政府绩效管理与评估
公务员工作中的绩效管理与考核评价
公务员工作中的绩效管理与考核评价一、引言公务员作为国家机关的重要组成部分，其工作绩效的管理与考核评价对于提高政府效能、确保公共服务质量具有重要意义。
本文将从绩效管理的概念、目的以及绩效考核评价的要素等方面，探讨公务员工作中的绩效管理与考核评价的重要性和实践情况。
二、绩效管理的概述绩效管理是一种对于组织内成员，尤其是公务员个人、团队绩效进行评估、提升和反馈的管理方法。
它强调将绩效目标与组织战略目标相结合，通过设定明确的工作目标、指标、责任和权力划分等，促使公务员充分发挥潜能，提高工作绩效。
三、绩效管理的目的1. 提高工作绩效：通过设定明确的绩效目标和指标，鼓励公务员积极主动地投入工作，提高工作质量和效率。
2. 促进个人成长：绩效管理不仅仅是对个人工作业绩的考核，更重要的是为公务员提供持续的培训和学习机会，帮助其不断学习、提升和发展。
3. 加强组织学习：通过绩效管理的过程，组织可以识别工作中的问题和机遇，及时进行调整和优化，实现组织学习和进步。
四、绩效考核评价的要素1. 工作目标和指标：明确的工作目标和指标是进行绩效考核评价的基础。
公务员应根据岗位职责和工作要求制定明确的工作目标，并将其与岗位职责以及组织战略目标相对应。
2. 工作质量和效率：公务员在工作中应注重质量和效率的平衡，不仅要完成工作任务，还要做到精益求精、高效执行。
3. 专业能力和素质：绩效考核评价还应考察公务员的专业知识和业务能力，以及其沟通、协作和领导等方面的素质。
4. 工作态度和职业道德：公务员作为国家机关的代表，应始终保持良好的工作态度和职业道德，服务于人民群众，为国家的发展做贡献。
五、公务员工作中的绩效管理实践1. 设定明确的工作目标和指标：在公务员担任新岗位时，应与直接上级一起商定明确的岗位职责和绩效目标，并将其纳入年度工作计划。
2. 进行定期绩效评估：每年至少进行一次绩效评估，根据工作目标和指标，全面评估公务员的工作表现，包括工作质量、效率、专业能力和素质等。
政府投资项目绩效评估与管理
政府投资项目绩效评估与管理一、绩效评估的概念及重要性政府投资项目的绩效评估是指对已完成或正在实施的项目进行全面评估，从项目的实施、成果、效益等方面进行分析和评价，以进一步完善决策体系、规范管理流程、提高绩效水平，促进政府投资的可持续发展。
绩效评估不仅能够引导政府投资项目达成良好的经济、社会、环境效益，还能促进资源的优化配置和提高管理效率，为人民群众提供更好的公共服务。
二、绩效评估的内容及评估标准1.核心内容政府投资项目绩效评估的核心内容包括项目目标的实现情况、项目成本控制、项目周期和进度管理、项目质量管理、项目效益评价等。
这些内容是政府投资项目绩效评估必不可少的内容。
2.评估标准政府投资项目绩效评估主要从经济效益、社会效益以及环境效益等方面进行评估。
其中，经济效益主要包括投资产出比、投资回收期、投资内部收益率等指标；社会效益主要包括对公共服务的提升、对就业和收入的改善、对民生的改善、对社会形象的影响等指标；环境效益主要包括对环境的改善、对资源的保护、对生态的维护、对排放控制的执行等指标。
三、绩效评估的方法及应用1.评估方法政府投资项目绩效评估的方法主要包括定性分析、定量分析、SWOT分析和案例分析等。
定性分析主要通过问卷调查、访谈等手段收集信息来获得项目实现的问题，通过描述性的分析方法得到项目实施过程中的问题；定量分析主要通过收集项目实施过程中的数据来完成绩效评估，主要包括财务数据、项目计划和进度数据、项目质量数据、项目绩效数据等；SWOT分析是指通过对项目实施过程中的优势、劣势、机会和威胁四个方面进行分析，从而得到项目实施过程中的问题和改进方案；案例分析主要通过对项目实施的案例进行分析，发掘项目实施中的成功经验和不足之处。
2.应用政府投资项目绩效评估的应用主要有两个方面：一是为政府制定投资政策和项目决策提供依据，通过对项目的评估结果进行综合分析，可以优化政府投资项目的决策体系，提高政府投资的效益水平；二是为政府在日常的管理工作中提供参考，通过对项目实施过程中的问题进行分析，可以得出相应的管理经验和改进方案，提高政府的管理效率和效益。
政府绩效管理与评估考试复习资料
学习中心_________姓名_____________ 学号西安电子科技大学网络教育学院模拟试题一《政府绩效管理与评估》一、名词解释（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.政府绩效管理答案：政府绩效管理是指政府组织中的各级管理者为了确保下属公务员的工作行为及工作产出与政府组织的既定目标保持一致，通过不断改善政府组织各个层面的绩效，最终实现政府战略的手段及过程，其目的在于促使政府树立效率意识、服务意识和责任意识，从而实现政府效能的提高、政府形象的提升、公共服务的最优化以及社会的安定和谐和可持续发展。
评分标准：解释全面正确满分，未解释清楚核心思想适当减分，答非所问不得分。
2.政府绩效计划答案：政府绩效计划是指在新的绩效周期开始时，各级政府就其在该绩效周期内要做什么、为什么做、需做到什么程度、何时应做完以及下属的决策权限等问题进行讨论，并最终促进理解、达成协议的过程。
评分标准：解释全面正确满分，未解释清楚核心思想适当减分，答非所问不得分。
3.目标管理答案：目标管理可以描述为如下一个过程：组织中的上下级一起协商、共同制定目标；根据一定时期内组织的总目标，来决定上下级的职责和子目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。
评分标准：解释全面正确满分，未解释清楚核心思想适当减分，答非所问不得分。
4.第三方评估答案：所谓第三方评估是指由与政府无隶属关系和利益关系的第三方主持和组织实施，评估的标准或方式主要由主持方拟定的评估政府及其部门绩效的活动。
评分标准：解释全面正确满分，未解释清楚核心思想适当减分，答非所问不得分。
二、简答题（本大题共5小题，每小题10分，共50分）1.分析企业绩效管理与政府绩效管理的异同答案：1）相同点：共同的理论基础：委托代理理论；强调公众作为评估主体的重要性；管理理念趋同；技术和方法上具有相关性。
2）差异：价值取向不同。
企业绩效管理的价值取向就是追求自身利润的最大化，政府绩效管理必须把公众的利益、国家的利益放在首位。
政府绩效考核评价管理中存在的不足与应对措施
政府绩效考核评价管理中存在的不足与应对措施摘要：在社会经济持续发展的背景下，政府需要拥有更高的管理水平，才能在市场竞争中保持竞争优势。
绩效考核评价是人力资源管理中的重要内容，对人员招聘、升职等方面发挥着至关重要的作用，可以帮助政府提高运营能力。
然而，绩效考核评价管理是一个复杂的过程，可能会面临很多挑战。
本文旨在分析绩效考核评价管理在政府中的重要性，指出其存在的不足之处，并提出几项有效的措施来解决这些问题，为政府优化绩效考核实践提供有用的指导。
关键词：绩效考评；政府；措施引言政府绩效考核是对政府工作绩效的评价和管理，是提高政府效能和服务水平的重要手段。
我国政府绩效考核的历程可以追溯到20世纪90年代末，经过不断探索和完善，已经成为政府管理体系的重要组成部分。
近年来，我国政府绩效考核在政策、标准、制度等方面不断创新和完善，逐步向精细化、专业化、科学化的方向发展，涌现出一批先进经验和典型案例。
未来，政府绩效考核将继续发挥重要作用，推动政府提高治理能力和服务质量，为实现经济社会发展目标提供有力支持。
一、政府绩效考核评价管理的意义政府绩效考核评价是对政府工作绩效的评价和管理，其重要性不言而喻。
首先，政府绩效考核评价可以促进政府部门的效率和效益，通过对政府工作绩效的评估，及时发现问题并进行纠正，提高政府工作的效率和效益。
其次，政府绩效考核评价可以提高政府工作的透明度和公正性，让政府的工作更加公开、透明、受监督。
第三，政府绩效考核评价可以增强政府的责任感和服务意识，推动政府部门落实“为人民服务”的宗旨，提高服务质量和效率。
第四，政府绩效考核评价可以促进政府的改革和创新，通过对政府工作的评估和分析，推动政府部门改进工作方式和方法，推动改革和创新。
最后，政府绩效考核评价可以帮助政府部门制定合理的政策和目标，根据绩效评估结果，对政策和目标进行调整和优化，确保政府工作与经济社会发展的需要相适应。
综上所述，政府绩效考核评价对于推动政府部门提高效率和效益、增强责任感和服务意识、促进改革和创新、制定合理的政策和目标等方面都有着非常重要的作用[1]。
第五节 政府绩效评估与反馈
【5】政府绩效评估与反馈同学们好，现在我们来学习政府绩效评估。
（一）政府绩效评估的含义政府绩效评估是按照绩效计划，即绩效指标体系，对政府工作做出评价和判断的活动。
绩效评估有广义和狭义两种理解，广义的绩效评估是指绩效管理中的制定绩效计划、实施绩效评估和反馈结果等几个环节的总和。
而狭义的绩效评估则仅指绩效评估实施这一个环节。
我们这里是在狭义上使用绩效评估的概念。
也就是说，这里的所谓政府绩效评估是在政府绩效指标体系已经建立后，运用这个绩效指标体系对被评单位进行的评估。
评估在绩效管理中的地位非同一般。
不仅因为制定绩效计划即建立绩效指标体系后，如果不运用这个绩效指标体系进行评估，以及评估的结果不与预定的奖惩形式兑现，指标体系不会有任何作用。
更重要的是，虽然评估本身不能对政府工作有任何改变，但是为了适应评估的要求，或者说，被评单位为了接受评估、为了取得好的评估成绩，就必须努力完善自身的工作，也就是我们通常所说的“以评促建”、“评建结合”，其实这才是评估的实际意义所在。
（二）评估主体评估主体问题就是谁来评的问题，过去政府机关的评估主体一般就是上级和自己，即上级考核和自我总结。
但是绩效评估应该是按照“多主体”和“第三方”的原则进行评估的。
有资格参与评价的主体，肯定应该是对评估对象有发言权的主体。
也就是要求评估主体，一要对评估对象的工作有一定的了解，二要对评估对象的岗位有一定了解，三要以促进评估对象的工作为出发点。
按照这样的基本要求，政府绩效评估的主体一般可以有直接主管领导、行政相对人、评估专家，以及被评对象的代表。
在多数情况下，评估工作组就是由各方专家组成的，这样可以实现360 度全方位评估，使评估结果的客观性、科学性更有保证。
国外的政府绩效评估多是由专门评估机构作为评估主体，这些专门评估机构多数是非政府组织，所以也称为独立第三方评估。
所谓第三方评估，是一种强调评估主体特征的评估形式，它适用于任何类型的评估。
比较传统的组织内部评估或自体评估，对政府绩效进行第三方评估意义重大。
行政管理的绩效评估与绩效管理教学案例
行政管理的绩效评估与绩效管理教学案例一、引言行政管理是现代管理中的重要组成部分，绩效评估与绩效管理是行政管理的重要工具。
本文通过一个实际案例，介绍了行政管理中绩效评估与绩效管理的应用。
二、案例背景某市政府针对公务员队伍进行了绩效评估与绩效管理的试点工作。
该市政府通过制定绩效评估指标、实施考核与激励机制，旨在提高公务员队伍的工作效率和服务质量。
三、绩效评估指标的制定为确保绩效评估的准确性与公正性，某市政府首先制定了一系列的绩效评估指标。
这些指标分为工作目标类、工作质量类、工作效率类和工作态度类四大类别。
1. 工作目标类指标该类指标主要针对公务员的工作目标的完成情况进行评估，如完成工作任务的数量和质量、达成各类指标的进展情况等。
2. 工作质量类指标工作质量类指标主要考核公务员在具体工作中的精确性、准确性和合规性等方面的表现。
例如，处理工作中是否存在错误、是否符合相关法规的要求等。
3. 工作效率类指标工作效率类指标主要评估公务员在完成工作任务时所花费的时间和资源，包括工作速度、资源利用率、处理工作的能力等。
4. 工作态度类指标工作态度类指标反映公务员在工作中的服务意识、工作积极性以及与同事、上级的合作关系等。
这些指标能够综合评估公务员的工作态度和团队协作能力。
四、绩效评估与绩效管理实施方案某市政府通过制定绩效评估与绩效管理实施方案来确保绩效评估的有效性和可行性。
1. 方案目标与原则该实施方案的目标是建立科学、公正和有效的绩效评估与绩效管理机制，提高公务员队伍的工作效能和服务质量。
原则上，评估结果应作为绩效考核和激励的依据，并为公务员的晋升和奖惩提供参考。
2. 考核周期与频率绩效评估将按照一定的周期和频率进行，以确保对公务员工作的全面监控和评估。
具体的考核周期和频率将根据不同岗位和职级的特点进行确定。
3. 评估结果的使用绩效评估结果将用于公务员的晋升、奖励和奖惩，帮助政府实现对公务员队伍的优胜劣汰，激励积极向上的工作态度和行为。
绩效管理在政府机关中的应用与效果评估
绩效管理在政府机关中的应用与效果评估近年来，绩效管理在政府机关中的应用越来越受到重视。
绩效管理是一种能够有效评估和提高组织绩效的管理方法，目的是通过指标化的绩效评估体系激励和引导机关工作，提高工作效率和质量。
在政府机关中，绩效管理能够促使公务员更加专注和高效地履行职责，推动政府机关向服务型政府转型。
首先，绩效管理在政府机关中的应用能够明确目标和责任。
政府机关作为公共事务的管理者和执行者，有责任为社会提供优质的公共服务。
然而，由于传统的行政管理模式的局限性，政府机关的目标常常模糊不清，并且缺乏有效的责任体系。
绩效管理通过设定明确的目标指标，能够引导政府机关在具体任务上更为明确和有针对性。
同时，通过绩效考核，能够明确个人和团队的责任和义务，激励公务员更加努力地工作，提高工作效率。
其次，绩效管理在政府机关中的应用能够促进组织学习和创新。
政府机关面临的问题复杂多样，解决这些问题需要对新的方法和技术进行尝试和创新。
然而传统的行政管理模式通常以规章制度为核心，限制了个人和组织的创新能力。
绩效管理通过建立以结果为导向的评估体系，能够激发公务员的积极性和创造力，鼓励他们探索并应用新的方法来解决问题。
此外，通过定期的绩效评估和总结，政府机关能够从过去的经验中吸取教训，总结经验，形成组织学习的机制，提高工作的效能和质量。
然而，绩效管理在政府机关中的应用也面临一些挑战。
首先，政府机关涉及的业务范围广泛，涉及的指标和评估标准复杂多样，难以找到一个统一的评估体系。
政府机关需要根据具体的业务特点和发展阶段，选择合适的评估指标和方法，确保绩效管理的科学性和有效性。
其次，绩效管理容易陷入“指标至上”的局限，忽视了其他非量化指标的评估，如公共服务的满意度、社会效益等。
政府机关应该在绩效管理中注重综合考量，避免评估结果的片面性和误导性。
对于绩效管理在政府机关中的效果评估，我们需要综合考虑多个方面的指标和数据。
首先，可以从运行成本和效率角度评估。
行政管理中的绩效评估与绩效管理
行政管理中的绩效评估与绩效管理绩效评估和绩效管理是现代行政管理中的重要环节，它们对于组织的发展和个体的成长都起着至关重要的作用。
本文将从绩效评估和绩效管理的定义、目的、方法和挑战等方面进行探讨，旨在深入了解行政管理中的绩效评估与绩效管理。
一、绩效评估与绩效管理的定义绩效评估是指对组织或个体在一定时间内所取得的工作成果进行定性和定量的评估，以便了解工作绩效的优劣和问题所在。
绩效管理则是指通过制定目标、设定指标、进行监控和反馈等手段，对组织或个体的工作绩效进行有效管理和提升。
二、绩效评估与绩效管理的目的绩效评估的目的是为了评估工作绩效，发现问题和不足，并提供改进的方向和措施。
绩效管理的目的则是通过设定明确的目标和指标，提高工作绩效，实现组织的整体目标。
三、绩效评估与绩效管理的方法1. 定性评估：通过对工作过程和结果的观察和分析，进行主观评估，如员工的工作态度、团队合作等方面的评估。
2. 定量评估：通过量化指标和数据，对工作绩效进行客观评估，如销售额、生产效率等方面的评估。
3. 360度评估：通过多方面的评估，包括上级、下级、同事和客户等的评估，全面了解个体的工作表现。
4. 自评与互评：个体对自己的工作进行评估，同时也进行互相评估，以促进相互学习和提高。
四、绩效评估与绩效管理的挑战1. 指标的选择：选择合适的指标是绩效评估和绩效管理的关键，需要考虑指标的客观性、可操作性和有效性。
2. 反馈和激励机制：及时的反馈和激励机制可以激发个体的积极性和创造力，但如何设计合理的机制是一个挑战。
3. 绩效评估的公正性：评估的公正性是绩效评估的重要问题，需要建立公平、透明和可信的评估体系。
4. 绩效评估与绩效管理的衔接：绩效评估和绩效管理需要有机地衔接起来，形成一个完整的管理体系。
五、结语绩效评估和绩效管理是行政管理中的重要环节，对于组织的发展和个体的成长都起着至关重要的作用。
通过合理的评估和管理，可以发现问题、改进工作，提高绩效水平，实现组织的整体目标。
什么是政府绩效评估政府绩效评估的指标
什么是政府绩效评估政府绩效评估的指标对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。
那么你对政府绩效评估了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府绩效评估的内容，希望大家喜欢!政府绩效评估的现状复旦大学公共绩效与信息化研究中心的政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。
但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。
为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来;提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制;要使用科学和合理的评估技术和方法等等。
目前对政府绩效的评估从评估标准上看，分为两种，一种是对政府活动及其结果的评估，另一种是对政府能力的评估。
对政府活动及其结果的评估可以是合规评估、效果评估、经济性评估、成本—效益评估、配置效率评估以及公平性评估。
目前大多数政府绩效评估属于此类。
其评估主体主要是政府或政府委托的组织。
从性质上讲，这类评估大多属于一种内部评估，是政府部门为提高自身的效率和责任而进行的自律式评估。
这种评估对加强政府管理、明确管理职责是必要的。
这种评估最大的困难在于难以为所有政府部门的绩效评估提供统一的标准，因而政府部门之间的比较是非常困难的，甚至几乎是不可能的，这就意味着难以将预算拨款与政府绩效联结起来，从而使绩效评估作为提高政府效率手段的作用大打折扣。
与上述绩效评估相比，对政府管理能力的评估目前还很少被采用。
最具有代表性的当属美国雪城大学(SyracuseUniversity)的马克斯韦尔公民与公共事务学院(以下简称马院)所作的评估。
这类评估的优点是，它的评判目标主要是制度建设，可以较好地避免各地区之间因收入水平差距、自然条件的不同等客观因素对政府绩效评估的影响。
政府绩效评估存在的主要问题
政府绩效评估存在的主要问题一、引言政府绩效评估是评估政府部门在政策制定和实施过程中所取得的成果和效益的重要手段。
它对于提高政府的管理水平、加强公共服务的质量和效率具有重要意义。
然而，当前政府绩效评估存在诸多问题，这些问题严重影响了评估结果的准确性和科学性。
本文将针对这些问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
二、主要问题及原因1.指标选择不够科学合理当前政府绩效评估常采用以经济增长为核心指标，忽视了社会发展、民生福祉等其他方面的考量。
仅仅注重经济增长不能全面反映政府工作的真实情况和效果。
2.评估方法单一且局限性强目前，政府绩效评估主要依靠定性与定量相结合的方法，但往往过于偏向于数量指标，缺乏全面客观地考察各项工作。
此外，在评估方法上也缺乏创新，没有充分利用大数据等先进技术手段。
3.数据来源不可靠数据是政府绩效评估的基础，然而目前的数据收集和整合存在着不够全面、及时、准确等问题。
一些地方政府在数据上存在造假和掩盖真实情况的情况，导致评估结果失真。
4.缺乏独立第三方评估机构当前政府绩效评估常由政府自身进行或委托给相关职能部门进行，缺乏独立的第三方参与，容易生出利益纠葛、信息不对称等问题，难以保证评估工作的客观性和公正性。
5.结果反馈不及时不透明政府绩效评估应该强调结果的及时反馈和公开透明。
然而，现实中往往缺乏有效的信息沟通渠道和公布机制，使得评估结果不能够及时为政府决策提供有力支持。
三、解决主要问题的措施1.多元化指标体系针对单一指标导致的问题，应建立更科学合理的指标体系，在经济增长外加入教育、医疗、环境保护等民生指标，并参考国际上较为成熟的综合评估指标体系。
2.综合运用定性与定量方法在评估方法上，应结合政策目标和工作特点，灵活运用定性与定量相结合的方式。
在定量分析的基础上，加强对政策实施过程中的非经济因素的考虑，如社会满意度调查、问题反映次数等。
3.完善数据采集与管理系统政府应建立健全数据采集、整合、存储和公布机制，确保数据的准确性和时效性。
政府绩效管理实施方案
政府绩效管理实施方案政府绩效管理是指政府根据既定目标，通过有效管理和评估，实现政府绩效的提高，提高政府工作效率和效益。
为了推动政府绩效管理工作的落实，提高政府绩效水平，制定了政府绩效管理实施方案，具体内容如下：一、总体目标。
政府绩效管理的总体目标是建立科学、规范、高效的绩效管理体系，推动政府工作向绩效导向转变，提高政府工作效率和效益，实现经济社会可持续发展。
二、重点任务。
1.建立健全绩效评价体系。
建立健全政府绩效评价指标体系，明确政府各部门和单位的绩效评价指标，确保绩效评价科学客观、公正公平。
2.加强绩效考核。
建立健全政府绩效考核机制，对政府各部门和单位的绩效进行定期考核，对绩效突出的给予奖励，对绩效不佳的进行问责和改进。
3.优化资源配置。
根据绩效评价结果，优化政府资源配置，提高资源利用效率，确保资源向效益、效果最大化倾斜。
4.推动绩效管理信息化。
加快推进政府绩效管理信息化建设，建立绩效管理信息系统，实现数据共享和信息透明，提高绩效管理的科学性和精准度。
5.加强绩效管理能力建设。
加强政府绩效管理人员的培训和能力建设，提高绩效管理人员的专业水平和管理能力，确保政府绩效管理工作的顺利开展。
三、保障措施。
1.加强组织领导。
各级政府要高度重视绩效管理工作，加强组织领导，明确责任分工，确保政府绩效管理工作的顺利推进。
2.加强宣传教育。
开展政府绩效管理政策法规和工作方法的宣传教育，增强广大政府工作人员的绩效意识和绩效管理能力。
3.加强监督检查。
建立健全政府绩效管理的监督检查机制，加强对政府绩效管理工作的监督检查，及时发现和纠正问题，确保政府绩效管理工作的规范实施。
四、预期效果。
通过实施政府绩效管理实施方案，预期能够实现政府工作效率的提高，资源配置的优化，政府绩效的提升，为经济社会发展提供更加有力的支撑，实现政府工作向绩效导向转变的目标。
五、总结。
政府绩效管理实施方案的制定和实施，对于推动政府工作向绩效导向转变，提高政府工作效率和效益具有重要意义。
政府绩效管理
政府绩效管理政府绩效管理是现代公共管理的重要手段之一，通过明确政府目标、加强内部管理和评估机制，以实现优化资源配置、提高工作效率和促进社会发展。
本文将就政府绩效管理的概念、实施过程以及应用效果进行详细阐述。
一、概念政府绩效管理是指政府通过设定明确的目标、制定有效的政策、实施高效的工作过程，并通过监测、评估和反馈等手段对政府绩效进行全面管理和持续改进的一种管理方法。
它旨在提高政府的决策能力、执行能力和公共服务能力，推动政府更好地为社会提供公共产品和服务。
二、实施过程（一）目标设定政府绩效管理的第一步是明确政府的目标和任务。
政府应该根据国家发展战略和社会需求，制定具体、可衡量的目标，并将其分解为不同层级和部门的具体工作目标。
同时，政府应与相关利益相关方进行充分沟通，确保目标的科学性和可行性。
（二）策略制定在明确目标的基础上，政府需要制定相应的策略和措施来实现这些目标。
策略应该充分考虑资源配置、政策环境和社会经济特点等因素，并通过科学的分析和论证选择最佳的实施路径。
政府可以借鉴国内外成功经验，结合本地实际情况，提出切实可行的政策。
（三）执行管理政府绩效管理的核心是执行管理。
政府各部门和各级别机构应根据分解的工作目标，明确工作职责和任务，并建立相应的工作机制和执行计划。
在执行过程中，政府应加强对工作进展的监控，并及时采取措施解决各种问题和障碍，确保工作顺利进行。
（四）绩效评估政府绩效评估是衡量政府工作成效的重要手段。
通过对政府工作成果和效益的客观评估，可以发现问题、总结经验，并及时调整和改进政府管理方法。
评估结果应向社会公开透明，接受各界监督，促进政府的公信力和责任意识。
三、应用效果政府绩效管理的实施可以有效提升政府工作效率和服务质量，促进经济社会发展。
具体来说，政府绩效管理可以实现以下效果：（一）目标导向政府绩效管理将政府工作的重心从过程向结果转变，明确目标导向，推动资源配置和政策制定更加聚焦、精准。
公共管理中的政府效能与绩效管理
公共管理中的政府效能与绩效管理公共管理是指政府或公共组织通过合理的组织和资源配置，实现公共利益最大化的管理活动。
而政府效能和绩效管理是公共管理中的重要组成部分，对于提高政府运作效率、加强社会服务和优化公共资源的配置至关重要。
一、政府效能：提高行政效能，满足公众需求政府效能是指政府在履行职责过程中能够高效、快速地实现目标的能力。
在实际工作中，政府面临着来自不同群体的多重需求，如提供优质的教育、医疗、基础设施等公共服务，保障社会的安全和稳定。
政府效能责任重大，关系到社会的稳定和发展。
为提高政府效能，一方面，政府应加强管理能力培养，建设高素质、专业化的公务人员队伍。
通过引进市场机制，吸引优秀的人才参与到公共管理中。
另一方面，政府应推行信息化建设，加强政务公开，提高加工公共数据的能力，以更好地制定政策、规划公共资源。
二、绩效管理：量化评估，优化资源配置绩效管理是指通过设定明确的目标、制定明确的指标和评估方法，对政府行为和政府部门业绩进行全面监控和评估的管理手段。
通过绩效管理，政府可以对资源的配置和使用情况进行定量评估，找出问题所在，并及时采取相应的措施进行调整，以提高效率和质量。
在绩效管理中，关键是要建立科学的评估体系。
政府需要明确目标，制定可量化的指标，并建立科学的评估方法和流程。
评估内容可以包括政府部门的工作成果、服务质量、资源利用效率等多个方面，以全面了解政府在不同领域的绩效情况。
三、政府效能与绩效管理的关系政府效能和绩效管理是相辅相成的。
政府效能的提高，可以为绩效管理提供良好的基础和动力。
例如，在政府实施政策和开展工作过程中，政府部门能够高效运作，公众满意度得到提升，绩效管理也就能够更加顺利地实施。
同时，绩效管理也能够促进政府效能的提升。
通过绩效管理，政府可以发现问题和不足之处，并及时进行改进。
例如，政府在民生保障方面出现问题，通过评估发现问题的原因，并采取有效措施改善，提高政府效能，为民众提供更好的服务。
政府部门绩效考核管理制度
政府部门绩效考核管理制度一、绩效考核制度的背景和意义绩效考核是一种评估和激励政府部门工作表现的管理机制。
在现代社会中，政府部门在经济和社会的发展中起着至关重要的作用。
然而，由于制度性问题和管理不善，一些政府部门常常面临问题，如工作效率低、质量不高、服务不周等。
为了提高政府部门的绩效，确保公共资源的有效使用，建立科学的绩效考核制度势在必行。
二、绩效考核制度的目标和原则1. 目标：政府绩效考核制度的主要目标是提高政府部门的工作效率和服务质量，推动政府职能的转变和协调的发展，促进政府与市场、社会的有效互动。
2. 原则：政府绩效考核制度应遵循科学、公正、公开、可参与和可评估的原则。
科学性体现在考核指标的科学设计和科学的评估方法；公正性体现在公平地对待各级政府部门和个体的考核评价；公开性体现在将考核结果向社会公布；可参与性体现在广泛听取各方意见和建议；可评估性体现在评估结果的客观性和可比性。
三、绩效考核指标的选择与权重分配绩效考核指标是衡量政府部门绩效的依据，是绩效考核的核心。
在选择指标时，应考虑到政府部门的职能特点和具体工作情况。
例如，对于财政部门，可以选择收入增长、支出控制、预算执行情况等指标；对于环保部门，可以选择空气质量改善、水体污染治理、环境保护宣传等指标。
在权重分配上，可以根据不同的政府部门的工作重要性和工作难度来确定。
例如，对于教育部门，学生成绩和师资培训可能更重要，而对于农业部门，粮食产量和乡村发展可能更重要。
权重的分配应充分考虑到各项指标的重要性和可操作性，尽可能避免过于片面或不可控因素的干扰。
四、绩效考核的评估方法1. 定量评估方法：定量评估方法是通过数据和数字来评估政府部门的绩效。
比较常用的方法有得分法、排名法和变差法等。
（1）得分法：将各项指标按照一定的权重加权得到总得分，通过对总得分的评估，对政府部门的绩效进行评估和排名。
（2）排名法：将各项指标的数据进行排序，根据排名确定政府部门的绩效等级。
什么是政府绩效管理
什么是政府绩效管理跨入新时代，我国出现了许多新变化，例如：经济飞速发展，政治生活趋于稳定，社会财富持续增长，人民的幸福感也日益提高等。
出现这些变化的原因主要是政府管理取得了长足的进步和丰硕的成果。
那么什么是政府绩效管理呢?我们一起来了解一下!一、政府绩效管理概念政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能等。
政府绩效体现了政府在行使其职能、实现其意志的过程中体现出的管理能力。
那么所谓的绩效管理，美国学者曾有一个经典的定义，即利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。
政府的绩效管理主要来源于企业，是指针对政府在进行日常的行政管理活动中的各种考核管理的活动，对于提高政府的公信力以及人民群众的满意度等意义重大。
二、政府绩效管理评估的特点(一)政府绩效管理具有系统性目前我国的政府绩效管理主要包括四个阶层，分别是绩效方案制定依据层、绩效目标落实层、绩效管理执行与过程监管层、动态监控指挥层。
其中第一层主要是根据中国或者地方的实际状况制定出契合实际的管理方案或政策;第二层主要是在第一层的基础之上对政府的年度计划或工作进行绩效分析;第三层主要包括外部绩效评估和内部绩效监管两个方面;第四层主要是一种预警与决策支持的监督与控制，是一种过程监管。
(二)政府绩效管理的多元化政府绩效管理的方法多种多样，我国政府主要采用以下几种方法，即平衡计分卡绩效评估法、360度绩效管理模式以及重要事件考核法等。
平衡计分卡绩效评估方法主要是指将全体的工作人员划分为不同的岗位，进行不同的工作和任务，然后根据他们在一定时期的表现进行打分，其中打分共分为自我学习和成长、公众、内部关系以及工作职责四个层面;360度绩效管理模式和平衡计分卡绩效评估方式相类似，主要是在政府内部和外部进行全方位的监督管理。
例如在内部采取互相评估的方式，在外部进行人民监督的方式，通过这种全面无死角的绩效管理模式，提高整个政府部门的工作效率;重要事件考核法主要是针对政府工作中出现的重大问题进行考核，而对于重大事件的评判标准主要是会对政府的整个工作是否有积极或消极的影响，以及对人民群众的影响大小为依据。
深圳市政府绩效评估与管理方法和程序操作规则
深圳市政府绩效评估与管理方法和程序操作规则深圳市政府绩效评估与管理结果运用规则第一条为充分发挥政府绩效评估与管理结果的导向作用和激励作用，完善政府绩效激励机制，规范奖惩工作，根据《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》，制定本规则。
第二条市政府确定的政府绩效被评估单位适用本规则。
第三条深圳市政府绩效评估与管理奖惩坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第四条深圳市政府绩效评估与管理奖惩坚持建立与公务员提拔任用、考核评优、行政奖励、行政问责相结合，以竞争激励为机制的奖惩制度。
奖励种类分为精神奖励和物质奖励。
第五条深圳市政府绩效评估与管理奖励对象为被评估单位，所需经费列入本级财政年度预算。
第六条年度绩效评估与管理结果为"优秀"，处于绿色区域的：（一）通报表彰；（二）单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高3%；（三）作为表彰对象向上级推荐。
第七条连续两年绩效评估与管理结果为"优秀"的：（一）通报表彰；（二）单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高4%；（三）嘉奖被评估单位；（四）作为表彰对象向上级推荐。
第八条连续三年以上绩效评估与管理结果为"优秀"的：（一）通报表彰；（二）单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高5%；（三）记集体三等功，嘉奖领导班子成员；（四）作为表彰对象向上级推荐。
第九条年度绩效评估与管理结果为"良好"，处于蓝色区域的：单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高1%。
第十条连续两年绩效评估与管理结果为"良好"的：单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高2%。
第十一条连续三年以上绩效评估与管理结果为"良好"的：单位公务员年度考核"优秀"等次人数比例提高3%。
政府绩效评估
政府绩效评估政府绩效评估是指对政府机关的运行状况、政策实施效果和公共服务质量等进行系统、全面、科学地评估，旨在提高政府治理能力、增强政府公信力，同时为决策者提供有益的参考依据。
一、概述政府绩效评估是现代公共管理的重要工具之一。
随着政府功能的不断扩展和公共事务的日益复杂化，政府的绩效评估变得尤为重要。
政府绩效评估能够客观地评价政府工作的质量和效果，帮助政府优化政策、改进治理，实现治理的科学化和规范化。
二、政府绩效评估方法1. 目标导向法目标导向法是一种以政府设定的目标为评估标准的方法。
这种方法将政府的目标和政策目标作为制定评估指标的基础，通过对目标的达成程度进行评估，来评价政府的绩效。
2. 成本效益法成本效益法主要考察政府在实施特定政策或项目时所产生的成本与效益的关系。
通过分析政策实施的成本与其带来的经济、社会效益之间的关系，来评估政府的绩效。
3. 360度评估360度评估是一种综合性评估方法，它综合考察政府在政策制定、执行、监督等各环节的表现，并结合公众、企业、相关利益方的反馈意见，对政府的绩效进行评估。
4. 群众满意度调查群众满意度调查是一种直接了解民众对政府工作的满意程度和对政府政策实施效果的方法。
通过开展问卷调查或面对面访谈等形式，收集民众的反馈意见，进而对政府的绩效进行评估。
三、政府绩效评估的意义1. 促进政府改革政府绩效评估可以揭示政府机关存在的问题和不足之处，为政府改革提供有力的支撑。
通过评估结果，政府可以识别问题所在，并针对性地推出改革方案，不断提升政府的执行力和服务质量。
2. 提高公共服务质量政府绩效评估可以督促政府机关提高公共服务质量。
政府是公共服务的提供者，通过评估政府的绩效，可以及时发现公共服务中存在的问题，并根据评估结果对公共服务进行优化和改进。
3. 增强政府公信力政府绩效评估可以增强政府的公信力。
政府以其所做出的政策和决策为民众提供服务，而公众对政府的认可和信任程度直接影响着政府的合法性和稳定性。
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一、政府绩效评估的困境和出路 解困思路：从绩效考核到绩效评估，再到绩效管理 将绩效评估与政府自身建设相结合
责任、效能、服务、透明、回应
理解政府绩效评估标准的复杂性
“分析”、“诊断”比“计算”、“打分”更
重要
清理和整合各种考核制度，防止“以考代管”
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一、政府绩效评估的困境和出路
英国审计委员会提出的“3E”绩效标准 成 本 —— 投 入 —— 产 出 —— 效 果 cost input output outcome
经 济 Economy
效 率 Efficiency
效 能 Effectiveness
还有多个“E”：Equity（公正）、 Expertise（专业性）、 Excellence（卓越）、Entrepreneurship（ 企业家精神）……
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一、政府绩效评估的困境和出路
2.管理制度的困境和出路
中国公共管理的“管理缺失”
监控、跟踪和改进
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管理改进示例：欧盟公共部门通用评估框架 (Common Assessment Framework——CAF)
人力资源 管理 领 导 力 战略与 规划
员工结果 流 程 与 变 革 管 理 关
顾客/公民 导向的结果
键 绩 效
合作伙伴 与资源
促成
社会结果
结 果
结果 改进和学习
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管理改进示例：CAF的管理诊断
人力资源 管理 领 导 力 战略与 规划
员工结果 流 程 与 变 革 管 理 关
顾客/公民 导向的结果
键 绩 效
合作伙伴 与资源
促成
社会结果
结 果
结果 改进和学习
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示例2：社会主义新农村建设战略
战略
新农村建设 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主
目标效果
结果/产出
过程/行为 能力/投入
人力资 源管理
战略与规划
领导力
5 4 3 2 1
合作伙伴与资源
流程与变革管理
员工结果
社会结果
关键绩效结果
顾客/公民结果
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管理改进示例：绩效诊断后的行动策略
转移 绩 效
维持
放弃
改进
重要性
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二、绩效评估体系的整合设计
2.评估什么——设计评估指标
绩效指标体系的设计模式
结果并列式。按照绩效的重要事项进行 排列，侧重结果。常与目标管理法结合 逻辑递进式。按照绩效的逻辑链条进行 排列，侧重过程和结果之间的因果关系。
管理基础薄弱，评估“硬”环境缺失
职能不明确，流程不规范，职责不到位
绩效信息系统不健全
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一、政府绩效评估的困境和出路 解困思路：管理制度的建立与改进
国外的做法：管理制度的累积和扬弃 传统工业化社会的规范化管理 科学管理、官僚制、系统管理 现代信息化社会的战略管理 契约化管理：公共服务协议、绩效合同
监控和跟踪
•建立监控系统 •收集和汇总管理信息
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战略执行工具示例：社会主义新农村建设战略
战略
新农村建设 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主
目标
具体目标 行动计划
绩效评估
具体目标 行动计划
保障措施
具体目标 行动计划
保障措施
具体目标 行动计划
保障措施
具体目标 行动计划
保障措施
保障措施
绩效报告
具体目标 行动计划 保障措施
具体目标 行动计划 保障措施
具体目标 行动计划 保障措施
具体目标 行动计划 保障措施
具体目标 行动计划 保障措施
绩效报告
监控、跟踪和改进
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示例3：公共部门平衡计分卡模式（Balanced Scorecard ）
使命
1.为什么评估——明确评估目的
战略执行
绩效评估 管理改进 人事决策
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战略执行示例：美国联邦政府“战略化绩效评估模型” 内/外部环境分析
我们现在的位置？
•情形清单 •环境审视 •寻找标杆 •陈述组织意图 •确立核心价值 •组织未来蓝图 •确立总目的 •可衡量的目标 •整合资源 •确立具体工作计划 •确保责任落实困思路：改进评估文化的具体措施
领导积极推进和理念更新 员工正确理解和积极参与 建立“评”、“议”结合的评估机制 组建有效的评估机构 加强评估人员的培训
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二、绩效评估体系的整合设计
为何 评估
评估 什么
谁来 评估
如何 评估
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二、绩效评估体系的整合设计
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一、政府绩效评估的困境和出路
中国的做法（思路）：行政体制改革与管理创新
职位说明书（岗位责任制）
目标考核责任制（目标管理）
社会服务承诺制（类似英国的公民宪章） 全面质量管理、流程再造（ISO9000） 战略管理
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一、政府绩效评估的困境和出路
3.评估文化的困境和出路
缺乏诚信文化，评估“软”环境缺失 政府绩效考核中的“造假现象” 缺乏“讲真话”和“容错”的绩效沟 通
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二、绩效评估体系的整合设计
2.评估什么——设计评估指标
绩效指标的因果逻辑关系
人员绩效 组织绩效
项目绩效
素质指标 能力指标
行为指标 过程指标
结果指标 结果指标
投入指标 过程指标 产出指标 效果指标
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示例1：欧盟公共部门通用评估框架 (Common Assessment Framework——CAF)
政府绩效管理与评估
1
主要内容： 一、政府绩效评估的困境和出路
二、绩效评估体系的整合设计
2
一、政府绩效评估的困境和出路
1.理念认识的困境和出路 绩效概念的误导 价值导向的误区 重业务，轻管理；重结果，轻过程 重评比，轻诊断；重奖惩，轻改进 “数字化陷阱”
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一、政府绩效评估的困境和出路
使命（mission）和原则（principles） 愿景（vision）
我们想到哪儿？
目的（goals）和目标（objectiveness）
我们如何到那儿？
行动计划（action plans）
我们如何测定进程？ 绩效测量（performance measures） 我们如何和何时能 知道到达目的地？
绩效（performance），即：
能够
全面 系统 真实
反映
国家 地区 组织 项目 个人
工作表现
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一、政府绩效评估的困境和出路
罗德· 凯文：
“只有当你能评价并用数字表达你所讲的内容， 你才对它有所了解；如果你不能评价并用数字表 达你所讲的内容，那你只有模糊不清的认识。”
爱因斯坦： “并非所有能被衡量的东西都有价值；反之， 并非所有有价值的东西都可以被衡量。”