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议案与建议的区别
议案与建议的区别议案是具有提案权的机关或符合法定数量的个人，在人民代表大会和人大常委会会议期间，向国家权力机关提出，属于国家权力机关职权范围内的并被法定机构决定列入国家权力会议议程，在一定时限内进行审议的议事案。
而建议、批评和意见（以下简称建议）是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张和意见的总称。
根据《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《监督法》等法律的有关规定，笔者认为，它们的区别主要表现在以下几个方面：1、主体不同。
议案是由各级人民代表大会主席团、县级以上人大常委会、市级以上人大常委会各专门委员会提出，或者由县级人大常委会委员3人以上、市级人大常委会委员5人以上，或者乡镇人大代表5人以上、县、市、省级人大代表10人以上、全国人大代表30人以上联名提出；而建议的提出，不受代表名额的限制，一名代表可以提出，二人以上也可联名提出。
2、时间不同。
议案的一般应在各级人民代表大会期间所规定的议案截止日期之前提出；而建议没有严格的时间限制，即可在人民代表大会期间提出，又可在闭会后提出。
3、内容不同。
议案的内容必须是属于本级人民代表大会及其常委会职权范围的事项，而建议的内容可以是同级党委、政府各职能部门范围内的事项。
4、要求不同。
一个议案包括题目、提出议案的理由、实施方案、具体要求和措施等，而一个建议仅要求有题目和具体意见即可。
5、程序不同。
列入人民代表大会或人大常委会议程的议案提交会议讨论表决，由人民代表大会以全体代表的过半数或人大常委会委员过半数通过即可；而建议由乡镇人大主席团或县级人大常委会办事机构交有关机关和组织在规定时间内研究处理并负责答复即可。
6、效力不同。
议案一经人民代表大会或人大常委会通过，就在一定范围内具有法律效力，任何人都不得更改，有关部门和个人必须执行。
而建议是交有关机关研究办理，没有法律约束力。
7、答复形式不同。
议案的执行情况必须向人民代表大会或其常委会报告。
议案与建议的区别简版范文
议案与建议的区别议案与建议的区别引言在政治和治理过程中，议案与建议是两个常用的概念。
尽管它们都指向一种提出主张或解决方案的行为，但在实际应用中，议案与建议之间存在着一些关键的区别。
本文将重点讨论议案与建议的区别，以便更好地理解它们在政治和决策制定中的作用。
议案的定义与特点议案是一种正式的提案文件，通常由政府、立法机构、党派或其他组织提出。
它是对某个问题、政策或法规的具体修改或改进的建议。
议案通常需要经过严格的程序和程序才能得到通过，并成为一项正式的决议。
议案具有以下几个特点：正式性：议案的提出需要经过特定机构或组织的认可和批准，这赋予了议案更高的法律效力和可行性。
法律约束力：一旦通过，议案将成为正式的法律文件，执行和遵守议案成为一项法律义务。
广泛影响力：议案往往会对一个政府、国家或社会的方方面面产生重大影响，涉及经济、社会、文化等多个领域。
需要正式投票通过：议案的生效通常需要经过立法机构或政府的正式投票通过。
建议的定义与特点相比之下，建议是一种更为一般性的提案，可以由个人、团体或组织自由地提出。
它不像议案那样需要经过严格的程序和程序来获取认可和法律效力。
建议更多地是为了解决问题、促进发展或提出改进的具体方案。
建议具有以下几个特点：灵活性：相比于议案，建议更加灵活，更容易提出和修改。
非正式性：建议并不需要经过特定的机构或组织的认可和批准，其拟定和实施的过程更加自由和灵活。
建议力：建议强调对于特定问题的看法或解决方案，其影响力往往依赖于建议的质量和背后的支持者。
无法律约束力：建议没有法律约束力，其实施通常需要通过公众、组织或决策者的接受和认可。
议案与建议的比较虽然议案和建议的目标都是提出解决问题或改进的方案，但它们在几个关键方面有所不同：正式性和约束力：议案是正式的、法律约束力强的提案，而建议则更加灵活、非正式且没有法律约束力。
提出者和认可过程：议案通常由政府、立法机构或组织提出，并需要通过特定的程序和投票通过。
“议案”与“建议”、“提案”有什么不一样
“议案”与“建议”、“提案”有什么不一样作者：来源：《华声文萃》2020年第06期“议案”与“建议”的区别议案：需经大会、专门委员会审议根据全国人大组织法，参加全国人大会议的一个代表团或30名以上的代表联名，都可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。
这些议案一般会涉及法制建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、环境保护等领域，主要包括制定、修改、解释法律，审查纠正违宪行为，监督其他有关工作，需由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。
在人大议案提出并被大会主席团确定由本次大会审议后，各代表团全体会议、代表小组会议对议案进行审议。
大会主席团则可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
表决一旦过半数，即意味着议案通过，具备法律效力。
除了人大代表，一些机构，如全国人大会议主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院等，也可提交议案，由主席团决定是否列入会议议程。
建议：重点建议“打包”后由常委会督办和议案不同，建议可由代表单独提出，也可联名提出;可在人大会议期间提出，也可在闭会期间提出。
建议提出后，由人大相关机构交给多家承办单位研究办理。
代表对相关单位答复不满意的，可提出意见，有关机关组织再作研究处理。
从2005年开始，全国人大常委会每年从几千件的建议中，选择10到15个重点建议来办理，将代表们相关的建议整合再督办。
“议案”和“提案”的区别“两会”期间，人大代表、政协委员分别有“议案”“提案”提交，但两者常被混淆。
那么，怎样区分“议案”“提案”呢？“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
“提案”是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
两者在提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区别。
人大代表议案的含义与建议的区别
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人大代表议案的含义与建议的区别
议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。
可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。
因此，各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，首先掌握人大代表议案的含义与建议的区别是努力提高议案的质量的基础。
(一) 要掌握人大代表议案的含义
具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。
(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别
1.作用不同。
审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。
代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。
代表提出议案必须达到法定人数。
代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。
3.范围不同。
代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。
代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。
4.处理方式不同。
代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。
代表建议、批。
什么是议案,议案与建议、批评和意见的区别
什么是议案，议案与建议、批评和意见的区别1、什么是议案议案是依照法律规定的条件和程序享有提议案权的机关或个人向国家权力机关提出议事原案。
经法定机构确认，并确定按照议案办理的称之为议案。
2、议案的内容范围关于人大代表所提议案的内容范围，地方组织法第十八条规定，“县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案”。
人民代表大会的职权范围如何理解？根据有关法律规定，可概括为四个方面：第一是重大事项决定权；第二是监督权；第三是人事任免权。
因此人民代表大会期间可以依法向大会提出以下类型的议案。
第一，候选人提名案。
人大常务委员会组成人员、区长、副区长、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人，由本级人民代表大会主席团或者10人以上代表联名提出。
出席市人民代表大会代表候选人，由主席团或者10人以上代表联名提出。
第二，罢免案。
请求罢免由本级人民代表大会选举、决定的公职人员职务的议案。
第三，质询案。
对“一府两院”和它所属各工作部门的公务活动等进行质询和要求答复的议案。
这种质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见，或者对有失职行为的领导人员提出质询，所涉及的内容都是极为重要的。
第四，特定问题调查案。
第五，对重大事项的决定、决议案。
请求人民代表大会就某重大事项进行审议和作为决定、决议的议案。
重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内涉及国计民生的重大问题。
也即是指本行政区域内的政治、经济、教育、科技、文化、卫生等方面的社会生活具有重要意义或影响的有关问题和事情。
重大事项可以是某方面的具体的发展计划，也可以是某项较大的工程，还可以是关系社会生活中的某一关系全局的问题。
不论是哪种类型的议案，都要有题目、理由和方案，不属于县级人民代表大会或县级人大常委会职权范围内的，作为建议、批评和意见处理。
议案与建议、批评和意见的区别范文
议案与建议、批评和意见的区别范文什么是运动？议案是法定机关和全国人民代表大会代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者全国人民代表大会常务委员会审议决定的提案。
法律对议案的提案、内容和处理程序作出了明确规定（1）动议人必须是法律规定的机关或者代表。
根据地方组织法，地方各级人民代表大会举行会议，主席团、常务委员会、专门委员会、同级政府，县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上，乡人民代表大会代表五人以上，民族乡、镇可以联名向本级人民代表大会提出议案。
同时规定县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、县级以上地方政府、人民代表大会专门委员会和省、自治区的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，直辖市、自治州、设区的市可以联名向本级人民代表大会常务委员会提出提案。
（2）议案的内容必须是法律规定的本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会职权范围内的事项。
地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和其他组织应当依法制定行政法规，调整行政区划，调整组织机构，申请经济文化建设项目，增加劳动工资，解决部分专项资金等问题，不宜作为议案提出。
（3）动议应当在规定的期限内提出。
每届主席团第一次会议，由各级人民代表大会决定代表提出议案的期限。
法定机关或者法定代表人可以在股东大会召开前或者股东大会期间提出提案，但必须在主席团决定的提案期限前提出。
（4）提议的动议应当依照法律的要求，明确陈述案由、依据和方案。
诉因是指诉讼的理由；个案基础是指提出动议的基础；方案是指解决问题的具体方法和意见。
立法草案或者地方性法规修正案，应当附法律草案、地方性法规或者修正案草案。
处理代表团或代表联合提出的动议的主要程序是什么？处理动议的程序由法律规定。
代表团或者代表联名提出动议后，主席团可以按照下列三种方式处理：一是决定列入大会议程；二是没有列入会议议程；三是提请有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
切实做好代表议案、建议工作
切实做好代表议案、建议工作人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是有效解决人民群众关心的急、难、热点问题的一种有效途径，提高议案、建议及其办理质量，是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。
如何办好代表议案、建议成为当前我们人大工作者热议的课题。
下面我就结合这次常委会议题，对如何做好代表议案、建议工作谈点粗浅意见，供同志们参考。
一、把握代表议案、建议的联系区别（一）什么是代表议案、建议1.代表议案。
代表议案，是指在本级人民代表大会会议期间，人大代表以法定人数联名向本级人大提出属于本级人民代表大会职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会审议通过的议事原案。
所谓议事原案，就是法定主体（这里仅指人大代表）就某一事项以一定的形式提出的需经法定机关审议研究并作出决议或决定的提议。
2.代表建议。
代表建议是人大代表建议、批评和意见的总称。
建议是指主张，批评是指出缺点和错误，意见是对事情的看法。
代表建议就是人大代表就各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法。
代表通过提出建议，反映民意，集中民智，了解有关机关、组织的工作情况，督促、支持有关机关、组织做好工作。
有关机关、组织通过办理代表的建议，可使了解民意更加广泛，作出决策、开展工作更加符合人民的利益。
代表提出对各方面工作的建议，有关机关、组织加以研究处理并予以答复，也是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。
代表建议具有法定性、针对性、可行性的突出特点。
（二）二者的联系从总体上讲，代表议案、建议是一个有机整体，是人大代表执行代表职务、参与行使国家权力和参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。
人大代表提议案、建议如同审议政府工作报告一样，是履行职责的重要行为和现实成果，既是发表自己政见的过程，也是衡量代表议政水平高低、参与管理国家事务能力大小的重要尺度，具有非常重要而积极的现实意义。
议案与建议的区别
议案与建议的区别在一个组织或团队中，人们常常会提出各种议案和建议来解决问题、改进工作或开展新的项目。
议案和建议虽然听起来类似，但实际上有着一些细微的区别。
本文将重点讨论议案和建议的区别，并帮助读者更好地理解和运用它们。
1. 定义，我们来看一下议案和建议的定义。
议案：议案是指对某个问题或主题进行全面研究和讨论后，提出的一种具体的解决方案。
议案通常经过调查研究、数据分析等工作，是对问题的深入思考和全面解决的结果。
建议：建议是指对某个问题或主题提出的一种意见或建议。
建议通常基于个人或团队的经验、知识和直觉，是对问题的一种初步思考和指导。
2. 目的议案和建议的提出有着不同的目的。
议案：议案的目的是通过提供详细的解决方案来解决问题，改进工作或推动项目的实施。
议案通常需要经过多个层面的批准和讨论，以确保方案的可行性和有效性。
建议：建议的目的是提供一个初始的思路或方向，以引导后续的工作和讨论。
建议通常不需要经过复杂的批准程序，可以被快速采纳或调整。
3. 预期结果议案和建议的预期结果也不同。
议案：议案的预期结果是通过实施提出的解决方案来达到预期的目标。
议案需要对方案进行详细的规划和实施，以确保预期结果的实现。
建议：建议的预期结果是通过提供的思路或方向来指导后续的工作和决策。
建议通常不需要详细的实施计划，而是提供一种选择或方向供人们参考。
4. 层级议案和建议在层级上也有所不同。
议案：议案通常是由高级管理层或专业团队提出的，并需要经过多级批准程序。
议案通常涉及到组织的整体战略和发展方向。
建议：建议可以来自各个层级的人员，包括员工、团队领导或高级管理层。
建议通常主要针对某个具体问题或项目。
5. 责任和权威，议案和建议也在责任和权威上有所区别。
议案：议案通常由经过专业培训和拥有专业知识的人员提出。
议案提出者通常承担着实施和达成议案目标的责任，需要经过相应的审批程序。
建议：建议可以来自任何人，无论是员工还是管理层。
建议提出者通常对后续的实施和达成结果没有直接的责任，建议也可以被接受、修改或忽略。
议案与建议、批评和意见的区别
议案与建议、批评和意见的区别 议案 与建议、批评和意见 有什么区别?下面是 CN 人才网小编给大家介绍的议案与建议、 批评和意见的 区别，希望对大家有帮助。
什么是议案? 议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议 或者人大常委会会议进行审议并作出决定 的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定 ： (1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。
地方组织法规定，地方 各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府，县 级以上的地方各级人大代表 10 人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表 5 人以 上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。
同时规定，县级以上地方各级人大 常委会主任会议，县级以上地方各级政府，人大各专门委员会，省、自治区、直 辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员 5 人以上联名，可以向本级人大 常委会提出议案。
(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内 的事项。
依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等 机关， 或者就其他组织处理的问题制定行政法规、 调整行政区划、 调整机构编制、 申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提 出。
(3)议案应当在规定的时限内提出。
各级人民代表大会在每次会议的主席团 第一次会议上， 都要对代表提出议案的截止日期作出决定。
法定的提案机关和代 表， 可以在大会举行前或在大会期间提出议案， 但必须是在主席团决定的议案截 止日期前提出。
(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。
案由是 指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;方案是指解决问题的具体办法和具体意见。
如果是立法案或地方性法规修正案，应当附有法律、地方性法 规草案或者修正草案。
代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些? 议案的处理程序是由法律规定的。
人大代表提出议案和建议的几个问题
⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题【字体：⼤中⼩】【2009-9-6】【编辑：han】【关闭】⼈⼤代表依法提出议案和建议批评意见，是执⾏代表职务，是代表⼈民的利益和意志参加⾏使国家权⼒、管理国家和社会事务的重要⼯作，是⾏使代表职权、履⾏代表职责、发挥代表作⽤的重要途径，也是当好⼈⼤代表必须具备的⼀门履职业务。
因此，我们⼈⼤代表要依照法律的有关规定，从实际出发，认真负责地提出议案和建议批评意见。
在1982年以前，⼈⼤代表在⼈民代表⼤会期间提出的议案和建议、批评、意见统称为⼤会提案。
那时，⼤量的提案实际上主要是对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，涉及到的问题，很多并不属于本级⼈民代表⼤会的职务范围，⼈民代表⼤会也不好通过实质性的决定，只能转交有关⽅⾯研究处理。
因此，从六届全国⼈⼤第⼀次会议开始，根据全国⼈民代表⼤会组织法第21条的规定，将提案分为议案和建议、批评、意见两类，⽽不再只采⽤⼤会提案这⼀名称和形式。
⼈⼤代表提议案、建议的性质，它不是⼀般的个⼈意见，⽽是法律赋予⼈⼤代表的⼀项重要职权。
对此，法律作了⼗分明确的规定，地⽅组织法第18条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表10⼈以上联名，乡级⼈民代表⼤会代表5⼈以上联名，可以向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职权范围内的议案……”，第19条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表向本级⼈民代表⼤会及其常务委员会提出的对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，由本级⼈民代表⼤会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
”代表法第9条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职务范围内的议案。
议案应当有案由、案据和⽅案。
”第18条规定：“代表有权向本级⼈民代表⼤会提出对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见。
有关机关、组织必须研究处理并负责答复。
”2005年，中共中央转发的《中共全国⼈⼤常委会党组关于进⼀步发挥全国⼈⼤代表作⽤，加强全国⼈⼤常委会制度建设的若⼲意见》，即中发〔2005〕9号⽂件，明确提出改进代表议案⼯作，提⾼议案提出和处理的质量；完善有关⼯作制度，提⾼代表建议、批评和意见提出及处理的质量。
议案和建议的区别
议案和建议的区别议案和建议的区别什么是议案?议案与建议的区别是什么?下面是小编精心为大家整理收集的议案和建议的区别，希望大家喜欢。
议案和建议的区别什么是议案?议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。
地方组织法规定，地方各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府，县级以上的地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。
同时规定，县级以上地方各级人大常委会主任会议，县级以上地方各级政府，人大各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案。
(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。
依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关，或者就其他组织处理的问题制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提出。
(3)议案应当在规定的时限内提出。
各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出议案的截止日期作出决定。
法定的提案机关和代表，可以在大会举行前或在大会期间提出议案，但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。
(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。
案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;方案是指解决问题的具体办法和具体意见。
如果是立法案或地方性法规修正案，应当附有法律、地方性法规草案或者修正草案。
代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些?议案的处理程序是由法律规定的。
代表团或代表联名提出议案后，主席团可以有以下三种处理方法：一是决定列入大会议程;二是不列入大会议程;三是先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
人大工作中几对易混概念辨析
人大工作中几对易混概念辨析笔者留意，在地方人大实际工作中，可能一些同志对人大业务特点不够熟悉，或是认识上的其他原因，往往把一些互有差别的概念混同起来。
经常遇到的大致有以下六组。
一是代表议案与代表建议。
例如，常把“代表议案”称为“代表建议”，把“代表建议”叫作“代表议案”。
根据《地方组织法》第十八、十九条的规定，县级以上地方人大代表十人以上联名，乡镇人大代表五人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
地方各级人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人大常委会的办事机构或乡镇人大主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。
此外，地方各级人大议案建议办理工作条例一般都会规定：一个代表团也可以提出议案及建议、批评和意见。
由此可以看出，代表议案是达到法定数量的代表联名或代表团提请本级人大会议审议并作出决定的议事原案。
代表的建议、批评和意见（简称代表建议），是代表或代表团向本级人大及其常委会提出的对各方面工作的看法和主张。
代表议案与代表建议有如下区别：第一，提出主体不同。
代表议案必须是由法定数量的代表联名或代表团提出；而代表建议可以由代表个人提出，也可以由代表联名或代表团提出。
第二，涉及内容不同。
代表议案的内容必须是属于本级人大职权范围内的事项；而代表建议的内容可以涉及各方面的工作。
第三，办理主体不同。
代表议案由法定机构（会议主席团）决定是否列入人大会议议程，交由人大会议审议；而代表建议的承办单位主要由代表建议所涉及的内容来确定，有一些由人大常委会有关工作机构办理，但大量的皆由一府两院等其他机关和组织办理。
二是代表议案与委员提案。
议案与提案是在人大和政协同时召开会议的两会期间最容易混用的概念。
人大议案和政协提案都可以分为两类：第一类是由有法定机关或组织提出的，第二类是由代表（含代表团）和委员提出的。
议案与建议的区别有哪些_议案_
议案与建议的区别有哪些议案与建议的区别有哪些?下面就随C人才网小编一起来看看吧。
根据组织法的有关规定，代表可以向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见。
但是，在人民代表大会会议上把建议、批评和意见的内容当作议案提出的现象很普遍。
1、提出的时间限制不同。
向本级人民代表大会提出议案，代表必须在人民代表大会会议期间提出。
闭会期间是不能提出议案的。
由于会期时间短，为了议案及时处理，大会主席团一般都对会期内提出议案的截止时间作出具体规定。
而代表对建议的提出是没有时间限制的，大会期间可以提出，闭会期间也可以提出。
2、格式要求不同。
《代表法》规定：议案应当有案由、案据和方案。
案由是提出该议案的理由，就是为什么提出该议案，人大通过该议案的必要性等。
案据是指提出该议案的理论和事实根据及议案的合理性、可行性等。
方案是解决议案所提出问题的具体办法，是必须交付表决的核心内容。
只提出问题没有解决方案，大会将无法审议表决，不能作为议案提出。
而代表提出的建议，在格式上没有具体要求。
3、提出的主体范围不同。
地方人大议案提出主体主要有：大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府、县级以上地方各级人大代表10人以上联名。
而建议提出的主体人数不限。
人大代表可以一人提出，也可以联名提出，且联名的人数也没有限制。
4、处理方法不同。
主席团对由主席团、常委会、各专门委员会和本级人民政府提出的议案，必须列入大会审议。
但可以决定列入本次会议审议或者列入以后会议审议。
而对代表联名提出的议案，主席团可以有三种处理方法：⑴决定列入大会议程⑵决定不列入大会议程⑶决定交由专门委员会审议。
由有关专门委员会提出是否应当列入某次大会议程。
县乡两级人大没有专门委员会，所以只有前两种处理方法。
目前，有一些地方的人民代表大会对议案的处理采取了一种新的作法：议案审查委员会将认为符合议案规定的代表议案，经主席团同意后印发给与会代表，并由代表书面表示是否列入大会议程，然后根据较多数代表的意见，决定是否将有关议案付诸大会表决。
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代表议案和建议的区别
代表议案和建议有什么区别?下面是我为大家整理收集的关于代表议案和建议的区别，希望对大家有帮助。
代表议案和建议的区别
人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见(以下简称建议)，是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。
长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同。
因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量。
笔者认为，代表议案和建议有以下七个方面不同。
一、反映的内容不同。
根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定，代表议案的内容应是属于本级人大及其常委会职权范围内的事项和
要求列入本级人大及其常委会会议议程进行审议的事项。
凡属应当由人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和组织处理的事项，政党、社会团体、企事业组织和公民个人的事务等，不属于人民代表大会的职权范围，不能作为议案提出。
全国人大代表议案的内容是法规案、法规修正案、法规解释案，有关宪法实施中的重大问题的议案和应当由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项的议案;有地方立法权的地区，代表议案的内容是地方性法规案、地方性法规修正案、地方性法规解释案和应当由地方人大决定和批准的重大事项
决议决定案;无地方立法权的地区，代表议案的内容只能是应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案。
而代表建议的内容则相对较为宽泛，既可以是关系改革发展稳定大局和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，也可以是人民群众普遍关心的热点问题。
二、指向机关不同。
代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会，而代表建议既可以向人大及其常委会提出，也可以向其他国家机关、组织及个人提出，在实践中，代表建议更多地是向政府及其部门提出。
三、办理机关不同。
代表议案由人大各专门委员会或常委会有关工作机构审议办理，涉及需要征求有关机关、组织意见，再进行审议的问题时，将代表议案交由有关机关、组织研究，提出意见。
而代表建议的办理则分为两种情况:一是对人大常委会和人大机关工作的建议，由人大常委会各各专门委员会或有关工作机构研究办理并负责答复;二是对政府及其部门的建议，由人大常委会办事机构交办，政府及其部门研究办理并负责答复。
实践中，有的地方把议案交由政府办理，其根源还是因为混淆了议案和建议，大会确定的一些所谓议案实际上是代表对政府的建议，属于政府及其工作部门的职责，所以也就只能按代表建议的程序处理。
四、提出的人数不同。
代表提出议案需要符合法定人数，按照全国人大组织法的规定，除法律规定的有关国家机关外，一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定，县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5
人以上联名，可以向本级人大提出议案。
而建议则没有人数的限制，代表可联名提出建议，也可以单独提出。
五、提出的时间不同。
代表议案一般在大会会议期间提出，符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。
而代表提出建议没有时间限制，既可以在人民代表大会会议及常委会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
六、撰写的格式不同。
议案要求有案由、案据和方案;而建议的形式没有法定要求。
七、撤回的要求不同。
对已列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，须经主席团的同意。
而代表建议可随时要求撤回。
人大代表提案范文
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。
全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。
为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因： 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长;
3 所看电视的画面浓度太深;
4 写作业时的姿势不正确 ;
5 在光线太强的阳光下看书 ;
6 在光线太弱的光下看书;
7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到"眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。
"
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。
(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。
注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。
眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议
案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上"关于****的提案" 二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。
据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。
但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。
据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。