结合中日钓鱼岛争议的现状,谈谈 加强国防建设的重要性
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近期中日钓鱼岛冲突
2010年“9.7”中日钓鱼岛撞船事件
9月7日10时15分许,一艘有15名船员的中国拖网渔船在钓鱼岛附近 海域进行捕捞作业时,日本海上保安厅一艘巡逻船赶到现场,并冲撞 渔船。随后,日方又派出两艘巡逻船跟踪渔船。13时左右,日本巡逻 船上的22名海上保安官登上航行中的中国渔船,命令渔船停止航行, 并宣称违反日本“渔业法”,对渔船进行检查。随后,中国渔民渔船 被扣押至日本冲绳县石垣岛。 在日方非法扣押中国作业渔船船员之 后,中国政府向日方提出严正交涉,中国外交部发言人姜瑜表示,钓 鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土,中国对其享有绝对的主 权,这是不容争议的事实,9月9、10、12日外交部相关人士依次召 见日方外交人员提出严正交涉并重申中国的坚决立场,之后数日内, 在中国的强烈的交涉下,日方迫于压力释放了我渔船船员和船长,特 别强调的一点是随着日方宣布绝定放还中方船长后,中日印钓鱼岛装 船事件引发的双边关系危机进入另一层面,这一危机过程剑拔弩张, 中国官方和民众表现的不可妥协的态度和日方处理事件的策略都为日 后处理中日关系提供了样本。
结合中日钓鱼岛争议的现状,谈谈 加强国防建设的重要性
钓鱼岛主权归属的 历史依据和法理依据
钓鱼岛主权争端的历史经纬
钓鱼岛问题讲了好多年,现在有一个最有 利的情况是我们在日本2012年9月10号“购 岛”以后,出台了一系列反制措施,反制 措施里面包括出版了《钓鱼岛是中国的固 有领土》简称钓鱼岛白皮书,既有权威性, 也不容易出差错,另外让大家看起来线索 也比较清楚。当然,这个不存在侵权的问 题,因为白皮书的工作我是介入的,包括 最后审稿。
1978年10月22日,国务院副总理邓小平,应日本政府邀 请,前往日本进行正式友好访问并出席互换中日和平友好 条约批准书的仪式。小平同志当时跟日本政界讲的是把这 个问题“挂起来”,先摆在那里,摆十年,不要紧,我们这 代人不够聪明,留给子孙,他们肯定给我们聪明,到时候 再解决。日方当时也是同意的。所以现在叫我们说存在 “争议”,但是是“主权在我,搁置争议,共同开发”。
中国古代文献对“钓鱼岛” 的最早记载
按照我们的白皮书说,中国古代文献对“钓鱼 台”、“钓鱼屿”——这都是指一个地方,钓鱼 岛——早有记载,我们最早是在有一本书叫《顺 风相送》里面提到这个“钓鱼岛”。这个《顺风 相送》被提出来以后,有一些境外的外国学者怕 中国有纰漏,提出一些建议,说你们这个时间是 不是有点问题,因为井上清和我们中方的一些老 一辈的史学家,把这个书写得相对保守。我们现 在说它是更早一些至少在14、15世纪就发现了钓 鱼岛,并且命名,我们认为在1403年就可以说有 这本书,但是大英博物馆里面保存的是一六几几 年的版本,比较晚。
钓鱼岛的地理位置
先说钓鱼岛,钓鱼岛笼统说就是在东经123°到124°, 北纬25°到26°之间,由钓鱼岛(主岛)、黄尾屿、赤 尾屿、南北小岛等组成的一系列岛礁,整个面积不到6平 方公里。海拔高度是最高主岛上的高华峰,是362米,其 他的也都有几个岛在100米左右的高度上,这个跟我们后 面讲到的问题是有联系的,因为它有足够的高度才能作为 对景航行的航行标识。刚才讲了经纬度不够直观,大家在 地图上可以看得出,钓鱼岛下面有几个小的,这几个是日 本的小岛,冲绳县有一个岛链,零散的岛屿组成的一条线。 这是电视上我们讲的日本驻军最西南端的岛,日本在这里, 当然它的四个大岛还离得远。我们这里离台湾很近,离大 陆最近的城市是宁德市,这是从海图上看的,钓鱼岛实际 上在我们大陆架的边缘上,所以我们无论是划界,还是领 土争端本身都占有足够的国际法理依据。
“东亚共同体”构想
鸠山由纪夫,新保守政党的第一个首相。他上台 后要改很多章法,老保守政党连续执政六、七十 年已经很成熟了,那么我上来我要内政外交、整 个国家战略布局、大国关系调整我都要有创建。 在外交上,鸠山由纪夫认为日本应该重新评估和 改变思维模式,自己武装起来保卫自己,这听起 来对中国是个挑战,但同时还有另外一个意思, 日本依靠美国保护自己安全,有损日本民族自尊 心,所以日本要修宪,重整军备,同时要搞对等 的日美同盟,因为鸠山由纪夫认为美国单级统治 的时代已经结束,中国实力越来越强大,为了适 应这个新的局面,日本应该改变对美“一边倒” 的做法,推动与中国建立“东亚共同体”构想。
领土争端的争论焦点:历史依 据、法理依据、现实状况
现在的领土争端基本上都是争三件事:一个是历史上是谁的,一个是 按照法律应该是谁的,还有一个是实际状况,现在谁拿在手上。
历史依据就是所谓“四要素”:谁先发现,谁先命名,谁先实施过有 效管辖,谁曾经开发利用过。法理依据随着历史的变迁,近代史讲的是 近代史的法,现在讲的是战后国际法理。我们中国提出的法理主张是二 战结束前,反法西斯同盟对战后日本做出的领土规定,也就是《开罗宣 言》和《波茨坦公告》。
中日“搁置”钓鱼岛争端
中日之间是1972年实现邦交正常化的,当时钓鱼岛曾经 是一个问题。田中角荣来到北京和周总理会谈的时候,谈 到了“我们叫尖阁列岛,你们叫钓鱼岛,这是一个问题”。 当时日本的情况有一派政治势力坚决阻挠中国和日本建交, 所以他们提出和中国之间的钓鱼岛问题不和解,不可以和 中国建交。
当代中日关系 发展现状
中日关系遭遇阻塞
2001年,新世纪第一年是小泉纯一郎上台, 小泉上台以后,一方面想赚取中国改革开 放带来的实际利益,同时又在政治上搞倒 退,尤其是在历史认识问题上,一而再再 而三地参拜靖国神社,而且搞所谓的“双 参拜”,就是既在8月15日那个敏感的日期, 又要用自己内阁总理大臣的敏感身份,挑 战中国的底线。
其次,历史依据、法理依据、现实状况在整个外交斗争中都是这么几 条。以我自己的经验,外交谈判上,双方讲的也都差不多,都是说“岛 或者这个区域,历史上是属于我的,按照现在国际法理也是我的,和你 没关系”。我们最近钓鱼岛斗争白热化以后,大家可能看过很多电视上 的片子,我们的海监船用麦克喊话。海监主要职能就是体现存在,宣誓 主权,实施管辖,不是捍卫主权,捍卫主权是部队的责任。
日本对钓鱼岛的窃占过程
日本是什么时候开始窃占钓鱼岛呢?是188源自文库年, 这是日本的官方说法,当然在那之前有没有日本 渔民跑到上面去也不知道,认为可以作为依据的 是1884年,有日本人第一次登上了所谓的“无人 岛”,而且开始打这个岛的主意。当时大清国还 是有所警觉的,因为1885年9月6号《申报》就已 经刊登了,说“台湾东北边之海岛,近有日本人 悬日旗于其上,大有占据之势”,这是已经可考 的一些材料。