《管理学》组织力量的整合
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计的重要内容便是规定和规范这种关系
参谋：
➢ 参谋关系是伴随着直线关系而产生的 ➢ 参谋是直线管理者为弥补专门知识的不足而找的
一些助手
6
正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
直线、参谋及其相互关系（续）
直线关系与参谋关系：
➢ 直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线 人员的是决策和行动的权力
➢ 使各个部门经理能够相互交换情报，了解关系 部门的工作计划、存在的问题以及相互要求， 以保证取得或提供相互间的必要配合
3、代表各方利益，诱导成员的贡献
➢ 代表各利益集团的利益，减少纠纷
4、组织参与管理，调动执行者的积极性
➢ 委员会工作不仅有利于决策的制定，而且有利 于决策的执行
11
正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会
二、非正式组织的影响
1、非正式组织的积极影响
➢ 满足职工的需要 ➢ 易于产生和加强合作精神 ➢ 对成员在正式组织中工作情况的重视，可
以促进他们技术水平的提高，从而可以帮 助正式组织起到一定的培训作用 ➢ 非正式组织也是在某种社会环境中存在的
3
正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
➢委员会的规模主要受两个因素的影响
– 沟通的效果 – 委员会的性质
14
正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
4、发挥委员会主席的作用
➢ 委员会的工作成效在很大程度上受到它的主席 的领导才能的影响
➢ 委员会主席在会议之前要认真准备，讨论过程 中要善于组织和引导
B不正确，非正式组织通常是小道消息传播和滋生的土 壤，应该抑制这种组织的发展
C不正确，非正式组织对于正式组织的影响是双方面的。 为了使其在组织中发挥正面的作用，领导者应该策 略性地利用非正式组织
D正确，因为非正式组织对正式组织的影响是双方面的。 为了避免它的负面作用，领导者最好不要干涉
➢ 参谋关系是一种服务和协助的关系，授予参谋 人员的是思考、筹划和建议的权力
➢ 直线管理人员拥有指挥和命令的权力，而参谋 则是作为直线的助手来进行工作的
委员会
7
正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
二、直线与参谋的矛盾
设置作为直线主管的助手的参谋职务，可 以保证直线的统一指挥，还能够适应管理 复杂活动需要多种专业知识的要求
在实践中，直线与参谋的矛盾往往是组织 缺乏效率的原因之一
➢ 虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充 分发挥
➢ 参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则
8
正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
三、正确发挥参谋的作用
解决直线与参谋的矛盾，综合直线与参 谋的力量，要在保证统一指挥与充分利 用专业人员的知识这两者之间实现某种 平衡
权力和责任的分离
➢ 没代表任何人的全部意见，没有人愿意对决策 负责
12
运用委员会的理由和其局限性
1综合各种意见，提 高决策的正确性
1.时间上的延误
2协调各种职能，加 强部门间的合作
2.决策的折中性
3代表各方利益 诱导成员的贡献
4组织参加管理，调 动执行者的积极性
3.权力和责任的 分离
正式组织与 非正式组织
第十一章 组织力量的整合
第一节 正式组织与非正式组织 第二节 直线与参谋 第三节 委员会
第一节正式组来自百度文库与非正式组织
正式组织与 非正式组织
一、正式组织与非正式组织的产生
正式组织 ✓正式组织与非
正式组织的产
生 ✓非正式组织的
➢ 是组织结构设计的结果
影响
✓积极发挥非正 式组织的作用
➢ 这种组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由 此而决定的成员间的权责关系
➢明确职权关系 ➢授予参谋必要的职能权力 ➢向参谋人员提供必要的条件
9
正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
第三节 委员会
一、运用委员会的理由
1、综合各种意见，提高决策的正确性 这通常是采用委员会的工作方式的主要理
由
集体决策的质量要优于个人决策，这是由 多种原因所决定的
直线与参谋
➢ 维系正式组织的，主要是理性原则
非正式组织
委员会
➢ 伴随着组织的运转而形成
➢ 主要以感情和融洽的关系为标准
遵守：赞许、欢迎、鼓励；犯规：嘲笑、讥讽、孤立
维系非正式组织，主要是接收与欢迎、鼓励与排斥
2
正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
A 4 B 7 C 22 D 23 2．下列关于非正式组织不正确的说法是（）。 A.非正式组织主要以感情和融洽为主要的标准； B.正式组织与非正式组织是交叉混合的； C.非正式组织的危害要大于积极作用； D.非正式组织会发展组织的惰性。
3.下列关于委员会的说法中不正确的是（ ）。 A.委员会能够综合各种意见，提高决策的正确性； B.委员会一般只活跃于组织的中间层和较低管理层； C.委员会容易导致时间上的延误； D.日常事务管理不宜采用委员会的管理方式。 4.下列哪一种情况最不应该采取群体决策方式（ ）。 A.确定长期投资于哪一种股票 B.决定一个重要副手的工作安排 C.选择某种新产品的上市时间 D.签署一项产品销售合同
➢ 集体讨论可以产生数量更多的方案 ➢ 委员会工作可以综合各种不同的专门知识 ➢ 集体讨论，可以互相启发，从而可以完善各种
设想以及决策的质量
10
正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
运用委员会的理由（续）
2、协调各种职能，加强部门间的合作
直线与参谋
委员会
三、积极发挥非正式组织的作用
正式组织的目标的有效实现，要求积极 利用非正式组织的贡献，努力克服和消 除它的不利影响
➢允许、乃至鼓励非正式组织的存在，为 非正式组织的形成提供条件，并努力使 之与正式组织吻合
➢通过建立和宣传正确的组织文化来影响 非正式组织的行为规范，引导非正式组 织提供积极的贡献
6.企业管理者对待非正式组织的态度应该是（ ） A.设法消除 B.严加管理 C.善加引导 D.积极鼓励 7. 如果你是公司的总经理，你将授予哪种人以决策和行
动的权力？
A.参谋人员 B.直线人员 C.咨询人员 D.一线员工 8.下列关于直线和参谋说法正确的是（）。 A.必须授予参谋行动和决策的权力，以发挥其作用 B.向参谋授权必须谨慎，授予之后也应该经常亲自指挥 C.设置参谋职务，是管理现代组织的复杂活动所必需的。 D.参谋的作用发挥失当，应该予以取消
直线与参谋
委员会
2、非正式组织可能造成的危害
➢ 非正式组织的目标如果与正式组织冲突， 则可能对正式组织的工作产生极为不利的 影响
➢ 非正式组织要求成员一致性的压力，往往 也会束缚成员的个人发展
➢ 非正式组织的压力还会影响正式组织的变 革，发展组织的惰性
4
正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
9．企业的员工中有很多非正式组织。这些非正式组织 的内部凝聚力很强，经常利用工余时间活动。对于 这些非正式组织，企业的领导通常采用不闻不问的 态度。他认为工人在业余时间的活动不应该受到干 预，而且工人有社交的需要，他们之间形成非正式 组织是很正常的事情。你如何评价该领导的看法 （ ）。
A正确，因为人都是社会人
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
二、委员会的局限性
时间上的延误
➢ 委员会要达到一致意见需要很长的时间 ➢ 这种时间上的延误，可能会使组织付出极大的
代价
决策的折中性
➢ 委员会得到的结果往往是各种利益冲突的结果 ➢ 决策的质量有限，甚至没有实质内容
5、考核委员会的工作
➢ 要对委员会的工作效率进行考核
➢ 会议的效率取决于召开会议所得到的有利结果 以及为取得该有利结果而支付的费用
➢ C＝A×B×T
✓ Ｃ－会议的直接成本 Ａ－与会者平均小时工资率 ✓ Ｂ－与会人数 Ｔ－会议延续的时间
15
思考题
1某企业采用直线职能制的组织结构，企业中共有管 理人员42人，其中厂长1人 ，车间主任4人，班组 长18人，职能科长3人，科员16人。每一岗位均不 设副职。这时，厂长 的管理幅度为（）。
5
第二节 直线与参谋
正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
一、直线、参谋及其相互关系
直线关系：
➢ 由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系 ➢ 直线关系是一种命令关系，是上级指挥下级的关
系 ➢ 直线关系是组织中管理人员的主要关系，组织设
5.如果你是一家公司的经理，当你发现公司中存在 许多小团体时，你的态度是（）。
A.立即宣布这些小团体为非法，予以取缔
B.深入调查，找出小团体的领导人，向他们发出警 告，不要再搞小团体
C.只要小团体的存在不影响企业的正常运行，可以 对其不闻不问，听之任之
D.正视小团体的客观存在性，允许乃至鼓励小团体 的存在，对其行为加以积极引导
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
三、提高委员会的工作效率
1、审慎使用委员会工作的形式
➢对组织的全局影响重要、长远，对时间 要求不严格的问题
➢涉及不同部门利益和权限的问题
2、选择合适的委员会成员
➢根据委员会的性质选择恰当的委员
3、确定适当的委员会规模
参谋：
➢ 参谋关系是伴随着直线关系而产生的 ➢ 参谋是直线管理者为弥补专门知识的不足而找的
一些助手
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
直线、参谋及其相互关系（续）
直线关系与参谋关系：
➢ 直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线 人员的是决策和行动的权力
➢ 使各个部门经理能够相互交换情报，了解关系 部门的工作计划、存在的问题以及相互要求， 以保证取得或提供相互间的必要配合
3、代表各方利益，诱导成员的贡献
➢ 代表各利益集团的利益，减少纠纷
4、组织参与管理，调动执行者的积极性
➢ 委员会工作不仅有利于决策的制定，而且有利 于决策的执行
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会
二、非正式组织的影响
1、非正式组织的积极影响
➢ 满足职工的需要 ➢ 易于产生和加强合作精神 ➢ 对成员在正式组织中工作情况的重视，可
以促进他们技术水平的提高，从而可以帮 助正式组织起到一定的培训作用 ➢ 非正式组织也是在某种社会环境中存在的
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正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
➢委员会的规模主要受两个因素的影响
– 沟通的效果 – 委员会的性质
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
4、发挥委员会主席的作用
➢ 委员会的工作成效在很大程度上受到它的主席 的领导才能的影响
➢ 委员会主席在会议之前要认真准备，讨论过程 中要善于组织和引导
B不正确，非正式组织通常是小道消息传播和滋生的土 壤，应该抑制这种组织的发展
C不正确，非正式组织对于正式组织的影响是双方面的。 为了使其在组织中发挥正面的作用，领导者应该策 略性地利用非正式组织
D正确，因为非正式组织对正式组织的影响是双方面的。 为了避免它的负面作用，领导者最好不要干涉
➢ 参谋关系是一种服务和协助的关系，授予参谋 人员的是思考、筹划和建议的权力
➢ 直线管理人员拥有指挥和命令的权力，而参谋 则是作为直线的助手来进行工作的
委员会
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
二、直线与参谋的矛盾
设置作为直线主管的助手的参谋职务，可 以保证直线的统一指挥，还能够适应管理 复杂活动需要多种专业知识的要求
在实践中，直线与参谋的矛盾往往是组织 缺乏效率的原因之一
➢ 虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充 分发挥
➢ 参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
三、正确发挥参谋的作用
解决直线与参谋的矛盾，综合直线与参 谋的力量，要在保证统一指挥与充分利 用专业人员的知识这两者之间实现某种 平衡
权力和责任的分离
➢ 没代表任何人的全部意见，没有人愿意对决策 负责
12
运用委员会的理由和其局限性
1综合各种意见，提 高决策的正确性
1.时间上的延误
2协调各种职能，加 强部门间的合作
2.决策的折中性
3代表各方利益 诱导成员的贡献
4组织参加管理，调 动执行者的积极性
3.权力和责任的 分离
正式组织与 非正式组织
第十一章 组织力量的整合
第一节 正式组织与非正式组织 第二节 直线与参谋 第三节 委员会
第一节正式组来自百度文库与非正式组织
正式组织与 非正式组织
一、正式组织与非正式组织的产生
正式组织 ✓正式组织与非
正式组织的产
生 ✓非正式组织的
➢ 是组织结构设计的结果
影响
✓积极发挥非正 式组织的作用
➢ 这种组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由 此而决定的成员间的权责关系
➢明确职权关系 ➢授予参谋必要的职能权力 ➢向参谋人员提供必要的条件
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正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
第三节 委员会
一、运用委员会的理由
1、综合各种意见，提高决策的正确性 这通常是采用委员会的工作方式的主要理
由
集体决策的质量要优于个人决策，这是由 多种原因所决定的
直线与参谋
➢ 维系正式组织的，主要是理性原则
非正式组织
委员会
➢ 伴随着组织的运转而形成
➢ 主要以感情和融洽的关系为标准
遵守：赞许、欢迎、鼓励；犯规：嘲笑、讥讽、孤立
维系非正式组织，主要是接收与欢迎、鼓励与排斥
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正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
A 4 B 7 C 22 D 23 2．下列关于非正式组织不正确的说法是（）。 A.非正式组织主要以感情和融洽为主要的标准； B.正式组织与非正式组织是交叉混合的； C.非正式组织的危害要大于积极作用； D.非正式组织会发展组织的惰性。
3.下列关于委员会的说法中不正确的是（ ）。 A.委员会能够综合各种意见，提高决策的正确性； B.委员会一般只活跃于组织的中间层和较低管理层； C.委员会容易导致时间上的延误； D.日常事务管理不宜采用委员会的管理方式。 4.下列哪一种情况最不应该采取群体决策方式（ ）。 A.确定长期投资于哪一种股票 B.决定一个重要副手的工作安排 C.选择某种新产品的上市时间 D.签署一项产品销售合同
➢ 集体讨论可以产生数量更多的方案 ➢ 委员会工作可以综合各种不同的专门知识 ➢ 集体讨论，可以互相启发，从而可以完善各种
设想以及决策的质量
10
正式组织与 非正式组织
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
运用委员会的理由（续）
2、协调各种职能，加强部门间的合作
直线与参谋
委员会
三、积极发挥非正式组织的作用
正式组织的目标的有效实现，要求积极 利用非正式组织的贡献，努力克服和消 除它的不利影响
➢允许、乃至鼓励非正式组织的存在，为 非正式组织的形成提供条件，并努力使 之与正式组织吻合
➢通过建立和宣传正确的组织文化来影响 非正式组织的行为规范，引导非正式组 织提供积极的贡献
6.企业管理者对待非正式组织的态度应该是（ ） A.设法消除 B.严加管理 C.善加引导 D.积极鼓励 7. 如果你是公司的总经理，你将授予哪种人以决策和行
动的权力？
A.参谋人员 B.直线人员 C.咨询人员 D.一线员工 8.下列关于直线和参谋说法正确的是（）。 A.必须授予参谋行动和决策的权力，以发挥其作用 B.向参谋授权必须谨慎，授予之后也应该经常亲自指挥 C.设置参谋职务，是管理现代组织的复杂活动所必需的。 D.参谋的作用发挥失当，应该予以取消
直线与参谋
委员会
2、非正式组织可能造成的危害
➢ 非正式组织的目标如果与正式组织冲突， 则可能对正式组织的工作产生极为不利的 影响
➢ 非正式组织要求成员一致性的压力，往往 也会束缚成员的个人发展
➢ 非正式组织的压力还会影响正式组织的变 革，发展组织的惰性
4
正式组织与 非正式组织 ✓正式组织与非 正式组织的产 生 ✓非正式组织的 影响 ✓积极发挥非正 式组织的作用
9．企业的员工中有很多非正式组织。这些非正式组织 的内部凝聚力很强，经常利用工余时间活动。对于 这些非正式组织，企业的领导通常采用不闻不问的 态度。他认为工人在业余时间的活动不应该受到干 预，而且工人有社交的需要，他们之间形成非正式 组织是很正常的事情。你如何评价该领导的看法 （ ）。
A正确，因为人都是社会人
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
二、委员会的局限性
时间上的延误
➢ 委员会要达到一致意见需要很长的时间 ➢ 这种时间上的延误，可能会使组织付出极大的
代价
决策的折中性
➢ 委员会得到的结果往往是各种利益冲突的结果 ➢ 决策的质量有限，甚至没有实质内容
5、考核委员会的工作
➢ 要对委员会的工作效率进行考核
➢ 会议的效率取决于召开会议所得到的有利结果 以及为取得该有利结果而支付的费用
➢ C＝A×B×T
✓ Ｃ－会议的直接成本 Ａ－与会者平均小时工资率 ✓ Ｂ－与会人数 Ｔ－会议延续的时间
15
思考题
1某企业采用直线职能制的组织结构，企业中共有管 理人员42人，其中厂长1人 ，车间主任4人，班组 长18人，职能科长3人，科员16人。每一岗位均不 设副职。这时，厂长 的管理幅度为（）。
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第二节 直线与参谋
正式组织与 非正式组织
直线与参谋 ✓直线、参谋及 其相互关系 ✓直线与参谋的 矛盾 ✓正确发挥参谋 的作用
委员会
一、直线、参谋及其相互关系
直线关系：
➢ 由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系 ➢ 直线关系是一种命令关系，是上级指挥下级的关
系 ➢ 直线关系是组织中管理人员的主要关系，组织设
5.如果你是一家公司的经理，当你发现公司中存在 许多小团体时，你的态度是（）。
A.立即宣布这些小团体为非法，予以取缔
B.深入调查，找出小团体的领导人，向他们发出警 告，不要再搞小团体
C.只要小团体的存在不影响企业的正常运行，可以 对其不闻不问，听之任之
D.正视小团体的客观存在性，允许乃至鼓励小团体 的存在，对其行为加以积极引导
直线与参谋
委员会 ✓运用委员会的 理由 ✓委员会的局限 性 ✓提高委员会的 工作效率
三、提高委员会的工作效率
1、审慎使用委员会工作的形式
➢对组织的全局影响重要、长远，对时间 要求不严格的问题
➢涉及不同部门利益和权限的问题
2、选择合适的委员会成员
➢根据委员会的性质选择恰当的委员
3、确定适当的委员会规模