G标公路桥梁施工安全风险专项评估报告
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河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程
施工安全专项风险评估报告
G合同段
河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程
施工安全专项风险评估报告
G合同段
编制单位：中铁五局张承高速G标项目部
评估小组负责人：
日期：2013年10月
评估小组人员
目录
张承G标施工安全风险专项评估
前言
张（家口）承（德）高速公路既是河北省高速公路布局规划“五纵六横七条线”中的“线一”的重要组成部分，也是张家口市高速公路网规划“二横三纵五线”中“第三纵”的重要组成部分，同时也是北京外围高速大环线的重要路段，并兼有联系东北、沿海港口与山西、内蒙西部能源基地的运输通道功能,对构建河北省“东出西联”运输大通道具有重要意义。
为全面贯彻落实交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》的精神，加强张（家口）承（德）高速公路工程施工安全管理，为确保本项目工安全、有序推进，我集团以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。经过事先的资料收集和现场的调研工作，评估小组根据交通运输部《公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）规定，参照国家安全生产监督管理《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目工程作业单元中可能存在的各类风险源，进行了项目专项风险评估。
1 概述
施工安全风险评估简介
评估目的
公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一
直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。
本施工安全风险评估咨询的主要目的是针对河北省张承高速公路崇礼至张承界段G 合同段工程施工进行安全风险评估，从桥梁工程施工、上跨公路施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为Ⅲ级的葫芦河特大桥施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
评估原则
本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《河北省张承高速公路崇礼至张承界段两阶段施工图设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，对《河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全总体风险评估报告》中G合同段Ⅲ
级及以上风险作专项评估，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该项目工程的施工安全风险评估工作。
、编制依据
国家有关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2002]第70号令；
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[1998]第4号令；
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2001]第60号；
《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令[1997]第91号令；
《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令[1998]第88号；
《中华人民共和国公路法》中华人民共和国主席令[1999]第25号令；
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号；
《中华人民共和国行政许可法》（2004年7月1日起施行）；
《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令[1997]第94号；
《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令[2003]第393号；
《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令[2002]第344号；
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令[2002]第352号；
《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令[2003]第373号；
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令[2001]第302号；
《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号；
《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通运输部令[2007]第1号；
交通运输部工程质量监督管理局编制的《公路水运工程施工安全标准化指南》；
《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》（交质监发[2009]78号）；
《关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）；
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）；
河北省高速公路管理局《关于印发建设项目施工安全风险评估实施细则的通知》（冀高工〔2013〕187号）；
中交远洲交通科技集团有限公司编制的《河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全总体风险评估报告》。
工程项目的有关技术文件、资料
《张承高速公路崇礼至张承界段两阶段施工图设计》（G合同段）。
评估采用的主要规范和标准