
最低生活保障制度名词解释
最低生活保障制度名词解释
一、概念
最低生活保障制度是指国家通过社会救助机制，对贫困人口提供基本的生活保障，以确保其最低生活水平的制度。
该制度旨在保障公民的基本生存权利，减轻贫困人口的生活负担，促进社会公平与和谐。
二、目的
最低生活保障制度的主要目的有以下几个方面:
1.保障贫困人口的基本生活需求，提高其生活水平，减轻其生活负担。
2.促进社会公平与和谐，缩小贫富差距，保障公民的基本生存权利。
3.鼓励贫困人口积极参与社会劳动，提高其自我发展能力，促进社会经济的发展。
三、实施方式
最低生活保障制度的实施方式主要包括以下几种:
1.现金救助：政府通过发放现金或生活费用等方式，直接给予贫困人口生活救助。
2.实物救助：政府通过发放食品、衣物、住房等实物救助方式，为贫困人口提供生活保障。
3.政策扶持：政府通过制定相关政策，为贫困人口提供就业、教育、医疗等方面的扶持，帮助其提高自我发展能力。
四、我国最低生活保障制度的发展历程
我国最低生活保障制度的发展历程可以分为以下几个阶段:
1.起步阶段 (1997 年 -2007 年):这一阶段，我国开始建立城市居民最低生活保障制度，逐步完善了相关政策和措施，初步解决了城市贫困人口的基本生活问题。
2.发展阶段 (2008 年 -2012 年):这一阶段，我国开始建立农村居民最低生活保障制度，将保障范围扩大到农村贫困人口，同时提高了城市居民最低生活保障的标准，进一步提高了贫困人口的生活水平。
第13章 城市居民最低生活保障？
乌鲁木齐
161
（三）资金来源
城市居民最低生活保障资金来源------财政和社会捐赠资助 地方政府是城市居民最低生活保障资金的主要责任者。
财政------ “城市居民最低生活保障制度所需资金，由地方人民政府列 入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专账管理，专款专用， 并接受财政和审计部门的定期检查、审计和社会监督。” 社会捐赠资助------“国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保 障制度提供捐款、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民 最低生活保障资金”。
18个城市最低生活保障标准（2006年） 单位：元／人、月
城市 北京 低保标准 300 城市 广州 低保标准 330
天津
呼和浩特 沈阳
265
190 220
南宁
海口 深圳
210
221 344
上海
南京 济南 武汉
300
200-260 230 220
成都
重庆 拉萨 西安
195
210 200 200
长沙
200
总之，只要低于最低生活保障线，就属于其保障对象。
四、最低生活保障制度标准
城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线。
（一）最低生活保障标准确定的原则
1、分享经济发展的成果。 2、与物价水平挂钩。
（二）确定方法
1、市场菜篮法。 2、恩格尔系数法。 国际粮农组织提出一个数据---恩格尔系数在60%以上的属于贫困 3、国际贫穷标准法。 经济合作与发展组织提出，以一个国家或地区社会中位收入或平均 收入的50%--60%作为这个国家或地区的贫困线。 4、生活形态法。
城市最低生活保障制度
城市最低生活保障制度城市最低生活保障制度是我国社会保障体系中的一个重要组成部分，旨在为城市居民提供基本的生活保障，帮助他们摆脱贫困生活，实现基本生活水平的保障。
首先，城市最低生活保障制度是一项社会保障政策，以财政部门的经济支持为基础，目的是保障城市居民的最低生活水平。
根据不同地区、不同家庭的实际情况，对符合条件的家庭进行临时救助或定期资助，确保居民基本温饱。
这一制度的实施，不仅能够有效帮助贫困群体渡过困难时期，还能减少社会不稳定因素的出现，维护社会和谐稳定。
其次，城市最低生活保障制度具有普及性和包容性。
制度的实施对象包括失业人员、低收入家庭、残疾人、特困人员等处境困难的群体，无论是工人、农民工、城市居民还是流动人员，都可以享受到相应的补贴和保障。
而且，制度还提供了多种形式的资助方式，包括直接给予生活补助金、提供紧急救助物资、租房补贴、医疗救助等，满足了不同家庭的实际需求。
再次，城市最低生活保障制度是一项有力的扶贫举措。
城市中的贫困群体往往由于失业、疾病、意外事故等原因陷入困境，无法满足基本的温饱需求，这不仅影响个人和家庭的发展，也会给社会带来不利影响。
最低生活保障制度的实施，可以为贫困群体提供最基本的救助和帮助，减少贫困家庭的数量，促进他们重返社会、重获尊严。
最后，城市最低生活保障制度还发挥了社会调控和积极引导的作用。
通过对城市最低生活保障对象的认定和资助标准的制定，促使居民积极参与劳动，提高就业和收入水平，摆脱贫困，为社会经济的发展做出贡献。
同时，制度也加强了对社会资金的调配和使用，确保了社会资源的合理配置，避免了资源浪费和滥用。
综上所述，城市最低生活保障制度是我国社会保障体系中重要的一环，旨在保障城市居民的最低生活水平，帮助他们摆脱贫困，实现基本生活水平的保障。
这一制度的普适性、包容性以及扶贫、社会调控的作用，为社会稳定和谐发展起到了重要的推动作用。
同时，我们也要认识到，城市最低生活保障制度只是一项社会保障政策的一部分，只有在有效的政策衔接和实施中，才能够真正实现保障城市居民基本生活需求的目标。
城市居民最低生活保障管理制度
城市居民最低生活保障管理制度
，也叫最低生活保障制度或社会救助制度，是指国家为保障城市居民最低生活水平而实施的社会保障措施。
这一制度的目标是确保城市居民的基本生活需求能够得到满足，防止贫困的发生和扩大化。
城市居民最低生活保障管理制度的核心是提供经济援助，包括现金补助和物质救助等形式。
城市居民可以根据自身的经济状况向当地社会救助部门申请最低生活保障，经过审核后，符合条件的家庭将获得一定的经济援助。
最低生活保障制度的实施一般涉及以下几个方面：
1. 家庭经济困难评估：当地社会救助部门会对申请家庭的经济状况进行评估，包括家庭收入、财产状况、生活费用等项指标。
2. 经济援助标准：根据城市居民最低生活水平和当地经济状况，制定经济援助标准，通常以每人每月的生活费用为基准。
3. 经济援助形式：经济援助可以是现金补助、物质救助或者是提供基本生活服务，如住房、教育、医疗等。
4. 申请与审核：城市居民可以向当地社会救助部门申请最低生活保障，申请需要提供相关材料和证明，然后经过审核决定是否符合条件。
最低生活保障管理制度的实施可以帮助城市居民解决经济困难，改善生活条件，提高居民的生活质量。
同时也有助于减少贫困的发生和扩大化，实现社会公平和稳定。
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其实,任何一门学科都离不开死记硬背,关键是记忆有技巧,“死记”之后会“活用”。不记住那些基础知识,怎么会向高层次进军?尤其是语文学科涉猎的范围很广,要真正提高学生的写作水平,单靠分析文章的写作技巧是远远不够的,必须从基础知识抓起,每天挤一点时间让学生“死记”名篇佳句、名言警句,以及丰富的词语、新颖的材料等。这样,就会在有限的时间、空间里给学生的脑海里注入无限的内容。日积月累,积少成多,从而收到水滴石穿,绳锯木断的功效。2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
城市居民最低生活保障管理制度范文（二篇）
城市居民最低生活保障管理制度范文一、引言近年来，随着城市化进程的不断推进，城市居民生活水平不断提高，但与此同时，城市中的贫困问题也逐渐凸显出来。
为了保障城市居民的基本生活权益，我国逐步建立了城市居民最低生活保障管理制度。
本文将围绕这一制度展开探讨。
二、概述城市居民最低生活保障是国家为保障城市居民基本生活权益而实施的一项社会保障制度，其目标是让城市居民基本生活不受贫困困扰。
三、实施对象和条件城市居民最低生活保障实施对象为城市中具有劳动能力，但无法获得稳定收入的家庭。
实施条件包括家庭人均收入低于当地最低生活保障标准、家庭人口合理、家庭财产状况符合规定等。
四、保障标准和发放方式城市居民最低生活保障标准根据当地经济发展水平和物价水平确定，以保障居民基本生活所需为原则。
发放方式通常采取直接发放资金或发放生活物资的形式。
五、申请和审核流程居民需要向当地居民社会事务管理部门申请城市居民最低生活保障。
申请材料包括家庭信息、收入证明、财产证明等。
审核流程主要包括面谈、家访和资料核实等环节。
六、权益保障和监督机制城市居民最低生活保障制度建立了权益保障机制，确保受益人的权益不受侵犯。
同时，监督机制也得以建立，对保障制度的实施过程进行监督，确保公正透明。
七、制度改革与完善城市居民最低生活保障制度仍存在许多问题和不足之处，亟需进行制度改革和完善。
例如，优化申请审核流程、建立长效机制、完善监督机制等。
八、效果评估城市居民最低生活保障制度的实施，对于改善城市居民生活状况、减少贫困现象起到了积极的作用。
通过定期的效果评估，可以不断改进制度，提升保障水平。
九、国际比较和借鉴经验通过与其他国家的城市居民最低生活保障制度进行比较和借鉴，可以找到适应我国国情的改进措施和经验，为我国的保障制度提供参考。
十、结论城市居民最低生活保障管理制度是我国为保障城市居民基本生活权益而实施的一项重要举措。
通过建立这一制度，可以确保城市居民不受贫困困扰，提升整体的社会稳定性和幸福感。
城乡低保知识竞赛试题
社会救助知识竞赛试题（第一部分：简答题）1、（简答题）《城市居民最低生活保障条例》自何时开始施行？答：自1999年10月1日起施行。
2、（简答题）什么是城市居民最低生活保障标准？答：城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家的救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人员而制定的一种社会救助标准？3、（简答题）城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按照维护其基本生活标准而进行差额救济的一种新型社会保障方式，它遵循？答：属地化管理和保障基本生活的原则。
4、（简答题）《城市低保条例》规定，对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇，情节恶劣的，处冒领金额l倍以上几倍以下的罚款？答：3倍以下。
5、（简答题）兄姐每月付给父母死亡或父母无力抚养的未成年弟妹的抚养费，按什么标准多少计算？答：低保标准的10-50%计算。
6、（简答题）什么是城市“三无对象”？答：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）人。
7、(简答题)张三为重残一级，无法定赡养抚养（扶养）义务人，月收入200元，低保差额补助160元，张三是否还享受其它加发？加发多少？答：享受重残加发，每月10元。
8、（简答题）什么情况下可终止其城市低保待遇？答：城市低保人员无正当理由两次拒绝接受复查的，以及居住地与户籍地不一致无正当理由两次不主动去居委会接受复查的，视为自动放弃城市低保待遇，可终止其家庭享受城市低保待遇。
9、（简答题）“五档三册”指的是？答：“五档”：入户调查档案、张榜公示档案、社区评议小组档案、初审记录档案、动态管理档案；“三册”“低保人员名册、参加公益活动手册、再就业登记册。
10、（简答题）道里区于哪年出台提高对城市低保家庭大学生发放一次性补助金政策，由每年3000元提高到多少元？农村低保家庭大学生是哪一年实行一次性补助金救助、多少元？答：2012年3月出台，3000元提高到5000元；农村低保大学生为2012年开展，年5000元。
城市最低生活保障标准是多少
城市最低⽣活保障标准是多少城市最低⽣活保障就是政府提供给低收⼊群体的福利，让低收⼊的⼈群也能够有⼀个基本的⽣活保障，在⽣活上不会陷⼊到困境中⽽造成各种各样的⿇烦，于是很多⼈会想要知道城市最低⽣活保障标准是多少?店铺⼩编为你仔细讲解.各地经济发展⽔平很不均衡，因此并没有国家统⼀的最低⽣活保障标准。
城市居民最低⽣活保障标准，⼜称为城市居民最低⽣活保障线，是国家为救济社会成员收⼊难以维持其基本⽣活需求的⼈⼝⽽制定的⼀种社会救济标准。
最低⽣活保障标准是城市居民最低⽣活保障制度中最基本的内容，也是区别于传统社会救济制度的重要标志。
北京：城市低保标准从家庭⽉⼈均500元上调为520元;全市农村低保最低标准从家庭⽉⼈均340元上调为380元;上海：1、城镇居民最低⽣活保障标准从每⼈每⽉505元调整为每⼈每⽉570元;2、农村居民最低⽣活保障标准从每⼈每年4320元调整为每⼈每年5160元，也就是从每⼈每⽉360元调整为每⼈每⽉430元。
深圳：最低⽣活保障标准从510元调整⾄560元。
⼴州：城镇低保标准由原来的415元/⽉/⼈提⾼到530元/⽉/⼈，提标幅度为27.7%;农村低保标准由原来的300元/⽉提⾼到420元/⽉/⼈，提标幅度为40%。
合肥：城乡居民最低⽣活保障标准调整为户⽉⼈均410元;农村最低⽣活保障标准市定指导线为每⼈每年不低于1650元，从2013年1⽉1⽇起执⾏。
兰州：924元-1680元不等，分三种情况;下列三类⼈员可以申请城市居民最低⽣活保障⾦1.⽆⽣活来源、⽆劳动能⼒、⽆法定赡养⼈或抚养⼈的居民;2.领取失业救济⾦期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭⼈均收⼊低于最低⽣活保障标准的居民;3.在职⼈员和下岗⼈员在领取⼯资或最低⼯资、基本⽣活费后以及退休⼈员领取退休⾦后，其家庭⼈均收⼊仍低于最低⽣活保障标准的居民。
申请城市最低⽣活保障时都内容不了解，可以来店铺找律师咨询。
民政工作—最低生活保障制度
民政工作—最低生活保障制度
• 二、低保工作的动态管理 • 三、如何进行低保动态管理 • 全力推进A、B、C动态管理，对低保对象
用，达到这个标准就可满足生存； • 温饱线：满足人生理需求基础上能够体面
地生活的最低需要； • 发展线：不仅能够体面地生活，而且具备
自救能力，有余力从贫困中解脱出来，就 叫做具备了自我发展能力。
民政工作—最低生活保障制度
• 2.最低生活保障标准的测定方法 • （1）市场菜蓝法 • 英国人ROWNTREE提出，根据营养学标准
民政工作—最低生活保障制度
第二节 城市居民最低生活保障的标准和对象 • 一、城市居民最低生活保障标准 • 1.确定最低生活保障标准的依据和原则 • 在确定城市居民最低生活保障标准的各项
依据中，维持居民基本生活所必需的最低 支出和财政承受能力是两个最主要的因素。
民政工作—最低生活保障制度
• 具体的保障标准： • 生存线：满足人的生理需求需要的最低费
民政工作—最低生活保障制度
• （5）在实施条件上，只有在经过相关的家 庭经济调查核实，确认符合规定条件的情 况下，申请者才能获得低保救助；
• （6）在保障标准上，以维持城镇居民基本 生活所需的费用为限。最低生活保障制度 的目标是克服现实的贫困，它在公民由于 社会的或个人的、生理的或心理的原因， 致使其收入低于最低生活保障线因而陷入 生活困境时发生作用；
民政工作—最低生活保障制度
• 3.三类对象为一般困难对象。主要是因灾、 因病（不属重病范围）等特殊情况而遇到 临时困难的家庭，以及年纪较轻、身体较 好、有就业潜力的人员，收入状况随时发 生变化的家庭。三类对象主要包括以下几 种类型的家庭：
城市低保政策是什么,城市低保政策常见问题有哪些
遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>城市低保政策是什么,城市低保政策常见问题有哪些城市低保政策是什么?什么是城市低保政策每个城市的城市低保政策是不一样的，具体可以登录当地的民政局查看低保相关的政策法规或者办事指南。
城市低保政策常见问题解答1、城市居民最低生活保障对象城市居民最低生活保障对象是指那些有资格享受城市居民最低生活保障制度规定的各项待遇的人员。
《城市居民最低生活保障条例》规定，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有资格申请城市居民最低生活保障的救济。
申请人员经最低生活保障管理审批机关审核批准后，即成为城市居民最低生活保障对象。
城市居民最低生活保障对象，属于城市中的贫困人口群体，这部分人由于没有劳动能力或失去工作机会等原因，发生收入中断或者完全没有收入，或者虽有收入但收入微薄，以致于不能够维持最起码的生活水平。
任何社会都有贫困现象，由于社会发展的不平衡性，贫困成为一种客观存在的现实。
即使在今发达国家中，也依然有相对贫困问题，存在着需要政府和社会给予帮助的贫困群体，因此各国都建立了普遍的社会救济制度。
我国是一个人口稠密、地域存在较大差别的发展中国家，在城市中同样存在着贫困问题。
传统的社会救济制度，只是将那些由自然原因造成贫困的社会弱者作为救济对象，主要是一些无生活来源、无劳动能力、无生活来源的社会孤老残幼，这部分人的数量非常有限且相对比较固定。
城市居民最低生活保障制度，将家庭人均收入低于当地保障标准的全体城镇居民都纳入保障范围，使救济对象的概念从内涵到外延都发生了根本变化。
城市居民能否享受最低生活保障待遇，只视其生活困难与否以及困难程度，而不看他有无劳动能力、是否就业，任何居民在其生活发生困难时都可以成为保障对象。
因此，从理论上讲，所有符合保障条件的城市贫困居民都应成为最低生活保障对象。
2、城市居民最低生活保障标准城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。
城市最低生活保障制度
城市最低生活保障制度城市最低生活保障制度是指国家为了保障城市低收入人群的基本生活而实施的一项社会保障政策。
这一制度的出台，旨在帮助那些生活困难、收入低下的人们，让他们能够基本维持生活，享有基本的社会保障。
在城市中，由于生活成本高昂，许多低收入人群往往难以维持基本的生活水平。
这些人群可能是因为失业、疾病或其他原因导致收入不足，生活陷入困境。
因此，城市最低生活保障制度的实施对于这些人群来说，意义重大。
首先，城市最低生活保障制度能够帮助低收入人群基本维持生活。
通过提供一定的生活补贴或者福利，让他们能够支付基本的食品、住房和医疗费用，保障他们的基本生活需求。
其次，这一制度也有助于减少城市贫困人口的数量。
通过提供生活保障，让这些人群能够有尊严地生活，避免因为生活困难而陷入贫困的恶性循环，从而逐步减少城市贫困人口的数量。
此外，城市最低生活保障制度也有利于社会的稳定和和谐。
当低收入人群得到基本的生活保障后，他们会更有动力去寻找工作，提高自身的生活水平，从而减少社会矛盾和不稳定因素的产生。
然而，城市最低生活保障制度也存在一些问题和挑战。
首先，如何确定最低生活保障标准是一个关键问题，需要充分考虑城市的生活成本和实际情况，确保补贴的合理性和公平性。
其次，如何防止滥用和打击不正当获取生活保障的行为也是需要解决的难题。
总的来说，城市最低生活保障制度的出台对于城市中的低收入人群来说意义重大，能够帮助他们基本维持生活，减少贫困人口数量，促进社会的稳定和和谐。
然而，实施这一制度也需要充分考虑各种因素，确保制度的公平和有效性。
希望在未来的发展中，城市最低生活保障制度能够更好地为低收入人群提供帮助，让他们能够享有更好的生活。
城市居民最低生活保障管理制度
城市居民最低生活保障管理制度
，简称最低保障制度，是指为城市居民提供一定的生活补贴和必需的社会保障的一项制度。
其目的是保障城市居民的基本生活需求，提高低收入家庭的生活水平，减少贫困人口数量，促进社会公平和稳定。
最低保障制度通常由中央和地方政府共同管理和执行。
其基本原则是以贫困人口为重点，以家庭为单位，按照一定的标准确定补贴金额。
补贴金额可以包括生活补助、医疗保障、住房优惠、教育资助等多个方面。
最低保障制度的管理流程通常包括以下几个环节：申请、审核、评定和发放。
申请人需要向当地社会保障部门提供相关证明材料，经过审核和评定后确定是否符合最低保障资格。
符合条件的人员将获得相应的生活补贴和社会保障待遇。
最低保障制度的资金来源主要包括财政预算拨款、社会捐助和其他相关收入。
政府通过合理调配资金，确保最低保障资金的可持续发展。
最低保障制度在推动减贫、改善民生、促进社会和谐方面发挥了重要的作用。
但也存在一些问题，如申请流程繁琐、补贴标准不够公平等。
因此，进一步改进和完善最低保障制度，提高其覆盖面和效果，是当前的一项重要任务。
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浅谈城市居民最低生活保障制度
浅谈城市居民最低生活保障制度摘要：城市低保制度是社会救助的一个重要组成部分，也是保障城市居民基本生活的“最后一道安全网”。
虽然我国已经建立了城市低保制度，但是在具体运作中还是出现了许多问题，诸如家庭收入核算的困难、低保金使用的有效性不高、低保筹资渠道单一等。
面对这些问题，我国应该在建立健全社会救助法律体系的基础上，采取完善家庭收入核算系统、建立保障型超市、开辟多种筹资渠道等方式解决现存的问题，使城市低保真正达到保障城市居民基本生活的目标。
关键词：城市低保；收入核算；保障型超市；筹资渠道我国目前所说的“最低生活保障制度”就是国际上的“社会救助制度”，即国家会根据当时社会的实际情况设定一个“贫困线”，或称“最低生活保障线”，当一个公民的实际生活水平低于这个最低生活保障线时，就有权利获得政府和社会提供的有明文规定的审理程序和标准的实物或现金的帮助。
最低生活保障制度分为城市和农村两个部分，其中针对城市居民的就是城市低保制度。
作为一项关乎国计民生的制度，城市低保制度自诞生之日起就在社会上引起广泛的关注和讨论，但是，由于我国城市低保起步较晚，社会救助体系还不健全，因此，在其制定和实施的过程中仍存在一些问题。
本文就将结合社会现实，指出城市低保现存的一些问题，并提出粗浅的建议。
一、城市低保制度的历史沿革和现状20世纪90年代以来，随着改革开放的进一步深化，我国城市失业人数剧增、贫富差距拉大、社会结构明显分层。
按照国际惯例，为应对这一问题，国家应该通过社会救助体系来保障广大城市居民的基本生活。
因此，1993年6月1日，“城市居民最低生活保障制度”首先在上海建立，并由此拉开了在全国范围内建立低保制度的序幕。
我国的城市低保制度大致可以分为创立和发展两大阶段，即1993年6月-1999年9月的创立推广阶段和1999年10月至今的提高完善阶段。
1999年9月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，这一条例是两个阶段的分界点，也标志着城市低保制度在我国正式建立。
浅析城市最低生活保障制度
改革 与探讨 Ｉ ｉ Ｉ Ｉ
浅析城市最低 生活保 障制 度
钟 淑 婷
（ 中国海洋大学， 山东 青岛 ２６ ０ ） ６ ００
摘 要： 为了妥善解决城 市贫困人 口的生活 困难问题 ， 院决定在全 国建立城 市居 民最低生活保障制度， 国务 并于 １９ 年 ９月 ２日 ９７ 下发 了 关 于 《 在全国建立城市居 民最低生活保 障制度的通知》 。自建立城市居 民最低生活保障制度以来， 城市居民低保制度在我国已有 ｌ ０多年的历史。 作为一项 普遍的、 有效的制度安排 ， 低保制度在救济 困难、 促进社会安定、 障人 民群众安居 乐业方面具有积极重要 的作 用， 保 有利于构建社会主义和谐社会。 但从近年来的实践看 。 我国城 市居 民最低 生活保障制度仍然存在不少问题 ， 有待进一步完善。 关键词： 城市居民最低 生活保障制度 ； 必要性 ； 整改措 施
性
一
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一
８ 一 ０
０ ８年我们街道 共有 部 门孤军作战 。除国家规定的行政职责外 ，各 Ｉ 城市居民最低生活保障制度建立的必要 困难户纳入保障范 围。２０ ３ ２ ９人，全年享受低保的对象是 ２ ９户 ，共 部门还要在技术上互相协调、互相支持 。如建 ０１ １ ５ ． ５ ０ ７年 立城市低保人员的数据库 ，与工商 、劳动 、房 １ 建立最低生活保 障制度更符合维护社 ４ ４人 ，约 占街道 总人数的 １ ％；而 ２ ０ ． １ 会稳定 的需要。 享 受 低 保人 数约 占街 道 总 人 数 的 １ ２ ，增 幅 管 、金融等部门实现信息共享 ，达到信息最广 ．％ ０ 近年来 ，随着我国社会主义市场经济体制 很大。分析低保人数较快增 长的原因 ： 泛的传播 、最有效 的利用。还可以考虑合并民 改革的逐步推进 。传统计划经济体制下 的 “ 大 （） 由于低保政策宣传力 度的不断加大 ， 政与劳动部门的相关职能 “ １ 提高城市低保工作 锅饭” “ 、 铁饭碗 ”的平 均分配制 度被打 破。 申请低保的人数越来越多； 的效 率 ” 。 （）随着双失业 ，双下 岗，单亲家庭 比例 ２ 些市场竞争力不强、经济结构不合理 、经营 ３ 加强对低保户 的素质教育工作 。让他 ． ３ 不善的企业亏损、破产 ，出现了一大批失业下 的提 高，低保阵容不断扩大 ； 们了解低保政策 ，认识 到低保不是养 懒的温 （）有 些 人 为 了享 受 取 暖 费 、廉 租 房 或 补 床，救济金不是永久性 的福利，树立一旦就业 ３ 岗职工和企业富余 职工 ，再 加上 患有大 病人 员、残疾人 、单亲 家庭的增加 ，致使我国城镇 贴 、子女上学等～系列优惠 ，千方百计 申办低 就要主动 自觉退保的观念 ，让他们通过 自身的 居民贫 困人 口增加 。人 民基 本生 活得不 到保 保 。低保 队伍的不断扩大 ，加剧 了低保工作的 努力摆脱贫困状况。政府应建立就业和再就业 证 ，社会就不可能得到安定。为 了维护社会的 复 杂 性 和艰 巨 性 。 服务体 系，特别是应研究解决有劳动能力的低 稳定 ， 建立社会保障制度 ， 帮助劳动者摆脱或 ２ ． 在 问题 。 ２存 保对象 自食其力 的办法 。 采取有效措施扩大就 减轻经济上的困难 ，消除职工退休、失业等后 随着低保工作 的进一步推进 ，逐渐发现许 业门路 ，促进低保对象就业 。 顾之忧 ，安定民心 ，有利 于安定社会秩序 。而 多新 情 况新 问题 。第 一 ，收人 调 查 难 。随 着 就 ３ 加强低保工作者 队伍建设 。加大低保 ． ４ 当今的中国，无论走在马路上还是在火车里地 业形式的多样化和家庭收入的多元化 ，隐性就 工作者的培训力度 ， 使低保工作者通过培训和 铁 上，都经 常能看到乞丐 。一方 面说明 了社会 业和隐性收入问题成为低保审批工作 中面临的 自 学相结合 的学习形式，熟练掌握政策，有针 的道德风貌，另一方面也在一定程度上反射出 主要难题。他们的收入一方面不稳定 ，另一方 对性的进行说服解释工作 ，让居民按政策对号 我国当前最低生 活保障制度 仍有 许多工作要 面又隐蔽，而 申请 者本人很少配合 ，使得隐陛 入座 ， 弄清楚是否具备 申请低保 的条件。对符 做。 收入的核定存在较大 的困难。许多做生意、炒 合条件的，让居民及时得到救助 ；同时给不符 １ ． ２建立最 低生活 保障制度更是建立 和完 股票 、打短工的人的实际收入情况无从核实 。 合条件的居 民一个满意的答复 。 善社会主义市场经济的需要。时下 ，我国经济 有些企业在为本单位职工出具工资状况时没有 参 考 文献 体制改革早 已 进入攻坚阶段 ，在产业结构不断 按照实事求是的原则办事 ，在 申报者的强烈要 『】林毓铭 ． 市居 民最低 生活保 障制度研 究 ｌ 城 调整 、劳 动力 结构变 动和物价体 系改 善等方 求下 ，故意隐瞒工 资收人 以应付 社区的调查。 社会 学研 究 ，１９ （）． ９８ ４ 面 ，都在或 轻或重地触 及普通 市 民的切身利 因此 ，调查收入的真实性也就在一定 程度上打 【】杨立雄 ． 生活保 障制度 实施过程 中存在 ２ 最低 益， 社会保障制度对保障劳动者的利益 ，维护 了折扣 。第二 ，进保容 易退保难 。 “ 进来 容 的 问题 ． 会 ，２ ０ （） ． 社 ０３ ４ 社会稳定 ， 保证经济持续 、健康快速地发展有 易 ， 出去难 ”成 为 困扰 低 保 制 度 的 一个 老 大难 ｆ】刘伟 能等． ３ 建立 中国城市居 民最低生活保障 极 为重要 的作用 。所以说 ，市场经济条 件下 ， 问题 。 办理 低 保 既 可 以享 受政 府 所 给 予 的 差额 制 度 的 研 究 报 告 『１． 会 工 作 研 究 ， １９ Ｊ 社 ９５ ６ 建立健全和完善社会保障制度是社会主义市场 救助金 ，一旦享受低保 ，就能在子女上学 、生 （） ． 经济发展 的要求 ，同时也是一项基础性、长期 病就医、廉租房或补贴 、取暖费等方面得到优 ｆｌ张全 红 ，张 建 华 ． 会 进 步 与 城 市居 民最低 ４ 社 性的工程 ，它对发展社会 主义市场经济、加快 惠。因此 ，要想让低保对象主动退出低保 ，几 生 活保 障制 度 的 完善 ｆ】． 济论 坛 ，２０ Ｊ 经 ０６ 我国改革开放的步伐、全 面建设小康社会有着 乎是不可能的事情 。有的是隐瞒就业收入，有 （ ）． ２ 极其重要的意义。 的干脆不愿就业 ，坐享低保 。即使社区取得证 ２城市最低生活保障制度现状及存在问题 据后 动员其退保时 ，仍采取 了不合作甚至恶劣 我国已经逐步形成城镇最低生活保障安全 的态度 ，社 区只能依照规定强行退保 。第 三， 网 。１９ ９ ７年发布的 《 国务 院关于在 全国建立 低保 对 象 就 业难 。 造成 低 保 对 象 就业 难 的 主要 城市最低生 活保障制度的通矧》有力地推进了 原因 ：一是就业的市场 门槛高 ；二是就业观念 这项制度建设 。目前 ，全国已有 ５ ０多个城市 落后 ；三是缺乏劳动技能 ；四是缺少对低保对 ０ 和 ６０ ０ 多个县政府所在城镇建立 了最低生活保 象再就业优惠政策 。 障制度，有十几个省 、自治区、直辖市在所辖 ３整 改 措旌 城市和城区全部建立 了这项制度 ，一些省市还 ３１ ．加强有关低保政 策的宣传工作 要使 建立起城乡一体化的居民最低生活保障制度。 社会各界特别是广大居民群众真正了解低保的 ２１ ． 低保现状 。 目的和意义，掌握办理低保的政策界限 ，认识 目前 ，我国开展的最低生活保障制度 ，主 到 低保 制 度是 党 和 政府 帮助 困 难 群众 度 过 暂 时 要是 由各级 民政 部 门制 定政策 ，负责行政 管 难关 的 一 种手 段 。 并 利用 板 报 、公 示 栏 、宣传 理 ，居委会 、街道办事处具体 实施 。我们依照 单等多种载体 ，充分发挥社区居委会工作网络 （ 台市城市居 民最低生活保障实施细则》 铟 ，按 的作 用 ，为做好 低保 工 作 奠 定思 想 基 础 ．铸造 照标 准作到 “ 应保尽保” ，对困难家庭认 真搞 较 好 的 工作 氛 同 。 好调查核实 ，及时把新增加的符合保障条件的 ３ ． 大政 府 各 部 门 协 调 配 合 ，进 免 民政 ２加 责 任编 辑 ：孙 兆 杰
城乡低保知识竞赛精彩试题
社会救助知识竞赛试题（第一部分：简答题）1、（简答题）《城市居民最低生活保障条例》自何时开始施行？答：自1999年10月1日起施行。
2、（简答题）什么是城市居民最低生活保障标准？答：城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家的救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人员而制定的一种社会救助标准？3、（简答题）城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按照维护其基本生活标准而进行差额救济的一种新型社会保障方式，它遵循？答：属地化管理和保障基本生活的原则。
4、（简答题）《城市低保条例》规定，对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇，情节恶劣的，处冒领金额l倍以上几倍以下的罚款？答：3倍以下。
5、（简答题）兄姐每月付给父母死亡或父母无力抚养的未成年弟妹的抚养费，按什么标准多少计算？答：低保标准的10-50%计算。
6、（简答题）什么是城市“三无对象”？答：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）人。
7、(简答题)张三为重残一级，无法定赡养抚养（扶养）义务人，月收入200元，低保差额补助160元，张三是否还享受其它加发？加发多少？答：享受重残加发，每月10元。
8、（简答题）什么情况下可终止其城市低保待遇？答：城市低保人员无正当理由两次拒绝接受复查的，以及居住地与户籍地不一致无正当理由两次不主动去居委会接受复查的，视为自动放弃城市低保待遇，可终止其家庭享受城市低保待遇。
9、（简答题）“五档三册”指的是？答：“五档”：入户调查档案、张榜公示档案、社区评议小组档案、初审记录档案、动态管理档案；“三册”“低保人员名册、参加公益活动手册、再就业登记册。
10、（简答题）道里区于哪年出台提高对城市低保家庭大学生发放一次性补助金政策，由每年3000元提高到多少元？农村低保家庭大学生是哪一年实行一次性补助金救助、多少元？答：2012年3月出台，3000元提高到5000元；农村低保大学生为2012年开展，年5000元。
城市低保户承诺书范文
城市低保户承诺书范文（一）什么是最低生活保障制度？最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的低收入困难家庭实施的一种社会救助制度。
其本质是保障困难群众的基本生活，解决孤寡老人、残障人士和尚不能解决温饱人群的生存问题。
2018年，红山区农村最低生活保障标准为每年4446元，城市居民最低生活保障标准为每月635元。
红山区执行补差发放制度。
（二）什么人可以申请最低生活保障待遇？凡持有红山区常住户口的城乡困难居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准，且家庭财产状况符合政府规定条件的，均有权申请城乡最低生活保障。
镇人民政府、街道办事处无正当理由，不得拒绝受理。
持有非农业户口的，可申请城市低保，持有农业户口的，可申请农村低保。
（三）需要申请人提供哪些认定材料？首先申请低保必须提供本人 ___复印件、公安出局户籍信息和申请人法定赡（扶、抚）养人 ___复印件。
其次需要家庭收入证明材料和婚姻状况证明。
其中家庭中有病人的需要提供上年度以来区级（含）以上医疗机构医药费报销单、诊断书、病历等。
家庭中有残疾人的，提供第二代残疾人证复印件。
家庭中有学生的，提供在校学生证明。
租房居住的，需要提供租房合同原件以及复印件。
人户分离的，需要提供相关证明材料。
（四）向哪个部门申请低保待遇？申请低保必须以“户”为单位，由户主或者代理人以户主的名义向户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出书面申请。
申请人要签署《家庭经济状况核查授权委托书》和《申请低保家庭如实申报承诺书》，如实填写《申请低保家庭基本情况及经济状况申报表》，凡申报不属实的，记入“诚信黑 ___”，并在自治区最低生活保障管理系统备案。
（五）申请低保受理以及审核审批程序是怎么样的？申请受理，即低保申请人提交相关认定材料→入户调查，即镇、街道办事处受理低保申请后对申请人家庭经济状况及实际生活情况进行入户调查→民主评议，即由民主评议代表对申请人申报的家庭人口收入和财产的真实性、完整性进行评议→镇、街道审核，即对有异议的申请对象重新组织进行复核→抽查审批，即区民政局在全面审查申请材料、调查材料、测算材料和审核意见的基础上，不低于30%的比例入户调查→公开公示，即低保工作实行三级公示制度，广泛征求群众意见，接受群众和社会监督。
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 什么是城市居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，主要对象是以下三类人员：
1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：
“一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；
劳动争议即劳动关系当事人双方因劳动的权利与义务而发生的纠纷。
我国劳动争议的诉讼以仲裁为前置程序。
劳动争议的诉讼制度自1996年恢复以来，先后出台了《企业劳动争议处理暂行规定》、《企业劳动争议处理条例》、《劳动法》以及一系列法律、
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法规、部颁规章和司法解释，已初步形成了我国劳动法的部门法体系。
但是，由于我国劳动法系起步较晚，加之近几年劳动争议发案率高，审判人员的素质要求明显凸现出来。
笔者在劳动争议诉讼代理中，常遇到某些尴尬，让人啼笑皆非。
王某是某建筑公司农民工，1998年因工负伤，被劳动行政部门依法鉴定为九级工伤。
经劳动争议仲裁后，于同年9月向某法院起诉。
一审庭审中，审判人员面对工伤鉴定不予认可，要求职工出示法医鉴定。
因无法医鉴定，被一审判决驳回诉讼请求。
职工上诉后，二审审判人员同样要求职工出示法医鉴定，职工去找二审法院主管领导，该领导说“法官让你拿法医鉴定你就去做一个嘛。
”
王某是某牛奶厂职工，该厂先后在三次调整工资中，均以种种理由拒绝为其增资。
王某不服，经仲裁后向某法院起诉，该法院经审理后裁定驳回其起诉，理由是王某与牛奶厂。