内蒙古自治区改革开放以来草地资源保护政策分析

内蒙古自治区改革开放以来草地资源保护政策

分析

摘要：改革开放后市场经济快速发展促进了畜牧业迅猛发展，农牧民的收入得到了显著提高，然而饲养牲畜数量不断增加，渐渐超出草原能够承受的极限，导致草原机能退化，近年来内蒙古草原荒漠化现象严重；这不仅限制了畜牧业的发展，更严重破坏了生态环境，内蒙古草原的可持续发展与全面保护面临着严峻的挑战。本文从草原保护政策角度出发，以分析政策为主线，详细阐述我国及内蒙古自治区的草地资源保护政策及意义，为相关单位完善草原保护政策和有关学者的学习研究提供一定的理论依据，加深广大人民群众对草原可持续发展深远意义的理解，为草原保护政策的坚决执行做铺垫。

关键词：内蒙古；草地资源；保护政策分析

Abstract：Rapid economic development, reform and opening up the market to promote the rapid development of animal husbandry, farmers and herdsmen's income has been significantly improved, however, the number of livestock rearing increasing gradually beyond the prairie able to withstand the extreme, resulting in performance degradation of grassland, Inner Mongolia grassland desertification phenomenon in recent years, severe; this not only limits the development of animal husbandry, more serious damage to the environment, sustainable development and comprehensive protection grasslands of Inner Mongolia is facing severe challenges. From the prairie protection policy perspective, in order to analyze the policy as the main line, elaborate resource protection policies and significance of grassland and Inner Mongolia Autonomous Region, to provide a theoretical basis for the relevant units of study and research to improve grassland protection policies and related scholars, deepening the majority of the people masses of prairie profound understanding of sustainable development, resolutely implement the grassland protection policy to pave the way.

Key words：Inner Mongolia、grassland resource、analysis of protection policy

目录

一、草业（或畜牧业）政策保护实施的意义 (1)

1我国草业畜牧业发展及对草场的破坏情况 (1)

2 我国草场建设特点及与环境保护的相关性 (2)

3 生态型草业畜牧业的理论提出与内涵 (4)

4草业（或畜牧业）政策保护实施的意义 (4)

二、我国建国以来草业发展的阶段发展划分及相关政策 (5)

三、不同阶段的对比分析，及对草业（场）建设的正负面影响 (7)

1、我国草地资源政策的趋势分析 (7)

2、不同政策制度对草地资源保护效果的异同 (9)

四、改革开放以来草场的保护政策对生态环境保护的意义 (11)

1、减少灾害性事故的发生 (12)

2、为草原植被的恢复提供有力保障 (12)

3、促进草原的动植物物种多样化发展 (12)

4、维系草原的整体生态平衡 (13)

五、研究结果及讨论 (14)

一、草业（或畜牧业）政策保护实施的意义

1我国草业畜牧业发展及对草场的破坏情况

1.1我国草业畜牧业发展情况

据有关部门统计，截止到2013年我国畜牧业总产值逾越一万亿大关，在农业总产值里所占比重更是达到了百分之三十五，已然加入农民增收重要途径的行列①。畜牧业渐渐成为农村经济增长的主力军，它在促进农村种植业的发展的同时充分利用了农村闲置的劳动力。在2010年，我国农村从事与牲畜饲料有关的人数达到一亿人次，相关产值更是突破八千亿元，达到历史新高。畜牧业在我国农村经济发展中的地位日益显著，然而在它快速发展中存在的问题也需要引起足够的重视。

首先，环境污染与生态平衡问题亟待解决。现在我国大部分草原和农场都没有牲畜粪便的处理系统和相应的环境保护措施，导致大量的畜禽排泄物堆积，对水源、土壤及空气造成严重的污染，间接地影响人类的身体健康。此外，过于追求经济增长导致过度放牧现象严重，超过了草原的自动调节能力，严重破坏了草原的生态平衡，造成草原退化、荒漠化等严重后果。

其次，畜禽疾病救治及防御也需要引起足够的重视。余温未退的禽流感给我国部分地区的禽类养殖带来灾难性的重创，例如上海在禽流感期间屠杀了大量的活禽，掩埋处理了大量的病禽，给养殖户直接带来了很大的经济损失②。由于我国畜禽养殖已经基本拥有规模化的养殖场，各种类型的小养殖场也随处可见，大养殖场畜禽防御的工作基本上符合相关规定，而小养殖场由于缺乏技术指导养殖环境相对比较落后，导致畜禽易于发病。

第三，畜牧业饲料、医药鱼龙混杂。在金钱的驱使下，为了增加畜牧业的产量，部分农户不按照规定或使用非法饲料、药物饲喂畜禽，一旦不良元素在畜禽体内含量过剩，这些残留的余量如果进入人体会损害消费者的生命健康安全，间接诱发各种疾病。我国曾有不少地区发生过消费者由于食用使用非法畜药的肉类

①陈素华，内蒙古草原气候特点与草原生态类型区域划分，气象科技，第33卷第4期，2014年1月。

②包满喜，内蒙古草原生态重建的哲学思考，内蒙古师范大学硕士学位论文，2007年6月。